A. 索馬裏海盜問題的國際合作
為保證國際航運、海上貿易和人員安全,聯合國安理會2008年6月通過第1816號決議,授權外國軍隊經索馬里政府同意後進入索馬里領海打擊海盜及海上武裝搶劫活動,授權有效期為6個月。此後,安理會又先後通過了第1838號、第1846號和第1851號決議,呼籲關心海上活動安全的國家積極參與打擊索馬裏海盜的行動。其中,聯合國安理會12月16日一致通過的第1851號決議決定,從即日起授權有關國家和國際組織在12個月內可以在索馬里境內「採取一切必要的適當措施,制止海盜行為和海上武裝搶劫行為」。索馬里過渡聯邦政府也呼籲各國進入其領海打擊海盜。
截至2008年12月,已有歐盟、美國、俄羅斯、印度等派出艦只在亞丁灣加強巡邏。但是,解決索馬裏海盜問題,除採取海上護航行動、阻止海盜襲擊外,國際社會還應幫助索馬里盡快恢復秩序,促進索馬里實現和平與穩定。
2008年12月20日,中國政府宣布決定派海軍艦艇近期前往亞丁灣、索馬裏海域執行護航任務。自2008年12月26日以來,中國海軍先後派出5批14艘艦艇赴亞丁灣、索馬裏海域執行護航任務,已順利完成213批2248艘中外船舶護航任務,為維護國家利益和世界和平作出了貢獻,受到國際社會的廣泛贊譽。
2009年1月8日,美國宣布組建國際「特遣隊」 打擊索馬裏海盜。3月6日,歐盟與肯亞簽署移交索馬裏海盜協議。6月13日,索馬里開始重建海軍對付海盜。11月30日,聯合國安理會一致通過第1897號決議,重申譴責發生在索馬裏海域的一切海盜和武裝劫船行為。
2010年4月27日,聯合國安理會就索馬裏海盜問題一致通過決議,呼籲各理事國積極考慮起訴索馬里附近海域海盜的問題,並要求聯合國秘書長潘基文就設立國家、區域或國際特別法庭處理這一問題的可能性提交報告。5月6日,法國參議院(議會上院)通過一項旨在加強打擊海盜力度的法律草案。5月19日,聯合國毒品和犯罪問題辦事處官員在肯亞東部港口城市蒙巴薩宣布,肯亞將在蒙巴薩為審理索馬裏海盜嫌疑人設立特別法庭。
5月21日至23日,旨在推進索馬里和平進程的聯合國索馬里會議在土耳其伊斯坦布爾舉行。會議發表的《伊斯坦布爾宣言》強調,索馬里問題有關各方應嚴格履行《吉布地協議》,宣言肯定了非洲聯盟駐索馬里特派團為維護當地和平所作的貢獻,認為實現索馬里長期和平穩定需要索馬里過渡政府推進政治合作,建立強有力的政府機構,並作出堅定且長期的努力。同年6月,聯合國決定成立索馬里問題伊斯坦布爾國際會議工作組,以確保落實伊斯坦布爾國際會議發表的《伊斯坦布爾宣言》中所作承諾和會議有關決定。
B. 打擊索馬裏海盜
記者6日從交通運輸部官方公布的消息得知,中國交通運輸部當日起開始接受中國船舶護航申請,1月6日至10日期間已有15艘中國商船申請護航。
那麼,需要護航的船隻如何申請呢?中國交通運輸部去年12月發布公告稱,自2009年1月6日起,凡西行通過東經057度線、南行出紅海通過北緯15度線進入亞丁灣和索馬裏海域的我國船舶,可向中國船東協會提出護航申請,並由中國船東協會向交通運輸部提出護航請求。中國籍船舶、中資外國籍船舶以及香港和台灣的船舶,均可提出護航申請。交通運輸部與中國海軍制定了相關護航方案,建立了通報制度。交通運輸部每日將所有提出護航請求的船舶信息提供給海軍,並向海軍提出護航建議。一旦在護航過程中遇到突發事件,交通運輸部將配合海軍一起處置。公告要求,進入亞丁灣、索馬裏海域的我國船舶,應確保船舶通信設備處於正常適用狀態,隨時接收航行安全信息。在進入和離開該區域時應與北京海事衛星地面站各進行一次通信聯絡,表明已進入或離開該區域。
另外,中國交通運輸部特別強調,海軍護航是保護中國船員生命與中國船運公司資產的國家行為,不是公司行為,不會向受到護航的船隻或船東收取任何費用。
多國特遣隊希望我軍加入
與此同時,中國方面確定,中國海軍護航艦隊將停靠東非第一大港吉布地進行補給。中國駐吉布地大使館已做好准備,全力協助編隊進行後勤補給。中國駐吉布地大使館張國慶表示,吉布地港具備補給的條件,碼頭設備完善,是中國海軍理想的補給港口,中國使館將全力協助中國軍艦編隊的補給工作。
就我海軍護航編隊任務展開情況,本報記者北京時間1月5日晚和6日晚,兩度連線人在夏威夷的梅加洛馬蒂斯教授。他透露說:「中國海軍護航編隊在吉布地補給這點很有意思,因為吉布地也是多國海軍特遣隊——『150聯合特遣隊』的後勤保障基地。」
據梅加洛馬蒂斯教授介紹,「150聯合特遣隊」組建於2002年,常設艦隊包括加拿大、丹麥、法國、德國、巴基斯坦、英國和美國海軍的14或者15艘戰艦,澳大利亞、義大利、荷蘭、紐西蘭、葡萄牙、西班牙和土耳其也先後加入過。「150聯合特遣隊」司令由上述國家的海軍指揮官輪流擔任,每位司令任期4至6個月。「150聯合特遣隊」通常會與美軍中央總部所屬的第五艦隊協同。
「150聯合特遣隊」的任務包括海上反恐、查緝走私等。梅加洛馬蒂斯教授說:「最重要的一項任務是反海盜,從2006年起,打擊索馬裏海盜成了特遣隊的最重要任務:2006年1月22日,美國『溫斯頓·丘吉爾』號捕獲一艘索馬裏海盜船;2006年4月4日,一艘韓國漁船發出求救信號,特遣隊立即派兩艘戰艦前往,但為時已晚。2008年8月22日,特遣隊設立海上安全巡邏區,專門負責亞丁灣的航行安全。」
梅加洛馬蒂斯教授還透露:「中國海軍目前與印度海軍一樣,是獨立執行護航與反海盜任務,但『150聯合特遣隊』有指揮官曾和我遞話說,希望邀請中國海軍加入,美國第五艦隊對此表示支持。」梅加洛馬蒂斯教授還說:「能理解中國與印度海軍希望獨立行動,但加入『150聯合特遣隊』對於中印海軍來說,特別是對於中國海軍來說也有好處,那就是讓中國海軍指揮官獲得指揮多國大型編隊協同行動的能力。當然,中國海軍肯定需要時間考慮一下。」
索馬裏海盜依然猖獗
2009年,索馬裏海盜依然十分猖獗,這也更加說明中國派遣海軍護航的必要性。
北京時間1月5日15時50分,載有1萬余噸硅酸鹽和石油設備的獅子山籍貨船「金騰」輪從新加坡駛往吉布地途中,遭4艘航速達19節的海盜快艇追逐,船上32名中國籍船員有被劫持的危險。接報後,交通運輸部立即啟動應急預案,聯系國際海事局防海盜中心,以協調附近多國部隊軍艦提供支援。截至1月5日16時20分,經多方協調和指導,「金騰」輪終於擺脫了海盜的追逐。
1月5日中午,中波輪船股份公司所屬的多用途船「中波太陽」輪在亞丁灣北部遭遇兩艘藍色海盜快艇追逐。「中波太陽」輪迅速拉響全船警報,全體船員立即集中在船尾,並備妥鐵棒等防海盜裝備;同時呼叫國際海事局防海盜中心和在附近水域的軍艦。兩艘海盜快艇在持續追逐半小時後,在1月5日13點15分放棄追逐。
C. 從國際法角度分析索馬裏海盜事件發生的原因
9.11事件發生後,美國為在全球進行反恐活動,布希政府懷疑當時的索馬里政府為國際恐怖分子提供支持和庇護,想方設法阻止教派武裝組織控制索馬里政權。2006年10月,美國政府支持衣索比亞出兵入侵索馬里,推翻了當時的索馬里政權。在衣索比亞軍隊的幫助下,在索馬里組建了由美國支持的索馬里過渡政府。但是,由於該政府能力有限,不通有效控制全國局勢,僅能控制首都摩加迪沙,而全國大部分地區就陷入了無政府狀態,形成武裝割據,出現了幾十支武裝力量。一些海盜組織甚至得到了與臨時政府有密切關系的軍閥的支持,使得他們能成為「亂世梟雄」。使索馬里2880公里的海岸線成為海盜們的劫持生財的好去處。
2. 難民激增,生活所迫
索馬里是世界上最不發達的國家之一。經濟以畜牧業為主,工業基礎薄弱。70年代初,由於國有化政策過激,加上自然災害等因素,經濟嚴重困難。連年戰爭給索馬里人民帶來無窮的無窮災難。2006年年底,索馬里過渡聯邦政府在衣索比亞軍隊幫助下擊敗反政府武裝,控制了摩加迪沙和索馬里大部分地區,但此後反政府武裝不斷在摩加迪沙等地發動襲擊。目前索馬里已有110萬難民,首都摩加迪沙每月就會新增約2萬名難民。由於難民不斷增加,難民們生活沒有著陸,糧食價格飆升,過度的通貨膨脹和乾旱等自然災害更加劇了國內危機。國內頻繁的暴力活動使聯合國等機構的人道主義努力也無法實施,無法向索馬里運送糧食等生活必需品,即使運進去了也無法進行合理的分配,還會遭到搶劫。近來,索馬里安全形勢進一步惡化,針對聯合國工作人員及援助機構人員的襲擊事件頻頻發生,國際援助機構大多已撤離索馬里。難民們缺衣少穿,度日如年,飢寒交迫,更使暴力活動增加,因此,海盜只是在海上的一種暴力活動表現形式。這些舉動得到了難民和居民的支持,使海盜活動有了廣泛的群眾基礎。由於得到了老百姓的支持,使海盜活動變得更為頻繁兇殘。
3. 無本萬利,可使利益最大化
海盜活動的投入非常少,只需小船和其它槍支、通信等裝備,與劫持所帶來的巨大利潤是不成比例的。被劫船隻的船東寧願支付高額贖金,也要保護船員的生命安全。海盜每劫持一艘船平均可獲100萬至200萬美元,劫持了「斯特拉•瑪麗斯」後,索要贖金達300萬美元。2008年贖金總額可能在1800萬美元至3000萬美元之間。全球每年損失250億美元。巨大的贖金使海盜活動變得更加猖狂。這樣一次劫持成功,就可一夜暴富,買名車、建別墅、娶妻納妾,遠離貧窮生活。從而誘使更多的人鋌而走險,參加海盜活動。通過海盜活動還可進行走私、毒品、武器交易和偷渡等賺錢活動,使海盜活動的利益得到最大化。
4. 海盜人數增加,裝備更新
過去五六年間,索馬裏海盜的總人數一直在100人以下;目前,這一數字已上升到1100到1200人。由於被劫持船隻的船東往往採取縱容、妥協的方式處理船隻的劫持,這一心理也被海盜掌握,他們認為:「船隻和船員才是最值錢的。」這樣便養大、養壯了索馬裏海盜。」 除海盜人數增加外,海盜的裝備也得到了更新,已不再使用繩索、大刀和長矛等傳統手段,快艇、重型武器(AK47突擊步槍和火箭筒)和現代化的,全球定位系統、衛星通信等高科技手段在劫持活動中得到了充分的應用,使攻擊范圍從索馬里沿岸擴展到數百公里之外的公海,使劫持活動變得更加得心應手。索馬裏海盜心狠手辣,碰到國際海軍艦艇就把被劫持的人員放到甲板上,如採取強硬手段就殺死被劫持人員,為了保護被劫持人員的生命安全,國際海軍船隻往往只能讓步,使海盜更能得寸進尺,氣焰更更加囂張。
5.國際打擊不力
隨著索馬裏海域海盜活動的不斷升級,國際社會對索馬裏海盜的打擊也在加強。歐美已派出軍艦加強對該海域的巡邏。北約國防部長布達佩斯會議10月10日決定要在印度洋保持軍事存在,「保護向索馬里運送救濟物資的世界糧食計劃署的船隻」,派遣義大利、美國、英國、希臘、土耳其軍艦各1艘、德國2艘共7艘戰艦開赴索馬里,開展行動。俄羅斯也派出「無畏」號護衛艦奔赴索馬里執行任務。10月16日,印度國防部宣布,將向亞丁灣部署1艘海軍艦艇,展開巡邏。日本也考慮派遣海上力量。肯亞則將參與打擊海盜,保護世界糧食計劃署運糧船。聯合國2008年10月7日一致通過了第1838號決議。這是安理會自今年6月以來通過的第二份有關打擊索馬裏海盜行為的決議。呼籲關心海上活動安全的國家根據《聯合國海洋法公約》,通過採取部署海軍艦只和軍用飛機以及與索馬里過渡聯邦政府合作等行動,積極參與打擊索馬里沿岸公海的海盜行為。但打擊海盜及其他犯罪行為的國際合作仍存在著一些法律障礙———許多國家擔心國際合作會損害其主權,加之許多相鄰的沿海國之間本來就存在著主權和海洋資源爭議;部分有爭議海域犯罪管轄權不明,越境犯罪控制機制不完善,相關國家未能就海盜、恐怖主義等定義達成共識等原因,造成國家間合作打擊海盜並積極性不高,打擊效果不好。在1816號決議達成就經過一番博弈,在協議起草時,法國曾想將該協議適用於打擊所有海盜猖獗的海域,但是遭到印度尼西亞、越南等國的反對。印尼方面擔心此舉有可能成為外國干涉他國內政的先例。所以,後來在1816號決議里就有這樣的內容出現:決議的適用范圍僅限於索馬里,而不應被視同訂立習慣國際法。
6、船主難於自保
一般人畢生難得遇上海盜,所以,提到海盜,腦海里浮現的,大概都是電影或文學作品塑造的形象:滿襟油污,一身酒臭,踩著一隻木製義腿,滿嘴粗口,脾氣暴烈,胡須上的火葯渣還冒著煙的老水手。
遇劫花錢消災的船東,或僥幸脫險的水手,會告訴你,現在的海盜其實和生意人沒兩樣,只是他們做的是一本萬利的勾當,只要錢財能到手,不見得要殺生。
船東也是生意人,遇上海盜劫船,只要肯講價碼,條件都好談;最怕的就是買賣變成一場槍戰,那可會驚醒保險公司,把海運保費調成天價。
船隻出海前,當然可以預為防範:如裝設必要的照明、配備雷達及熱感監控系統的24小時警衛、消防水喉、防止攀登的障礙設施、音爆武器等。
但是一般人最先想到的武裝警衛,卻是船東非到不得已,最不願配置的手段。一來,武裝警衛必須身手不凡,索價自然不菲;其次,注冊國不準船隻配備武裝警衛;其三,許多港口不準船隻攜帶武器,進港前若有武器,必須投入海里。
最後,如果公海上的每艘貨船都必須僱用武裝保鏢,而且基於成本考慮,僱用的是一支未受嚴格訓練的雜牌軍,那公海上豈不更是處處危機?其後果,思之令人悚然。
要一勞永逸解決索馬裏海盜問題,唯有徹底解決內陸沖突。但是,如果聯合國出面都解決不了索國的內亂,船東最好還是乾脆避開這條航道。
只是,馬不吃險草不肥,生意人利字當頭,自然另有盤算。據統計,每600艘貨船,只有一艘會遇劫付出可觀贖金,這個機率,值得一搏。
出事率高,保費自然水漲船高。船東要抑止保費飆漲,只能連手向相關政府施壓,改善公海航道的安全。
海軍也必須遵守各國法律規定的交戰守則。上周,英國皇家海軍逮到一批海盜,算是走運,因為海盜沉不住氣先開火,給海軍予以痛擊的借口。不過,海盜也不會笨到再犯同樣的錯誤。別忘了,他們也是生意人。
D. 打擊索馬裏海盜的各國艦隊,都有哪些
~~樓主好~~
首先海軍發兵索馬里在政治上可行:
索馬利亞總統優素福(Abllahi Yusuf)強調,外國軍隊可對海盜動武。希望借國際之手,對付索國海域海盜。
2008年6月2日,根據BBC的報導,聯合國安理會已一致投票允許各國在6個月內,派遣軍艦進入索馬利亞領海打擊海盜
以下是樓主的問題:
a.計劃出兵的國家
1.中國(兩周內,很激動)
(以下是dec18th.2008年newyork times發布的消息)
「HONG KONG: The Chinese government confirmed Thursday that it would send naval ships to the Gulf of Aden to help in the fight against piracy there. The mission, which is expected to begin in about two weeks, would be first modern deployment of Chinese warships outside the Pacific」
2.韓國
南韓將於2009年1月底派遣4500噸級配備導彈的姜邯贊號(KDX-Ⅱ)驅逐艦保護韓國商船,加入歐美反海盜軍艦行列。
3.「索馬里聯合保安行動」成員國
以下內容以《索馬里聯合保安行動》
(第150合同任務部隊)為參考
資料來源為日本防衛廳官方網站
北約
加拿大海事指揮部:護衛艦一艘
丹麥皇家海軍
德國海軍:護衛艦一艘
西班牙海軍及空軍:驅逐艦一艘
義大利海軍: 護衛艦一艘
瑞典海軍:多用途支援艦一艘(該艦類別應為驅逐艦)
土耳其海軍:護衛艦一艘
英國皇家海軍: 22型護衛艦一艘
美國海軍: 核動力航空母艦一艘
宙斯盾級巡洋艦一艘
伯克級驅逐艦一艘
海岸警衛艇一艘
法國海軍: 護衛艦一艘
其他國家
印度海軍:「克里瓦克」級護衛艦一艘
馬來西亞皇家海軍:護衛艦一艘
俄羅斯海軍:驅逐艦一艘
澳大利亞皇家海軍:護衛艦一艘
西蘭皇家海軍:護衛艦一艘
巴基斯坦海軍:護衛艦一艘
日本海軍:補給艦兩艘
b. 美軍第五艦隊:
(第五艦隊並沒有按照航母戰斗群的序列出兵)
參戰序列即為上文中列出的美軍艦艇:
核動力航空母艦一艘 (CVN-65 企業號,屬於美國「企業」級航空母艦)
宙斯盾級巡洋艦一艘(CG-68 安其奧號,屬於美國「提康德羅加」級巡洋艦
伯克級驅逐艦一艘 (DDG-95 詹姆斯E·威廉姆斯號,屬於美國「阿利.伯克級驅逐艦)
海岸警衛艇一艘
美國各艦隊轄區轄有以下編制:
第50任務部隊(Task Force 50, TF50) — 戰斗部隊
第51任務部隊(TF51) — 水陸兩用群
第53任務部隊(TF53) — 兵站部隊
第54任務部隊(TF54) — 潛水艦部隊
第57任務部隊(TF57) — 哨戒・偵察部隊
第58任務部隊(TF58) — 海上臨檢部隊
第59任務部隊(TF59) — 遠征部隊/特別應對部隊
轄區范圍
第五艦隊的巡弋區域,從中東的波斯灣、紅海、阿拉伯海,到東非肯亞的印度洋海域一帶。
以上,希望對樓主有幫助
E. 求關於索馬裏海盜事件的來龍去脈
http://gb.cri.cn/18504/2008/11/19/Zt1545s2330118.htm
F. 索馬裏海盜到底是什麼啊
索馬裏海盜,是一群專門在海上搶劫其他國船隻的犯罪者。1991年索馬里內戰的爆發,令亞丁灣這一帶海盜活動更趨頻繁,曾多次發生劫持、暴力傷害船員事件。索馬裏海盜有四大團伙:邦特蘭衛隊,他們是索馬裏海域最早從事有組織海盜活動的團伙;國家海岸志願護衛者,規模較小,主要劫掠沿岸航行的小型船隻;梅爾卡,他們以火力較強的小型漁船為主要作案工具,特點是作案方式比較靈活;勢力最大的海盜團伙叫索馬里水兵,其活動范圍遠至距海岸線200海里處。2009年12月,索馬裏海盜當選為時代周刊2009年年度風雲人物。
1. 美國的國際霸權影響
9.11事件發生後,美國為在全球進行反恐活動,布希政府懷疑當時的索馬里政府為國際恐怖分子提供支持和庇護,想方設法阻止教派武裝組織控制索馬里政權。2006年10月,美國政府支持衣索比亞出兵入侵索馬里,推翻了當時的索馬里政權。在衣索比亞軍隊的幫助下,在索馬里組建了由美國支持的索馬里過渡政府。但是,由於該政府能力有限,不能有效控制全國局勢,僅能控制首都摩加迪沙,而全國大部分地區就陷入了無政府狀態,形成武裝割據,出現了幾十支武裝力量。一些海盜組織甚至得到了與臨時政府有密切關系的軍閥的支持,使得他們能成為「亂世梟雄」。使索馬里2880公里的海岸線成為海盜們的劫持生財的好去處。
2. 難民激增,生活所迫
索馬里是世界上最不發達的國家之一。經濟以畜牧業為主,工業基礎薄弱。20世紀70年代初,由於國有化政策過激,加上自然災害等因素,經濟嚴重困難。連年戰爭給索馬里人民帶來無窮的災難。2006年年底,索馬里過渡聯邦政府在衣索比亞軍隊幫助下擊敗反政府武裝,控制了摩加迪沙和索馬里大部分地區,但此後反政府武裝不斷在摩加迪沙等地發動襲擊。目前索馬里已有110萬難民,首都摩加迪沙每月就會新增約2萬名難民。由於難民不斷增加,難民們生活沒有著落,糧食價格飆升,過度的通貨膨脹和乾旱等自然災害更加劇了國內危機。國內頻繁的暴力活動使聯合國等機構的人道主義努力也無法實施,無法向索馬里運送糧食等生活必需品,即使運進去了也無法進行合理的分配,還會遭到搶劫。近來,索馬里安全形勢進一步惡化,針對聯合國工作人員及援助機構人員的襲擊事件頻頻發生,國際援助機構大多已撤離索馬里。難民們缺衣少穿,度日如年,飢寒交迫,更使暴力活動增加,因此,海盜只是在海上的一種暴力活動表現形式。這些舉動得到了難民和居民的支持,使海盜活動有了廣泛的群眾基礎。由於得到了老百姓的支持,使海盜活動變得更為頻繁兇殘。
3. 無本萬利,可使利益最大化
海盜活動的投入非常少,只需小船和其它槍支、通信等裝備,與劫持所帶來的巨大利潤是不成比例的。被劫船隻的船東寧願支付高額贖金,也要保護船員的生命安全。海盜每劫持一艘船平均可獲100萬至200萬美元,劫持了「斯特拉•瑪麗斯」後,索要贖金達300萬美元。2008年贖金總額可能在1800萬美元至3000萬美元之間。全球每年損失250億美元。巨大的贖金使海盜活動變得更加猖狂。這樣一次劫持成功,就可一夜暴富,買名車、建別墅、娶妻納妾,遠離貧窮生活。從而誘使更多的人鋌而走險,參加海盜活動。通過海盜活動還可進行走私、毒品、武器交易和偷渡等賺錢活動,使海盜活動的利益得到最大化。
4. 海盜人數增加,裝備更新
過去五六年間,索馬裏海盜的總人數一直在100人以下;目前,這一數字已上升到1100到1200人。由於被劫持船隻的船東往往採取縱容、妥協的方式處理船隻的劫持,這一心理也被海盜掌握,他們認為:「船隻和船員才是最值錢的。」這樣便養大、養壯了索馬裏海盜。」 除海盜人數增加外,海盜的裝備也得到了更新,已不再使用繩索、大刀和長矛等傳統手段,快艇、重型武器(AK47突擊步槍和火箭筒)和現代化的全球定位系統、衛星通信等高科技手段在劫持活動中得到了充分的應用,使攻擊范圍從索馬里沿岸擴展到數百公里之外的公海,使劫持活動變得更加得心應手。索馬裏海盜心狠手辣,碰到國際海軍艦艇就把被劫持的人員放到甲板上,如採取強硬手段就殺死被劫持人員,為了保護被劫持人員的生命安全,國際海軍船隻往往只能讓步,使海盜得寸進尺,氣焰更加囂張。
5.國際打擊不力
隨著索馬裏海域海盜活動的不斷升級,國際社會對索馬裏海盜的打擊也在加強。歐美已派出軍艦加強對該海域的巡邏。北約國防部長布達佩斯會議2008年10月10日決定要在印度洋保持軍事存在,「保護向索馬里運送救濟物資的世界糧食計劃署的船隻」,派遣義大利、美國、英國、希臘、土耳其軍艦各1艘、德國2艘共7艘戰艦開赴索馬里,開展行動。俄羅斯也派出「無畏」號護衛艦奔赴索馬里執行任務。2008年10月16日,印度國防部宣布,將向亞丁灣部署1艘海軍艦艇,展開巡邏。日本也考慮派遣海上力量。肯亞則將參與打擊海盜,保護世界糧食計劃署運糧船。聯合國2008年10月7日一致通過了第1838號決議。這是安理會自今年6月以來通過的第二份有關打擊索馬裏海盜行為的決議。呼籲關心海上活動安全的國家根據《聯合國海洋法公約》,通過採取部署海軍艦只和軍用飛機以及與索馬里過渡聯邦政府合作等行動,積極參與打擊索馬里沿岸公海的海盜行為。但打擊海盜及其他犯罪行為的國際合作仍存在著一些法律障礙———許多國家擔心國際合作會損害其主權,加之許多相鄰的沿海國之間本來就存在著主權和海洋資源爭議;部分有爭議海域犯罪管轄權不明,越境犯罪控制機制不完善,相關國家未能就海盜、恐怖主義等定義達成共識等原因,造成國家間合作打擊海盜並積極性不高,打擊效果不好。在1816號決議達成就經過一番博弈,在協議起草時,法國曾想將該協議適用於打擊所有海盜猖獗的海域,但是遭到印度尼西亞、越南等國的反對。印尼方面擔心此舉有可能成為外國干涉他國內政的先例。所以,後來在1816號決議里就有這樣的內容出現:決議的適用范圍僅限於索馬里,而不應被視同訂立習慣國際法。
6、船主難於自保
一般人畢生難得遇上海盜,所以,提到海盜,腦海里浮現的,大概都是電影或文學作品塑造的形象:滿襟油污,一身酒臭,踩著一隻木製義腿,滿嘴粗口,脾氣暴烈,胡須上的火葯渣還冒著煙的老水手。
遇劫花錢消災的船東,或僥幸脫險的水手,會告訴你,現在的海盜其實和生意人沒兩樣,只是他們做的是一本萬利的勾當,只要錢財能到手,不見得要殺生。
船東也是生意人,遇上海盜劫船,只要肯講價碼,條件都好談;最怕的就是買賣變成一場槍戰,那可會驚醒保險公司,把海運保費調成天價。
船隻出海前,當然可以預為防範:如裝設必要的照明、配備雷達及熱感監控系統的24小時警衛、消防水喉、防止攀登的障礙設施、音爆武器等。
但是一般人最先想到的武裝警衛,卻是船東非到不得已,最不願配置的手段。一來,武裝警衛必須身手不凡,索價自然不菲;其次,注冊國不準船隻配備武裝警衛;其三,許多港口不準船隻攜帶武器,進港前若有武器,必須投入海里。
最後,如果公海上的每艘貨船都必須僱用武裝保鏢,而且基於成本考慮,僱用的是一支未受嚴格訓練的雜牌軍,那公海上豈不更是處處危機?其後果,思之令人悚然。
要一勞永逸解決索馬裏海盜問題,唯有徹底解決內陸沖突。但是,如果聯合國出面都解決不了索國的內亂,船東最好還是乾脆避開這條航道。
只是,馬不吃險草不肥,生意人利字當頭,自然另有盤算。據統計,每600艘貨船,只有一艘會遇劫付出可觀贖金,這個機率,值得一搏。
出事率高,保費自然水漲船高。船東要抑止保費飆漲,只能連手向相關政府施壓,改善公海航道的安全。
海軍也必須遵守各國法律規定的交戰守則。上周,英國皇家海軍逮到一批海盜,算是走運,因為海盜沉不住氣先開火,給海軍予以痛擊的借口。不過,海盜也不會笨到再犯同樣的錯誤。別忘了,他們也是生意人。
G. 法國如何應對索馬裏海盜問題(具體點)
法國的財力和國力有限,沒有太多辦法,只能是與歐盟其它國家一起行動