① 已經脫貧的人群應該如何防止返貧
法律分析:一是要設立過渡期。今後五年是鞏固拓展脫貧攻堅成果的過渡期,在過渡期內,繼續實行「四個不摘」,即摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管。
二是主要的政策措施不能「急剎車」。無論是幫扶的資源,還是幫扶的力量,總體保持穩定。重點要做好易地扶貧搬遷後續幫扶工作。我們現在搬了有將近一千萬的貧困人口,還有五百萬的隨遷人口,這部分人後續的幫扶工作需要資金的支持,需要資源的投入。同時,還要加強扶貧項目資金資產管理和監督,推動貧困地區特色產業可持續發展,不斷健全完善農村社會保障和救助制度。同時,還要繼續強化各方面社會幫扶力量。
三是要健全防止返貧監測和幫扶機制。
四是十九屆五中全會還要求建立農村低收入人口和欠發達地區的幫扶機制。初步考慮是在西部地區已經脫貧摘帽的縣中再選擇一部分困難的縣,支持全面推進鄉村振興,增強這些重點幫扶縣鞏固拓展脫貧成果和內生發展動力。
法律依據:《陝西省貧困退出工作實施細則》 第三條 貧困退出工作由各級脫貧攻堅領導小組組織實施。各級脫貧攻堅領導小組成立核查組,對照貧困退出標准,通過看、查、算、訪等方式,據實核查、綜合評估、認定報備。
② 鞏固拓展脫貧攻堅的推進措施
法律分析:要採取切實工作措施,鞏固和拓展脫貧攻堅成果,推進脫貧攻堅與鄉村振興重點工作銜接,實現脫貧攻堅與鄉村振興主要政策銜接。在鞏固拓展脫貧攻堅成果方面,要穩定主要幫扶政策,在過渡期內落實「四個不摘」要求,保持責任機制及現有主要幫扶政策不變,兜底救助類政策繼續保持穩定,保障教育、醫療、住房、飲水等民生普惠性政策。建立健全防止返貧動態監測和幫扶機制,實施社會救助,完善醫療保障政策,完善養老保障,關愛特殊群體。加強扶貧項目資產管理,繼續做好社會幫扶工作。要支持原低收入村所在區市發展壯大鄉村特色產業,培育龍頭企業,發展精深加工,創建特色品牌,培育發展休閑漁業,延伸產業鏈條,實現一二三產業融合發展。繼續大力實施消費幫扶,促進農村人口穩定就業。
法律依據:《中華人民共和國憲法》 第三條 中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則。
全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生,對人民負責,受人民監督。
國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生,對它負責,受它監督。
中央和地方的國家機構職權的劃分,遵循在中央的統一領導下,充分發揮地方的主動性、積極性的原則。
③ 如何打贏脫貧攻堅戰
1、要保持脫貧攻堅政策穩定,對退出的貧困縣、貧困村、貧困人口,要保持現有幫扶政策總體穩定,扶上馬送一程。嚴格落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管的要求,主要脫貧政策措施不能急剎車,駐村工作隊不能撤。
要接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接,推動減貧戰略和工作體系平穩轉型,統籌納入鄉村振興戰略,建立長短結合、標本兼治的體制機制。
2、要持續加大貧困地區財政資金投入,確保扶貧投入同脫貧攻堅目標任務相適應。要加強資金整合,防止資金閑置和損失浪費。
要健全公告公示制度,省、市、縣扶貧資金分配結果一律公開,鄉、村兩級扶貧項目安排和資金使用情況一律公告公示,接受群眾和社會監督。要對脫貧領域腐敗問題,發現一起嚴肅查處問責一起,絕不姑息遷就。
3、要堅持發揮社會救助的兜底作用。貧困治理不是一勞永逸,貧困地區基礎設施薄弱、資源匱乏、地質災害頻發也加劇了「返貧」隱患,貧困人口由於疾病、失業等原因也容易陷入「返貧」現象。
要鞏固好反貧困成果,社會救助體系依然要保持對貧困地區民生狀況的動態監測,及時准確地了解貧困群體的變化,對「返貧」現象要及時干預和救助。
4、注重貧困群體的資產和能力建設。要因時因地制宜,抓牢產業扶貧這個脫貧攻堅根本之策,以市場為導向,以產業為杠桿,以消費扶貧為抓手,推動貧困地區發展。要全面落實「一戶一策」產業發展措施,加快推進「牛羊菜果薯葯」六大特色產業精準到戶、精準見效。
要讓更多貧困群眾通過扶貧車間穩定就業、持續受益,讓貧困群眾「不出村、有活干、把錢賺」,做到農閑人不閑,務農、顧家、掙錢「三不誤」。
要加大就業扶貧力度,加強勞務輸出地和輸入地精準對接,穩崗拓崗,支持扶貧龍頭企業、扶貧車間發展,提升帶貧能力,利用公益崗位提供更多就近就地就業機會。
5、進一步加強和改進農村基層黨組織建設。幫錢幫物,不如幫助建個好支部。在做好扶志、扶智工作上,發揮基層黨組織的作用尤為重要。目前,貧困村黨員隊伍年齡結構相對老化、文化程度不高、能力不足的問題還沒有完全解決好,而且越是偏遠、越是貧困的地方,黨支部的能力越弱。
因此,必須把脫貧攻堅和夯實基層黨組織緊密結合起來,把村黨支部和黨員幹部隊伍建設作為一項戰略任務來抓,著力打造一支不走的基層工作隊伍,為農村長遠發展提供組織保障。
6、要加強扶貧領域作風建設。堅決反對形式主義、官僚主義,切實減輕基層負擔,做好工作、生活、安全等各方面保障,讓基層扶貧幹部心無旁騖投入到疫情防控和脫貧攻堅工作中去。
要加強脫貧攻堅幹部培訓,確保新選派的駐村幹部和新上任的鄉村幹部全部輪訓一遍,增強精準扶貧、精準脫貧能力。要嚴格考核開展普查,嚴把退出關,堅決杜絕數字脫貧、虛假脫貧。
要開展督查巡查,加強常態化督促指導,繼續開展脫貧攻堅成效考核,對各地脫貧攻堅成效進行全面檢驗,確保經得起歷史和人民檢驗。
④ 鞏固脫貧攻堅成果的基本措施
法律分析:一是以穩幫扶、穩就業、穩產業為重點,把脫貧攻堅成果鞏固好。穩幫扶,就是健全防止返貧動態監測幫扶機制,持續跟蹤脫貧人口收支變動、「兩不愁三保障」及飲水安全鞏固狀況,做到及時發現、快速響應、動態清零;扎實抓好易地搬遷後續扶持,確保搬得出、穩得住、逐步能致富。穩就業,就是加大勞務輸出組織力度,繼續辦好扶貧車間,擴大以工代賑項目實施范圍,統籌用好鄉村公益崗位,多渠道促進脫貧勞動力就業。穩產業,就是推動扶貧產業融入優勢特色千億產業布局,補上技術、設施、營銷等短板,完善利益聯結機制,帶動脫貧戶穩定增收。
二是以工作銜接、政策銜接、機構隊伍銜接為重點,把脫貧攻堅與鄉村振興銜接好。工作銜接,就是以實施鄉村振興規劃為引領,統攬脫貧地區各項發展規劃的編制和實施,帶動建設項目和具體工作舉措統籌部署推進,分類施策做好農村低收入人口常態化幫扶工作。政策銜接,就是在5年過渡期內保持主要幫扶政策總體穩定,並逐項分類優化調整,逐步過渡到鄉村振興上來。機構隊伍銜接,就是有序做好鄉村振興機構和隊伍建設。
三是分類開展鄉村振興示範區建設。重點抓好1個示範市、14個示範縣、若乾重點縣和一批省級示範點,推進湘贛邊鄉村振興示範區建設,在韶山至井岡山「兩山」鐵路沿線等打造一批鄉村振興樣板村,在大湘西片區、水庫移民後期扶持地區開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興銜接示範。。
法律依據:《中華人民共和國農業法》 第三十七條 國家建立和完善農業支持保護體系,採取財政投入、稅收優惠、金融支持等措施,從資金投入、科研與技術推廣、教育培訓、農業生產資料供應、市場信息、質量標准、檢驗檢疫、社會化服務以及災害救助等方面扶持農民和農業生產經營組織發展農業生產,提高農民的收入水平。在不與我國締結或加入的有關國際條約相抵觸的情況下,國家對農民實施收入支持政策,具體辦法由國務院制定。
⑤ 脫貧攻堅措施是什麼
一、脫貧攻堅措施是什麼
1、脫貧攻堅措施如下:
(1)強化防止返貧監測幫扶。深入開展防止返貧動態監測幫扶排查,及時將因疫情等因素出現返貧致貧風險的農戶識別為防止返貧監測對象,做到應納盡納;
(2)強化穩崗就業。2021年脫貧人口務工收入佔比接近70%,穩住了崗位、實現了就業,防止返貧致貧就有了堅實支撐;
(3)強化產業幫扶。確保中央財政銜接推進鄉村振興補助資金用於支持產業的比例今年達到55%以上。
2、法律依據:《中華人民共和國憲法》第六條
中華人民共和國的社會主義經濟制度的基礎是生產資料的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制。社會主義公有制消滅人剝削人的制度,實行各盡所能、按勞分配的原則。
國家在社會主義初級階段,堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,堅持按勞分配為主體、多種分配方式並存的分配製度。
第七條
國有經濟,即社會主義全民所有制經濟,是國民經濟中的主導力量。國家保障國有經濟的鞏固和發展。
第八條
農村集體經濟組織實行家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制。農村中的生產、供銷、信用、消費等各種形式的合作經濟,是社會主義勞動群眾集體所有制經濟。參加農村集體經濟組織的勞動者,有權在法律規定的范圍內經營自留地、自留山、家庭副業和飼養自留畜。
城鎮中的手工業、工業、建築業、運輸業、商業、服務業等行業的各種形式的合作經濟,都是社會主義勞動群眾集體所有制經濟。
國家保護城鄉集體經濟組織的合法的權利和利益,鼓勵、指導和幫助集體經濟的發展。
二、貧困戶的脫貧標準是什麼
1、扶持生產和就業發展一批,有勞動能力的貧困人口,自我發展能力全面提升,每戶都有一項以上增收致富的主業,掌握一門以上就業創業技能。戶年人均可支配收入增幅高於全省農村居民人均可支配收入增幅;
2、移民搬遷安置一批。有安全穩固住房,人均安全穩固住房面積等於或大於25平方米;
3、低保政策兜底一批。每人每年保障性收入超過同期國家扶貧標准;
4、醫療救助扶持一批。新型農村合作醫療參合率達到98%以上,就醫報銷比例提高10%以上,降低貧困戶大病保險起付線,提高大病保險報銷比例,加大醫療救助力度,提高醫療救助標准,貧困人口享有更加均等的公共衛生和基本醫療服務。
5、教育培訓幫扶一批。適齡兒童接受9年義務教育,兩後生技校專業就讀,主要勞動力接受了技能培訓。
⑥ 法國,比利時如何防止村幹部脫貧攻堅工作中作風漂浮、紀律渙散、工作不實
在法國有沒有村子我還嚴重懷疑。
中國一個村子就是幾千畝地,在美國加拿大澳大利亞,一家人就種幾千畝,所以傳統的村子可能有隻出現在發展中國家,在發達國家可能沒有這樣的村子了。
再者,在西方,農民都是農民資本家,他們才不貧困呢,你想一下,有幾千畝地,一年收入上百萬美元,在中國都是大地主了……
西方的公務員在這些大地主面前都是窮人,扶人家的貧,你逗我呢!
⑦ 脫貧攻堅有哪些舉措
法律分析:脫貧攻堅主要舉措如下:
1.全面排查解決突出問題。重點排查「三落實」「三精準」「三保障」等方面突出問題。
2.攻克深度貧困堡壘。加大支持力度,新增脫貧攻堅資金、新增脫貧攻堅項目、新增脫貧攻堅舉措主要用於深度貧困地區脫貧攻堅。
3.鞏固脫貧成果防止返貧。建立返貧監測預警機制,健全穩定脫貧長效機制,強化產業扶貧,促進轉移就業,加強扶志扶智工作。
法律依據:《中華人民共和國憲法》 第六條 中華人民共和國的社會主義經濟制度的基礎是生產資料的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制。社會主義公有制消滅人剝削人的制度,實行各盡所能、按勞分配的原則。
國家在社會主義初級階段,堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,堅持按勞分配為主體、多種分配方式並存的分配製度。
⑧ 結合本地本部門實際,談談如何打贏脫貧攻堅戰
開展掛牌督戰、保持政策穩定、深化東西部扶貧協作和中央單位定點扶貧、加強扶貧資金監管、開展脫貧攻堅普查。
1、開展掛牌督戰。
認真落實關於開展掛牌督戰工作的指導意見,對未摘帽的52個縣和貧困人口多、脫貧難度大的1113個村掛牌督戰,督促指導相關省份制定掛牌督戰實施方案,督促指導掛牌督戰縣、村制定作戰方案,強化督戰督導,確保深度貧困地區如期脫貧摘帽。
2、保持政策穩定。
對退出的貧困縣、貧困村和貧困人口,保持現有幫扶政策總體穩定;對工作松勁懈怠的摘帽縣,及時提醒、督促糾正。繼續增加財政扶貧資金投入,中央財政專項扶貧資金新增部分主要用於「三區三州」等深度貧困地區。
指導各地對已實現穩定脫貧的地區,統籌安排扶貧資金,支持非貧困縣、非貧困村貧困人口脫貧。
3、深化東西部扶貧協作和中央單位定點扶貧。
組織東西部扶貧協作雙方簽訂扶貧協作協議書、中央單位簽訂定點扶貧責任書,進一步加大幫扶力度,推進幫扶資金一季度到位,幫扶幹部和專業技術人員有條件的盡快到位。支持軍隊開展精準幫扶。深入推進「萬企幫萬村」精準扶貧行動,進一步動員社會組織和公民個人參與脫貧攻堅。
4、加強扶貧資金監管。
完善縣級脫貧攻堅項目庫建設,加強扶貧資金全過程績效管理,開展財政專項扶貧資金績效評價,嚴格落實扶貧資金公告公示制度,提高資金配置效率和使用效益。持續開展扶貧領域警示教育,嚴肅查處扶貧資金違法違紀行為。
5、開展脫貧攻堅普查。
組織各地吸納駐村幹部等組建普查員隊伍,調查所有脫貧摘帽縣「兩不愁三保障」實現情況、獲得幫扶情況等,全面檢驗脫貧結果真實性准確性。對宣布脫貧摘帽的縣進行抽查。加強常態化督導,及時發現和整改問題。