巴西的行政管理是怎麼區分

A. 在，行政管理包括什麼

行政管理（ public administration） 是運用國家權力對社會事務的一種管理活動。也可以泛指一切企業、事業單位的行政事務管理工作。行政管理系統是一類組織系統。它是社會系統的一個重要分系統。
行政管理最廣義的定義是指一切社會組織、團體對有關事務的治理、管理和執行的社會活動。同時也指國家政治目標的執行，包括立法、行政、司法等。狹義的定義指國家行政機關對社會公共事務的管理，又稱為公共行政。
隨著社會的發展，行政管理的對象日益廣泛，包括經濟建設、文化教育、市政建設、社會秩序、公共衛生、環境保護等各個方面。現代行政管理多應用系統工程思想和方法，以減少人力、物力、財力和時間的支出和浪費，提高行政管理的效能和效率。
下面分別以行政機關管理和企業行政管理為例，作出詳細說明：
一、行政機關管理：
行政機關管理是指對國家行政機關在行政過程中所涉及的設施、物資、環境及日常事務的管理。它屬於機關自身管理的具體工作，是完成行政機關各項工作的重要保證。行政機關一般均設有機關事務管理的專門機構，如辦公廳、辦公室等。它們是行政機關管理的主體部門。
主要包括以下 7個方面：
1、對辦公環境的管理。為公務人員辦公提供一個良好的工作環境，包括辦公用房的規劃、設計、分配；室內傢具、機具和用品的布置，室內光線及牆壁顏色的調配；聲音及雜訊管制；室內空氣清潔度、溫度的控制，對周圍環境的美化與整理等。
2、後勤管理。通過對後勤機構和工作的一系列管理，為行政機關的行政活動提供服務。
3、財務管理。通過合理使用行政經費，把有限的財力用在最需要的地方。包括經費的領撥、使用、管理、監督等。區分經費的使用范圍，限制經費的使用數額，從而達到既辦事又節約的目的。
4、會議管理。通過確定、審批、准備、舉行會議等過程，控制會議數量，提高會議質量。
5、文書、檔案管理。對公務文書及其檔案進行管理，達到推行業務、服務工作的目的。
6、工作制度與工作秩序的管理。對機關各項業務活動進行系統分析，設置科學的辦事程序制度，達到提高行政效率的目的。
7、對機關成員的管理。通過提高成員的責任心和積極性，協調和處理好人際關系，使成員忠於職守，積極完成所承擔的工作。
二、企業行政管理：
企業行政管理的工作內容，按照自上而下、由內而外的特點，按照建設和服務的職能，一般分為六個方面：流程制度、會務外聯、文印資質、檔案資料、采購資產、後勤安保六大類管理及服務工作，具體工作清單有三十項以上。
企業行政管理主要包括 6個方面：
1、流程制度管理：流程建設、制度管理、經營計劃、目標責任簽訂等；
2、會務外聯管理：秘書服務、會議管理、活動管理、文書文稿、公共關系、黨團工會婦聯工作等；
3、文印資質管理：發文公告、印鑒管理、資質辦理、信息管理等；
4、檔案資料管理：檔案管理、資料管理、圖書管理、企業證書管理等；
5、采購資產管理：資產管理、采購領用、辦公設備用品管理等；
6、後勤安保管理：車輛管理、安全保衛、食堂管理、辦公室工位管理、宿舍管理、鑰匙保管、名片印製、衛生事務、接待預訂服務、報刊信函收發等。

B. 國家的管理形式有哪些基本類型

國家政權的組織形式（板書）

1、政體及其與國體的關系（板書）

國家是內容與形式的統一，每一個國家都有自己的組織形式，藉以表現其階級統治的內容，這個組織形式就是政體。

（1）政體是指國家政權的組織形式，即統治階級採取何種形式來組織自己的政權機關。（板書）

每一個國家實行階級統治的內容就是國體。二者關系密切。

（2）國體與政體的關系：國體決定政體，政體反映國體。（板書）

國體是內容，政體是形式。但適當而健全的政體，對於維護和鞏固統治階級的統治地位有重要的作用，例如，美國的總統制共和制，建立於剛剛獨立後的美國。當時的美國社會動盪不安，需要在美國建立強有力的中央政權。因此，一個以總統為行政首腦，同時行政與立法相分立的總統制就在美國應運而生了。（見教材23頁下面的楷體字）

統治階級歷來都十分重視政權組織形式問題，不斷完善國家的政體。毛澤東所說的，"沒有適當的形式的政權機關，就不能代表國家。"

（3）決定政體的因素。（板書）

政體由國體決定並反映國體，國體是主要的方面。但是，政體也具有一定的獨立性，影響它形成的因素主要有：歷史條件、階級力量對比、傳統習慣、國際環境影響等（板書）

2、當代國家政體的基本類型（板書）

請大家先閱讀教材21頁第二段楷體字。這就是我們剛上課時提出的問題的答案：正是由於這些國家政體具有不同的類型，所以七國政府首腦會議上，各國政府的首腦在稱呼上有所不同。那麼，當代國家政體有哪些基本類型呢？

當代國家政體的基本類型有君主立憲制和民主共和制（板書）

（1）君主立憲制。（板書）

1）君主立憲制的含義。（板書）

（含義見教材，並指導學生畫書）

目前世界上大約還有41個在位君主作為國家元首，他們都是以世襲的方式把王位子孫後代，君主的權力按憲法規定受到一定限制。這種政權組織形式的產生，是資產階級革命時期資產階級與封建地主階級相互妥協的結果，也可以說是資產階級革命不徹底的結果。

2）君主立憲制在當代的主要形式是議會君主制。（板書）

（還有一種稱為二元制君王立憲制，不作介紹和要求）

3）議會制君王立憲制的主要特徵 。（板書）

這是指在資本主義國家裡議會處於主導地位，作為國家權力中心的一種政權組織形式。君主是象徵性的國家元首。其特徵見教材。（指導學生畫書）

4）實行議會君主制的主要國家：（板書）

英國、日本、泰國、比利進、西班牙、瑞典、挪威（板書）

（2）民主共和制。（板書）

1）民主共和制的含義。（板書）

指國家的權力機關和國家元首由選舉產生並有一定任期的政權組織形式。

當今多數資本主義國家都採用了民主共和制的管理形式。其原因主要是：他更能適應資本主義現代化社會化大生產和資本主義自由競爭的經濟制度；比君主立憲制更進步，不帶封建色彩。請大家閱讀教材22頁上端的楷體字，這段材料說的是美國實行的民主共和制中，憲法所規定的原則與實踐嚴重脫 節，導致普通公民和進步政黨被拒於競選大門之外，其民主的實質是金錢的民主--資產階級的民主。

2）資本主義民主共和制的類型：議會制共和制； 總統制共和制。（板書）

注意區分這兩者的根據是立法機關與行政機關關系的不同。

3）議會制共和制的主要特徵；（板書）

（教師講解，舉例說明，並指導學生畫書）

實行議會制共和制的主要國家有：義大利、德國、芬蘭、奧地利、印度、新加坡等。（板書）

請同學們閱讀教材22頁下端的楷體字，了解資本主義國家議會選舉的本質。

（教師解釋，說明資本主義國家議會選舉的本質也同樣是金錢的民主，是維護資產階級統治的政治制度）

4）總統制共和制的主要特徵：（板書）

（教師講解，舉例說明，並指導學生畫書）

實行總統制共和制的主要國家有：美國、墨西哥、巴西、阿根遷、埃及、印度尼西亞等。（板書）

美國是典型的實行總統制共和制的國家，教材23頁第二段楷體字材料對它的產生作了說明，這已經在前面提到。

在說明了資本主義的民主共和制的兩種類型：議會制共和制和總統制共和制後，請同學們"比一比"教材23頁小框里的問題：議會制共和制和總統制共和制有何異同？

（學生討論、回答問題、教師歸納）

議會制共和制和總統制共和制的共同特點：二者的國家代表機關和元首都是由選舉產生，並有一定任期的國家政權組織形式。

其不同點有：議會制共和制的議會是國民的代議機關，代議，顧名思義由代表議政，擁有立法、組織和監督政府等權力；總統制共和制的總統既是國家元首，又是政府首腦。總統總攬行政權力，統率三軍；議會制共和制的政府由占議會多數席位的政黨或政黨聯盟來組織，政府對議會負責；總統制共和制的政府與議會互相獨立，相互不能兼任職務。議會制共和制的總統只擁有虛位，沒有實權；而總統制共和制由總統選舉結果產生政府。資產階級各政黨能否上台行政的關鍵不在於是否取得議會的多數，而在於總統選舉中能否獲勝。

5）社會主義國家的政體是民主共和制。（板書）

決定這一形式的因素是兩點，其一是社會主義生產資料公有制的經濟基礎；其二是無產階級的國家性質。

由於各社會主義國家的具體條件不同，實行民主共和制的具體形式也具有多樣性。我國的政權組織形式是人民代表大會制度

C. 行政管理和企業管理的去比怎麼區分

一、行政管理與企業管理的區別：
1、
企業管理：主要指運用各類策略與方法，對企業中的人、機器、原材料、方法、資產、信息、品牌、銷售渠道等進行科學管理，從而實現組織目標的活動，由此對應衍生為各個管理分支：人力資源管理、行政管理、財務管理、研發管理、生產管理、采購管理、營銷管理等。通常的公司會按照這些專門的業務分支設置職能部門。 在企業系統的管理上，又可分為企業戰略、業務模式、業務流程、企業結構、企業制度、企業文化等系統的管理。

行政管理：（administration management）是運用國家權力對社會事務的一種管理活動。也可以泛指一切企業、事業單位的行政事務管理工作。行政管理系統是一類組織系統。它是社會系統的一個重要分系統。隨著社會的發展，行政管理的對象日益廣泛，包括經濟建設、文化教育、市政建設、社會秩序、公共衛生、環境保護等各個方面。現代行政管理多應用系統工程思想和方法，以減少人力、物力、財力和時間的支出和浪費，提高行政管理的效能和效率最廣義的：指一切社會組織、團體對有有關事務的治理、管理和 行政管理學執行的社會活動。 廣義的：指國家政治目標的執行，包括立法、行政、司法等。 狹義的：指國家行政機關對社會公共事務的管理，又稱為公共行政。
2、
行政管理的主要類型有：
國民經濟管理： 這是國家行政機關對社會經濟生活所實行的管理。包括工業、農業、交通運輸、財政金融、商業貿易 以及環境保護和公用事業的管理。
文化教育管理：包括教育、科技、文化、衛生、體育等各項事業的管理。
國防軍事管理：包括徵兵、武裝力量建設、軍事科學 研究、國防工程建設等管理。
公安司法行政管理 ： 包括治安、交通、消防、邊防等管理，以及律師事務、公證事務、勞改獄政管理等。
民政管理：包括社會救濟、社會福利、優撫和安置等管理。
外交事務管理 ：包括外交活動、對外經濟貿易、對外文化交流、國際旅遊活動等管理。

企業管理分為：企業戰略、業務模式、業務流程、企業結構、企業制度、企業文化等系統的管理，企業系統分為戰略、模式、流程、標准、價值觀、文化、結構、制度十大軟系統和人、財、物、技術、信息五大硬系統。企業的管理除了對職能業務部門進行管理外，還需要對這些企業系統要素進行管理。

二、行政管理與企業管理的聯系：
1、一是協調公司內部各部門間的關系 ，二是協調企業與社會其他企業、社會機構和政府部門的非業務關系。行政管理對內部各部門間的關系的協調，是以對計劃的分工執行和控制為基礎的。在執行計劃控制的過程中，行政管理部門應該對各部門的計劃執行情況和執行進度進行協調，以調整好企業的整體計劃的實施。同時，還應該對各部門在執行工作計劃的過程中在日常事務上所發生的矛盾沖突進行調解，使企業各部門之間能夠團結和協調一致，維持企業的穩定和正常運行。

2、 行政管理的另一項協調任務，是協調企業同其他企業、社會機構和政府部門的非業務關系。這種關系之所以是非業務的，是因為企業的運行是在各部門明確分工的基礎上才得以健康而穩定地進行的。行政管理部門的職權並不能超越企業的內部分工。明確這一點是很重要的，這樣可以避免企業的行政管理部門插手業務，從而避免在業務部門和行政管理部門之間造成矛盾沖突，避免使企業的運轉陷於混亂。行政管理對企業與其他企業、社會機構和政府部門的非業務關系的協調，其主要內容是在維護企業的基本權益的基礎上，發展同社會各有關單位的友好交往，緩解矛盾沖突，從而為企業爭取一個好的生存環境。

D. 巴西的行政區劃

巴西共分為26個州和1個聯邦區（巴西利亞聯邦區），州下設市，共有5564個市（2011年3月）。
州
各州名稱如下：阿克里、阿拉戈斯、亞馬孫、阿馬帕、巴伊亞、塞阿拉、聖埃斯皮里圖、戈亞斯、馬拉尼昂、馬托格羅索、南馬托格羅索、米納斯吉拉斯、帕拉、帕拉伊巴、巴拉那、伯南布哥、皮奧伊、北里奧格蘭德、南里奧格蘭德、里約熱內盧、朗多尼亞、羅賴馬、聖卡塔琳、聖保羅、塞爾希培、托坎廷斯。
首都
巴西利亞（Brasília）地處巴西高原中部，氣候分為干濕兩季，濕季從9月至第二年4月，乾季從每年5月至8月。干濕兩季分別明顯，晝夜溫差也較大，年平均氣溫19度。人口245.5萬（2010年）。巴西利亞是上世紀50年代末在巴西內地戈亞斯州境內海拔1200多米的高原上興建的，是世界上海拔最高的首都之一。1960年4月21日，首都正式由舊都里約熱內盧遷移至此。
巴西利亞是南美洲建都時間最短的城市。1987年12月17日，聯合國科教文組織批准該城為「世界文化遺產」。
巴西利亞城市按照巴西著名建築師奧斯卡-尼邁耶的「飛機型總體規劃圖」建設。
主要城市
大都市：聖保羅和里約熱內盧
其他城市：伊瓜蘇、瑪瑙斯、貝洛奧里藏特、薩爾瓦多、累西腓、阿雷格里港、戈亞尼亞、貝倫和庫里蒂巴。

E. 巴西財政

1、農業資源利用率較低，增產潛力很大。 巴西的農業資源得天獨厚，土地資源、生物資源、水資源等都十分豐富。巴西仍處在「拓展農業邊疆」的發展階段，耕地面積仍在不斷擴大。巴西中西部著名的「稀樹草原」佔全國土地面積的21％，其國家可耕地總面積為2.8億公頃。(注:並非前面所說的12億公頃,12億公頃等於1200萬平方公里,巴西總國土面積才是850萬平方公里左右,這是不可能的)近20年來，巴西的耕地面積每年遞增1.84％，從3440萬公頃擴大到現在的4950萬公頃，但仍只佔到國土面積的6％，人均0.3公頃（4.75畝）。巴西農業增產的潛力極大，甚至有專家認為，巴西將是「21世紀的世界糧倉」。
2、農業以出口產品為主，但糧食尚需進口。 政府鼓勵生產大豆等出口作物，以賺取更多的外匯，同時也可減少對咖啡、可可等傳統出口作物的過分依賴。農業仍是國家賺取外匯的主要行業之一。
3、大庄園主農業和小農並存，地區發展極不平衡。巴西的土地佔有狀況極不均衡。全國的良田大部分掌握在大庄園主手裡，其規模大得驚人，最大的可以達到幾萬、甚至幾十萬公頃。他們經營現代化的商業性農場，以生產大豆、甘蔗、咖啡、可可等出口農產品為主。另一方面，占農場總數85％的是自給性小農，以生產木薯、黑豆等為主，勞動生產率和經濟收入都很低。此外，巴西還有無地的農民1200萬，他們生活在社會的底層，多半仍處於赤貧狀態。
巴西的地區發展也很不均衡。在經濟發達的南部、東南部地區，採用現代科學技術和經營管理方法，有大量的資本投入。東北部和中西部地區是巴西的欠發達地區。特別是東北部，雖有不少河流湖泊，但是沒有灌溉系統，由於氣候乾旱，農業基本上「靠天吃飯」，是全國最落後的地區。欠發達地區的小農主要依靠傳統的耕作方式，有的甚至刀耕火種，對資源的破壞相當嚴重。
二、巴西農業生產
咖啡、蔗糖、柑橘和大豆生產居世界第一位，可可、大豆為第二位，玉米居第三。
1、種植業。巴西主要種植水稻、大豆、木薯、甘蔗、小麥、馬鈴薯等。由於灌溉面積微不足道，產量受氣候影響很大。2002年，大米的產量為1048.9萬噸（單產153公斤／畝），小麥的產量320.3萬噸（單產98公斤／畝）。
近幾十年來，巴西農業發展的突出特點是迅速發展了大豆生產。1994年大豆面積增加到了1194萬公頃，產量達2485萬噸，2002年巴西大豆產量達到4190.3萬噸。巴西的大豆產量已經超過了亞洲的大豆總產量，僅次於美國，佔世界總產量的1／5。大豆及其加工品的出口成了巴西重要的外匯來源，近年來平均為國家獲得近30億美元的外匯。其中，大豆常年出口量為300萬－400萬噸，創匯8億多美元，大豆餅粕出口大致在850萬噸，創匯16億美元，豆油出口達50萬－80萬噸，創匯約3億美元。
從70年代中期以來，巴西開始實施用甘蔗加工乙醇以取代汽油的計劃，以解決能源不足的問題，因此甘蔗的種植面積大增。與此同時，棉花本來是巴西的第二大出口品，因棉田紛紛轉產甘蔗和大豆，出口的結構也有明顯的調整。此外，巴西的氣候適宜於許多熱帶水果生長，柑桔和濃縮桔汁是重要的出口產品，香蕉、菠蘿等也在世界上佔有重要的地位。
2、畜牧業。巴西的牧場面積相當於耕地面積的3倍，廣闊無垠的牧場是發展畜牧業的良好條件。養牛的頭數和牛肉的產量均佔世界第2位，豬的頭數名列世界第3位。巴西的養禽業近年來發展很快， 2002年存欄有1.76億頭牛，3000萬頭豬，1.05億羽小雞。在肉類出口方面，巴西的禽肉和豬肉產量都占拉美國家的首位。肉類出口每年為國家創匯約8億美元，其中尤以禽肉的出口增長較快。養牛業以放牧為主，集約化的奶牛場集中在大城市附近，奶產品仍需大量進口。在南美洲，巴西是奶製品最大的進口國，每年需耗費外匯1億多美元。
3、漁業。巴西有很好的發展漁業的條件，但是現在漁業的生產水平還較低。巴西目前漁產品的出口只佔拉美國家的第5位，而進口量卻占第1位。80年代以來，水產品產量從90萬噸下降到了目前的80萬噸，主要是由於近海的捕撈量減少，而淡水魚的產量一直穩定在20萬噸的水平上。
4、林業。 巴西森林覆蓋率高達60％，是林業資源最豐富的國家之一。90年代初，年產圓木2.65億立方米，約佔世界總產量的8％。1992年，巴西的林產品出口總額將近19億美元，占拉丁美洲的54％。
5、農產品加工業。一方面，由於二元結構，巴西的農村發展很不均衡，許多地方沒有相應的基礎設施，儲存、運銷和加工的能力有限，因此農產品的損耗相當可觀。另一方面，由於缺乏技術，無力對農產品進行深加工，增值的利益被轉移到發達國家。以可可豆為例，巴西在1992年出口了5.2萬噸可可粉，只賺得2151萬美元；相反，地處寒溫帶的荷蘭根本不產可可，卻出口了10.3萬噸可可粉，創匯高達1.46億美元。
三、巴西農業對外貿易
巴西2002年出口產品中，初級產品出口170億美元，占出口總額的28.1%。在出口的初級產品中，（1）大豆出口30.31億美元，占出口總額的5.02%，其中向中國出口8.25億美元居第一，其次是荷蘭5.43億美元、德國3.07億美元、西班牙2.23億美元、葡萄牙1.64億美元、日本1.40億美元、英國1.28億美元、比利時盧森堡1.24億美元、義大利0.97億美元、法國0.94億美元、其他4.18億美元。（2）豆粕出口21.98億美元，占出口總額的3.64%，其中出口荷蘭6.40億美元、法國4.73億美元、比利時盧森堡1.11億美元、義大利1.08億美元、德國1.05億美元、韓國0.97億美元、英國0.90億美元、泰國0.89億美元、印尼0.82億美元、西班牙0.78億美元、其他3.2億美元。（3）鮮、凍肉雞出口13.35億美元，占出口總額的2.21%，其中出口日本2.15億美元、沙特1.88億美元、俄羅斯1.69億美元、德國1.11億美元、荷蘭1.01億美元、英國1.01億美元、香港0.76億美元、阿拉伯聯合大公國0.57億美元、科威特0.34億美元、新加坡0.33億美元、其他2.46億美元。（4）咖啡豆出口11.95億美元，占出口總額的1.98%，其中出口德國2.66億美元、美國2.07億美元、義大利1.16億美元、日本0.92億美元、比利時盧森堡0.57億美元、西班牙0.49億美元、法國0.47億美元、斯洛維尼亞0.40億美元、瑞典0.32億美元、希臘0.28億美元、其他2.55億美元。（5）甘蔗原糖出口11.11億美元，占出口總額的1.84%，其中出口俄羅斯4.94億美元、加拿大0.85億美元、伊朗0.80億美元、埃及0.62億美元、馬來西亞0.39億美元、美國0.38億美元、阿拉伯聯合大公國0.38億美元、奈及利亞0.35億美元、沙特0.33億美元、其他1.72億美元。（6）橙汁出口8.69億美元，占出口總額的1.44%，其中出口比利時盧森堡3.13億美元、荷蘭2.45億美元、美國1.42億美元、日本0.76億美元、韓國0.26億美元、澳大利亞0.15億美元、波多黎各 0.099億美元、中國0.073億美元、紐西蘭0.036億美元、其他0.19億美元。（7）鮮、凍牛肉出口7.76億美元占出口總額的1.29%，其中出口智利1.12億美元、荷蘭1.09億美元、義大利0.64億美元、沙特0.63億美元、埃及0.58億美元、英國0.53億美元、俄羅斯0.45億美元、德國0.40億美元、西班牙0.39億美元、以色列0.28億美元、其他1.60億美元。（8）豆油（毛油）出口6.75億美元占出口總額的1.12%，其中出口伊朗2.25億美元、印度1.57億美元、中國1.17億美元、埃及0.43億美元、摩洛哥0.37億美元、孟加拉0.27億美元、塞內加爾0.17億美元、馬來西亞0.11億美元、南非0.10億美元、突尼西亞0.08億美元、其他0.19億美元。
四、巴西農業科學技術
巴西主要的農業科研和推廣機構是「巴西農牧業研究公司」和「巴西農牧業技術推廣公司」，分別成立於1973和1974年，均隸屬農業部。現在，巴西農牧研究公司是發展中國家最大的農業科研單位之一，擁有高級農業科研人員2000人，在全國有41個研究中心。在它成立以來的22年裡，向社會推出科研成果8000多項，投資回收率高達43％。該公司的主要資金靠聯邦政府撥款，此外，該公司還經常接受聯合國糧農組織和私人企業委託的研究項目。這個公司根據國家農業發展的需要，近20多年來研究的重點有：
1、大豆品種改良。70年代巴西大豆年產量僅150萬噸左右，經過該公司的努力，培育出了適合赤道地區生長的16個新品種，成為世界上第一個在低緯度地區試種大豆的熱帶國家。大豆的單產從每公頃1000公斤提高到2000公斤。目前，巴西大豆種植已逐步由南部、東南部向北部轉移，特別是中西部稀樹草原地區，大豆產量達2500噸左右。
2、高產品種的培育。巴西已經成功地育成了適合本國氣候與土壤條件的小麥新品種，使單產大幅度提高，減少了對進口小麥的依賴。此外，為了滿足市場的需要，科學家們還培育成了胡羅卜、馬鈴薯、甘蔗良種。
3、稀樹草原的開發研究。鑒於稀樹草原對於巴西農業發展的重要性，1975年專門成立了一個研究中心，研究該地區資源的合理開發和利用問題。經過20餘年的研究和開發，吸引了外國資本，本地區的種植面積已由過去的450萬公頃擴大到1000多萬公頃，成為巴西重要的農牧業生產和出口基地。
4、根瘤菌育種技術。由於採用這種技術，已經使巴西獲得巨大的經濟利益，每年用於進口氮肥的費用估計可以節省15億美元。
5、生物工程方面的研究。巴西在胚胎移植技術方面取得了重要的進展，目前處於世界領先水平。
巴西農牧業技術推廣公司擁有2.3萬名職工（其中科技人員1.3萬），在全國設有2500餘個辦事處，其使命是將農牧業新技術直接傳授給農業生產者。
五、巴西農業政策支持體系
（一）巴西農業政策的演變
在巴西經濟不景氣的情況下，巴西的農業依然能夠繼續發展，主要得益於農業政策的適時調整。巴西農業政策的總體目標是促進農業發展和農民收入的提高，但在不同時期具有不同的政策特點。以1994年烏拉圭回合農業協議的達成為標志，巴西農業政策明顯分為兩個大的階段。
在1995年以前，巴西的農業政策經歷了由補貼向價格支持的轉變，目的是支持和保護農民收入。1965－1985年用於農業的政策資金累計約2191億美元，其中310億用於農業補貼，其他用於投資和市場政策。限於財政壓力，巴西政府從1985年開始取消對農業的補貼，轉為以農產品價格支持為主的政策。1975年以前，巴西的農產品出口以咖啡為主。從1975年開始轉向穀物，如大豆、玉米、大米和小麥等。為了促進農業結構的轉型，從1975年開始正式對大豆、豆類和木薯等實行價格支持。還專門成立了農牧業技術研究公司，改良大豆等，使之更適合於巴西的土壤。從1985年開始，價格支持(PGPM)成為農業政策的支柱，其目的是確保農民具有穩定的收入。價格支持主要有兩個手段：一是聯邦政府的直接購買(AGF)，當市場價格低於規定最低價格時政府買入。例如1987年政府用最低價格方式購買農產品達1230萬噸；另一個是營銷貸款(EGF)。價格支持促進了巴西農業的發展。1985年到1995年，農業補貼由142億美元減少到60億美元，但是，穀物產量卻由5980萬噸增長到8000萬噸。
上述政策一直持續到1994年WTO的成立與農業協議的簽署。從1995年開始，農業市場更加開放。一方面出於財政壓力，另一方面考慮到必須遵守WTO的游戲規則，巴西政府開始轉變農業政策，提出了兩個新的政策措施來逐步取代舊的價格支持政策，即產品售空計劃(PEP)和期權合約補貼(option contracts)。舊的價格支持計劃目前僅限於稻米、玉米、小麥、木薯和豆類等主要作物。2000年，政府購買了51.7萬噸大米、9.3萬噸豆類和0.3萬噸其他作物。這一階段的政策目標具體表現在兩個方面：一是保持農業的國際競爭力，主要是針對大農場，減少價格支持，使之在國際市場上的競爭力不斷提高；二是確保農民收入不低於城市居民收入，維持社會的穩定，主要是針對小農戶而採取家庭農業支持計劃，防止農村人口向大城市的過快和過度流動而造成社會問題。從1995年開始，雖然對農業的補貼和價格支持力度降低，但是穀物產量卻不斷增長，由1995年的8000萬噸增長到2001年的9830萬噸。
（二）現行巴西農業政策的基本框架
雖然巴西農業政策在1995年之後做出了重大調整，產品售空計劃和期權合約補貼成為兩個新的政策工具。但是，時至今日，巴西農業政策仍然包含很多方面，它們共同影響著巴西農業的發展和巴西農民的收入。巴西的農業政策由結構政策、國內支持政策和貿易政策等三方面構成。
1、結構政策
結構政策主要包括土地改革計劃和家庭農業支持計劃。土地改革計劃的目的是吸引農民到內陸的中西部開發後備耕地資源，通過大規模經營促進農業競爭力的提高；而家庭農業支持計劃則專門針對缺乏國際競爭力的小農，通過該計劃使小農能夠獲得穩定的收入，以防止破產的小農向大城市過快流動而帶來社會不穩定，最終保證整個經濟的穩定發展。
（1）土地改革計劃
巴西後備耕地資源豐富，為了促進中西部地區的農業開發，政府一直努力吸引南部地區的農民到這些地區從事農業。促進土地改革的主要工具是土地徵用(land confiscation)，徵用之後分給農民(如早期時為每個農場提供300公頃)，使得45401個家庭得以在農村定居下來；另一項措施是於1999年成立「土地銀行」，由聯邦政府向農民提供信貸用於購買農村地產，從而推動社會基礎設施的建設。2000年，這類信貸額高達2.67億雷亞爾，1.56萬家庭從27.6萬公頃土地中受益。
（2）家庭農業支持計劃(PRONAF)
家庭農業支持計劃有三條主線：一條是基礎設施建設。主要是農村公共需要的道路、電信、電力、勘探、倉庫的建設等。由市上報計劃，由農業部駐州代表處審核計劃是否可行。然後組織一個評審組，由農業部代表處、州農業廳官員、市農業局官員和農場主代表(一般佔50%)組成，根據氣候、土壤、農民經驗、當地市場情況及產量情況而不是根據作物種類，在可行的計劃中確定優先扶持對象，由聯邦、州和市三級政府共同出資(各約1/3)，農民不出資。在部分地區，也對農民購買農業機械予以支持，大體上農民和政府各出一半價錢。第二條是農業信貸。給小規模農戶提供比商業貸款利率(17%)更低的低利率(2%或6%)，分期付款的話還可以免除30%的本金。如果到期不能按時歸還，可以向農業部門進行解釋，可以考慮延長還貸時間。在里約州，「小規模農戶」的標准有五條：1)農場農業用地少於20公頃；2)收入來源只能是農業； 3)家庭年收入低於3萬雷亞爾(約1.2萬美元)；4)必須是家庭經營，最多隻能僱傭長期工1人，特殊情況下可以再臨時僱傭一人；5)必須住在農村或附近村莊。第三條是免費對農民和技術人員進行培訓，免費提供各種病蟲害防治技術資料，但種子、肥料等仍然是商業行為。
家庭農業支持計劃的主要目標是確保小農戶的基本收入，增加農村就業機會，把小農固定在土地上，不讓農民大量進入城市，抑制農業人口向大城市的過快流動而造成的城市社會問題，為維持社會穩定。該計劃於1997年開始實施，1999年開始推廣。以里約州為例，該州沒有大規模農場，主要是中小農場。54%的農場在10公頃以下、37%的農場在10-100公頃、9%的農場在100-1000公頃，基本沒有超過1000公頃的農場(而巴西北部很普通的農場就可達到2.5萬公頃)。近三年已經在34個市得到推廣，約有1.4萬個農民參加了該計劃。其中用於技術培訓的資金300萬雷亞爾、用於基礎設施的資金約3700萬雷亞爾(其中聯邦政府提供1500萬，其餘為州市兩級政府提供)、農業信貸項目250項共提供貸款1200萬雷亞爾。
其他支持政策
①解決農民的債務危機
自1995年以來，巴西政府一直採取一些措施來解決農民的債務危機問題。其中一項重要措施是通過立法的形式允許到期(1995年6月份)不能還債的農民可以繼續與放款者協商而延期還貸。農場債務在20萬雷亞爾(約合10萬美元)以下的，可以延期10年還貸，年利率為3%加上政府制定的特定商品最低價格的變化率；債務在20－50萬雷亞爾之間的，可延期20年還貸，年利率為8%加上物價指數變化率(the variation of the General Prices index)；債務在50－100萬雷亞爾之間的，年利率為9%加上物價指數變化率；債務在100萬雷亞爾以上的，年利率為10%加上物價指數變化率。
②促進農業合作計劃 (RECOOP)
RECOOP的目的是促進農業合作組織的發展，增強其資本實力。為此，該計劃預算210億雷亞爾，其中包括16.5億雷亞爾用於債務再協商。RECOOP執行委員會分析了652項提案，認為有439項可行，其中已經有322項獲得通過。截至2001年2月13日，已經有133項得以實施，大約14.33億雷亞爾。
③稅收政策
對農民只徵收個人所得稅，所得稅稅率為27.5%，但是年收入在15000雷亞爾以下的免徵所得稅。如果虧損，三年之內可以在稅前所得中抵扣。
④鼓勵加工業發展
各州對農產品加工企業有不同的優惠政策。例如帕雷拉斯州規定，在加工企業投產之後前10年，政府把所得稅全部留給企業作流動資金，第11年開始逐步償還，保證了加工業發展對資金的需要。
⑤公路建設
巴西大面積後備耕地資源開發的最大制約條件是交通問題。因此，巴西政府把改善交通運輸條件作為促進農村發展的重要手段。一般來說，州際間的公路以及州際公路到各個農場之間公共道路完全由政府出資。此外，農場內部的道路建設也有可能爭取到一定的政府支持。
3、農業貿易政策
巴西政府努力促進與農業有關的各貿易團體和機構與私人部門之間的協調。此外，在農產品貿易領域著力於動植物衛生檢疫協定的落實。在動物健康、植物保護和食品檢疫檢驗等方面加強管制，對轉基因產品十分慎重。

F. 巴西立法機關和行政機關的關系

立法權行政權關系。
巴西議會是巴西的最高立法機關，由國民議會和參議院共同組成兩院制議會。
巴西是實行三權分立的國家，其憲法規定國會行使立法權，以總統為首的政府行使行政權，聯邦最高法院行使司法權。
巴西是聯邦共和制國家，它的行政、立法和司法三權，相互獨立，分別行使憲法賦予的權力。
行政機構負責領導和管理國家的公共事務，實施法律和頒布與其職能相關法律。其分為聯邦、州和市3級，分別由總統、州長和市長行使各級行政權力。

G. 如何區分國家結構形式

兩者的區別
1．單一制國家劃分為各個地方行政區劃，聯邦制國家則由各個聯邦成員組成。地方行政區劃是國家根據統治需要，按一定原則進行區域劃分的結果，國家主權先於各個行政區劃存在。而聯邦成員國則是各成員單位先於聯邦國家存在。
2．單一制國家的地方行政區從來就不是一個政治實體，不具有任何主權特徵。但聯邦成員國則不同，在聯邦國家成立之前，聯邦成員是單獨的享有主權的政治實體；在加入聯邦之後，雖然不再有完全獨立的主權，但在聯邦憲法規定的范圍內，聯邦成員的主權仍受到法律的保護。具體有如下權利可受到保護：（1）每個聯邦成員有權制定和修改本成員單位的憲法，規定自己的內部制度而無需聯邦政府的批准；（2）聯邦國家的成員在加入聯邦之前有自己的區域范圍，在加入聯邦後，其區域未經同意仍然不能改動；（3）聯邦國家的成員有自己的國籍；（4）各聯邦成員有加入聯邦的權利，也有退出聯邦的權利。
3．單一制和聯邦制國家各有其權力來源。聯邦成員國在組成聯邦制國家時，是各自把權力交與聯邦政府，同時又保留了一部分管理該成員國內部事務的權力。聯邦政府統一行使的權力和各成員國的中央政府所保留的權力都由聯邦憲法明確界定。所以，聯邦的權力是來源於各成員國的參與。而在單一制國家裡，國家本身是一個統一的整體，只是為了便於管理，才把領土劃分成若干行政區域，並據以建立起地方政權。所以，各地方行使的權力來源於中央授權，並不是地方所固有。在單一制國家裡，地方的自主權或自治權是由國家整體通過憲法授予的。
兩者各自的特點
1．單一制國家設立有統一的立法機關和統一的中央政府；全國只有一個憲法；按行政區域劃分行政單位和自治單位，各行政單位和自治單位都受中央的統一領導，沒有脫離中央而獨立的權力。地方行政單位雖然也設有相應的權力機關或立法機關、行政機關和司法機關，但它們的許可權有些是憲法授予的，有的是由中央政府直接授於或委託的，地方權力的大小完全取決於憲法的規定或中央的授予。在對外關系中，它是單一的主體。在它的領土上沒有其他任何類似的國家組織存在。如中國、英國、法國、日本等都是單一制國家。
2．聯邦制國家除了有整個聯邦的憲法、法律和最高國家機關以外，各組成單位還有自己的憲法和法律及最高國家機關，根據聯邦憲法的規定，行使自己的國家權力。聯邦的權力可以遍及全國，而各州或共和國的權力只能在各州或共和國內部行使，各成員國的公民同時又是聯邦公民。有的聯邦的成員還有進行國際外交活動的權力。但在對外關系中，大多數聯邦各組成單位不是單獨的主體。美國是世界上首先建立現代聯邦制的國家，除此之外，還有印度、俄羅斯、瑞士、巴西等國都實行聯邦制。隨著政治、經濟和社會的發展，聯邦中央政府的權力有加強的傾向，但聯邦各組成單位的權力仍很大，權力下放和權力集中是聯邦制國家並存的兩種發展趨勢。
以上只是對單一制和復合制兩種國家結構的概說。單一制中的地方分權型和復合制中的聯邦制容易被外行所混淆。雖然在這兩種體制下，中央的權力都受到一定的制約，但兩者還是有根本的不同。首先，權力來源不同。地方分權的單一制國家中的地區權力來自於中央的下放；國家先於各個地區而存在。聯邦制國家則相反，地區先於中央政府而存在。再者，地方分權型國家的行政區劃是由中央單方面所決定的；而聯邦則不同，中央政府無權擅自更改行政區劃。

H. 巴西地理

巴西自然地理

巴西位於南美洲東部。面積8547403平方公里。人口1.5582億（1995年），人口密度每平方公里18人。全境地勢平坦，以平源和低緩高原為主。北部的亞馬孫平原占國土面積的1/3。東南部的巴西高原起伏和緩，海拔600—900米。西南部的巴拉圭盆地是低濕的湖沼澤地帶。北部邊界的蓋亞那高原地勢較陡，內布利納峰海拔3014米，是全國最高峰。大部分地區屬熱帶氣候。

地理位置 翻開色彩斑斕的世界地圖，在西經34 °45ˊ—73 °59ˊ、北緯5°16ˊ—南緯33°°45ˊ之間有一塊著金黃色版圖，它北起地處赤道的亞馬孫熱帶雨林，南至美麗富饒的巴拉那平原，東迎大西洋，西鄰巴拉圭和玻利維亞，總面積854萬多平方公里，佔南美洲總面積的48%，僅次於前蘇聯、加拿大、中國和美國，居世界第五位。這就是被人們譽為「南美巨人」的巴西聯邦共和國。

巴西是拉丁美洲最大的國家，國境線總長2.3萬多公里，除智利和厄瓜多外，巴西與南美洲的其他國家和地區均有共同邊界。北與法屬蓋亞那、蘇利南、蓋亞那及委內瑞拉和哥倫比亞為鄰，南與巴拉圭、阿根廷和烏拉圭接壤，西界秘魯、玻利維亞。大西洋海岸線長達7000多公里，那延綿不斷的沙灘，明媚的陽光，湛藍的海水，每年吸引著數萬遊客前往觀光游覽。

巴西雖然幅員遼闊，卻並沒有一般大國常見的大片沙漠，也沒有長年冰雪覆蓋的凍土帶，大自然賦予巴西的是茂密的原始森林、廣袤無垠的天然牧場以及豐富的地下寶藏。

地形地勢 巴西南北最大長度4320公里，東西最寬4328公里。地形最大特點是高原多，約佔領土面積的59%，但高度較低，超過海拔1200米的部分只佔全國領土面積的0.5%。第二個特點是多良港而少島嶼、桑托斯、里約熱內盧及阿雷格里港是巴西最繁忙的港口。北里奧格蘭德州近海的費爾南多—迪諾羅尼亞群島是巴西最大的一組島嶼，亞馬孫河口的馬拉若島是巴西第一大島。從地形上看，巴西由北向南大致可分為五個部分：

北部蓋亞那高原。南緣大致與赤道平行，占國土總面積的2%，是亞馬孫河與奧里諾科河兩大河系的分水嶺，平均高度超過巴西高原。與委內瑞拉交界處的內布利納峰（海拔3014米）是巴西最高山峰。

亞馬孫沖積平原。位於蓋亞那高原和巴西高原之間，東小西大呈三角狀，約占國土總面積的1/3以上，地表略有起伏，大部分地區海拔高度在300米以下。

巴西高原，亦稱中央高原，從東北向西南方向延伸，約佔全國領土面積的一半。著名的馬爾山脈和曼蒂凱拉山脈等位於高原東部邊緣，與海岸平行。其中馬爾山脈中的班代拉峰（海拔2890米）是巴西的第三高峰。巴拉圭河低地。地處巴西高原西南方，位於馬托格羅索和南馬托格羅索兩州境內，亦稱潘納爾平原，是大查科平原一部分，多沼澤地。

沿海平原從巴西北部沿海城市貝倫到南部的河雷格里港一線為平坦肥沃的平原，寬度從數公里到上百公里不等，經濟發達，是巴西人口最密集的地區之一。

熱帶氣候 巴西的大部分土地處於赤道線與南回歸線之間，只有佔全國面積五分之一的土地位於南回歸線之南，因而巴西的氣候以熱帶氣候為主。根據氣候特點，巴西共分潮濕赤道帶、潮濕熱帶、半潮濕熱帶、半乾旱熱帶和潮濕亞熱帶五個氣候帶。平均氣溫從南向北緩慢上升。然而亞馬孫流域，盡管處於赤道帶，但氣溫並不像人們相像的那樣高，平均溫度不超過27℃，最高氣溫不超過36℃。巴西利亞、聖保羅等高原城市平均氣溫僅19℃，氣候宜人。在南部亞熱帶地區，平均溫度在16℃—20℃，一些地勢高的地方平均溫度只有10℃，冬天有時還要下雪。不過巴西各地的濕度相當高，特別是在沿海地帶。年降雨量隨地區不同而有差異。在潮濕赤道帶的亞馬孫地區年降雨量最高為1500毫米—2500毫米。只有8月—10月是少雨季節。潮濕熱帶地區主要是在北里奧格蘭德到聖保羅州北部的沿海地區，這里夏季多雨，冬季少雨。巴西的大部分地區從米納斯吉拉斯州、聖保羅州內地、南馬托格羅索州和馬托格羅索州的南部，到巴伊亞州、馬拉尼昂州和塞阿拉州的內地，均屬半潮濕熱帶氣候，每年分旱季和濕季，年降雨量為1500毫米。半乾旱熱帶在巴西東北部，年降雨量一般低於1000毫米，而且多集中於一段時期，全年大部分時間缺雨。南回歸線以南的巴西土地屬潮濕亞熱帶氣候，年降雨量在1500毫米以上。巴西與我國的季節正好相反，9月22日—12月21日為春季，12月22日—3月21日為夏季，3月22日—6月21日為秋季，6月22日—9月21日為冬季。

參考資料：http://jobsgood.com/news/new.asp?id=897&code=125&new_id=30&new_name=%C4%CF%C3%C0%D6%DE&name=%B0%CD%CE%F7

I. 巴西劃分為多少個州

巴西全國劃分26個州和一個聯邦區(巴西利亞聯邦區)，這種行政區的劃分類管理似於美國。