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怎麼在澳大利亞承包礦山

發布時間:2023-03-05 14:12:43

⑴ 你好。我想到澳大利亞做礦工。現在對這行業沒有技術也沒經驗。 如果想去。我必須要會些什麼。

英文流利並且要是礦業工程專業文憑,才有可能。澳大利亞礦工是平均工資最高的職業,所以沒技術的還是別考慮了。澳洲的幾個采礦企業只認澳洲文憑。
華人的礦產公司也認中國大學文憑。

⑵ 澳大利亞礦產資源的勘探、開發管理及其給我們的啟示

此文原載《國外地質勘探技術》1993年第4期

澳大利亞是礦產資源非常豐富的國家,其礦產儲量價值、單位國土面積、人均礦產價值均居世界前列。據統計,澳大利亞礦產儲量佔世界前五位的有鐵、錳、鈦、鈾、鉛鋅、鋁土、錫、鎢等。擁有世界著名的巨型銅礦區2個,鉛鋅礦區6個。在世界礦產品貿易方面也有數種足可影響國際市場供需的拳頭產品。1989年澳大利亞鐵礦石、動力煤出口分別佔世界貿易量的24.5%和21.9%。澳大利亞聯邦法規定礦產資源屬於全體國民(minerals belong to people),本國公民均有權勘探與開發。在澳大利亞,礦產資源的勘探、開發管理以州政府為主,聯邦政府只在海上石油、海外投資等礦業政策上干預。聯邦與州政府在管理本國礦產資源勘探、開發方面不存在隸屬關系。

聯邦政府設初級產業和能源部,部長負責該部的全面工作。另設一資源部長具體分管能源計劃、礦產品、自然資源管理、漁業、檢疫和檢驗及礦產資源、農業科學等事務。部內設15個單位,其中與礦產有關的石油局、煤炭與核能局、(核)安全局、礦產品司、能源計劃局、礦產資源和地質地球物理局、農業與資源經濟局等司局分別負責地質勘查和礦產開發各方面的管理工作。這些單位不直接從事礦業產業管理和礦權管理(礦產資源和地質地球物理局除外),他們的主要任務是制定礦業政策,並同其他部,特別是與貿易部協商,共同制定礦產品出口政策,從而達到調整礦業生產的目的。此外,聯邦初級產業和能源部為了協調同各州政府礦山部之間的關系,還設立了澳大利亞礦產能源委員會。該委員會由聯邦和州政府的有關部長組成,主要任務是協調礦業的發展。該委員會在澳礦業政策的決策上起著重要的作用。

澳大利亞各州都設有礦山部。該機構代表國民利益管理本區域內的礦產資源的勘探與開發。礦山部有兩項基本職能,一是行政管理,二是立法和制定勘探,開發的規則。下面以昆士蘭州礦山部為例說明州政府管理礦產資源的勘探及開發內容。

1 行政管理

行政管理內容包括勘探許可和開發許可的審批及勘探、開發有關費用的收取。

(1)勘探許可。基本原則是鼓勵投資者在勘探領域投資。勘探許可證規定申請的勘探面積第一年不超過100平方千米,最低投資要求達到50萬澳元;第二年縮減到50平方千米,投資10萬澳元;第三年25平方千米,投資10萬澳元。取得勘探許可證要交納勘探租金(按20澳元/平方千米收取)和環境破壞補償保證金(5000~40000澳元),勘探許可證還規定勘探者每年要向州礦產資源管理部門上交一份勘探計劃,成果報告,對同時申請同一區域勘探權的兩個或兩個以上勘探者,視各家勘探技術先進性確定最終勘探權屬。

(2)開發許可。開發許可是控制礦產資源合理利用的重要一環。在澳大利亞,如果一個礦山缺少採礦租約(mining lease)則認為違法。采礦租約規定礦區范圍不超過1平方千米,時限1年。采礦租約的取得條件包括提供:①開發礦山的開采規劃;②環境控制規劃及環境影響評估;③保護環境和恢復環境的計劃。只有在以上三項條件經過州政府礦產資源管理部審查,確認合理的情況下方可取得,獲得采礦租約之後要向州政府繳納租金和礦區使用費。

澳大利亞礦業法准許勘探、開發許可證轉賣。

2 立法和制定勘探開發規則

州政府礦山部設有專門機構負責勘探、開發立法和有關爭議的法律仲裁及礦產開發的監督檢查。該機構有權阻止采礦租約的發放,也有權對違犯規定的礦山提出警告直至取締采礦租約。當然,礦產開發者也有權向礦產法庭申訴,請求調查。

對國外投資者,澳大利亞政策規定澳方至少佔有礦業部門50%的產權和控制權,外國礦業公司若掌握過半數所有權將得不到簽訂合同的許可,除非它們提出計劃使澳大利亞佔有的產權逐步增加到至少50%。澳大利亞為加強對外資的管理,1972年頒布了關於外國資本在澳進行礦業投資的特定原則:凡超過500萬澳元的投資項目須報聯邦政府審核,1985年10月此項標准放寬到1000萬澳元以上.對具戰略意義的鈾礦開發,澳國除制定有「二礦政策」以外,還對包括採掘、提取或與核燃料工業有關的外方投資項目,要求澳方佔有75%以上的股份和管理權。

以上簡要介紹了澳大利亞礦產資源勘探、開發管理情況,我們可從中得到如下啟發。

啟發之一,澳大利亞的礦產資源屬全國國民所有,但其所有權與經營權的分離是明晰的。州政府礦山部作為所有權的人格化代錶行使勘探、開發的監督、管理權,通過采礦租約的發放保證資源最大經濟效益和社會效益的實現;通過收取租金和礦區使用費實現所有權收益,政府不參與礦山的日常生產活動。勘探、開發管理的集中統一,加強了所有者的管理地位,比我國采礦許可證發放管理體制優越;同時,勘探、開發許可證的轉賣制度為礦產資源從勘探到開發的市場化創造了良好的環境,由此增強了資源開發者充分合理利用、不斷改善經營條件的意識。

啟發之二,在澳大利亞聯邦政府與州政府礦產資源的管理職能劃分上,賦予了州政府礦產資源勘探、開發立法權,使地方政府有權根據本區域特點制定相應的法規體系。聯邦與州分稅制刺激了地方政府管理礦業的積極性。澳大利亞管理礦產資源的中央與地方非隸屬關系及由雙方有關部長組成的礦產能源委員會,不僅充分發揮了地方政府主觀能動性,而且又使得本國礦業能夠穩步,協調發展。

⑶ 我想去澳大利亞當鐵.礦工,需要那些條件,簽證怎麼辦.

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⑷ 澳大利亞:恢復廢棄礦區走可持續生態礦業之路

此文系作者和李蘭(中國國土資源經濟研究院),刁淑麗(內蒙古赤峰市委黨校)合作。原載《國土資源》2005年第5期

澳大利亞是世界重要的礦業大國之一,每年礦業為該國的經濟帶來約400億美元的產值,不僅在礦產品出口方面佔有重要地位,而且在礦產資源評價、礦區設計和礦業開發方面向全球70%以上礦區提供了相關軟體,更令世人關注的是其礦區生態恢復技術在國際上處於領先地位。這與澳政府重視恢復廢棄礦區、嚴管生產礦區的生態環境,堅持走可持續生態礦業之路不無關系。

目前礦業部門總費用的0.5%和礦業周轉金的0.7%用於與環境恢復有關的支出。近年來,礦山企業在礦區生態恢復方面的投資達2.5億澳元。具體做法體現於注重礦區生態恢復方面生物多樣性和景觀生態系統的研究;立法保證廢棄礦區的生態恢復資金來源與稅收鼓勵;嚴格礦業環境保護規范管理,制定可行的生態恢復規劃並監督實施。

1 重視礦區生態恢復技術研究

澳大利亞礦業部門為貫徹國家生態可持續發展戰略,減少礦山對周圍生態的破壞,保護礦山生物多樣性和景觀生態系統,採取預防性原則防止環境退化。1996年~1997年,礦業部門投資3.69億美元用於廢水管理、水資源保護以及生物多樣性和景觀生態系統的保護,並且從土壤保持和植被選擇等方面加強研究,取得了可喜成績。如利用廢石保護表土以降低因采礦造成的土壤侵蝕;將提煉鋁土礦產生的能夠吸收磷的礦渣加入到沙質土壤中以增加土壤肥力;利用推土機或鏵犁松動被重型機械碾壓的硬質地表,加快恢復區內的水滲透速度,促進營養物質的循環。

在植被選擇和種植方面,研究選擇不育的、不結果的外來物種防止非本地物種繁殖;開發利用種子處理和儲藏技術及各種工程措施,降低恢復成本提高植被種植效果。另外,為保證生物多樣性的延續,為受到威脅的動物建立臨時棲息場所、恢復水生棲息地等。

2 立法保證廢棄礦區的復墾與生態恢復資金

在澳大利亞,盡管受采礦影響的地區占國土面積不足1%,但沒有管理的礦區均存在著不同程度的環境問題。隨著大量廢棄礦區環境問題的逐漸顯現,澳政府自20世紀60年代以來,在嚴格限制管理開發礦區生態的同時,制定了一系列行之有效的法規以保證廢棄礦區復墾與生態恢復資金的來源。

2.1 針對廢棄老礦區建立復原基金

為恢復廢棄礦區的生態環境,制定淺層礦物開采法(The Sur-face Mining Low),針對1977年8月3日之前全部或局部廢棄礦區收取開采費建立復原基金。該法規定:對露天煤礦每噸收取15澳分的開采費,對褐煤收取每噸10澳分的開采費建立復原基金。此外,該基金還包括捐助、逾期付款利息、罰款、管理費及本金利息。該基金自1978年1月30日起收取第一筆開采費至2004年6月30日止,共徵收總額為70多億澳元。

2.2 推行國家生態可持續發展戰略

20世紀90年代以來,澳大利亞政府為了更廣泛的生態可持續發展戰略步驟和承諾轉化成對自然資源的實際管理,為了制止和逆轉威脅生態系統和生物多樣性的消極勢頭,已經通過加大現有計劃的步伐以及推行新的創新機制來保護保護區內外的生物多樣性,同時結合聯邦、州和領地及當地政府所做的工作。為保護區內外的棲息地范圍和物種群體數量,確定更為量化的目標,更加強調現有項目和新項目以及措施的成效;考慮到擴大資金來源渠道,對收購和保護協定進行投資,提高生物多樣性管理的知識基礎;擴大研究項目,特別是支持對保護系統的編目、檢測和開發工作;進一步將生物多樣性目標結合到非保護區土地管理中,同時開發新的相關措施(例如保護權、契約、管理協議);與土著人密切合作,為屬於土著人所有和管理的14%領土進一步制定生物保護計劃和機制;進一步將可持續農業、林業和漁業的戰略目標轉化成具體目標。

在礦業開發方面,採取合作性的方式,運用管理、經濟和自願性手段,促使政府、工業和社區組織之間互相溝通,發揮自願性措施和協議的作用,共同管理礦山生態環境,改善了礦業的環境狀況。為減少勘探時期、礦山開采期間及閉坑之後的生態環境免遭破壞,對相關管理條例作了擴充和更新。另外,為了補償因礦山關閉之後遺棄無主以及不能進行恢復而造成的損失,採取涵蓋恢復費用的保證金制度。

2.3 建立廢棄礦區復墾及信託基金

澳大利亞1995年版礦產資源法第10章第2節「廢棄礦區的復墾及信託基金」181條規定:

(1)在州政府金庫中建立礦區復墾信託基金;

(2)該信託基金包括:由議會批準的用於該目的的任何款項;任何來自出售建築物、機器或其他財產所獲款項;任何由部長根據第198條規定罰沒的保證金或交納的保證金;任何為此目的而收到的款項;任何金庫向信託基金支付的款項。

該項法律實施以來,廢棄礦區的恢復工作取得了較大進展,以塔斯馬尼亞州為例,2000年~2001年,由該州礦產資源部、初級工業水資源及環保部共同對塔斯馬尼亞酸性物質排放量進行監測和調查,並制定了相關標准;根據礦產資源法(1995),在1997年建立了礦區恢復信託基金;該州主要相關礦區的酸性物質排放都是按照相關規定進行的;在2001年提交了一份關於Mt Lyell酸性尾礦排放補充措施的可行性報告,該報告提出了完全或部分電解銅礦成分回收等幾項可供選擇的方法及相關成本。2003年頒布了關於降低酸性尾礦排放指標的法令。

2.4 與生態恢復相關的礦業稅收減免

澳大利亞有關環境保護方面的稅收法規,對采礦、石油和採石業制定有專門的稅收減免條款。

勘探支出減免稅:對礦產開發的可行性研究以及采礦或採石之前的環保影響研究,如果相關支出發生在應交納所得稅的階段,與該類支出相關的經常或資本支出完全免稅。

資本支出津貼:油田和採石廠所發生的與環保相關的資本支出可部分減免。采前准備方面的道路、鐵路、管線等和礦區輔助車間、倉儲設施等的支出也可部分減免。

(環境)復原支出:復原指的是把廢棄礦區全部或部分大致恢復到采前環境水平,如海上石油開采復原是指完全拆除近海石油平台,在同一財政年度,因復原發生的任何經常或資本支出完全免交所得稅。復原支出的減免還包括勘探方面的補充性工作。

2 嚴格規范管理礦業生態環境

澳大利亞嚴格的礦業生態環境管理體現在明確的規范要求、全面系統的生態恢復規劃以及完善的監督體系。

2.1 明確的礦山環境管理規范

1996年,澳大利亞礦業協會發起制定了礦山環境管理規范,規定了從最初的勘探、閉坑到最終的礦山恢復各個階段的環境管理工作框架,明確要求礦山對所有的活動承擔環境責任,密切與當地社區的關系,將環境管理綜合到工作方式中,最大限度地減少各種活動的環境影響等。由於各州負責本區域內的環境管理,在礦業環境評估方面也立法並設計了相應的程序。如昆士蘭州,1994年制定的礦產資源法及以後的修正案要求礦山承包人必須提出經認可的環境管理總體戰略,該戰略是政府與礦山公司或承包人之間的一項協議,需要執行環境保護措施,對受到破壞的土地進行恢復。

2.2 廢棄礦區生態恢復規劃

廢棄礦區生態恢復的目的是生態系統重建——重新獲得並保持原有基礎資源。在制定生態恢復規劃時,制定明確的目標和執行標準是十分必要的,在考慮實施過程中可能調整的同時,要把生物多樣性作為一個現實的目標。制定的生物多樣性規劃,必須是可操作性強,步驟順序清晰。

在制定規劃時,還應考慮某些方面的細節,如原生表土是否已經被破壞。在原生表土已被破壞的地區,要考慮深層土壤同再生植被的交互作用;在表土保存較好的地區,則應更多地考慮影響物種的恢復及種植方面的空間和時間因素。規劃中的監測標准及滿意度評價,應該著眼於長遠自然本土生態系統和植物多樣性的恢復。另外,還應考慮如原生物種對表土喪失後,深層土壤物理和化學特徵的適用性及耐受性,復墾的具體生物、植物等方面的問題。生態恢復規劃實施過程中必須考慮以下幾點:恢復速度、經濟因素、成本利潤可實現性以及後續維持所需的管理費。

2.3 生態恢復目標與監測

澳大利亞對礦區生態的恢復及持續監測相當重視。如澳大利亞Beverley鈾礦關閉和復墾的主要目標是拆除加工處理設備、關閉水池和水井;拆除相關基礎設施如圍牆、通道等,使礦區恢復到開采前的原貌。按照生態恢復方案,一個開采礦區在開發期間即應該漸次開發、使用、關閉和復墾。復墾應在礦山開發的每一個局部區段完成後馬上進行,從而使整個采礦活動結束後,關閉礦山時所需進行的復墾控制在最低限度內。為保證礦區生態恢復的效果,要在礦山商業開采結束後7年內持續進行植被維護、地下水取樣、排水裝置維修等方面的監測。

澳大利亞紅柳桉林區鋁土礦復墾目標是「還礦區一個采前原有的、能夠自我生存的生態森林環境」,該地區特有的保護目標是「創造一個同本土桉林生態環境相似的植物群落、動物區系」。為了實現這一目標,對復墾區域執行了多種監測程序。在復墾後的最初9個月,檢查對植物樹木和地表以下施工的要求是否滿足;在15個月內,檢查物種的數量是否達到設計要求。Alcoa礦區近年來的改進復墾實踐和植物生態、植被模式、樹木的生長狀況、單位面積生物數量、營養循環、水資源利用、木林質量,以及動物種群引入和生態作用的研究表明:動物所需的食物和生存環境都滿足了要求。復墾區物種的豐富程度由1992年僅為一般林區正常水平的60%升至1999年的96.8%。復墾區域已基本達到西澳大利亞州立標准。

⑸ 我想知道在澳大利亞開設一個建築公司所需要的資質和條件,越詳細越好!謝謝!

一)管理體制

澳大利亞對建築業從業人員實行執業資格管理制度,這項制度最早由英國引入,並經長期實踐,目前形式和內容基本固定。作為一個聯邦制國家,澳大利亞各州在從業人員資格管理方面具有很強的獨立性和自主性,各州在聯邦法律框架下自行設定從業人員教育培訓體系,制定執業資格管理制度。但各州之間合作也比較緊密,在制度體系層面上基本大同小異,只是個別具體做法有所不同,而且州與州之間的執業資格通常是互認的。

澳大利亞從業人員資格證書的管理機構是各州政府隸屬的公平貿易管理辦公室,該機構是法定執業資格頒證部門;澳大利亞還有一些民間社團如澳大利亞建築業協會、建造師學會等,參與從業人員資格的日常管理,幫助政府部門做一些具體事務性工作,但其主要職責仍是代表會員利益,規范並促進行業自律。

(二)從業資格的取得

澳大利亞從業資格人員資格劃分為水、電、砌築等45個專業,不分等級。取得執業資格必須具備基礎理論知識和實際操作經驗,理論知識是通過學歷教育取得,實際操作經驗則通過教育培訓積累,通常不少於4年。

澳大利亞建築業執業資格操作經驗培訓有三種模式:師徒關系模式(The indentured apprenticeship),在學徒和師傅之間簽定的合同;見習合同關系模式(The trainee apprenticeship),以學徒身份被公司僱傭;非經營培訓合同(The non-trade traineeship),在非經營性的業務領域接受專項培訓。
對於同時具備學歷證書和實際操作經驗證明的人員,即可以提出申請,經過認證合格並由政府機構頒發資格證書。特殊情況下,對於實際操作經驗非常豐富而非經學歷教育的人員,在獲得政府認可的獎項或通過專項培訓考試合格足以證明自己的理論知識水平,也可以向政府管理機構提出執業資格申請,通常也能獲得通過。

(三)執業的監督管理

從業人員取得執業資格後,即可在建築領域以個人名義執業並承擔獨立法律責任。這種執業有兩種模式:其一是當其本人具備一定的資金實力,達到建築商執照審核委員會(Builder』s Licensing B』d)規定的相關標准,可以向政府機構即公平貿易管理辦公室(Office of fair trading)申請建築承包執照,成為建築商(builder),這種建築承包商相當於我們國內的建築業企業,不同之處在於建築商可以是其本人一人,也可以基於發展需要僱傭多人(包括學徒和已經取得執業資格的人員);另一種模式是取得執業資格後被其他建築承包商僱傭,在該公司進行執業。

建築商(Builder)承接的工程可以自己自行設計、施工,也可以將其中的一部分分包出去或將全部工程量分包給分包商而只進行總承包管理,但無論是否分包,建築商必須按照合同約定履行職責並對業主負全部法律責任,分包商對建築商負責。

澳大利亞對於執業人員的清出制度非常嚴格。建築承包商和執業資格人員必須嚴格遵守政府部門的相關規定,否則可能被吊銷執照及資格證書。比如澳洲對於施工安全和從業健康方面的要求非常高,如果建築承包商和執業資格人員不按照政府規定做,第一次被發現違反規定將至少面臨高額罰款,第二次發現則將被吊銷執照或資格證書。

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