① 國外都是怎麼治理霧霾的
以下列舉8個國家的治理措施,非常值得參考與借鑒:
一、英國
提到霧霾,人們第一個想到英國倫敦。這個海島國家的首都有海風吹拂,按理不該有霧霾。但「倫敦煙霧事件」像一記重錘,使得英國人痛下決心開始整頓空氣污染,並催生了世界上第一部空氣污染防治法案《清潔空氣法》的出台。通過一系列措施,到1975年,倫敦的霧霾日由每年幾十天減少到了15天,1980年降到5天。
可惜倫敦的抗霧斗爭並沒有到此結束。80年代後,倫敦的汽車數量激增,當時機動車保有量達到了244萬輛(截至2014年底,北京每百戶家庭擁有63輛小汽車,而大多數國家的這一數據平均值僅為25輛。據北京市交管局信息,北京全市2015年11月的機動車保有量達到561萬輛),交通堵塞情況嚴重。自1981年以來,倫敦乘汽車外出的數量增長了20%,占所有上班行程的43%,交通污染取代工業污染成為倫敦空氣質量的首要威脅。英國政府不得不採取一系列措施來對抗這種由汽車帶來的空氣污染。
1、控制車輛氮氧化物污染的排放。從1993年1月開始,英國強制所有在國境內出售的新車都必須加裝催化器以減少氮氧化物污染的排放。對汽車尾氣中一氧化碳、氮氧化物以及碳氫化物等成分進行嚴格控制,並在汽車年檢中檢測尾氣中一氧化碳、氮氧化物等是否達標。
2、通過交通擁堵費和發展公共交通來限制私家車流量。自2003年2月起,倫敦市政府規定,收費區域為倫敦市中心8.5平方公里區域(現在已擴展到了22平方公里),從周一到周五的早上7點至下午6點在收費區域內行駛,需要繳納擁堵費。擁堵費在過去10年有所增長,目前已從最初每天5英鎊上漲至11.5英鎊。隨後,倫敦市公布了更為嚴厲的《交通2025》方案,限制私家車進入倫敦。研究表明,該措施減少了收費區域內26%的交通擁堵。區域內行駛速度增加了5-10公里/小時;2003—2006年,該措施減少了由交通排放的氮氧化物(NOX)、PM10和CO2污染物濃度分別為17%、24%和3%。與此同時,倫敦優先發展公共交通網路,鼓勵市民選擇地鐵或公交系統出行,並計劃修建12條自行車高速公路。
3、提倡自行車代替汽車。英國鼓勵市民騎自行車綠色出行,建設12條自行車高速公路。英國的高官們都以身作則,控制公務用車,騎自行車綠色出行。倫敦市市長鮑里斯計劃到2023年把倫敦私車流量減少9%。鮑里斯市長本人也堅持每天騎自行車上下班。
4、倫敦政府在2008年推行了低污染排放區政策。在低污染排放區內行駛的車輛必須達到一定的排放標准,否則將會被徵收費用。此舉的目的是為了加快污染嚴重車輛的更換速度,促進老舊車輛加裝減排裝置,降低車輛的污染排放,使倫敦的空氣質量得到改善。
二、美國
洛杉磯是美國的工業城市,從20世紀初就飽受大氣污染的困擾。特別是1943年的「洛杉磯霧霾」事件和之後發生的「光化學煙霧」污染,讓洛杉磯政府和市民下決心採取措施根治霧霾。隨著石化能源的發現與開采,洛杉磯汽車擁有量不斷增加,上世紀70年代,洛杉磯市汽車擁有量從30年前250萬輛增加到400多萬輛。
1、美國治理霧霾,首先從汽車入手。在洛杉磯,政府要求出售的汽車必須是「清潔的」,而且要求1994年以後出售的汽車全部安裝「行駛診斷系統」,對機動車的工作狀態進行實時監測,這樣當有車輛超標時可以及時讓其停止污染並接受維修。加州還出台了比美國政府出台的空氣質量法還要嚴格的《污染防治法》,引導並促使美國和外國汽車生產商改進汽車的排放性能。
2、發展公共交通,減少汽車用量。汽車、港口船舶和貨物運輸是洛杉磯最大的空氣污染源。洛杉磯地區大力提倡公共交通,擴建區內輕軌系統和洛杉磯市地鐵系統;在高速公路上設立兩人以上車輛專用通道,並允許單人駕駛新能源汽車使用專用通道;在市區增設自行車車道;要求船舶進入洛杉磯港口後使用岸上電源;設立過境運輸車輛專用通道;淘汰高污染柴油車輛等。
3、鼓勵清潔能源和可再生能源的開發和利用。美國環保署已經針對發電站、汽車等微小顆粒物排放源發布了規范和指導,其中包括對公共汽車和輕型卡車使用清潔能源,減少排放;對柴油發動機執行多層次的廢氣排放標准,要求發動機生產商製造符合先進排放控制標準的產品,從而使廢氣排放減少90%以上。洛杉磯地區要求使用天然氣替代石油或燃煤發電;鼓勵使用風能、太陽能等可再生新能源使用;加強可再生能源和提高能源使用效率研發;制定減少溫室氣體和臭氧排放政策;提高建築節能標准;為購買新能源汽車和安裝太陽能設備的家庭提供財政補貼等。
三、德國
德國在治理空氣污染方面的努力備受全球矚目。20 世紀70 年代,德國空氣污染日趨嚴重,影響民眾的生產和生活。德國治理空氣污染主要通過完善應急措施和長效機制,軟硬兼施。
1、依法治理,設立「環保區」。1974 年德國政府出台了《聯邦污染防治法》,制定大型工業企業污染排放標准,要求企業在規定時間內空氣過濾裝置達標。此法經過多次修改、補充,現已成為歐盟治理空氣污染的樣板法律。德國超過40個城市設立了「空氣質量環保區域」,只允許符合排放標準的車輛駛入。還在許多大城市中心設「自然保護區」。
2、注重快速應對,霧霾嚴重時禁行車輛關停工廠。如果空氣出現嚴重污染,必須立即採取行動快速應對。對部分車輛實施禁行,或者在污染嚴重區域禁止所有車輛行駛;限制或關停大型鍋爐和工業設備;限制城市內的建築工地運作。
3、注重長效機制,設定機動車排放標准,各類車輛都需滿足設定的排放上限。歐盟所有成員國機動車均需符合歐盟統一標准。為了排放不超標,機動車輛需安裝微粒過濾器等尾氣清潔裝置。在德國,安裝過濾器的車主可獲得國家補貼。嚴格設立大型鍋爐和工業設施的排放標准。歐盟已統一規定了工業排放標准,出台了《工業排放令》。同時,對小型鍋爐等供暖設備設定排放標准。
4、實施「空氣清潔與行動計劃」。40多年前,德國魯爾工業區的萊茵河兩岸污染嚴重。而今,實現了青山綠水,空氣清新,這與德國實施100個「空氣清潔與行動計劃」密不可分。「空氣清潔與行動計劃」減少可吸入顆粒物的具體方法首先是限制釋放顆粒物的行為。例如,車輛限行、限速,工業設備限制運轉等。第二就是用技術手段減少排放,例如安裝顆粒過濾裝置。德國立法機構曾於2007年立法補貼安裝顆粒過濾裝置的柴油機小汽車,並對未安裝過濾裝置的車輛徵收附加費。
四、日本
日本在工業化初期也曾飽受空氣污染之苦。1999年東京600多為國道沿線呼吸道疾病患者就以汽車尾氣上海其身體為由狀告地方政府和八家汽車企業,經專家鑒定,汽車尾氣造成的PM2.5確有強烈的致癌作用。正是這一訴訟案推動了日本政府對PM2.5的重視和地方政府著手管控交通的決心。
1、自2000年開始,日本政府開始要求汽車加裝尾氣凈化裝置,並禁止超標車投入運行。經過多年的努力,日本在汽車尾氣排放的控制方面取得了良好的效果。目前東京近十萬輛計程車都成功改造成使用天然氣,PM2.5數值得到大幅下降。
2、2003年,東京推出一項新立法,要求汽車加裝過濾器,並禁止柴油發動機汽車駛入東京。當時的日產汽車公司擁有世界上最先進的尾氣過濾技術。
3、2004年,東京使用油電混合動力系統的計程車。這種汽車燃油經濟性能較高,可以降低油耗,因此在當時被稱作「生態計程車」。
4、環保二字在日本深入民心,各種條例的出台更影響了日本汽車工業的發展趨勢。排氣量660cc以下的汽車因其環保、小巧而深受歡迎,成為日本汽車市場的主流。
五、法國
法國在近幾年也陷入霧霾的困擾中,埃菲爾鐵塔等建築物在霧霾中幾近消失。當地時間2014年3月13日,法國多個地區遭遇高濃度微粒污染。巴黎為了應對持續惡化的霧霾侵襲,做過如下措施:
1、2014年3月法國首都巴黎實施汽車單雙號輪流行駛措施。該措施實施首日3月17日,有數以千計的車輛被拒於巴黎城區之外,地鐵高峰期也十分擁擠。據悉,法國上一次實施這一措施是在1997年。
2、施行為其三天的公共交通免費,包括公交車、地鐵、快線和公共的自行車電動車,鼓勵大家少開車;巴黎大區的地區快線、地鐵、公交車等公共交通工具將免費供民眾使用。
3、巴黎市政府和一些機構緊急推出多項措施,以鼓勵市民減少使用私家車,更多選擇公共交通出行。其中包括減少公務車輛的使用、居住區免費路邊停車、部分減免自行車和電動汽車的租賃費用等。
4、將巴黎環城公路限速由時速70公里降至60公里,途經巴黎及其周邊地區高速公路的時速限速也分別下調20公里。
六、義大利
2008年,米蘭被稱為歐洲污染最嚴重的城市,此後一直處於歐洲污染最嚴重地區的名單。自2007年起,米蘭已經多次採取限行措施。
1、義大利米蘭市對污染最嚴重汽車征稅,工作日7時至19時,污染嚴重的汽車必須繳納2至10歐元稅才能進入市區。
2、羅馬實行「綠色周日」活動,只有電動汽車等環保車才能上街行駛。12月21日和22日,羅馬採取了單雙號限行措施,違者被處以150歐元(165美元罰款)。
3、米蘭於2015年12月28日至30日採取車輛限行措施。與之相應,米蘭將加大公交優惠力度,一張售價1.5歐元(約合1.65美元)的「抗霾」特票可以使用一整天。
七、西班牙
西班牙巴塞羅那和馬德里也採取了降低空氣污染水平的措施。
1、巴塞羅那地區提出對車輛實施限速每小時90公里的新標准。
2、西班牙首都馬德里市2015年11月12日首次宣布執行禁停和限速措施,規定非市中心區域居住市民禁止在這一區域停車,同時,進城車輛的速度限制在70千米/時,低於之前80~90千米/時的平均速度。市政當局力勸310萬市民使用公共交通工具出行。
3、根據馬德里市減排控污計劃,如果每立方米空氣NO2含量達到250微克,或持續兩天達200微克,政府就會發布警示,力促綠色出行並實施限速;如果第二天污染依然嚴重,市中心僅允許附近居民停放車輛;若污染持續到第三天,市中心將執行單雙號限行措施,同時還會限制計程車自由行駛。
八、波蘭
波蘭第二大城市克拉科夫不久前實施一項新的抗霧霾方案:當空氣中的PM10含量達到150微克/立方米時,城市立刻啟動應急狀態——機動車駕駛員在出示本人駕駛證後,可免費乘坐市內公交,而其他人需正常購票。此外,載重量超過3.5噸的車輛禁止進入市中心和內環路。
研究和實踐都顯示,限行措施雖然不能從根本上消除霧霾,但在秋冬季易出現長時間靜穩天氣導致污染進一步加重的大城市作為應急措施效果明顯。一些國家治理空氣污染的做法、經驗,值得我們借鑒。
2015年北京有過極品藍、閱兵藍,PM2.5年平均濃度下降6.2%,首都空氣質量的艱難改善仍值得稱贊。但也遭遇了年末連續空氣重污染預警。抗霾路上北京有一系列大動作:東西城核心區無煤化和城六區無燃煤鍋爐,淘汰老舊機動車達38萬輛、大力發展公共交通、公共租賃自行車、力推新能源車等多措並舉控制機動車排放,深入調整產業結構、三年累計淘汰「超千家」高污染行業企業、實施了260項環保技改工程,嚴查揚塵污染、推行道路清掃保潔新工藝、百萬畝平原造林任務提前超額完成,標准政策不斷出台、「倒逼」排污企業治污減排,嚴格執行新環保法、監管執法出重拳,兩次啟動紅色預警削峰減排、及時提示公眾防護,加大京津冀及周邊地區大氣污染防治協作,提升公眾環保意識、共同參與污染減排行動。
對於地處華北平原、秋冬季極易出現長時間靜穩天氣、機動車保有量超過561萬輛的北京,防治霧霾還任重道遠,還需要在進一步強化京津冀協同大氣污染防治協作,更需要全體市民積極行動參與防治霧霾。
② 外國在保護環境方面有什麼切實舉措
巴西: 將建環境仲裁院
巴西《聖保羅州報》9月13日報道,巴西將在里約熱內盧建立該國的第一個環境仲裁院。這個將在10月份正式開始運作的仲裁院,是由一些環保領域的律師和專家組成的。目的是為目前巴西各級機構以及法人和自然人之間廣泛存在的環境保護方面的爭端提供一個快捷方便的解決手段。即將出任仲裁院院長的阿爾弗萊多·羅德里格斯律師說:「在巴西,對環保糾紛進行仲裁仍是一塊處女地。因此,我們這個團體將完全由專家組成,他們都具有仲裁員資格,能夠作出足夠權威的裁決。」羅德里格斯表示,環境仲裁院是一個民間組織,不從屬於任何司法機構,只是依據有關的法律來工作。
德國:將對飲料瓶征稅
最近出版的《歐洲環境觀察》上的一份報告說,為提高可重新使用的飲料瓶的利用率,德國准備對一次性飲料瓶征稅,每個瓶子的征稅額度從0.15~0.30德國馬克不等。德國包裝行業條例規定:以瓶數計算,所售出飲料的72%要使用可重新使用的飲料瓶。但1999年的市場調查顯示這一比例尚未達到,而且對1991~1998年罐裝啤酒的銷售趨勢進行分析,發現罐裝啤酒銷售量在整個啤酒銷售量的比例,已由最初的12%上升到了20.5%。因此,對尤其是啤酒和礦泉水等飲料的包裝瓶進行征稅,是很有必要的,雖然德國包裝工業界強烈反對這樣做。德國環境部進行的一項研究顯示:可重新使用的聚乙烯對苯二酸酯瓶子,比可重新使用的玻璃瓶子對環境更有益。雖然前者只能平均使用15次,而後者使用次數達50次,但如果考慮到運輸過程這一因素,那麼,1隻70克的聚乙烯對苯二酸酯瓶子對環境的影響,要比總重量為600克的玻璃瓶子對環境的影響要小。
日本:環境會計制度迅速普及
日本環境省日前發表的調查結果表明,到2001年3月底,已有350家企業採用了環境會計制度,比一年前增加了12倍,這表明企業正在增加環境保護投資,並且利用其效果提高企業經營的效率。此次調查的對象是在股票交易所上市的企業及從業人員在500名以上的非上市企業,共6400家。調查表明,到2001年3月底,已經有350家企業採用了這一新的會計制度,此外,還有650家企業計劃採用這一制度。環境會計制度最早是從歐美國家興起來的,近年才傳入日本。它是一種把用於環境保護的投資和由此而獲得的經濟效益作定量性的測定、分析和加以公布的制度。環境保護問題已成為企業經營中不可忽視的重要因素,因此有越來越多的企業把它列為經營管理項目之一。為了促進和規范這一企業活動,日本政府於2000年制定了《引進環境會計系統指南》。
曼谷:「垃圾銀行」一舉數得
「垃圾和毒品」是泰國首都曼谷的兩大「癌症」。可走進曼谷市熱鬧的班加比區的蘇珊26社區,令人驚訝的竟然是不再到處是垃圾,也很少再見到吸毒少年的蹤跡。這大概應歸功於這里設立的「垃圾銀行」。蘇珊26社區專門鼓勵區內閑游的少年兒童去搜集垃圾,再教他們依照垃圾分類法把垃圾分類裝袋,然後交給垃圾銀行,他們因此所得的報酬都要儲存在垃圾銀行里,每3個月計算一次利息——不是現金,而是上學必需品。
新加坡人:10年不吃口香糖
1992年新加坡政府頒布了進口及銷售口香糖的禁令,之所以出台這樣的禁令主要是因為有一些缺乏公德意識的人四處亂丟口香糖殘渣,政府擔心它會影響地鐵列車和電梯的操作。飽受口香糖殘渣之苦的公眾也對口香糖表示出了反感。同時也是出於對維護花園城市清潔的考慮。不過,需要澄清的是,在新加坡吃口香糖並不屬於犯法的行為,政府對此也沒有作任何明文規定,只要你買得到便可以盡情享用。新加坡政府做了嚴格的規定,那些走私口香糖的人將被處以一年的監禁和最高達1萬美元的罰款,當然那些少量的攜帶者不算在內。遊客帶一些供自己食用也是允許的。到今年,這項法令實施已快10年了,新加坡人早就習慣了沒有口香糖的生活。街上大大小小的商店裡根本見不到口香糖的蹤影,公共場所基本上也很難再看到口香糖的殘渣。在節假日里,新加坡人偶爾會去臨近的馬來西亞購買一些口香糖,回家後「偷偷」享用。
③ 國家對霧霾採取的政策
法律分析:1. 霧霾治理的措施:嚴格控制污染物排量。控制重點行業污染和揚塵治理。強化各類煙粉塵污染物治理,推進未淘汰設備除塵設施升級改造,確保顆粒物排放達到新標準的特別排放限值要求,加快重點企業脫硫、脫硝設施建設。發展綠色交通,加強機動車尾氣排放治理大力發展城市公交系統和城際間軌道交通系統,鼓勵綠色出行,積極推廣電動公交車和計程車,大力發展電能、太陽能等新能源汽車,鼓勵燃油車輛加裝壓縮天然氣,促進天然氣等清潔能源作為汽車動力燃料,為汽車安裝凈化裝置,實現汽車尾氣催化凈化。
2. 霧霾治理的措施:制定相關國家法律。將霧霾的治理提升到國家意志層面上來,表現出國家對霧霾治理的決心以及體現出霧霾問題的嚴重性。加強和完善霧霾防治工作的立法、執法是治理霧霾問題的關鍵。繼續完善《大氣污染防治法》,重點細化法規,加強執法和監督,加大環保機構的立法、執法和處罰權力,賦予環保機構執法手段,環保機構有權進行立法、執法、處罰等,並通過強制執行手段和監控、技術改進等方式開展工作。可參考美國模式,建立區域環境管理機制,對區域內的環境問題進行全盤整合式管理。同時,設立舉報平台,通過民間組織和民眾力量監督環境執法行為。
3. 霧霾治理的措施:積極發展生態公益。優化產業結構,進一步深化工業污染治理。堅決淘汰國家確定的落後生產工藝裝備和產品,嚴控「兩高」行業產能,大力淘汰鋼鐵、建材和紡織等一批不符合產業政策和節能減排要求的落後產品、技術和工藝設備。發展節能環保產業。發揮政府主導作用,協調節能環保產業發展規劃,制定節能環保產業技術標准和規范,加大節能環保產業技術研發扶持力度,加快發展節能環保產業,支持節能環保產業成為新興支柱產業。
法律依據:《中華人民共和國大氣污染防治法》
第一條 為防治大氣污染,保護和改善生活環境和生態環境,保障人體健康,促進經濟和社會的可持續發展,制定本法。
第二條 國務院和地方各級人民政府,必須將大氣環境保護工作納入國民經濟和社會發展計劃,合理規劃工業布局,加強防治大氣污染的科學研究,採取防治大氣污染的措施,保護和改善大氣環境。
第三條 國家採取措施,有計劃地控制或者逐步削減各地方主要大氣污染物的排放總量。地方各級人民政府對本轄區的大氣環境質量負責,制定規劃,採取措施,使本轄區的大氣環境質量達到規定的標准。
④ 霧霾的成因,危害,人們做了哪些工作
霧霾,是霧和霾的組合詞。霧霾常見於城市。中國不少地區將霧並入霾一起作為災害性天氣現象進行預警預報,統稱為「霧霾天氣」。
霧霾是特定氣候條件與人類活動相互作用的結果。高密度人口的經濟及社會活動必然會排放大量細顆粒物(PM 2.5),一旦排放超過大氣循環能力和承載度,細顆粒物濃度將持續積聚,此時如果受靜穩天氣等影響,極易出現大范圍的霧霾。
人為因素
城市有毒顆粒物來源:
第一:是汽車尾氣。使用柴油的大型車是排放PM10的「重犯」,包括大公交、各單位的班車,以及大型運輸 卡車等。城市有毒顆粒物來源:首先是汽車尾氣。使用柴油的車子是排放細顆粒物的「重犯」。使用汽油的小型車雖然排放的是氣態污染物,比如氮氧化物等,但碰上霧天,也很容易轉化為二次顆粒污染物,加重霧霾。
機動車的尾氣是霧霾顆粒組成的最主要的成分,最新的數據顯示,北京霧霾顆粒中機動車尾氣佔22.2%,燃煤佔16.7%,揚塵佔16.3%,工業佔15.7%。但隨著汽車技術進步以及油品質量的上升,環境管理者發現機動車尾氣對霧霾天氣形成並不起決定性作用,但作為一些汽車擁有量較大的城市,管理者依舊需要控制機動車排放標准,避免霧霾天氣的形成。
第二:北方到了冬季燒煤供暖所產生的廢氣。
第三:工業生產排放的廢氣。比如冶金、窯爐與鍋爐、機電製造業,還有大量汽修噴漆、建材生產窯爐燃燒排放的廢氣。
第四:建築工地和道路交通產生的揚塵。
第五:可生長顆粒,細菌和病毒的粒徑相當於PM0.1~PM2.5,空氣中的濕度和溫度適宜時,微生物會附著在顆粒物上,特別是油煙的顆粒物上,微生物吸收油滴後轉化成更多的微生物,使得霧霾中的生物有毒物質生長增多。
第六、家庭裝修中也會產生粉塵「霧霾」,室內粉塵彌漫,不僅有害於工人與用戶健康,增添清潔負擔,粉塵嚴重時,還給裝修工程帶來諸多隱患。[3] [4]
除了氣象條件,工業生產、機動車尾氣排放、冬季取暖燒煤等導致的大氣中的顆粒物(包括粗顆粒物PM10和細顆粒物PM2.5)濃度增加,是霧霾產生的重要因素。如今很多城市的污染物排放水平已處於臨界點,對氣象條件非常敏感,空氣質量在擴散條件較好時能達標,一旦遭遇不利天氣條件,空氣質量和能見度就會立刻下滑。
氣候因素
「『霧』和『霾』實際上是有區別的。霧是指大氣中因懸浮的水汽凝結、能見度低於1公里時的天氣現象;灰霾的形成主要是空氣中懸浮的大量微粒和氣象條件共同作用的結果,成因有三:
一、在水平方向靜風現象增多。
城市裡大樓越建越高,阻擋和摩擦作用使風流經城區時明顯減弱。靜風現象增多,不利於大氣中懸浮微粒的擴散稀釋,容易在城區和近郊區周邊積累。
二、垂直方向上出現逆溫。
逆溫層好比一個鍋蓋覆蓋在城市上空,這種高空的氣溫比低空氣溫更高的逆溫現象,使得大氣層低空的空氣垂直運動受到限制,空氣中懸浮微粒難以向高空飄散而被阻滯在低空和近地面。
第三,空氣中懸浮顆粒物和有機污染物的增加。隨著城市人口的增長和工業發展、機動車輛猛增,導致污染物排放和懸浮物大量增加。
各國對待霧霾措施:
英國人反思空氣污染造成的苦果,催生了世界上第一部空氣污染防治法案《清潔空氣法》的出台。
歐盟要求其成員國2012年空氣不達標的天數不能超過35天,不然將面臨4.5億美元的巨額罰款。為了符合標准,早在2003年,倫敦市政府開始對進入市中心的私家車徵收「擁堵費」。
上世紀80年代,政府決定嘗試在街道使用一種鈣基黏合劑治理空氣污染。這種黏合劑類似膠水,可吸附空氣中的塵埃。街道清掃工已將這種新產品用於人口嘈雜、污染嚴重的城區,2013年監測結果稱這些區域的微粒已經下降了14%。
美國環保署在1997年7月率先提出將PM2.5作為全國環境空氣質量標准。
美國公民可以對PM2.5的標准監控程序進行監督,根據公布的全年監測統計和日常監測數據,參與所在州的環保機構舉行的公共聽證會。
如果空氣出現嚴重污染,德國會對某類車輛實施禁行,或者在污染嚴重區域禁止所有車輛行駛。2013年,德國正大力鼓勵機動車安裝尾氣清潔裝置,安裝過濾器的車主可獲得國家補貼。
法國在2012年4月公布的空氣顆粒物污染報告中列出了一系列保護公眾健康的建議,尤其是針對肺病和心臟病患者、幼齡兒童與老年人等敏感人群。
城市綠化是日本治理污染的重要措施。東京規定,新建大樓必須有綠地,必須搞樓頂綠化。
2003年,東京立法要求汽車加裝過濾器,並禁止柴油發動機汽車駛入該市。東京所有計程車使用的都是天然氣。
義大利米蘭市對污染最嚴重的汽車征稅,工作日7時至19時,污染嚴重的汽車必須繳納2至10歐元稅才能進入市區。羅馬實行「綠色周日」活動,只有電動汽車等環保車才能上街行駛。
洛杉磯霧霾之戰
洛杉磯環保部門表示有85%的霧霾來自汽車尾氣
最先站出來的是洛杉磯當地最大的媒體《洛杉磯時報》,他們僱用了一個空氣污染專家就霧霾展開調查,專家得出的結論是空氣中的大部分污染物來自汽車尾氣中沒有燃燒完全的汽油,只有一小部分來自工廠的廢氣以及焚燒爐。
加州理工學院的荷蘭科學家阿里·哈根斯米特(Arie Haagen-Smit)通過分析空氣中的成分發現,霧霾的罪魁禍首實際上是汽車尾氣。汽車尾氣中的碳氫化合物和二氧化氮被排放到大氣中後,在陽光紫外線照射下,發生光化學反應,產生含劇毒的光化學煙霧。
「這是洛杉磯人第一次意識到,原來給他們帶來威脅的霧霾就出自自己心愛的汽車里,他們每個人自己就是污染源。」雅各布說。
20世紀60年代末催化式排氣凈化器(Catalytic Converter)的發明從技術上解決了汽油燃燒不完全的問題。於是監管者依照新的法律,規定所有汽車上必須裝上這種凈化器。政府的新規馬上遭到了汽車製造商的激烈抗議,他們一開始抨擊這種裝置在技術上不可能實現,而後又抱怨成本太高。他們的抗議導致這個法令一度中止,一直到1975年所有的汽車才實現全部安裝凈化器。此舉被認為是治理洛杉磯霧霾的關鍵。
與此同時政府敦促石油公司必須在成品油中減少烯烴的含量,這種物質被認為是造成光化學污染的主要物質;加州的環保機構還提倡和開發了用甲醇和天然氣代替汽油的新技術,因為這些燃料的尾氣排放量只有汽油的一半。盡管甲醇因為價格原因沒有成為汽油的替代品,但這些措施第一次讓石油公司感受到了威脅,促使他們去開發更加清潔的汽油。
通過長達十餘年的努力,洛杉磯的空氣開始慢慢轉好。根據環保部門的統計,洛杉磯一級污染警報(非常不健康)的天數從1977年的121天下降到1989的54天,而到了1999年這個數字已經降為了0。藍天白雲重新出現在洛杉磯的上空,城區的人們大部分時候都可以清楚地看到70公里外的巴迪山(Mt. Baldy),而做客洛杉磯道奇球場(Dodger Stadium)的客隊球員也不再需要氧氣罐完成比賽。
「治理霧霾是一個長期的過程,洛杉磯從1943年第一次霧霾的出現到1970年《清潔空氣法案》的出台經歷了整整27年。在這過程中遇到各種各樣的阻力,來自汽車公司,來自石油公司,此外還有政府和立法者的不作為,」雅各布說,「如果你回過頭去看,你會發現真正推動這項事業的是那些普通的民眾,想像一下如果沒有《洛杉磯時報》,沒有哈根斯米特,沒有『地球日』上的示威群眾,我們今天肯定還會生活在霧霾當中。」[11]
國際數據
這項研究合並了來自美國、韓國和巴西等9個國家和地區的14個研究中心所提供的300萬名新生嬰兒的數據,它側重於兩類有害的空氣污染物,直徑小於2.5微米和小於10微米的可吸入顆粒物,即PM2.5和PM10,這些微粒來自工業和交通運輸燃燒的化石燃料以及木柴的燃燒,但是同時也包括塵埃和海鹽微粒,通過研究人員的計算,PM10每增加10微克每立方米,嬰兒出現體重不足的幾率就會增加3%,並且其體重的總平均值減少3克,PM10的中間值在14個中心之間發生變化,從加拿大溫哥華的12.5微克每立方米,到韓國首爾的66.5微克每立方米,結合PM2.5暴露的信息,隨著每個中心暴露在可吸入顆粒物中的水平增加,嬰兒低出生比重的幾率增加10%。
最新研究
聯合國空氣環保領域的眾多專家研究證實,生態級負離子(小粒徑負離子)可以主動出擊捕捉小粒微塵,使其凝聚而沉澱,有效除去空氣2.5微米(PM2.5)及以下的微塵,甚至1微米的微粒,從而減少PM2.5對人體健康的危害,生態級負離子對空氣的凈化作用是源於負離子與空氣中的細菌、灰塵、煙霧等帶正電的微粒相結合,並聚成球降落而消除PM2.5危害,巧合的是負離子在空氣中做布朗運動(「之」字型運動),而布朗運動本身就是消除微小粉塵物的有效方法,負離子結合飄塵後促進飄塵布朗運動而消除飄塵,實驗證明,飄塵直徑越小,越易被負離子沉澱。
⑤ 各國如何治理霧霾
連日來,中國百餘城市遭遇「十面霾伏」,PM2.5數值突破警戒線,霧霾籠罩,大氣污染嚴重。霧霾不止是中國的問題,也是各國苦惱的問題,很多國家也都在嘗試各種辦法整治霧霾。英國出台一系列的空氣污染防控法案;美國實行控煤計劃,減少了pm2.5的排放;日本環境省制定PM2.5標准;德國制定長短期減排措施……盤點各國治理霧霾治理舉措。
【英國:立法劃定禁止燃燒煤炭的「煙塵控制區」,大力推動天然氣取代煤炭】19世紀,英國進入工業急速發展期,倫敦工廠所產生廢氣形成極濃的灰黃色煙霧。1952年12月5日至10日,發生了「倫敦煙霧事件」,這4天里,倫敦市死亡人數就高達4000。英國人自此痛定思痛大力整治環境,政府先後採取了一系列治理,包括:使用無煙燃料,推廣電和天然氣;優先發展公共交通、抑制私家車發展,減少汽車尾氣排放;擴大綠化面積;著力打造低碳生態社會。時至今日,倫敦通過70年的努力,有了明顯的進步。
【美國:重點限制機動車及電廠排污】美國環保署在1997年7月率先提出將PM2.5作為全國環境空氣質量標准,並在2006年對標准進行了完善實現對全國環境空氣質量24小時監測,並在政府官網上公布當天PM2.5監控結果和次日的預報數據。民眾還可以下載手機應用,隨時查詢自己所在地的空氣總體狀況、實時狀況、PM2.5值和臭氧監測數據等。美國總統奧巴馬上台後,基於他的「氣候變化應對行動」承諾,實施了一系列的法規提高用煤成本,控制溫室氣體排放。美國國家環保局控煤計劃實施之後,對區域治霾計劃也帶來了好處。控煤也就減少了pm2.5的排放,從而減弱了霾的產生基礎。
【法國:向公眾提供衛生建議】為減少污染物排放量、改善空氣質量並預防空氣污染對人類健康造成危害,法國於2010年頒布了空氣質量法令,其中規定了PM2.5和PM10的濃度上限。此外,法國政府還實施了一系列旨在減少空氣污染的方案,如減排方案、顆粒物方案、碳排放交易體系、地方空氣質量方案和大氣保護方案等。
【日本:**地方攜手治理】日本環境省2009年9月9日公布了PM2.5環境標准,規定PM2.5的「年平均值在15微克/立方米以下,日平均值在35微克/立方米以下」。東京大氣污染訴訟案推動了地方政府對PM2.5的立法。2000年12月東京都制定相關條例,規定達不到PM2.5排放標準的柴油機汽車禁止在東京都內行駛。2002年12月首都圈7都縣市首腦會議上決定加強合作,促使盡快安裝減少PM2.5排放的過濾器裝置,設置了「柴油機汽車對策推進本部」。如今,首都圈已經發展為9都縣市藍天網路組織,定期在高速公路入口及休息區進行相關檢查。大多數的汽車企業在生產設計柴油機汽車的時候就加裝過濾器,越來越多的舊車也開始安裝過濾器。
【德國:制定長短期減排措施】在德國,如果空氣出現嚴重污染,則要首先採取應急行動。若想從根本上減少城市大氣污染,還需要從立法和管理上採取一些長效措施。德國的做法通常有以下幾種:第一,德國正大力鼓勵機動車安裝尾氣清潔裝置,安裝過濾器的車主可獲得國家補貼。第二,嚴格大型鍋爐和工業設施排放標准。歐洲已統一規定了工業排放標准,出台《工業排放令》。第三,設定小型鍋爐設備排放標准,例如房屋暖氣等供暖設備。第四,設定機械設備排放標准,如工程機械。
【韓國】上世紀90年代初,首爾因為大氣污染嚴重被評為世界十大污染城市之一。隨著韓國產業升級和大眾環保意識的提高,首爾以及整個韓國的大氣質量才有了本質性的好轉。首爾對工廠、學校等誘發人口集中設施的新、擴建進行總量控制,當北京用搖號來控制私家車時,首爾是以稅費來抑制私家車的增長與使用。同時,首爾也有「限號」。有車族可到交管部門登記,在周一至周五上班期間選擇一天不開車,那麼剩餘的4天,經過南山隧道時擁堵費減半,而購車時稅金也下浮5%。
【義大利米蘭】米蘭因為空氣污染嚴重,政府決定對污染最嚴重汽車征稅,工作日7時至19時,污染嚴重的汽車必須繳納2至10歐元稅才能進入市區。羅馬實行「綠色周日」活動,只有電動汽車等環保車才能上街行駛。市政當局2007年試推禁令,規定每立方米空氣中污染物連續12天超過50毫克時,禁止機動車上道。不過,不少環保主義者認為,禁車不是根本之道,政府應加強公共交通建設,鼓勵大家乘坐公共交通工具出行。
【墨西哥】墨西哥城中居住著多達2000萬人口,盡管多年的治理已讓墨西哥城走出了全球10大污染城市的行列,但是隨著城市中汽車數量的翻倍,再加上四面環山的不利地理條件,墨西哥城的空氣污染問題愈加凸顯。今年10月,墨西哥政府對正在建設的醫院外部安裝多達2500平方米的特殊外牆,這種特殊的牆體可以有效清除空氣中的多種污染物,任何有機顆粒只要接觸到這種牆體表面就會通過化學反應而被分解,這其中的催化劑就是二氧化碳,這種反應只需日光的照射便可進行,這種技術此前在澳大利亞與迪拜投入應用,預計有望在更多國家得到大規模推廣。
【伊朗德黑蘭】近幾年來,德黑蘭市區上空各類污染物含量、特別是空氣中可吸入顆粒物的含量嚴重超標,空氣質量急劇惡化。當局政府嘗試進行人工降雨或形**工氣流,將籠罩德黑蘭的「煙霧」吹散,另外還採取推廣清潔能源和淘汰老式汽車、提高汽車尾氣排放標准等措施,但效果尚不明顯。
【巴西】作為新興經濟體之一的巴西在二十世紀六、七十年代,環境也受到過嚴重的污染和破壞,1985年至1994年的治理第一階段,庫巴唐市重點控制主要污染源頭企業的「三廢」排放,並在1992年獲得聯合國授予的「全球生態環境治理典範城市」稱號。1994年起,庫巴唐市將治理重心轉到恢復植被和城市重新規劃上,並啟動了針對環境事故的應急預案。在20多年時間里,當地企業共投入10億美元用於治污。如今庫巴唐工業園區內有54家從事石油化工、冶金和化肥生產的企業,每月的大氣顆粒物排放量驟減至300噸,僅為當年的1%。
⑥ 治理霧霾的方法與措施
治理霧霾的方法與措施如下:
1、治理霧霾主要的方法是減少排放。
目前各種化石能源的大規模使用是造成霧霾天氣的最主要原因。發電需要燃燒煤,而實際上被燃燒的煤只有不到30%被轉化成了電能,其餘的都被排放了。汽車、輪船等機械需要石油,同樣的,發動機也只是將不足30%的石油轉化成了動力,其餘的也都被排放了。也就是說我們使用能源是利用的少,排放的多;
2、多植樹造林。
植樹造林對於調節氣候、涵養水源、減輕大氣污染具有重要意義。因為樹木有吸收二氧化碳、放出氧氣的作用。而且能抵擋風沙。還可以美化環境。人工造林按不同的經營目的和特點分為用材林、防護林、經濟林、薪炭林及特種用途林5種。例如竹柳、夾竹桃、槐樹、樟樹、紅豆杉等。這是需要全民參與,不僅可以美化家園,減輕了水土流失和風沙對農田的危害,而且還有效提高了森林生態系統的儲碳能力。
【法律依據】
《中華人民共和國大氣污染防治法》
第二十條 企業事業單位和其他生產經營者向大氣排放污染物的,應當依照法律法規和國務院環境保護主管部門的規定設置大氣污染物排放口。
禁止通過偷排、篡改或者偽造監測數據、以逃避現場檢查為目的的臨時停產、非緊急情況下開啟應急排放通道、不正常運行大氣污染防治設施等逃避監管的方式排放大氣污染物。第二十一條 國家對重點大氣污染物排放實行總量控制。
重點大氣污染物排放總量控制目標,由國務院環境保護主管部門在徵求國務院有關部門和各省、自治區、直轄市人民政府意見後,會同國務院經濟綜合主管部門報國務院批准並下達實施。
省、自治區、直轄市人民政府應當按照國務院下達的總量控制目標,控制或者削減本行政區域的重點大氣污染物排放總量。
確定總量控制目標和分解總量控制指標的具體辦法,由國務院環境保護主管部門會同國務院有關部門規定。省、自治區、直轄市人民政府可以根據本行政區域大氣污染防治的需要,對國家重點大氣污染物之外的其他大氣污染物排放實行總量控制。
國家逐步推行重點大氣污染物排污權交易。第二十四條 企業事業單位和其他生產經營者應當按照國家有關規定和監測規范,對其排放的工業廢氣和本法第七十八條規定名錄中所列有毒有害大氣污染物進行監測,並保存原始監測記錄。其中,重點排污單位應當安裝、使用大氣污染物排放自動監測設備,與環境保護主管部門的監控設備聯網,保證監測設備正常運行並依法公開排放信息。監測的具體辦法和重點排污單位的條件由國務院環境保護主管部門規定。
重點排污單位名錄由設區的市級以上地方人民政府環境保護主管部門按照國務院環境保護主管部門的規定,根據本行政區域的大氣環境承載力、重點大氣污染物排放總量控制指標的要求以及排污單位排放大氣污染物的種類、數量和濃度等因素,商有關部門確定,並向社會公布。
⑦ 治理霧霾的措施主要有哪些
1、實施控煤、控車、控油、治污等污染防治措施。2、植樹造林。樹木有吸收二氧化碳、放出氧氣的作用,而且能抵擋風沙,還可以美化環境。3、加強環境保護意識。要加強人民的環保意識,督促大家保護環境,減少廢棄物的排放。4、加強公共交通建設,減少私家車出行,降低汽車尾氣排放。
霧霾是漂浮大氣中的PM2.5等尺寸微粒、粉塵、氣溶膠等粒子,在一定的濕度、溫度等天氣條件相對穩定狀態下產生的天氣現象,是大氣長期污染造成的結果。
霧霾的源頭多種多樣,比如汽車尾氣、工業排放、建築揚塵、垃圾焚燒,甚至火山噴發等等,霧霾天氣通常是多種污染源混合作用形成的。但各地區的霧霾天氣中,不同污染源的作用程度各有差異。
減少霧霾個人能怎麼做
1、短距離出行,盡量選用公交、地鐵、自行車、拼車。
2、開車時,發動機空轉不要超過30秒。盡量選擇高標准汽油。
3、看到餐館直排油煙,勸導他們裝油煙過濾裝置。
4、家用廚房選用清潔能源、清潔灶具
⑧ 減少霧霾天氣的措施有哪些
1、治理霧霾最好的辦法就是減少燃油機動車使用量;
2、將花圃和路肩做得比汽車通行的路面低,這樣雨漿水和污染灑水就會從馬路中間流向花圃下的土壤。然而遺憾的是,我們在350座城市很少觀察到這種防範顆粒型揚塵污染的設計;
3、在城外帶塵車輛入城時在城市關口收費站邊設立噴水清洗輪胎、底盤的環節,在城內施工車輛進入馬路時設立遮蓋和清洗輪胎、底盤的環節,缺乏預防機制的行為才是構成霧霾形成的第一源頭;
4、地方政府和中央政府盡快建立符合中國地理現實的防治顆粒型污染通則和落實細則,督促城市管理部門和建設部門按照標准落實,並盡快將上述細則落實到城市建設、園林綠化招投標過程中。
(8)巴西國家對治理霧霾有什麼措施擴展閱讀
各國對待霧霾措施:
1、英國人反思空氣污染造成的苦果,催生了世界上第一部空氣污染防治法案《清潔空氣法》的出台。
2、歐盟要求其成員國2012年空氣不達標的天數不能超過35天,不然將面臨4.5億美元的巨額罰款。為了符合標准,早在2003年,倫敦市政府開始對進入市中心的私家車徵收「擁堵費」。
3、美國環保署在1997年7月率先提出將PM2.5作為全國環境空氣質量標准。美國公民可以對PM2.5的標准監控程序進行監督,根據公布的全年監測統計和日常監測數據,參與所在州的環保機構舉行的公共聽證會。
4、義大利米蘭市對污染最嚴重的汽車征稅,工作日7時至19時,污染嚴重的汽車必須繳納2至10歐元稅才能進入市區。羅馬實行「綠色周日」活動,只有電動汽車等環保車才能上街行駛。