巴西失業人員收入怎麼辦

① 巴西失業率降至9.1%，失業人數990萬，這會對當地經濟有哪些影響

我認為巴西國內的失業率飆升，將會導致巴西當地的經濟遭遇嚴重的打擊，同時還會導致巴西國內的經濟出現嚴重的衰退，甚至會導致國內經濟局勢處於一片混亂狀態。

在疫情因素的影響下，巴西國內的失業率正呈現著不斷攀升的趨勢，當失業率飆升之後，巴西國內的失業人員也達到了歷史新高水平，如果不想辦法及時解決老百姓的就業問題，那麼巴西國內的經濟將會出現嚴重的衰退。

一、巴西國內的失業率飆升，將會導致巴西當地的經濟遭受重大打擊。

雖然失業率並不能夠全面反映一個國家的經濟狀況，但是失業率在短時間內飛速飆升，也足以說明這個國家的經濟出現了嚴重的問題。而巴西國內的失業率在短時間內出現明顯飆升的情況，這就足以說明巴西的經濟發展已經出現了嚴重的問題，如果不想辦法得到解決，那麼巴西國內的局勢將會變得越來越不穩定。

② 有新聞報道稱巴西陷入經濟危機，已經破產了，情況屬實嗎

導讀：據外媒報道，巴西因為疫情引發的經濟危機，陷入了破產局面，媒體瘋狂宣傳疫情進一步加劇了巴西的經濟危機。對此，巴西總統雅伊爾·博索納羅表示，我無能為力，巴西破產了。

一些經濟學家以為，巴西政府是否能快速展開新冠肺炎疫苗的接種，這對巴西的經濟復甦有著至關重要的作用。然而，巴西政府至今還沒啟動疫苗接種程序。當記者就巴西的經濟形勢如此嚴峻提問博索納羅，博索納羅的回答是，巴西媒體是「軟弱的媒體」，這直接助長了新冠病毒的火焰。各大媒體總是無所不用其極，想各種辦法來榨乾政府，要打倒我們（巴西政府），是為了達到自己的相關利益。相關報道指出，在疫情肆虐巴西的情況下，作為巴西的國家元首卻把全國嚴峻的經濟形勢歸咎各個地方的政府，認為他們為了阻隔新冠病毒的發展，強制執行社交隔離措施導致經濟發展停滯。

③ 新冠疫情引發經濟衰退，巴西已陷入破產，該國負責人對此有何表示

新冠肺炎對世界經濟造成了不可逆轉的倒退，目前有很多小國家已經宣布破產。其中比較有名的就是巴西，巴西總統雅伊爾·博索納羅表示巴西已經陷入破產，他本人對此無能為力，主要原因是新冠肺炎對經濟造成的傷害，防疫物資的支出，並且物資大幅度漲價，媒體的過分報道也讓這一情況雪上加霜。

三、由於新冠肺炎破產的國家。

第一個由於新冠肺炎破產的國家是赫特河公國，這是南半球上的一個小國家，由於新冠肺炎導致政府債務高懸，其政府已經宣布賣地來償還債務。另外很多非洲的小國家也宣布破產，稍微大一點的國家就是巴西和印度目前經濟狀況瀕臨崩潰。

病毒一直以來都是人類最大的敵人，目前新冠肺炎肆虐，在這個特殊的時期里，全世界的人民應該團結起來，共同驅趕疫情。

④ 在全國失業率再創新高後，巴西政府將會推出什麼挽救措施

一、為避免出現大規模裁員情況，巴西國家開放銀行將為受疫情影響的企業提供總額達550億的信貸支持，以幫助受影響企業保持一定的資金流動性。新措施允許各個企業在未來三個月內延期繳納部分稅款及社保款項，以獲取貸款的條件也會得到相應放寬。

四、加入PPE計劃的巴西公司最多可以減少員工30%的工作時間，並可以減少相應的工資。而員工減少工資數額的一半，將由政府通過巴西勞工保護基金來補償。也就是說，如果一個員工的工資減少了30%，但通過政府補償，其實際減少只有15%。巴西勞工部表示，在PPE計劃中注冊員工數量最多的是賓士汽車公司，共有8900名員工在冊。第一個加入PPE計劃的企業是汽車座椅製造商Grammer，其如今有451名員工每月會得到補助，政府希望通過PPE計劃來減少失業率。

五、失業率的攀升促進了小額貸款的增長，每個客戶的平均信貸金額為3000黑奧，平均還款期限為6個月，而且平均月利率也相對較低。保就業成為巴西政府對抗疫情負面影響的主要著力點。這幾年，巴西經濟略有起色，但是失業人口比例依然高達11.2%，總人數達到1190萬人。為了避免疫情打擊本就嚴峻的就業形勢，巴西經濟部出台一系列措施，投入1473億雷亞爾應急資金，為經濟部門和社會弱勢群體提供幫助，避免失業率攀升。

⑤ 求巴西國家的福利制度，急！！

自20世紀80年代以來，隨著人口老齡化趨勢的加快及經濟全球化的發展，各國都對社會保險制度進行了改革，許多拉美國家也進行了改革。應巴西、阿根廷社會保險部門的邀請，2006年10月23日—11月3日，中國社會保險學會組團對兩國社會保險制度進行了考察。期間，訪問了巴西國家和聖保羅市社會發展與救助局、阿根廷社會保障管理局和社會保險協會等，雙方就社會保險有關問題進行了座談與交流。

一、巴西社會保險基本情況

巴西社會保險制度始建於20世紀20年代，當時，在一些國有企業和較大的私營企業建立了退休與撫恤基金會，形成了社會保險制度的雛形。1926年，全國建立了第一個社會保險管理機構棗國家聯邦公務員退休和撫恤局（後改為國家勞動者退休和救助局），之後，相繼成立了海員、商業職工、銀行、貨車司機等行業性的退休和撫恤局。1967年，國家政府為了統一各地、各行業的社會保險機構，建立了國家社會保險局，屬聯邦政府管轄。社會保險基金由雇員每月繳納工資的8%，企業為雇員繳納8%，不足部分由聯邦政府財政供給。同時，國家政府為各級政府公務員、職員和軍警人員建立了獨立的社會保險制度。1971年，國家政府頒發「救助農業勞動者計劃」，將農民納入了社會保險制度之內。1973年，政府進一步擴大了社會保險覆蓋范圍，將所有居民納入到社會保險制度之內。1977年，頒發了私營企業社會保險法令。1986年，建立了小企業主和部分自由職業者社會保險制度。1988年，國家頒發了新的憲法。新憲法規定：社會保險制度由國家社會保險制度、私人保險制度和個體工商戶保險制度三部分組成。1990年前，國家公務員不需繳納社會保險費，由政府代為繳納，之後，改為公務員需繳納社會保險費，比例為工資的6%。1993年，又根據公務員的工資收入把繳費比例分為9%、10%、11%、12%四個檔次。

巴西社會保障管理體系與我國有所不同，國家議會是最高管理層，它下設社會保障福利委員會負責制定法律法規和綜合協調，醫療保險由衛生部管理，失業保險由勞工部管理，社會保障福利部負責管理社會保險、社會福利和社會救助等。社會保障福利部下設國家社會保險局（經辦機構）。根據國家行政區，國家社會保險局下設5個地區分局、102個城市局和一千多辦事處，共有工作人員5萬人。為了方便流動人員和地處偏僻地區的人員辦理參保手續和領取社會保險待遇，他們還設置了流動辦理處（車、船等）。

巴西養老保險制度採取現收現付制，所需資金由個人、單位（僱主）和政府三方負擔，個人和單位（僱主）按規定繳費，不足部分由政府承擔。不同人群在繳費比例、養老金水平等方面有所區別：（1）企業雇員按照工資收入，按照8%—11%比例繳納，僱主按照雇員工資的20%繳納，養老金按照全部工作年限的平均工資的80%確定。規定男65歲、工作35年，女60歲、工作30年，並繳費15年，退休時才可以領取養老金。對繳費不到15年、收入又較低者，可以申請領取社會救濟。（2）公務員個人按照工資的11%繳納，單位為其繳納22%，養老金為退休前工資的100%，以後，養老金隨同在職公務員工資同步上調。（3）農民按照農產品銷售收入的一定比例繳納，逐年調整提高比例，最終繳費比例為8%。起初，為了推動農民參保，領取養老金的條件定的較低，年滿60歲、繳費3年者，就能領取到養老金，只是水平較低，為此，政府財政投入較大。

其他保險：20世紀50年代，建立了全民醫療保健體系，全民享有醫療保健權利。1997年，頒發了全民健康醫療保險法。更早些，建立了工傷保險，規定雇員個人不需繳費，只有僱主繳費，並實行差別費率。失業保險基本上由政府承擔費用。

二、阿根廷社會保險基本情況

進入20世紀90年代，受智利模式的影響，拉美許多國家進行了養老保險制度改革，總體上其改革模式可分為替代式、並行式和混合式三種類型：

（1）替代式的特點是停止原現收現付體制運行（實施過程中有一段過渡時期），改革後，新參保人員都要加入私營的、積累性的養老保險計劃。這種模式較過去辦法較為徹底、激進。

（2）並行式的特點是保留了原現收現付體制，但縮小了它的規模，同時，建立一個新的、私營管理的、積累性的養老保險計劃，新的參保人員可以在新、老制度間選擇一個制度並加入。這樣一來，兩個制度並行運轉，相互競爭。

（3）混合式的特點是將原現收現付體制保留下來，作為養老保險計劃的第一支柱，由它提供全國統一的、基礎性的養老金。同時，建立一個私營性的、積累性的養老保險計劃，作為第二支柱，提供輔助性的養老金。與並行式不同的是該私營性養老保險計劃為強制性的。

1994年，阿根廷進行了改革並選擇了混合式養老保險計劃，它的第一支柱為統一的、基礎性的養老保險計劃，第二支柱由輔助性、現收現付的養老保險計劃和積累性的養老保險計劃兩部分組成，參保人員可以在兩者中進行選擇。

衛生部負責管理醫療保險，就業和社會保障部負責管理工傷保險。養老保險由國家、私營基金組織管理，代表國家管理養老保險的機構是ANSES，它隸屬於勞工部、就業和社會保障部。1992年，國家發布了2284號法令，其中規定ANSES為獨立的、垂直的管理機構，屬於國家公務員。它在全國有9個大區管理機構、262個服務單位，現有職工7966人。除了一般性的辦事機構外，還設置了免費電話咨詢服務，全國設有10處電話服務中心，每月電話量約為60萬人次。此外，還建立了服務網站（月點擊率120萬人次）、移動服務點和128個基金支付中心、3993銀行服務點。

國家規定養老保險繳費比例為：企業10.7%、個人11%和個體工商戶27%，採取現收現付制，基金不足部分由國家財政補充。參保人員可以選擇ANSES管理養老保險，也可以選擇私營基金管理公司管理養老保險，私營優先，選擇私營時個人可以多繳。目前，87%的參保人員選擇私營基金管理公司。選擇ANSES管理養老保險時，養老金為：基礎性養老金（全國統一）+改革前的待遇+改革後的繳費待遇+家庭人口的差別待遇。選擇私營基金管理公司管理養老保險時，養老金為：基礎性養老金（全國統一）+改革前的待遇+基金銀行存款收入+家庭人口的差別待遇。

ANSES主要任務：（1）為參保人員（包括家庭成員）確定待遇水平及應享受的權利，其包括退休老人、戰爭倖存者、殘疾人員；（2）通過銀行，用現金方式提供給以上人員社會保障津貼。目前，為358萬人支付養老金和津貼，為私營養老保險計劃下的17萬人代發養老金，並為部分失業人員、享受救濟人員和享受疾病津貼的就業者提供服務；（3）提供社會保障信息、咨詢和資料庫的維護；（4）與其他國家、省級、地方政府部門及社會計劃服務機構合作。

ANSES正在建立一個可以與巴西、巴拉圭和烏拉圭國家進行社會保障數據交換、共享的網路。

三、改革成效、問題和啟發

巴西、阿根廷及拉美國家的社會保險改革進程較快，改革幅度也較大，改革的重點是改變現收現付制、引進私營化管理體制。雖然改革取得了顯著成績，但制度運行中依然存在許多問題和矛盾：（1）覆蓋面還不夠廣泛。兩國雖然在社會保險制度上覆蓋了大多數人，由於經濟水平較低，絕大多數人無能力繳費，就不能享受待遇。引進私營養老保險計劃（主要是建立個人帳戶）後，本應激勵參保人員繳費的積極性，但實際情況是參保並繳費的人數並沒有大幅度增加，其原因在很大程度上與勞動力市場機構的變化有關，較大規模的靈活就業人群、較高的失業率、較多的貧困人員和繳費的自願性等因素，增加了覆蓋面的擴大難度。（2）私營化的市場競爭存在缺陷。參與私營養老保險計劃的公司開始時較多，經過一段時間的競爭，淘汰了一部分，留下了為數不多的幾家。這樣一來，又出現了一些副作用：市場被少數幾家公司所壟斷；基金投資渠道受到限制，回報率受到影響；投資模式差別不大，各種方式投資的回報率非常接近。（3）管理成本越來越高。由於私營化的管理公司的介入，使得養老保險管理越來越分散，總的管理成本就隨之增加了。規定管理費用是從基金中提取，這樣就耗費了基金資源。管理成本高的原因主要是私營化的管理公司之間缺乏競爭。（4）在較長時期內，國家財政負擔較重。由於私營性的養老保險計劃覆蓋面較低，繳費能力不高，大量的老年貧困人口需要國家政府支付最低養老金和養老救濟金。

雖然私營化的養老金體制還不很成熟，但從實踐情況看，這兩個國家還是取得了一些顯著成績，能夠給我們一些啟發：

（1）初步明確了社會保險權利與義務的關系。在原有的體制中，社會保險的繳費與待遇享受之間缺乏聯系，繳費的義務不明確、不充分，而享受的待遇又給擴大化了，這樣收少出多，就使得基金出現危機。在新的養老保險計劃下，特別是私營養老保險計劃，繳費與待遇享受的關聯性加強了，多繳多得，個人繳費的積極性自然就提高了。此外，私營養老保險計劃的另一個優點是在財政上具有可持續性，盡管在短時間內，政府要承擔制度轉軌成本，但從長期看，政府所需承擔的費用是會下降的。社會保險不同於社會救助，只有明確權利與義務，才能具有長期性、持續性。

（2）可行的配套措施是制度平穩過渡的保證。從一種國家型的、帶有福利性的社會保險制度要轉變為以個人型的、帶有私營性質的社會保險制度，其改革幅度不能不說是巨大的，改革深度不能不說是深刻的，要完成這樣的任務並能實現新舊制度的平穩過度，不僅需要政治決策，更需要細致的、可行的、有效的辦法加以輔助、配套。巴西、阿根廷在改革初期，政府就出台了一系列管制政策，如，對私營養老保險計劃進行嚴格的市場監管；設立最低養老金和社會救助金等，來彌補私營養老保險計劃的缺陷（主要是對老年貧困人員）；通過金融市場改革，為養老保險基金投資運作提供條件；國家財政承擔了制度轉型成本等等。

（3）投資運行是基金保值增值的必然選擇。養老保險制度的改革後，實行了私營養老保險計劃和基金的儲蓄，使得養老保險基金積累規模迅速擴大，基金的保值增值就成為一個現實的、急需明確的問題。在改革初期，南美國家就制定了基金投資計劃和投資監督機制，從投資實效上看，養老保險投資資本市場都獲得了較高的投資回報率。在近十年的時間內，投資回報保持著較高水平，平均每年的實際匯報率在10%左右，阿根廷是10.4%。為了保證養老保險基金投資的安全性，降低投資風險，兩國都採取了數量監管模式，限定養老保險基金的投資范圍和每項金融工具的數量比例。從投資組合比例看，政府債劵占據主要位置（一般在60%以上），其次是金融機構存款和金融機構發行的證劵產品，雖能投資股票但比例不高。基金投資是一種必然選擇，投資渠道多元化和分散化也是發展趨勢。

（4）社會保障是社會公平、社會穩定的基礎。社會保險作為國民收入再分配的一種特殊形式，直接成為經濟發展與社會公平之間的紐帶。兩國雖在收入方面貧富差距較大，但在社會保險方面採取的基本原則、辦法是基本相同的，體現了在社會保險面前人人平等。他們都將農民和低收入階層等人群納入了社會保險范圍，並在養老保險、醫療保險等方面給予特殊的政策。這部分人群的社會保險開支主要來源於政府財政，而且政府財政支持的力度越來越大。讓每個人享受到經濟發展成果、體現社會公平，是兩國社會保障制度的根本目的。通過社會保障和社會福利等制度維護社會穩定、社會公平，是國家通常採取的施政方針之一。