法國政治如何穩定

『壹』 法國政治體制

法國的政體是半總統制，這是一種總統制和議會制的混合物。這一政體的建立與戴高樂的政治主張有密切的關系，戴高樂為革除第四共和國黨派林立、政治動盪、政府軟弱的弊端，於1958年主持制定了第五共和國憲法，變議會制為半總統制。法國總統是國家權利的中心，憲法賦予總統一系列重大職權，除了有任免總理和組織政府、統帥軍隊、主持外交、發布咨文、頒布法律、監督司法等權利外，還擁有解散國民議會、舉行公民投票和「根據形勢需要採取必要措施」的非常權力。總統直接由選民選舉，直接對選民負責。政府由總統任命，雖然政府也要對議會負責，但議會的倒閣權受到嚴格限制，使政府對議會有相對獨立性，加強了政府的穩定性。

法國是典型的多黨制國家，黨派最多時達200多個。70年代中期以來，法國政黨逐步完成兩極化過程，形成以保衛共和聯盟（戴高樂派）和法國民主聯盟（吉斯卡爾派）為右翼，以法國社會黨和法國共產黨為左翼的四大黨爭雄，左右兩大派對峙的黨派格局。

法國的政治制度的特點
1、法國實行半總統半議會制
2，左右共治（特有現象）
3、多黨制
法國的政府為什麼要對議會負責
1為了克服政府濫用權力的弊端2議會擁有立法權和監督權在國家政體中發揮重要作用，

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『貳』 法國政體變遷 每個階段的 原因 措施 影響

從1789 年資產階級革命到1875 年憲法頒布，是法國政體極不穩定、交替演變的階段。

從1789 年到1875 年的86年內，近代法國產生了12部憲法，平均約7年更換1次。法國憲法的頻繁更迭引起了政體的復雜多變，政體先後經歷了君主立憲制、帝制、民主共和制、獨裁製等等，出現過三次君主立憲政體，兩次帝制和三次共和政體。

1789 年，法國大革命勝利，代表金融資產階級的立憲黨人同封建主妥協，制定了1791 年憲法，建立了資產階級君主立憲的政體。這種體制的特點是：確定了國民主權、三權分立兩大原則；國王是行政元首，享有相當大的權力，也要受到很多限制，要服從國民議會、服從憲法和其它法律；國會享有廣泛的立法權；司法權由選舉的法官獨立行使，任何時候，國會、國王都不得行使司法權。1789年憲法建立的君主政體，盡管有著同舊勢力妥協的一面，但它並不是舊制度下的封建君主政體，而是資產階級的君主立憲政體。

由於法國封建勢力十分頑固，與人民之間的矛盾不可調和，新舊勢力之間缺乏長期妥協的基礎，巴黎人民又發動了第二次起義，推翻了存在三年之久的君主立憲的統治。1792年9月22日成立的共和國，各階級和各派政治勢力之間的斗爭仍很尖銳復雜憲法變更仍很頻繁，經歷了吉倫特派、雅各賓派、熱月黨和督政府、執政府四個時期。

1793 年，激進資產階級的代表雅各賓派將革命推向高潮，制定了1793年憲法。這部憲法規定法國政體為共和國體制，國民會議的權力至高無上。1794年熱月政變後，執政的大資產階級通過制定共和三年憲法，削弱了共和政體的民主內容，要求全體人民為了大資產階級的利益放棄自己的權利。1795 年憲法確立了議會制。

1799年，拿破崙發動霧月政變，建立執政府，形式上保留共和政體，實際上是軍事獨裁。他通過以下的幾次制定和修改憲法，完成了從共和到帝制的演變，建立起了資產階級君主獨裁製。1804 年憲法中明確規定了帝制。

推翻拿破崙之後，法國政體又經歷了君主立憲制、共和制、帝制的再次交替演變。1814年，頒布的《欽定憲章》，再次確認了三權分立的君主立憲制，但這次君主立憲是半封建半資產階級性質的。1815 年復辟的波旁王朝頒布的《帝國憲法附加法》，力圖恢復拿破崙的帝制，但被法國人民發動的七月革命推翻。

1830年的《七月王朝憲章》，重新確立了資產階級的君主立憲政權，對王權加以限制，國王權力來自人民，國王握有實權，但只是行政首腦，不是立法首腦，因此不能廢止法律；議會權利擴大，擁有立法倡議權；內閣對議會負責。

七月王朝於1848年被二月革命推翻，成立了法蘭西第二共和國，通過1848 年憲法重建共和政體。但第二次共和政體僅僅存在了3年，1851年12月，路易˙波拿馬發動政變，1852 年憲法改共和為帝制，成為「第二帝國」。1870 年，第二帝國頒布《固定帝國憲法的法令》，與1815 年《帝國憲法附加法》一樣，力圖通過修改憲法來實行所謂的「自由主義」改革，從而作為帝制崩潰前的補救措施，但為時已晚。

1870年第三共和國成立，但實行共和制還是君主制，還是個懸而未決的問題。資產階級和人民群眾和保王黨經過五年艱苦的斗爭，1875年議會終於通過了第三共和國憲法，將共和國一詞正式寫入憲法，從法律上肯定了第三共和國的共和政體。

第三共和國1875 年憲法的頒布後，法國成為一個典型的議會共和制國家， 1875年憲法也成為法國憲法中壽命最長的一部。這部憲法由《參議院組織法》、《政權組織法》、《政權關系法》三個憲法性文件組成。憲法規定法國為議會制共和制國家，以法律形式鞏固了資產階級的全面統治。這部憲法所規定的政體內容是：議會由參議院和眾議院兩院組成；兩院共同享有立法權,但關於財政法律法案，應先送達眾議院並經其表決；內閣要得到眾議院的信任才能執政，否則必須辭職；內閣是行政機關，權力很大，除了立法提案權外，並有獨立頒布命令的權力；因為法國政黨眾多，要在眾議院中獲得多數十分困難，所以議會對內閣的這類命令不能撤銷或變更，但法國內閣也不敢輕易解散議會；總統是國家元首，由參眾兩院聯席會議選舉產生，憲法賦予總統廣泛的職權。但憲法公布後不久，總統的權力實際上日漸削弱，在政治生活中已不佔重要地位，國家權力明顯轉到內閣手中，1875年憲法使法國成為一個比較典型的議會共和制國家。

自1875年憲法確立共和政體之後，延續了近一個世紀的法國政體之爭宣告結束；但共和政體本身卻經歷了從議會制共和政體到半總統半議會制共和政體的發展過程。

二戰後法國政體變遷
一、臨時政府（1943.6—1946.10）
1． 大事記：1943年6月，戴高樂和吉羅將軍在阿爾及爾成立法蘭西民族解放委員會。這個委員會一成立就立刻得到美、蘇、英的承認，成為事實上的法國臨時政府。
1994年，諾曼底登陸前夕，改稱臨時政府。
1944年8月，巴黎解放，臨時政府內閣由阿爾及爾遷到巴黎，9月進行改組，兩名共產黨人擔任部長。
1945年10月，制憲議會選舉和公民投票。結果表明，絕大多數法國人同意新的國民議會有制憲權，這實際上否決了恢復第三共和國的意願。
1946年10月，新憲法草案終於獲得通過，第四共和國終於呱呱墜地。
1947年1月，社會黨人奧里奧爾當選總統，赫里歐接替議長，臨時政府的歷史使命宣告結束，第四共和國政體最終確立了。
2．國策：(1)清洗投敵分子（法奸），賴伐爾、貝當。
(2) 大規模的國有化。規模相當大，包括雷諾汽車廠、法航、主要的新聞機構、法蘭西銀行和四大儲蓄銀行（通用銀行、里昂信貸、國民工商、巴黎國民貼現）以及保險、電力、煤炭等金融和能源企業。
（3）外交上致力於恢復大國地位。由於美國計劃將法國變為自己的附庸國，所以起初臨時政府處境極為艱難，屢受排擠。敦巴頓橡樹園會議、雅爾塔會議，法國均未參加。戴高樂一方面以法國軍隊的戰績說話，打消美國在法國建立盟國軍政府的計劃，另一方面，大力改善法英、法蘇關系，牽制美國。最終，法國不僅取得對德國實行佔領和參與管制的權利，還成為聯合國常任理事國之一。其國際大國的地位得到了恢復。
3． 戴高樂：在制定第四共和國憲法時，戴高樂希望能制訂一部加強總統和政府權力、使之不受政黨制約的憲法，但遭到大多數人反對。1946年1月20日，他憤然辭職，隱居鄉間，撰述《戰爭回憶錄》。但是他對自己的政治理念充滿信心，期待著有一天東山再起。這為以後法國面臨阿爾及利亞危機時他復出政壇埋下了伏筆。
4． 此時期主要的黨派：法共、人民共和黨、社會黨

二、第四共和國（1946 -- 1958）
1． 殖民地問題
第四共和國僅存在十二年，內閣更換卻十分頻繁，執政時間最長的摩勒政府也不過執掌政權一年零四個月。
這一時期的歷屆政府深受殖民地問題困擾。法國政府竭力維持其在印度支那、北非的殖民統治，奈何時過境遷，時代變化，法國軍隊在殖民地屢遭敗績，法國國內反對殖民戰爭的情緒也日益高漲。
對殖民地問題處理是否得當，可以直接影響一個政府的聲望，處理得不好甚至會導致內閣垮台。
比如，1954年，奠邊府戰役，法軍慘敗直接導致拉尼埃政府下台。隨之上任的左翼領袖孟戴斯—弗朗斯快刀斬亂麻，果斷結束印度支那戰爭，從而大大提高了其在公眾中的威望。據法國歷史學家福韋統計，印度支那戰爭持續6年半，耗資3萬億法郎，死92 000人，傷114 000人。
孟戴斯—弗朗斯由於在印度支那問題上處理果斷、得當，深孚眾望。然而1954年，阿爾及利亞爆發起義。阿爾及利亞雖是殖民地，卻一直被視為法國本土的延伸，其與法國本土的密切聯系超過所有的殖民地。所以孟戴斯—弗朗斯此次態度強硬，聲稱「對叛亂決不姑息」。盡管如此，不少法國民族主義分子仍然把他視為「敗家子」，將起義的爆發歸咎於他，加上他在歐洲防務問題、限制家庭釀酒特權等問題上也遭到反對，最後1995年被議會投票推翻。
此後幾經波折，阿爾及利亞戰爭稱為第四共和國的政治危機的根源，最終釀成了第四共和國的垮台。
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『叄』 法國政治制度內容

法國的政治制度的特點

1、法國實行半總統半議會制
2，左右共治（特有現象）
3、多黨制
法國的政府為什麼要對議會負責？
1為了克服政府濫用權力的弊端
2議會擁有立法權和監督權在國家政體中發揮重要作用
法國自法國大革命後初期一直是封建王朝復辟和資產階級建立共和國交替的，然後資產階級政權穩定一直到二戰滅亡的法蘭西第三共和國，二戰後，開始建立的法蘭西第四共和國也是議會制，但是議會製造成法國政局動盪不安，後來在戴高樂的主持下，建立法蘭西第五共和國，就是現在的半總統制，應該來說，是權力更集中。

『肆』 法國政治制度

法國的政治制度其實一直處在變化之中，沒有美國英國那麼穩定。很多東西也都在發展變化之中，比如總統任期原來是7年，最近幾年（好像是2000年）改為5年，原來不限制連任，現在好像也限制2屆了，我們現在總過於強調制度的作用，但其實看法國其實人的作用也是不小的，不然怎麼沒出現長期的准獨裁總統，憲法雖然可以規定，但憲法也可以修改，關鍵還要看掌權者和人民的總體力量對比了，在一個85%是農民的國家，再完備的憲法也可能是廢紙，在一個公民權力充分，社會進步程度高的國家，即便沒有嚴密的成文憲法一樣可以天下大治。現在回答你的問題：

1，法國第五共和國似乎還沒出現彈劾總統的先例，也就是說沒啟動過彈劾程序。但是有因為全民公決不過半而下台的，比如戴高樂。最近似乎有彈劾希拉克的跡象，而且最近幾年法國似乎加強了議會對總統的監督力度-----法國兩院聯席會議討論修改憲法中關於彈劾總統的條款。據報道，憲法修正案得以通過，在總統沒有履行義務致使其職務與責任明顯不相稱時，議會將有權對其進行彈劾。當然彈劾程序非常苛刻，即使彈劾了，裁定估計得送到憲法委員會去。按照法國有關法律規定，必須得到58名議員的簽名，才能將彈劾議案提交到法國國民議會。此後還必須以相同的條件分別在下院（就是國民議會）和參議院獲得通過。通過後估計是送到憲法委員會，而憲法委員會其實相當於元老院，根據1958年憲法第56條之規定，憲法委員會的成員為九人，任期為九年，不得連任。憲法委員會成員每三年更新三分之一，成員中三名由共和國總統任命，三名由國民議會議長任命，三名由參議院議長任命，各前任共和國總統是憲法委員會當然的終身成員。所以想真正扳倒法國總統，是很難的。

2，總理由總統在議會多數派中任命，也就是說，總統的任命自由是有限的，尤其是在議會多數和總統不是一個陣營的時候，也就是常聽說的「左右共治」。法國《新觀察家》社論曾說，當議會多數派跟總統多數派一致時，總統是「無可爭議的君主」；當這兩者不一致而出現共治時，總統則形同「賦閑的國王」。國務總理由總統任命，憲法雖未規定須由國會同意，目前則由國會行使同意權，總統則由人民直接選舉產生。總統有權解散國會，將法案交付公民投票，行使部分權力時不必總理副署。法國第五共和實施將近三十五年，最近十餘年出現兩次左右共治局面，一九八六年到一九八八年，以及一九九三年迄今。法國總統必須任命國會多數黨派人士出任總理，因此，可能出現總統與總理不同黨派。雖然憲法明定總統與總理的職權，可是實際上有些職權無法完全區分，例如外交與經濟密不可分，無法一分為二。總理所屬政黨如果在國會佔了多數，與總統不同黨派，總統的權力式微，總理權力上升。總統與總理同一黨派，總統的權力則高度集中。所以人民可以選擇不同的多數，不用擔心總統獨裁。法國總統擁有解散國民議會的權力。1958年憲法第12條規定，當總統或政府同國民議會發生沖突時，總統在同總理、議會兩院議長磋商後，有權力解散國民議會，重新進行選舉。但大選後一年之內，不得再解散國民議會。總統的這項權力可以有效地制約議會中的反對派，對付政敵，從而保持政府的穩定。所以議會真的要彈劾總統是要冒著被解散的危險的，但是總統也不能總解散議會，況且總統也不能總當總統，一旦下台，他就沒那麼大權力了，所以為自己考慮總統也不會為避免被彈劾而輕易解散議會的，那樣很可能會下台後身敗名裂被報復得很慘的，做人總得留點後路的。

3，議會制衡政府主要是行使不信任案，如果議會對政府通過不信任案，那麼總理是要辭職的。所以在法國總理比較難做，既要和總統保持比較好的合作關系還要對議會負責，在權力的實際運作中，總理「在煤堆幹活」，出事背黑鍋，總統則居高臨下，誰也動不得。一位前總理這樣比喻過，總理是總統的「保險絲」，總統叫熔化就熔化。這種體制帶有戴高樂將軍的個人色彩，此乃形勢使然。然而，即使戴高樂，他也針對任期過長採取了因應做法，經常就國事舉行全民公決，藉以檢驗權力的「合法性」。他在任11年，除例行選舉外，公決舉行過4次，且每次都將自己的去留做賭注。1969年，他提出的一項行政改革遭公決否決，他當即宣布中止總統職務，請人民另擇賢能。其後的總統雖繼承了7年任期，卻很少搞全民公決，4位總統30多年只搞過3次。這給民眾留下的印象是全民直選的總統不敢再次接受全民的檢驗。

另外談一點總理對總統的制約，法國總統的很多命令都是要總理副署的，否則不能生效。這個和中國古代的宰相副署權一樣，很多人以為中國古代皇帝什麼都說了算，其實是天大的誤會，很多朝代都有不成文的規矩，皇帝的詔書不經過宰相是不能生效的，有的時候即便生效，效力也很低很低，只是到了明朝和清朝，相權才被大幅度削弱，但是文官集團對皇帝的牽制仍然是很大的，有名的比如明萬曆朝的歷史就可以看出。

『伍』 法國的政體是什麼

半總統共和制。

半總統共和制總體特徵

第一、總統由全民普選產生，擁有一定的行政權。在內政外交中起著較大的作用，總統不對議會負責（但政府要對議會負責），政府成員不能兼任議會議員。

第二、內閣仍設總理，領導政府活動。總統命令要由總理及有關部長副署，政府向議會負責。議會可以通過不信任案迫使總理辭職，同時總統在徵得議會領袖同意的前提下可以解散議會，總統對議會通過的法案無否決權。

(5)法國政治如何穩定擴展閱讀

法蘭西第五共和國是典型的半總統共和制國家。

法國第三、第四共和國實行多黨議會制，但政府極不穩定。

1958年戴高樂政府主持制定了新憲法，加強了總統權力和行政權力。

1958年9月全民公決通過，法國進入第五共和國。

參考資料來源：網路-法國

參考資料來源：網路-半總統共和制

『陸』 法國的政治制度

資產階級政權穩定一直到二戰滅亡的法蘭西第三共和國，二戰後，開始建立的法蘭西第四共和國也是議會制，但是議會製造成法國政局動盪不安，後來在戴高樂的主持下，建立法蘭西第五共和國，就是現在的半總統制，應該來說，是權力更集中了……

『柒』 法國政治制度

法國實行議會共和制。1958年，憲法擴大了總統權力，限制了議會職權， 但仍保留議會制關於政府對議會負責和議會監督政府的基本原則。
總統
總統由普選產生，任期7年，期滿後可再次當選。
法國總統為國家元首，掌 握國家的行政權、軍事權和外交權。法國憲法規定，在共和國總統因死亡、患 病、出國訪問等各種原因無法行使其權力時，由參議院議長臨時代行總統職務。 法國政體中不設副總統。
總統有權任免總理和批准總理提名的部長;主持內閣 會議;有權解散議會;可超越議會將某些重要法案直接交公民投票表決。
議會
議會為國家最高權力機構，由國民議會和參議院組成，擁有制定法律、監督 政府、通過預算、批准宣戰等權力。
涉及國防、行政、教育、勞動權和私有制等立 法問題時，議會只能制定一般原則，具體細則和實施措施則由政府制定。 國民 議會由選民直接選舉產生，議員任期5年。
政府
政府由總理、部長、國務秘書等成員組成。
法國政府成員的人數和各部設 置的數目並無法律上的限制。政府決定並指導國家的政策。政府對議會負責。
地方權力機構由地區議會、行政區議會和市鎮議會組成。每一級地方政府 享有極大的行政和財政權力。

政黨
法國實行多黨制。主要政黨有:保衛共和聯盟、社會黨、法國民主聯盟、法 國共產黨、國民陣線等。

『捌』 法國的政治發展過程

1、法國大革命：1789年，法國爆發資產階級革命，制憲議會於1789年通過《人權宣言》，於1791年通過憲法，規定法國為君主立憲制。1792年，法國人民再次起義，把吉倫特派推上了歷史舞台。1792年，國民公會宣布法國為共和國（史稱「法蘭西第一共和國」）並處死路易十四。1793年，法國人民把雅各賓派推上了政治舞台，公安委員會在國民公會的支持下推行恐怖政策。1794年，發生「熱月政變」，標志法國革命高潮階段的結束。。
2、1799年，發生「霧月政變」，拿破崙奪取政權。1804年，法蘭西第一共和國被法蘭西第一帝國所取代。
3、1814年，法蘭西第一帝國覆滅，波旁王朝復辟，當時的國王是路易十八。
4、1830年「七月革命」推翻了復辟的波旁王朝（當時的國王是查理十世，導火線是《七月敕令》），把路易·菲利浦推上了王位，建立了七月王朝。七月王朝實行君主立憲制，三色旗為國旗，鎮壓了法國里昂工人第二次起義。
5、1848年「二月起義」，推翻了七月王朝，路易·菲利浦逃亡英國，建立了法蘭西第二共和國，臨時政府鎮壓了法國「六月起義」。1848年「六月起義」的導火線是解散國家工場。1848年12月，路易·波拿巴成為法國第一個普選產生的總統。他上台的主要原因是當時法國的階級斗爭形勢決定的。
6、1851年路易·波拿巴發動軍事政變，解散了議會。1852年，他用公民投票的方式恢復了帝制，建立了法蘭西第二帝國。政治上，用高壓和懷柔政策穩定了法國的局勢；經濟上，採取一系列促進法國社會經濟發展的措施，法國經濟呈現繁榮景象；軍事上，志大才疏，敗於1870年的普法戰爭。
7、1870年，法蘭西第三共和國建立，共和國的最終確立得益於君主派的內訌。制定了1875年憲法；1877年將《馬賽曲》定為法國國歌，7月14日定為法國國歌。

『玖』 結合史時說明當時的法國是如何建立起一種長期穩定存在的政治制度的

動盪與變遷：近代法國政府制度演變
自法國大革命爆發（1789年）以來，法國先後經歷了三次君主立憲制、兩次帝制和五次共和制的交織，1875年憲法頒布以後共和制最終在法國得到確立。在共和制下具體來看，第二共和國（1848—1852年）實行總統制，第三共和國（1875—1940年）和第四共和國（1946—1958年）實行議會制。自第三共和國建立至今，法國政府主要由總統、內閣、參議院（議會上院）、國民議會（議會下院）等組成。
從法蘭西第二共和國至法蘭西第四共和國，法國議會的職能不斷地擴大，其組織結構更加完備，地位作用也日益增強。1848年的二月革命和六月工人起義導致法蘭西第二共和國憲法和法蘭西第二共和國的誕生，在浩浩盪盪的政治革命的力量下，公民獲得了較為廣泛的民主自由，國民議會也獲得了較大職權，這使得第二共和國議會相較之前的代議機構，其職能、選舉方式和成員成分方面都有很大的變化，這些變化很大部分都是積極的，在職能方面，議會被賦予更大范圍的職權和主動權。根據法蘭西第二共和國憲法規定，議會實行一院制，該議會稱為立法議會。立法議會有權通過法律、開征新稅、批准政府預算，唯有立法議會自身作出決定才能提前解散議會，任何人包括總統在內不得解散議會或延長議會的法定任期。在選民資格方面，立法議會每3年選舉一次，議員由普選產生，凡年滿21歲、在本地區居住6個月以上的男性公民都擁有選舉權。到了第三共和國時期，議會的權力進一步擴展，第三共和國憲法強化了眾議院的權力使總統的權力中心逐步消失，議會成為了真正的權力中心。眾議院對立法提案有很大的修正權，政府從眾議院產生並對議會負責，接受議會的監督。此外，議會還設置了與政府部門相對應的專門委員會，使議會對政府進行有效的監督。議員可以對政府進行質詢，並可導致政府的倒台。到了第四共和國時期，法國人將民主傳統推向極端，將民主傳統的化身——議會置於不可挑戰的「至上」地位，以毀壞行政權威為代價來維護議會權威，議會動不動就通過對內閣的不信任案使其倒台，行政權淪為立法權的附庸，這偏離了分權制衡的原則；另外，國民議會選舉實行比例代表制，由於比例代表制相對有利於小黨的發展，從而促成了議會中政黨林立的復雜局面，沒有任何一個黨派可以獲得國民議會的過半數席位而單獨組閣，勢均力敵的多個黨派只能形成聯合內閣執政，各政黨間圍繞著組成和運作聯合內閣勾心鬥角、爭權奪勢。以上兩個方面導致內閣嚴重不穩、行政效率低下，在第四共和國短短的12年間竟然走馬燈般更迭了25屆內閣，也曾經有一次因無人能滿足組閣條件致使國家連續185天無人治理，導致政局和整個社會動盪不安。
由動盪到穩定：戴高樂的政治變革
如前所述，頻繁的內閣更迭使得法國證據始終處於激烈的變革之中，公共政策難以得到持續有效的推行，1958 年駐阿爾及利亞的法國殖民軍發生叛亂，反對現存的軟弱政府，支持戴高樂上台，至此第四共和國崩潰。當時的法國總統科蒂承認：「從基本上說，我們（第四共和國）的政治制度已經不能適應時代的步伐了。」為了應對危機，議會授權戴高樂組閣並主持制定新憲法即1958 年憲法。新憲法經全民公決以79.2% 的壓倒性多數通過後於1958 年10月4日正式生效，法國建立起半總統半議會制的政府制度，第五共和國自此開始，戴高樂當選第五共和國第一任總統。
戴高樂對法國政治結構的改革主要指向在於強化國家能力提高行政效率，保障內閣的相對穩定。歸結起來，其憲政改革思想主要包括兩個方面，第一，總統由選民直接選舉產生，大大加強總統權力和削弱議會權力，使行政權威高於議會權威，大大降低立法權對行政權的影響。（戴高樂認為，「政府（內閣）絕不可以從議會產生出來」，「應由全國人民直接委任的一個超黨派的元首遴選出來」）第二，在保留議會制因素的前提下，改革國民議會選舉制度，採用兩輪投票制，促進政黨的兩極化，以促成一黨主導的清一色左翼或右翼內閣的建立。與第三和第四共和國經常以中間派政黨為主體拼湊中左或中右內閣致使政局動盪相反，左、右兩極輪流替換上台有利於第五共和國政局的穩定。1958 年以後，新的政府制度對於法國能夠較好地處理國內危機和較快地提升國際地位發揮了重要的保障作用。
小 結：
從制度史的角度來審視近代法國政治制度變遷，可以看出，在經歷由議會制向半議會半總統制過度的過程中，法國的國家能力也不斷增強。如果說法國總統是集權傳統的象徵，議會是民主傳統的象徵，那麼二十世紀五十年代法國確立的半總統半議會制度就是歷史上法國這兩種傳統的結合體，相對穩定的政府保證了公共政策的持續推行，法國政局也由動盪走向了穩定。