rcep與澳大利亞有什麼問題

⑴ rcep指的是什麼

RCEP是指區域全面經濟夥伴關系，即由東盟10國發起，邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、紐西蘭和印度共同參與的自由貿易協定(「10+6」)，通過降低關稅和非關稅壁壘，建立16國統一市場。
RCEP是由東盟國家率先提出、東盟主導的區域經濟一體化合作，是成員國相互開放市場、實施區域經濟一體化的組織形式。
拓展資料
1、RCEP協議由序言和20章組成(包括:初始條款和一般定義、貨物貿易、原產地規則、海關程序和貿易便利化、衛生和植物衛生措施、標准、技術法規和合格評定程序、貿易救濟、服務貿易、自然人臨時流動、投資、知識產權、電子商務、競爭、中小企業、經濟技術合作、政府采購。
2、一般條款和例外條款、制度條款、爭端解決和最後條款)，以及市場准入承諾表的四個附件(包括:費率承諾表、服務具體承諾表、投資保留及不合規措施承諾表、自然人臨時流動具體承諾表)。
3、中國正在加快落實《區域全面經濟夥伴關系協定》。2021年2月3日召開的國務院常務會議指出，中國願意履行協議中701項約束性義務的85%，並就下一步如何抓住機遇、迎接挑戰作出安排。根據會議內容，有關部門加快了國內對接協議生效的准備工作。協議的司法審查工作已經完成，貨物貿易關稅減讓表轉換方案的制定工作已經完成，實施原產地積累規則的技術准備工作也取得了實質性進展，協議中涉及的701項約束性義務中有85%已經准備好履行。
4、根據2018年的數據，人口的15 RCEP成員結束談判的國家作為一個整體已經達到了22億年的國內生產總值已達到29萬億美元，出口總額達到5.6萬億美元，和外國投資流所吸引RCEP已達到3700億美元，基本上佔全球總量的30%左右。rccep15建成後，它將成為世界上最大的自由貿易區。如果印度在解決相關問題後加入世貿組織，其規模將進一步擴大。完成RCEP談判，有利於發出我們致力於建設開放型世界經濟、支持多邊貿易體制、改善地區貿易投資環境、促進貿易投資自由化便利化的信號，幫助各國更好應對挑戰，增強本地區未來發展潛力，造福本地區各國人民。

⑵ 什麼是RCEP

RCEP全稱是Regional Com-prehensive Economic Partnership即區域全面經濟夥伴關系，由東盟十國發起，邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、紐西蘭、印度共同參加（「10+6」），通過削減關稅及非關稅壁壘，建立16國統一市場的自由貿易協定。

RCEP是應對經濟全球化和區域經濟一體化的發展而提出的。由於推動全球自由貿易的WTO談判受阻，面對經濟全球化中的一些負面影響，要想在世界經濟中立於不敗之地並有新發展，就必須加強區域經濟一體化，為此，相互開放市場，密切合作關系，來尋求合作發展。

(2)rcep與澳大利亞有什麼問題擴展閱讀：

東盟力推RCEP主要基於四個方面原因：

1、鞏固和發展東盟在區域合作中的主導作用，這一主導作用關繫到東盟的發展和穩定，關繫到東盟國際地位的提升和在國際事務中發揮更大的作用。

2、整合和優化東盟與中、日、韓等6國已簽署的自由貿易協定，改變規則過多、操作易亂的現狀，以建成一個高質量的自貿區。

3、應對美國主導的TPP和中日韓計劃建自貿區而帶來的新變化。

4、通過RCEP進一步密切東盟經濟關系和提升凝聚力。在2012年8月31日第44屆東盟經濟部長系列會議閉幕記者招待會上，柬埔寨商務大臣占巴實表示，雖然東盟內部還面臨許多現實的挑戰，但是，只要東盟各國深化政治互信和加強經貿往來，疑慮就會減輕，困難也會隨之減少。

⑶ 澳大利亞從rcep除名了嗎

沒有，澳大利亞沒有被從RCEP除名，順便說一下，雖然各國政府已經正式在RCEP的協定上簽字了。但是RCEP必須在接下來的兩年之內得到15個國家的國會的投票表決批准，然後RCEP才算正式成立。

⑷ 區域全面經濟夥伴關系協定（RCEP）的簽署對人們生活有什麼影響

好處1：深度捆綁中國周邊國家，這樣老美就不好插手南海問題和其他一些事物，畢竟利益深度捆綁，美國想插手，這些國家也不同意！好處2：東盟低廉的勞動力勢必帶來更為價廉的商品，中國普通老百姓可以花更少的錢買到同樣的東西，例如水果啊，服裝鞋帽，比如阿迪現在很多就是越南出的，賣你中國來！好處3：雖然這個自貿協議是東盟提倡的，但由於這15個國家當中，中國的人口數量，經濟體量全是最強的，並遠超他們國家，所以在將來勢必會成為主導地位！可以遇見，未來一個由中國主導的經濟組織讓我們有了和美歐叫板的實力！好處4：加速國內產業升級，從前幾天的十四五就可以看出，中國未來必將要以高 科技 為主導， 科技 將是第一生產力！！好處5：政治意義無與倫比，這是沒有美國參與的世界第一大自貿區！未來美國要加入，必須中國點頭！！好處6：助力一帶一路，亞洲一體化！由於中國的體量和經濟實力必將主導，將來很有可能發展以人民幣結算！徹底繞開美國！好處7：打入東盟內部，眾所周知，東盟內最強的是越南，但其他東盟國家並不希望越南一家做大，其中一些和中國親密的國家自然會邀請中國平衡個別國家的影響力！好處8：徹底孤立台灣，台灣的新南向政策，直接胎死腹中！

壞處1：擠壓國內中小企業，尤其是勞動密集型企業， 科技 技術含量不高的企業。想想同樣的產品，由於東盟勞動力便宜，在價格上我們沒優勢，未來恐失世界工廠的地位！壞處2：加速外資撤離，既然沒有了關稅壁壘，為何不去人工更便宜的東盟呢！造出來還不一樣賣回中國！而且還不會因為國際關系造成損失，現在蘋果，三星，阿迪這些都是這么乾的！東盟製造，反過來賣中國！！壞處3：由於外企的撤離和國內企業轉移甚至倒閉，造成國內普通勞動力失業潮！所以說要學一門技術，那些普通工種，將來毫無競爭力！壞處4：由於沒了關稅壁壘，日韓的高 科技 產品很有可能對國內高 科技 企業造成沖擊！

總結：轉型的陣痛是無可避免的！讓我們掄起袖子加油干吧，未來可期！奧利給！

RCPE是東盟十國牽頭組織的合作組織，我國經過八年的艱苦談判於2020年11月15日開花結果了！

首先中國，韓國，日本由於領土主權問題和一些 歷史 遺留問題不能談誰都不可能讓步，簡單的說一下RCEP的簽署間接的使中日韓能夠經濟一體化，貿易自由化，WTO是由美國主導的，看看現在和中國主導的差不多了，這次我國台灣作為一個經濟體被排除在外，長久看來會被抽血，要想做好生意只能來中國或者去其他國家，中國人民從來就不怕競爭，生意好做了企業有錢了，員工富裕了，國家自然就強大了，也是對抗美國為首的西方國家打壓我國的有力舉措。

相信未來中國在東南亞貿易一體化，經濟合作化的合作模式下得到到收益是不可陳述的，對我國人民無利益沒有好處的RCEP我國的高層也不會費八年之久去艱苦談判了！

經過8年馬拉松式談判，世界上覆蓋人口數最多，成員結構最多元，發展潛力最大的自貿區在在11月15日迎來重要的里程碑。《區域全面經濟夥伴關系協定》（RCEP）15個成員國經貿部長在儀式上正式簽署協定。雖然RCEP已經完成簽署，不過由於相關降稅清單尚未公布，加上該協議與既有機制的自由化程度比較信息不多，因此對普通百姓有多大好處尚難評估，可以肯定的是今後將有更多優質外國產品以較低關稅進入中國市場，這對消費者而言肯定是利好。

首先是工業消費品價格肯定會有所下降，但下降幅度有多大卻很難說，比如 汽車 關稅，現在的關稅為15%，即便完全取消對整體價格影響也不大，因為其它轉移性關稅仍然很高，如果這些稅都一並取消那麼對消費者來說的確是利好消息，因為你購買一輛日韓進口車的價格差不多就是你購買合資車的價格，而且以後更便宜，因為市場一但開放，日韓可以在東盟設廠生產更多低成本的 汽車 出口到中國。其它諸如電子產品、醫療器械、化工產品等進口產品也面臨同樣情況。

其次是日常消費品，諸如醫葯、服裝、智能家居、化妝品等進口商品價格會有所下降。比如中國的紡織品零關稅到東盟加工後價格更加便宜，對於降低服裝整體價格是有利的。其它的如日韓澳的葯品、化妝品、家電等品質優量的產品降低關稅對中國消費者來說不能不說是利好。

再次是農產品，澳大利亞、紐西蘭、越南、泰國等國的農產品在價格和品質上佔有絕對的優勢，如果農產品關稅降低，配額取消，那麼中國消費者不僅可以享受優質綠色的農副產品，而且還不用擔心農副產品的價格上漲。但從另一方面由於農產品價格受到抑制，對農業的發展也會產生負面效應。

應該說RCEP簽署，政治意義大於經濟意義，它不僅是東亞區域合作標志成果，而且將提高美國在東亞乃至全球圍堵中國的成本。作為RCEP中體量最大、產業鏈最全、綜合實力最強的國家，RCEP給中國帶來的機遇遠大於挑戰。作為普通百姓，我們也不能指望RCEP帶來多大的好處，因為降稅幅度並沒有增加多少，降稅時間有10到20年期程，協議從簽署到生效還有程序要走，而且東盟與日韓澳等有自己的自貿協定，RCEP的自由度也沒有我們想像的那麼高，因此大家都應作好心理上的准備，適應比期待更重要。

區域全面經濟夥伴關系協定(RCEP)的簽署對百姓有什麼好處?

針沒兩頭利。凡事有利就有弊。

「樂天派」把「利」都「吹」完了，「吹」的天花亂墜了，我不重復了，想「吹」也沒有詞了。故我只好潑點冷水。希望大家冷靜一點，高興一天就好了!

我國是貿易大國，也是貿易順差大國。貿易順差來自哪裡?是「10+5(6)」嗎?不是，絕對不是!

貿易順差主要來自歐美，特別是美國!

知道這一點以後，就知道我為什麼說「高興一天就好了」。

東盟主要國家如新加坡、越南、馬來西亞、菲律賓以及日、韓、澳、新(西蘭)等國都是「變色龍」，「東食西宿」的「寵兒」。「經濟上靠中國，安全上靠美國」。又想賺錢，又想站隊。又想傾銷自己的商品，又想保護自己的市場(產業)。

「協定」不是萬能的。「協定」簽訂後並不是萬事大吉、高枕無憂。關稅取消了，不等於貿易壁壘都消除了。傾銷自己商品、保護自己市場的手段還有「五花八門」。諸如反傾銷，檢驗檢疫，知識產權保護、配額、許可證等等，都是「武器」。

我們短缺的不是「商品」，而是「市場」;需要的不是「進口商品，而是開拓市場」。我們市場缺的是高 科技 ，而不是熱帶水果、冰凍海鮮以及 汽車 、化妝品、馬桶蓋。

普通老百姓尤其是底層群眾少有吃進口熱帶水果、海產品，也鮮有買進口 汽車 、化妝品、馬桶蓋。他們不是直接受益者。

相反，對國內糧農、豬農、牛農、果農、奶農、種植業、養殖業、 汽車 行業、化妝品行業都有一定的影響(競爭)。

不要誤會，不是說「協議」沒有好處。好處當然有，只是有利必有弊。前面說過，好處被別人說完了，沒有必要重復而已。

對百姓的好處比較多，一是產品種類進一步豐富，小到瓜果蔬菜，大到飛機火車，百姓可以更多的進行自我選擇，例如早餐桌上東南亞的茶點。二是服務相關業務進一步完善，可供選擇的人工智慧、家護等進一步完善，服務水平和質量將再上新台階，醫院護工或許更多的是會泰式按摩的菲擁大姐。三是促進就業，特別是區域性特色就業將進一步得到優化，擁有高效率就業技能的人將供不應求。四是增加投資渠道，市場擴大化必然帶動投資渠道的進一步需求，或許在泰國的街道上，正有你想開店的願望。五是促進人口流動，有利於帶動以此為基礎的各種遷移行為，特別是15國區域內的 旅遊 等更加便捷。六是進一步優化管理效能，淘汰管理機制落後的個別組織或個別政府部門。

當然有好處，國泰民安嗎。

首先搞清什麼是RCEP。它是由東盟十國發起的，全名叫 區域全面經濟夥伴關系（英文：Regional Comprehensive Economic Partnership） 。邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、紐西蘭、印度共同參加，通過削減關稅及非關稅壁壘，建立16國統一市場的自由貿易協定。

東盟為什麼要搞這個東西呢？因為東盟國家的經濟規模有限，但是他們的人口、市場都很大，一直是大的經濟體互相爭奪的對象，而他們自己又沒有太多的發言權。RCEP簽訂明顯的好處是：東南亞發展所需的條件得到保證。這是一個巨大的市場，他們起碼可以做到：市場互補、貿易暢通、東盟作用放大、協定內國家關系更緊密、對抗世界經濟霸權的力量更大。

實際我們不用把世界組織看得過於神秘，如果把地球看成一個村子，那麼各國就是村子裡的住戶。各家都有自己拿手的技術。於是，村子裡就有一個組織，為各家生產的物品建立交換平台，這就是「WTO」。由於各家情況不一樣，所以有的家裡規定：什麼東西來我們家，我要收稅，不然我家這個東西就永遠不會發展。各家也同意這樣做是合理的。

也有幾家住得比較近的，就自己搞一個小的朋友圈，大家在這個圈裡的都互相幫助，物品無障礙流通，這樣，別人家相似的東西就很難進來這里。這也是合理的，買賣自由，你也可以不買人家的，只要你覺得不影響。比如：歐盟、北美經濟協議等。

東盟國家，乃至亞洲因為基礎薄弱，以來沒有建立一個這樣的組織，國家之間倒是有許多雙邊的協議。雙邊協議實在是太小了，只有兩個國家，影響有限，在世界上沒有人關注。所以，為了擴大影響，東盟十國非常希望有這么一個組織。

問題是這個村子裡的最大戶美國不願意看到不是自己主導的市場出現，所以他們對東盟的做法嘴上說：好事啊，你們弄吧。心裡罵：NMD，看你們能的。他們對歐盟就不冷不熱，這場對RCEP更不會有什麼好態度。因為這東西和它沒關系，他就不能控制這些國家。

實際上，奧巴馬當總統時，想搞一個TPP，即：跨太平洋夥伴關系協定（ Trans-Pacific Partnership Agreement ），這是一舉好幾得的事。這東西搞成了，這些環太平洋國家就被捆在一起了，美國還是老大；美國還把標准搞得唯獨不適合中國，這就把中國弄到外面，美國心裡爽；美國在太平洋、南亞東盟的影響力就進一步提高。

當然，要讓大家都加入這個TPP，美國要讓出一點利益，市場要開放、技術要幫助。簡單講：美國比其它國家都發達，那麼你要保護其它國家產業。其它國家東西可以低關稅、甚至零關稅賣到美國，美國的東西要交關稅才能進入這些不很發達的國家。這也是老大應該有的付出。

但是，特朗普上台後，第一個廢掉的就是這東西：NND，佔美國便宜，不讓美國優先發財，不要。就這樣，奧巴馬好不容易弄好的TPP沒有了。而東盟的RCEP受這個刺激，反而加速前進。東盟邀請的國家都有巨大的興趣。東盟最看重的中國和日本都願意加入，所以大家都很興奮。

RCEP正式通過以後，區域內國家貨物流通將非常便捷，關稅或可降到零，即使有些國家要保護，也有一個時間期限。一般的，大的經濟體和發達國家在協定里要吃點虧，但長遠看不吃虧，因為固化了市場，排除了外來影響，增加了敵對力量破壞成本，加強了周邊命運共同體建設。

TPP是以美國主導的，但提出概念的是秘魯等國；同樣的，RCEP不是亞洲某大國提的，但全世界都知道，誰是這個協定里舉足輕重的國家。印度鬧著脾氣，還是沒有加入，他們以前一直要向東看，要加強和東盟各國的經濟聯系，做一個「響當當」的南亞大國，要成立一個把某大國排除在外的區域經濟體，這個RCEP就是天賜良機啊。但是，現在弄成了，那個大國在裡面，印度卻在外面。這話說的。

印度為什麼不加人呢？他們有自己的苦衷。他們一怕國內不成熟的產業在競爭中全軍覆沒；二怕自己進不了別國的市場，原因還是競爭能力；三怕加入後，國內不多的企業就要倒閉，失業率馬上高到天際，政府沒法幹下去。最後還有一點心裡的不情願。

總之，這對中國是個好東西，當然我們要讓別人的物品合理進入我們的市場，但是以後我們也有一個成熟的市場做後盾，那些貿易戰我們就不會太擔心；美國再想來搞點事，恐怕也沒有那麼容易，他們不付出更多的本錢，事情是不好辦的。連TPP的付出美國都不幹，看不出他們還願意付出哪些東西。

國家經濟穩定了，老百姓當然也就可以安心過自己的日子，不會別人一制裁，我們立刻就苦哈哈的，什麼東西都漲價；生意也不好做；東西也賣不出；物品不豐富；年輕人就業不容易；這些都會得到改善和提高···如果這些都不是很關心，那麼你起碼買熱帶水果要容易不少，便宜不少。

昨天中國與東盟，韓國，日本，澳大利亞，紐西蘭十五國正式簽訂了區域全國經濟夥伴關系協定（RCEP）。該協議的簽證標志著世界上人口最多，成員結構最多元，發展潛力最大的東亞自貿區正在啟動。RCEP蓋了世界上23億人口，25.6萬億美元的GDP，25％的世界貿易量。RCEP將超過北美自由貿易協定（NAFTA）歐洲自貿協定（EVFTA）成為世界上最大的自由貿易區。RCEP簽訂後成員國立間90％以上的產品將實現零關稅。

RCEP的簽署將對老百姓的生活產生重大的影響：

一，中國居民購買東盟國家優質的農產品將會更便宜。中國居民消費需要量大，東盟國家大量價格低廉的優質農產品將進入到我們的餐桌。有大米，菠蘿，榴槤，火龍果等。RCEP簽署施實後這樣農產品將零關稅進入我國市場。彌補我國熱帶地區水果產量的不足。

二，中國人去東盟國家旅行留學更方便。中國去RCEP成員國 旅遊 將更加方便快捷，成員國之間可以獲得更多的免簽，落地簽。

PCER簽署後對中國整體有非常大的利好。中國佔RCEP成員國65％的人口，60％的GDP和外匯儲備。中國加入RCEP後，中國的發展會更加穩定：

一，有利於「一帶一路」的快速推進，避免了逆全球化。中國提出「一帶一路」倡議以來，中國與沿線國家間的合作快速推進。美國特朗普政府提出「美國優先」，對其他的國家產品加征高額關費，不斷的挑起貿易爭端。美國逆全球化的操作損害了全球其它國家的發展利益。中國同RCEP成員加強合作，有利於全球化的推動。

二，有利於中國出口企業獲得更大的市場空間。2019年中國與東盟貿易額6419.5億美元，其中中國進口東盟產品2816.7億美元，出口東盟產品3602.8億美元，貿易順差786億美元。2019年中國58.4％的機電產品出口到了東盟國家。2020年前三季度中國東盟貿易額5044億美元，東盟已經超過美國和歐盟成為中國第一大貿易夥伴，佔到中國貿易額的14.6％。同時中國與日本，韓國，澳大利亞，紐西蘭貿易互補性強，大量產品取消關稅，有利於中國出口企業獲得市場拓展機會。日本是中國第四大貿易夥伴，中日貿易額佔到中國貿易額的5.4％，中國是韓國一第大貿易夥伴，2019年雙邊貿易額2845億美元。

三，有利於推動人民幣國際化。（1）中國與RCEP成員國國家貿易中能源類大宗商品佔比較大，推動中國購買大宗商品用人民幣結算，RCEP成員國家用人民幣購買中國產品。RCEP國家可以有效規避美元幣值波動產生的匯率風險。（2）中國在產品和主要工業原料領域定價權可以使中國在國際分工中處於主導地位。憑借我國的綜合國為力逐步取得大宗商品的定價權。（3）推動人民幣成為中子商務計價的結算貿幣。中國與RCEP國家地理位置相近，與大部分國家文化有較強的關連性，消費習慣差異性較小，是人民幣國際化的重點推進區域。

四，有利於壓縮「台獨」的生存空間。台獨勢力近年來一直在推動「新南向」計劃，企圖擴大自己的生存空間。中國同東盟等國簽訂RCEP協定，台灣會失去部分擴展空間。

這是歷時8年才達成的一項合作，是非常具有 歷史 性的。

對於整個中國的經濟，甚至對於我們個人來說，都是有直接或者間接的利好。

具體可以表現在幾點：

1、加強國與國之間的貿易往來，讓老百姓在進出口產品上收益；

2、未來可以大大減少外貿商品的購買成本，刺激消費；

3、帶動國內「雙循環」的推動，有助於推動經濟；

4、利好股票市場，緩解之前中美貿易的壓力；

5、提升中國企業的競爭力和內部生產力，加大外需和內需，對老百姓來說，未來可以變向提升收入；

要知道，這次加入RECP協議的國家可以享受10年內大部分商品降至零關稅的福利，促進國與國之間雙邊貿易的來往和發展，開放至少100個以上的市場領域。

覆蓋人群達到了23億人，是全球最大的一次貿易協議，約佔世界貿易總量的25%，GDP超25萬億美元！

核心結論：

世界上沒有永遠的敵人，也沒有永遠的朋友。關系都是和價值捆綁在一起的。如今世界上最大的自貿協定達成，無疑讓多國的利益捆綁在一起，體現出了價值，大大緩解了一系列的矛盾，這會讓未來的道路，更好走！

2020年是 歷史 上重要的一年，對於世界如此，對於中國更是如此。此次的RECP達成合作，將會加速推動中國世界的話語權，中國人、中國資產、中國貨幣將會是最大的受益者之一。

中國、日本、韓國、澳大利亞、紐西蘭和東盟十國剛剛簽署了迄今為止世界上最大的經濟夥伴關系協定，這個區域內各國GDP綜合佔到世界的30%,，它惠及的人口數達22多億，也佔世界的30%。這個協定的簽訂對各國百姓好處是：

1、由於關稅的降低，百姓買商品更加便宜，能促進消費，促進當事國經濟的發展。

2、由於關稅降低，能使企業產品的成本降低，大大增強各國企業在世界上的競爭力。

3、能促進區域內國家之間的經濟、文化乃至政治方面的交流，也能促進產業鏈的形成。

4、百姓 旅遊 更加方便， 旅遊 時能夠購買大量的免稅商品。

這個協定，不亞於我國參加世貿組織帶來的好處，對一帶一路和經濟的全球化都有促進作用。

打破了美國打壓，形成了亞洲第一次自己做主的自貿區，一個繁榮的經濟亞洲呼之欲出，將極大促進各國互補貿易從而拉動各國經濟，當然造福各國人民。

⑸ RCEP生效後，將帶來哪些重大變化

然而，當今世界「和平」與「發展」仍然主題。面對百年未遇的新冠肺炎疫情挑戰，全球經濟低迷，單邊主義抬頭，多邊主義受到挑戰，大國應責任與擔當，我們不能像鴕鳥一樣，把頭埋在沙里，假裝視而不見。或像唐吉．珂德揮舞長矛加以抵制。都將違背歷史規律，世界退不回彼此封閉狐立狀態，更不可能被人為割裂，我們不能迴避經濟全球化帶著的挑戰，必須直面貧富差距，發展鴻溝等重大問題。應主動作為，和平共處，合作共贏，讓RcEp造福區域各國人民，助推世界經濟力早日復甦貢獻力量！

⑹ 為什麼RCEP會導致產業外流

產業在自貿區合理布局是正常的經濟發展規律，不要有贏家通吃的思想，不要光想著佔便宜，你想佔領別國的市場，人家還想著把你的產業轉移過去。市場經濟會自動配置資源，如果你不去人為的干涉的話。

RCEP簽訂後會不會導致部分產業外流，這是許多人都在專注的問題。答案是肯定會有部分產業外流的。中國加入PCEP一定會導致中國部分產業加速外流，最典型的是服裝加工，製鞋，玩具等低端產業和勞動力密集型產業外流。會造成東南沿岸城市這些出口型企業訂單減少而破產，部分低端產業的工人失去工作機會。

一，中國的勞動力成本比大部分東盟國家勞動力成本貴。東盟國家越南一個普通工人月工資1350元人民幣（每天8小時），只有中二分之一。印度尼西亞工普通工人的工資1500元人民幣，只有中國的60％左右。越南人口9000萬，印尼人口2.71億人。如此龐大的勞動力群體會吸引一部分勞動密集型產業外流。

二，東盟國家的稅收比較低。越南綜合稅收只有39.4％，比中國68％低了42％，印尼的綜合稅率32％，只有中國的不到一半。越南政府為了吸引外資在稅收優惠和補貼方面的力度更是空前的大。比如越南為了吸引三星電子進入越南給予三星四年所得稅全免，十二年稅收減半徑收，並在土地租賃方面給予現金補貼。在如此優惠條件的吸引之下三星電子將在中國的手機生產線全部搬遷到越南，為越南創造了14萬個就業崗位。2018年三星在越南營收657億美元，占越南GDP的28％，出口600億美元，占越南出口總額的25％。

三，受中美貿易戰影響，部分中低端出口企業將生產線轉移至東盟國家規避美國的高額關稅。

四，東盟國家的環保查的不太嚴格，部分企業為了規避環保風險選擇將生產線轉移至越南等東盟國家。

RCEP簽訂後對中國許多企業也是有利的，比如白色家電，建材，等行業利好更多。尤其是對外投資的便利化，對中國整體利益更大。

一，RCEP有助於加快中國人民幣的國際化。目前東盟國家已經成為人民幣國際化的主要通道。2019年中國與東盟人民幣跨境貿易結算24087億元人民幣，同2018年增長34.71％。由於中國與東盟國家地理位置相近和文化的差異性較小，人民幣在東盟國家也越來越受歡迎，人民幣的滲透率也越來越高。隨著RCEP的不斷深化，東盟國家會選擇以人民幣作為外貿，投資和儲備的主要貨幣。東盟國家會選擇人民幣來對沖美元對東盟國家資產的收割風險。

二，RCEP有助於中國擴大對外投資。RCEP不僅涵蓋貿易領域，還對服務貿易，投資准入及相關規定，電子商務等做了相關規定。對入中國資本擴大對外投資保駕護航，人民幣對外投資將會形成一種趨勢。

三，RCEP有助於中國緩沖中美貿易摩擦的影響。中國已經連續十年成為東盟最大的貿易夥伴，東盟在2020年已經成為中國的第一大貿易夥伴。今年前8個月，中國東盟貿易額2.93萬億人民幣增長了7％，佔到中國外貿比例的14.6％。

不要以靜態觀看這問題，要動態眼去看才對的，現還有個程序要走，各國議會通過，那時就知中國的大變化了，交通與成熟裝配鏈，有一大批原經過世界工廠練出來的熟練工人與技術員，單一個有力度的國退民進，東南亞真不是對手，日韓當然仍占優勢，利益佔多，但這個對突破美國正在要做的孤立中國策略，有很大作用的

社會 ，政治穩定是最大的競爭力。

完全的失敗主義論調，為什麼沒有品牌影響力？！通過競爭淘汰不講信用的企業正是我們的目的！你完全不知所以！

部分產業外流是十分正常的，且從2000年前後就已經開始了，和是否在近期簽署的RECP協議並沒有直接關系。

隨著我國產業升級、產業結構調整、人力土地成本上升、稅率優惠和行業補貼減少，部分產業外流已經發生了，而且時間上來看2000年前後部分低端製造業，比如衣服、鞋類都轉移到柬埔寨、越南，很明顯他們的綜合成本並現在的中國要低很多，如同80、90年代的我們，資本總是逐利的，產業外流或者是說產業遷移是非常正常的，並不用太在意，這也不是我們自己所能決定的。

從整體上來說RCEP的簽約我們是受益最大的國家之一，使得我國無論是從政治、經濟還是全球影響力上又在上了一個台階，總體可以概括如下:

第一，政治。RCEP的15個簽約國家中，菲律賓、新加坡、日本、韓國、印度、澳大利亞和紐西蘭，這些國家以前都是美國的傳統鐵桿盟友，國內的執政黨或者是反對派有大量的親美人士，這次可以說是下了很大的決心和頂住了很大壓力，繞開美國和中國一起簽約，這對於他們本國的政治乃至世界政治環境都產生了一定的影響。

第二，經濟。中國作為全球第一大貿易國，貿易越是自由，關稅越低，中國的優勢就越大。道理很簡單，中國是全世界唯一的全產業鏈國家，這一點美國都做不到，這就意味著很多需要上下游企業配合的產業只能在中國完成。還有中國完善的基礎設施，這些都是我們的核心競爭力。RCEP的簽署，使得我們的人民幣能夠更快的走出去，從而在國際貿易中減少對於美元的依賴，

第三，國際影響力。隨著特朗普政府再多個國際性組織的退出，中國憑借自身的綜合國力已經得到了部分國際組織的實際領導權，此消彼長中國的國際話語權又進一步增加。這次的RCEP的簽署，也幫助我們更好的融入全球經濟鏈，也可以看作是影響力的提升。

總的來說RCEP的簽署中國是受益國家，但是部分產業的外流和轉移是不可避免的，，任何事都做不到十全十美，優勢大於劣勢就是一個好的結果。

RCEP只是加速了部分低附加值產業外流而已，不過是利大於弊的。

現在中國人工成本迅速升高，這是有目共睹的事情。以紡織業為例，一組數據顯示2012-2016年短短四年間，時薪上漲了25%。而東南亞的越南、寮國等國的人力成本很低，對中國低附加值企業來說，是產業鏈轉移的契機。其實，無論是否加入RCEP，產業轉移都是在進行中的，只不過RCEP加劇了這個過程而已。

由於中國的產業供應鏈都比較完整，部分 低附加值產業外流的同時，以前日韓等高附加值產業也會流入國內 ，同時也會催生國內高附加值產業的出現。這個過程也必然會在國內形成一批高端零部件供應商，讓中國從零部件到終端成品方面都更具備競爭力。

印度就是典型的反面例子。 從建國以來，尼赫魯通過工業化就迅速建立起了印度的國家工業，但是印度出於保護國內企業需要，對外資和國外企業限制很嚴格，印度企業都是自給自足，導致印度企業的國際競爭力很弱。

印度改革開放後也是優先發展IT、金融等高附加值產業，至今國內工業實力相當薄弱，2019年貿易逆差1597億美元，這也導致了印度不敢加入RCEP，擔心國外商品湧入，把國內脆弱的民族企業一網打盡。

另一個反面典型就是"市場換技術"的中國 汽車 行業 ，為了保護國內 汽車 企業，國外企業進入國內必須合資，導致一批國內車企就靠和國外企業合資躺著賺錢，不發展核心技術，至今和國外也有這巨大差異。

反而是電動車打破了這個局面，特斯拉的進入並沒有完全擊垮中國電動車行業的玩家，反而發揮了鯰魚效應，讓各個企業更加註重技術布局，形成了良性的產業上升趨勢。出於成本考慮，特斯拉也開始在國內尋找零部件供應商，提升了國內零部件企業整體實力。

對於留在國內的企業來說 ，逐步開放國內市場，讓國內企業有足夠的緩沖期，適應國際競爭，雖然會有陣痛，從長遠的角度來說對國內企業絕對是利大於弊的。中國作為出口型國家，RCEP也意味著更大的市場。

對於要出去的企業來說 ，如果通過各種限制條件捆住這些企業，那麼遲早會被國外企業淘汰，還不如轉為資本控制，發展自身品牌來的更好。

對於普通老百姓來說 ，有了更低關稅，你買到的東西也必然會更便宜，有利於提升生活水平。

總得來說，開放市場，多贏局面。

大白話，撈干貨。

因為勞動力價格原因，成本原因，但不一定是壞事。

最後一條我會說，我們簽這個協議最可能的目的。

第一，產業轉移是有規律，國際分工

以前古典主義經濟學有一個分工理論，也就是說，比較優勢。還任何人應該做自己最拿手的事情，把自己不拿手的事情推給別人做，這樣可以互相換，這樣一換，就實現了財富的最大化。

這個理論在理論上是非常完美的，大家想想，如果你擅長做一件事，你就把它做到極致，然後別人擅長做另一件事，你他也做到極致，你倆一換不就完了嗎？

但在實際的國際分工中，我們發現由於政治的原因，由於資本的原因，由於各種各樣的原因，可能不一定是這樣的。或者說結果沒有那麼完美。

但是這種跨國之間的合作，跨國之間的競爭的確是會讓資源發生轉移，比如說比我們窮的國家，如果他的人力資本比較便宜，如果他的管理成本比我們相對低，如果他的人員素質足夠高，如果他的運輸成本足夠低，你想想他生產的東西就會更便宜，他有可能搶走我們的低端製造業，這是有可能會發生的，很簡單的道理。

第二，鯰魚效應，需要外部競爭

但是是不是因為會搶走我們的一些低端製造業，我們就不開放，我們就不與外面進行自由貿易啦，當然不是。因為貿易永遠是雙贏的，他做的便宜，你跟他換。你應該往更高的附加值，更高技術，更高質量的東西做。

同時呢我們也處於一個相對的低端，我們也要與高端的人進行競爭。從他那裡學到他的技術，學到他的管理學到他的設計，等等，學到我們不會的東西。

以前有句話叫出則無敵國外患，入則無法家拂士，國恆亡，大概也就是這個道理。

兩個競爭的魔鬼，好於一個壟斷的天使，什麼意思？只有有外部的先進經驗進來，外部的人幫我們逼著改，我們才能夠取得進步，光靠自己在那搞肯定是不行的。

第三，真正的目的，值得

這次簽署rcep這個協議的目的。我自己做個猜測，很有可能就是我第二條裡面說的，我們也需要技術升級，我們也需要技術進步，我們也需要產業的變遷。明說了，我們需要日本。

光靠我們自己去搞研發，有的時候可能會非常難。非常的耗時間，非常的耗精力，非常的好投資資金，而且還不一定能成功。

這就像是我們小時候學習做題，如果說你的實力還沒有那麼強呢，你可能把這個題研究的很透了，但是關鍵的那一步你就是想不出來你就是不會，那你靠你自己想的就非常的費時間，這是一個道理，如果這個時候旁邊有個學霸，你請他吃一頓烤魚給他買包華子，然後他把你稍微點一下，你不就透了嗎，而且你之前把題理解的差不多了，就差這一下，那就是神來之筆。

就靠這一下你就能取得巨大的進步，你的成績就能可能跟他考的就差不多了。這我們小時候上學的時候應該都有這個經歷，這就是所謂的站在巨人肩膀上，說白了就是靠別人幫忙。

國與國之間也是這個道理，雖然我們損失了一些低端製造業，但是我們需要的是外國的技術，比如日本，韓國的技術。特別是日本的晶元技術對於我們來說非常的重要。

我們要分析我們國家的特點，我們國家的特點是什麼？規模大，市場規模非常大，而日本非常的小，他的技術拿到他的國內掙不了多少錢，但是拿到我們這兒卻可以掙非常多的錢，而且我們的人多，我們的規模可以把這個技術的成本攤銷掉，也就是說，晶元成本如果是十個人分，就把這十個人虧死了，如果是1萬個人分，那這1萬個人就能承受的了。

這就是我們國家的獨特優勢，任何特別貴的東西放到我們這兒都會特別便宜，所以我們需要的是技術進步，需要的是產業升級，而出走一部分的低端產業。兩種方法一計算，我們說不定還掙錢了，這個沒人知道。

而未來我們在引進人才的時候也要想通這個道理，比如說你引進了一幫低端人才，我們低端本來競爭就很激烈了，你引進一幫人來純粹是喬木工作，而引進高端人才就不一樣了，一個做晶元，但它可能帶動一連串的產業鏈，所有的人都有工作了，我們應該按這個思路來，我是堅決支持這一次簽署的。可能為我們打開下一個發展的機遇。

總結一下。因為比較優勢的原因，我們有一些低端的生產肯定是會受到擠壓的，但是這不一定是壞事，誰願意一直做低端，拿那一點兒利潤呢？

打開外部的市場也有利於外面的好的經驗，好的做法，好的管理傳進來跟我們進行競爭，人只有在競爭的時候才能保持積極向上。

這次簽署協議的真正目的是為了技術，我們的市場足夠大，只要一點兒技術就可以創造巨大的財富。如果我們操作的好，這筆生意一點兒也不虧。

WT0談判時也有所謂專家，學者持這種論點，反對加入世貿，保護民族工業。現在呢？我們現在提倡一帶一路，多邊主義，共同發展。反觀美國現在是美國優先，要閉關了。所以狼來了不用怕，不經歷風雨怎麼見彩虹！

首先，外流的是低端產業。雖然短期內會有影響。但長遠來看，有利於我們出清過剩生產能，倒逼國內產業提檔升級，倒逼企業提質增效。之前，我們搞三去一降一補，導致很多小微企業倒閉了。現在有了東南亞這個出口，相當於給了他們另外一條生路。

其次，一個強大的國家，必須有高端化，強大完善，韌性強的產業鏈做支撐。依靠低端產業鏈只能解決老百姓的吃飯問題，然後陷入中等收入陷阱。所以，我們必須以壯士斷腕的勇氣，出清低端產業鏈，然後集中精力，仰攻高端產業鏈，才能成為強大的國家，才能讓中華民族屹立於世界民族之林。

這條路必然是陣痛的，必然是不平凡的，必然是充滿荊棘的。

所以，我們稱之為光榮與荊棘之路。

天佑中華。

⑺ 澳大利亞為什麼加入rcep

澳大利亞是反中的，為了利益。

⑻ RECP正式簽署，對國際貿易和經濟有什麼影響

RECP正式簽署，對國際貿易和經濟有重大影響。RECP簽署推動全球一體化的發展，對中國有具大戰略意義，將會進一步推動中國經濟增長。

RCEP還會使更多低價的消費品進入我國市場，市場規模和種類擴大，從而擴大我國消費規模，推動我國消費升級，也有利於倒逼我國製造業企業加強科技創新，提高商品和服務水平。從我國進口消費品來看，RCEP國家在我國食品飲料、計算機光電、電氣設備、機動車輛、紡織服裝等產品的進口份額較高，或對我國消費者的相關產品消費產生影響。總之RECP作為世界上最大的自由貿易協定，會大力推動中國以及世界經濟的發展，

⑼ RCEP對區域和全球供應鏈安全的促進及其啟示

文 數字絲路安全智庫/西安交通大學蘇州信息安全法學所 朱莉欣 馬民虎

作為目前全球最大自由貿易協定，區域全面經濟夥伴關系協定（RCEP）涵蓋了約22 億人口，15 個國家，將有力加強成員國之間的實體經濟聯系、增加亞太地區市場規模，推動新冠疫情後的地區經濟復甦。同時，RCEP 也是對利用關稅等措施設置貿易壁壘的保護主義趨勢的有力反擊 , 是抵抗貿易緊張和疫情沖擊的中堅力量。基於全球供應鏈在這一進程中的重要作用，RCEP 旗幟鮮明地表達了促進區域和國際供應鏈的順暢和安全的立場，在貿易、投資和糾紛解決等各個方面做了相關規定，給世界展示了降低全球化減緩的努力和積極信息。正如摩根士丹利首席中國經濟學家羅賓·邢及其團隊在 11 月一份報告中表示，RCEP 可能有助於加速其他貿易協定的談判——如中日韓自由貿易協定和中國—歐盟雙邊投資協定。RCEP 在 2020 年11 月 15 日簽署後不久，12 月 30 日中國—歐盟雙邊投資協定也宣布完成。

RCEP 成員不僅有東盟成員國、中國等亞洲國家，還包括了澳大利亞、紐西蘭等西方國家，內容極具包容性。國際 社會 對 RCEP 促進區域和國際供應鏈的重要作用給予了充分肯定，研究協定相關內容的成功性，對於我國保障數字經濟發展所需的國際 ICT供應鏈有著重要的借鑒意義。

一、將促進區域和全球供應鏈作為基本原則和目標

1. 總序中確定的促進參與區域和全球供應鏈原則

RCEP 開宗明義，在序言里就把本協定的目標和保障供應鏈緊密地聯系起來，表達了具有自身特色的促進參與區域和全球供應鏈原則。其序言中明確指出，為「擴大並深化本地區經濟一體化，增強經濟增長和公平的經濟發展」，達到 RCEP「增強締約方的經濟夥伴關系，以創造新的就業機會，提高生活水平，改善各國人民的普遍福利」的目的，協定「尋求建立清晰且互利的規則，以便利貿易和投資，包括參與區域和全球供應鏈」。

根據 RCEP 全文內容，其促進參與區域和全球供應鏈的原則包含並體現在以下三個方面：首先，RCEP 肯定了區域和全球供應鏈順暢對貿易和投資的重要促進作用、對地區經濟發展的貢獻，要通過促進供應鏈深化本地區經濟一體化，這鮮明地表達了成員國對「去全球化」的擯棄。其次，協定對供應鏈的保障主要通過明確規則的方式，即以規則治理作為基礎，以互利的方式便利區域和全球供應鏈的參與。第三，RCEP 採取了規則之治基礎上的法律現實主義，即協定並非簡單地追求平等，而是充分認識到國家間區別的基礎上的互利，對最不發達國家進行幫助。因此，RCEP 的序言中也專門指出，要幫助最不發達國家締約方參與本協定，包括擴大這些最不發達國家的「貿易和投資機會以及參與區域和全球供應鏈」。

2. 以加強區域和全球供應鏈環境為具體環節目標

除了序言確定的促進參與區域和全球供應鏈原則以外，在供應鏈關鍵的跨國環節——海關程序的相關規定中，RCEP 直接把加強全球和區域供應鏈環境寫入「第四章海關程序和貿易便利化」的目標中，本章第二條第（五）項規定，要「便利締約方之間的貿易，包括通過加強區域和全球供應鏈環境。」

為促使成員國海關實現這一目標，協定規定了海關法律和法規在其關稅領土內的一致實施和適用，要求締約方海關應當以非歧視和易獲得的方式，在可能的范圍內在互聯網上迅速公布下列信息，以使政府、貿易商和其他利害關系人能夠知曉；設立咨詢點提供合理咨詢，要求每一締約方應當保證其海關程序和實踐具有可預見性、一致性和透明度，通過包括貨物的快速通關在內的措施便利貿易，對經認證的經營者提供貿易便利化措施。除此之外，RCEP 的海關程序中還設置了預裁定製度、貨物抵達和信息提交後的 48 小時內放行制度、風險管理制度、措施和聯絡點制度；並且通過各項海關合作措施，盡可能減少供應鏈斷裂風險，促進地區和全球供應鏈順暢。

二、重點保障貿易環節的區域和國際供應鏈安全

要維護和促進區域及國際供應鏈順暢與安全，須要反擊隨意設置貿易壁壘的保護主義。在當今疫情沖擊帶來的供應鏈斷裂風險和美國借口安全問題擾亂全球供應鏈的情況下，RCEP 重點通過規范貨物貿易的便利措施、明確可以採取的非關稅措施，防止利用關稅等措施設置貿易壁壘，鞏固區域和全球供應鏈的安全，抵禦各種風險帶來的對供應鏈的沖擊。

首先，RCEP 採取反貿易壁壘措施以保障供應鏈順暢。 主要措施包括：（1）通過給予最惠國待遇，或給予「原產貨物」優惠關稅待遇的等規定，大幅降低成員國之間的關稅。（2）通過專門規定非關稅壁壘，避免非關稅壁壘成為區域供應鏈的風險。（3）逐步取消關稅。RCEP 成員國間服務貿易和外商直接投資的開放程度顯著高於之前的「10+1」自由貿易協定 , 貨物貿易的零關稅將覆蓋約 90%，並將在 20 年內逐步取消關稅，各簽署國可以按照自己的節奏實施。

其次，RCEP 通過貿易規則的透明化、一致性和對不發達國家實施幫助，有力加強了成員國之間的實體經濟聯系。 如今，中國是唯一經濟正增長的主要經濟體，RCEP 對國際貿易的強化會增加成員國向中國的出口，從而推動中國經濟增長對其他地區國家的溢出效應，為新冠肺炎疫情後的地區經濟復甦注入新的動力。進一步的，協定還會使受中美脫鉤影響的地區成員供應鏈問題同步化，從而有助於重建區域供應鏈，減少本區域對美國和歐盟市場的依賴。

第三，RCEP 還將取代本地區的一些雙邊貿易協議，其單一的規則將取代復雜的監管網路，並為貿易和海關程序提供一套「具有最佳實踐」的規則，從而有利於供應鏈的恢復和發展。 以原產地規則為例，本地區現有 27 個自由貿易協定和44 個雙邊投資協定，RCEP 中原產地規則的統一和標准化將有利於貿易和投資便利化，同時促進區域價值鏈發展。以前在印尼生產的產品中如果含有澳大利亞部件，可能會根據其他地方的原產地規則徵收關稅，但新的 RCEP框架將消除這種復雜性，並鼓勵製造商和零售商在該貿易區域內尋找供應商和合作夥伴。這會進一步降低本地區的供應鏈成本，其可替代性也進一步增加。

三、從投資到產權保護全面促進區域及國際供應鏈安全

區域及國際供應鏈的順暢需要供應鏈中的企業、供應商和銷售商，乃至最終消費者之間，能根據區域和全球消費者的需求快速反應，達到商流、物流、資金流和信息流的通暢。因此，供應鏈的保障除了需要降低各種關稅和非關稅貿易壁壘以外，還需要平衡外國投資、技術保護和安全等方面的關系。而 RCEP 涉及的范圍非常廣泛，章節內容包括投資及其安全例外、知識產權及未披露信息的保護、電子商務及網路安全等方面，從而全方位地促進了區域和國際供應鏈的順暢。

在投資環節， 由於有效的供應鏈網路會加速資金融通和使用效率，供應鏈的順暢和投資環境的保護相輔相成。RCEP 第十章「投資」規定了成員國之間的國民待遇、最惠國待遇，並進一步規定了投資待遇資本轉移自由、損失補償、徵收和禁止業績要求。特別需要指出的是，在禁止業績要求中，規定不得強制「向其領土內的人轉讓特定技術、生產流程或其他專有知識」；不得強制「僅從該締約方領土內向一個特定地區市場或世界市場提供投資所生產的貨物。」為平衡安全和促進投資的關系，第十五條安全例外明確規定：「盡管有第十七章第十三條安全例外的規定，本章的任何規定不得解釋為：要求一締約方提供或允許獲得其確定披露會違背其基本安全利益的任何信息；或者阻止一締約方為下列目的適用其認為必要的措施：（1）履行其維持或恢復國際和平或安全的義務；或者（2）保護其自身根本安全利益。」

在知識產權保護環節， RCEP 明確將保護知識產權的目標和深化經濟一體化合作聯系在一起，以「減少對貿易和投資的扭曲和阻礙」，從而實現促進技術發展與供應鏈保障的平衡。比如，在本章第七條國民待遇中，協定規定締約方可以要求國民待遇在司法和行程程序方面的例外，但這類規定「是確保遵守其與本章沒有抵觸的法律法規所必需的；以及不以對貿易構成變相限制的方式實施。」另外，著眼於本區域的國家發展現實，RCEP 規定了最不發達國家知識產權保護的過渡期和技術援助。本章第十三節「過渡期和技術援助」通過給予特定締約方五年或五年以下的過渡期，並對其提供技術援助，來減少知識產權高水平保護對最不發達國家帶來的負面影響，從而保障這些國家的供應鏈的安全。

在電子商務環節， 隨著信息化和無紙化成為經濟全球化的一大趨勢，電子商務成為全球供應鏈管理的一個重要環節。RCEP 第十二章電子商務將「促進締約方之間的電子商務，以及全球范圍內電子商務的更廣泛使用；致力於為電子商務的使用創造一個信任和有信心的環境；以及加強締約方在電子商務發展方面的合作」作為目標。具體內容包括成員國電子商務的合作、規范和承認無紙化貿易、電子認證和電子簽名的法律效力，保障相關貿易便利化等等。RCEP 還通過線上消費者保護、監管非應邀商業電子信息、開展網路安全合作、促進跨境電子商務等方面的規定，平衡了數據安全和商務合作的關系。

就全球經濟發展來看，RCEP 的簽署正處於一個關鍵時刻，由於疫情的影響，世界各地的跨國公司正在重新考慮其投資戰略；RCEP 的一體化和區域化，為跨國公司提供了一個有吸引力的選擇，提升了本區域國家的經濟地位。而 RCEP 包含電子商務、知識產權和技術合作會支持中國等締約國的市場准入競爭優勢 , 包括互聯網平台和通信技術領域的優勢。這些優勢結合在一起，將進一步促進本地經濟發展，改變一直將西方國家視為最終貿易目的地的全球貿易結構和價值鏈，促進本區域供應鏈的優化整合。

四、RCEP 糾紛預防解決機制對供應鏈安全的保障

區域和全球供應鏈是分散在各國的從原料供應商到最終消費者的利益整合，這個過程的風險是多方面的。RCEP 除了從貿易這個角度盡量減少供應鏈風險以外，還設置了多種的糾紛預防解決機制保障供應鏈安全。

RCEP 的糾紛預防解決機制的框架主要有三層：

第一層是通過採取一致性做法或合作推行最佳實踐的方式預防糾紛或沖突。 就一致性而言，如第四章「海關程序和貿易便利化」規定，將保證每一締約方海關法律和法規適用的可預見性、一致性和透明度作為目標，要求每一締約方應當保證其海關法律和法規在其關稅領土內一致地實施和適用。在第十九章「爭端解決」部分要求執行審查專家組的報告列明一方為履行義務而採取的措施是否與本協定內容具備一致性。就最佳實踐而言，RCEP 在海關合作、電子商務合作、網路安全合作方面，都通過推動交流各方的「最佳實踐」和分享信息，以提高有效性、統一性和一致性。

第二層是通過磋商等溝通渠道初步解決糾紛。 在涉及的各個領域，RCEP 都設置了磋商途徑，以預防和解決響應的糾紛。例如，在第四章海關程序和貿易便利化中，第二十條專門規定了「磋商和聯絡點」制度，規定：「一締約方可以隨時請求與另一締約方就本章在運行和實施過程中出現的重大海關事項進行磋商，同時提供與該事項相關的細節」，「如此類磋商無法解決該事項，請求磋商的締約方可以將該事項提交至貨物委員會。」在第七章貿易救濟中，第六條專門規定了磋商機制：「任何締約方可以要求與另一締約方就第十九章第三條（范圍）第一款所描述的任何事項進行磋商。一被訴方應當對一起訴方提出的磋商請求給予適當的考慮並應當給予此類磋商充分的機會。」

第三層是設置裁決程序，通過上訴解決糾紛。 RCEP 的糾紛預防解決機制的主要特點是充分保障各成員國的平等地位，以合法和發展為目標導向，尊重各國不同發展狀況、強調訴訟前的溝通和協商解決。協定第十九章專門規定了爭端解決制度，就爭端選擇場所、磋商、斡旋、調解或調停、設立專家組、起訴程序、時間表、陳訴、聽證會、程序的中止與終止、最終報告的執行、執行審查、補償和中止減讓或其他義務、最不發達國家締約方的特殊和差別待遇等內容作了詳細的規定。

富有特色的是，RCEP 的爭端解決條款仍強調成員間的磋商和溝通，並給予不發達地區和國家以特殊待遇。除了上述的磋商是第十九章爭端解決規定的環節以外，在電子商務一章中，第十七條爭端解決明確規定：「如締約方就本章的解釋和適用存在任何分歧，有關締約方應當首先善意地進行磋商，盡最大努力達成共同滿意的解決方案。」並且，「任何締約方不得就本章項下產生的任何事項訴諸第十九章（爭端解決）的爭端解決。」對最不發達地區和國家的特殊和差別待遇是 RCEP 主張「事實正義」的表現。在「爭端解決」一章中，第十八條專門規定了「最不發達國家締約方的特殊和差別待遇」，規定：「在確定涉及最不發達國家締約方爭端的原因，以及在爭端解決程序的所有階段，應當特別考慮最不發達國家締約方的特殊情況。為此，締約方在本程序項下提出涉及最不發達國家締約方的事項時應當保持適當克制。」在第十七章一般條款和例外中還規定了第十六條《懷唐伊條約》，規定：「本協定的任何規定不得阻止紐西蘭採取其認為必要的措施，就本協定涵蓋的事項給予毛利人更優惠的待遇，包括履行其在《懷唐伊條約》項下的義務。」從而，「締約方同意，對《懷唐伊條約》的解釋，包括對其項下產生的權利和義務性質的解釋，不得適用本協定的爭端解決規定。」這些保護性條款無疑會促進最不發達地區和國家與本區域其他國家的合作，推動其發展。從長遠的觀點看，符合本區域和全球供應鏈的豐富和完整的需要。

結語：仍然面臨挑戰的未來

無疑，RCEP 帶來的國際性利好是多方面的，將有助於發展因新冠肺炎疫情和中美脫鉤而中斷的供應鏈，支持地區和世界經濟復甦。然而，我們在欣喜之餘也要看到，由於區域和國際供應鏈越來越受地緣政治的影響，它所面臨的風險也將會更加復雜。美國近年來對中國的在高技術領域的「斷供」行為將中國排除在 ICT 核心技術的供應鏈之外。而印度最終退出了 RCEP 的談判，並和 RCEP 中的另外兩個國家——日本和澳大利亞開啟了彈性供應 鏈 倡 議（The Resilient Supply Chain Initiative，RSCI）。RSCI 的目標是建立具有彈性的供應鏈，並意圖獨立於中國。RSCI 還在尋求更多東南亞國家的加入，意圖將區域供應鏈大部分與中國相剝離。這些國家如果也加入 RSCI，將會影響 RCEP 目標的實現，改變 RCEP 已經達成的平衡。因此，在研究 RCEP 成功之處的同時，我們更要看到 RCEP 面臨的挑戰，並從外交、戰略和法律制定等各個方面給予積極應對，以長遠地促進和保障區域及國際供應鏈的順暢、安全。

（本文刊登於《中國信息安全》雜志2021年第2期）