『壹』 法國現代政治體制為什麼被成為半議會制
從法國大革命起,法國便設置總統,但法國人畏懼總統復辟,所以由議會進行制約,法國半總統半議會式政體由此產生。法國總統是由議會選舉產生的,也就是說,法國政府必須對議會負責,由此,法國一會編隊法國總共有了很大的制約作用。總理是議會的領導人,總統的重要文件、命令要有總理副署。但法國總統權力仍然很大,比如宣戰媾和、締結盟約等。
『貳』 法國總統的權責
任免總理、政府成員和其他重要官員
法國總統的職權主要有:
任免總理、政府成員和其他重要官員;
主持內閣會議,簽署會議的決定和法令;
簽署和頒布法律;
擔任軍隊的最高統帥,並主持最高國防會議和國防委員會;
有權決定動用法國的戰略核力量;
擔任最高司法委員會主席;
決定外交政策;
委派駐外使節並接受外國使節;
批准國際條約;
行使赦免權;
在同總理和兩院議長磋商後,有權解散國民議會,重新選舉;
根據政府或議會兩院的建議,將某些重要法律草案提交公民投票表決;
在形勢需要時,與總理、兩院議長和憲法委員會磋商後採取必要的緊急措施。總統出缺時,由參議院議長代理。新總統的選舉應在50天內舉行。
美國總統職權:
在行政方面,
總統有權處理國家事務和聯邦政府的各種工作。他可以發出對聯邦機關有法律約束力的政令,有權選任所有行政部、院、署、局等機關首長(須經參議院認可),以及其它數百名聯邦政府高級官員。總統是美國武裝部隊的總司令,可召集各州的國民警衛隊為聯邦服務。宣戰權雖屬國會,但在一些情況下總統往往越過國會不宣而戰。在戰爭和緊急情況下,經國會授權,總統還可擁有更大的權力。
在立法方面,
總統可以否決國會通過的任何法案,除非兩院中各有2/3多數票推翻他的否決,否則該法案就不能成為法律。總統可以向國會提出各種咨文,包括國情咨文、預算咨文、經濟咨文、特別咨文等,建議他認為必須的立法。這是總統影響立法的一個重要手段。此外,總統還享有委託立法權。據此,總統不僅有權在原有的行政體系內進行某些改組,而且有權設立新機構。
在司法方面,
總統有權任命聯邦最高司法官員。他可提名任命聯邦法官,包括最高法院法官在內,但須獲得參議院的認可。總統還可以對任何被判處破壞聯邦法律的人(被彈劾的人除外)作完全或有條件的赦免。
在外交事務方面,
總統是負責處理對外關系的主要官員。他任命駐外大使、公使和領事(須經參議院認可),接見外國大使及公務人員。總統有權與外國締結條約,但須經參議院2/3多數票的批准;而總統與外國簽訂的一切行政協定,卻不需經參議院的同意。所以,總統往往以簽定行政協定來代替締結條約。
『叄』 法國有兩個「國家元首」,它同普通的議會制國家有什麼區別
法國只有法國總統才能行使國家的職權,可以說是法國總統是最高的領導者他和普通的議會,國家存在著很大的區別,因為國家的任何事都只需要法國總統來進行承擔和擔負。所以根本不需要議會來進行決議和商議,所以給予了法國總統很大的行政權。可以說法國總統是法國的最高決策人。
當然每個國家都有每個國家的國情,有的國家覺得議會制的制度非常的好,然而有的國家選擇直接由總統進行決斷,所以根據每個國家的國情需要來進行制定是非常正常的事情。所以千萬不要出現既有總統又有議會制的國家,因為這樣會實現非常大的權力制衡,反而會使得國家停止經濟發展。
『肆』 法國是半總統制,那法國總統的權力是否就是不受限制的呢
半總統制,又名議會執政府制,是一種具有總統制的實質,但在形式上保留議會制,而且總統作為國家元首又掌握行政大權的政體。半總統制的內閣有相對較穩固的地位,國會權力相對縮小。
半總統制有以下幾個特徵:
1. 總統為國家真正的權力中心,由國會選出的總理只是輔助性質。
2. 內閣的實際權力大大減弱,但其地位穩定,政局較平穩,不易發生劇烈震盪。
3. 國會的權力相對縮小。
所以從根本上比較,半總統制政體實質上是總統制,因其具有總統制的以下兩個特點:
1. 作為國家元首的總統掌握著重要的全國最高行政權力;
2. 總統由選民直接選舉產生,國會僅能從立法上對其實施影響,但不能利用不信任案迫使其辭職。
但同時又具有議會制的兩個特點:
1. 內閣由在議會中佔多數的政黨組成;
2. 政府向議會負責。
從某種意義上說,半總統制下總統的權力比總統制下總統的權力要大,因為半總統制國家的總統擁有解散議會、提議舉行公民投票,甚至可以在國家出現緊急狀態時行使非常權力,而總統制下的總統一般不具備這些權力。所以半總統制國家的「三權分立」實質上成了圍繞總統的權力,因為無論在法律上還是實際上總統都凌駕於行政、立法、司法三權之上。
半總統制政體以法國最為典型。
法國第五共和國被視為典型的半總統制,總統負責國防、外交、憲政政策,國務總理負責其他政策,國務總理由總統任命,憲法雖未規定須由國會同意,目前則由國會行使同意權,總統則由人民直接選舉產生。總統有權解散國會,將法案交付公民投票,行使部分權力時不必總理副署。法國第五共和實施將近三十五年,最近十餘年出現兩次左右共治局面,一九八六年到一九八八年,以及一九九三年迄今。法國總統必須任命國會多數黨派人士出任總理,因此,可能出現總統與總理不同黨派。雖然憲法明定總統與總理的職權,可是實際上有些職權無法完全區分,例如外交與經濟密不可分,無法一分為二。總理所屬政黨如果在國會佔了多數,與總統不同黨派,總統的權力式微,總理權力上升。總統與總理同一黨派,總統的權力則高度集中。法國半總統制,被部分學者視為一種在總統制與內閣制之間擺湯的體制,必須視國會政黨分配而定。
『伍』 法國國民議會有哪些功能他能對總統形成制約嗎為什麼
法國是典型的半總統制半議會制的民主共和制的國家,國家政權帶有鮮明的階級性。
總統是國家元首和武裝部隊統帥,任期5年(之前是7年,於2000年6月根據全民公決結果改為5年),由選民直接選舉產生。總統有權任免總理和批准總理提名的部長;主持內閣會議、最高國防會議和國防委員會;有權解散議會;可不經議會將某些重要法案直接提交公民投票表決;在非常時期,總統擁有「根據形勢需要採取必要措施」的全權:在總統不能履行職務或空缺時,由參議院議長代行總統職權。議會由國民議會和參議院組成,擁有制定法律,監督政府,通過預算,批准宣戰等權力。 總統還是議會多數黨領袖,也一定程度上控制議會,所以法國總統權利很大。
國民議會共有577個議席,任期5年,採用兩輪多數直接投票制、由選民直接選舉產生。參議院共321席,參議員任期9年,每3年改選1/3,以省為單位,由國民議會和地方各級議會議員組成選舉團間接選舉產生。
『陸』 法國總統的總統職權
法國是一個典型的中央集權制國家,實行半總統制,有總統,也有總理。總統權力很大,是國家的權力核心。總統除擁有任命高級文武官員,簽署法令,軍事權和外交權等一般權力外,還擁有任免總理和組織政府、解散國民議會、舉行公民投票、宣布緊急狀態等非常權力。總理由多數黨人士擔任,作為政府首腦領導政府的活動,向議會負責,其政府成員亦由總理提名,總統任免。
如果總統和總理由同一政黨人士擔任,則會以總統為權力核心。如果總統和總理由不同黨派的人士擔任,則會變成真正的「雙首長制」。按照一般情況,總統負責國防和外交,總理負責經濟和民生。國民議會和參議院雖擁有立法權、預算表決權和監督權,但卻受到總統與政府的限制。由於上述職權的劃分,故稱法國的政體為半總統制或總統制內閣制。 法國總統雖然不像美國總統既是國家元首又是政府首腦,他只是國家元首不兼任政府首腦,但在行政方面卻擁有廣泛的權力。
1.總統擁有任免總理和政府其他高級官員、組織政府的權力。美國總統任命內閣各部長必須經過參議院批准,法國總統不必通過議會,可以直接任命總理和政府其他成員,這是總統掌握行政權力的關鍵。另外,總統還有任命高級文武官的廣泛權力,還有任命憲法委員會9名委員中3名,其中包括憲法委員會主席的權力。
2.總統擁有擔任部長會議主席,主持內閣會議和簽署法令的權力。根據1958年憲法第9條規定,內閣會議由共和國總統主持,而不由總理主持。總統雖然不是政府成員,但可以參加政府活動,並由總統主持討論決定政府的各項方針政策。總統作為部長會議主席,不僅在形式上主持會議,而且成為一種現實權力,對部長會議產生決定性的影響,掌握一切重大問題的決策權。內閣會議所決定的法令和命令由總統簽署,但總統對內閣會議的決定不負責任,如果國民議會通過對政府的不信任案,總理須向總統提出政府辭職。 1.總統擁有頒布法律的權力。1958年憲法規定,議會通過的法律,由總統在一定的期限以內頒布,如果總統對議會通過的法律表示不同意見,可以在議會通過法律並交政府15天內,要求議會對此項法律或其中部分條款重新審議,並作出修改,議會不得拒絕。
2.總統擁有行使全民復決的權力。這是一種總統越過議會,直接通過公民來表決法律的特殊權力。總統掌握和行使這種權力,既可以起到削弱議會權力的作用,又可以加強總統自己的地位。戴高樂總統十分重視公民復決,他認為公民在投票時的態度表現了他們是否信任總統,他在擔任總統期間,曾先後四次實行公民復決。
3.總統擁有解散國民議會的權力。1958年憲法第12條規定,當總統或政府同國民議會發生沖突時,總統在同總理、議會兩院議長磋商後,有權力解散國民議會,重新進行選舉。但大選後一年之內,不得再解散國民議會。總統的這項權力可以有效地制約議會中的反對派,對付政敵,從而保持政府的穩定。
4.總統擁有咨文權。總統可以用咨文的方式影響議會的立法活動。總統的咨文雖然不是由總統本人,而是由總統代表到議會中去宣讀,但是議會對總統的咨文,不進行任何辯論,議會在立法中必須重視總統咨文的意見。 1.總統擔任最高司法委員會主席,有權任免部分高級司法委員會成員,依據最高司法委員會建議任命法官,並監督法官遵守紀律。
2.總統是「司法獨立的保證人」。
3.總統擁有赦免權,包括特赦和大赦。 1958年憲法第16條規定,當總統認為「共和國體制,國家獨立,領土完整或國際義務的履行受到嚴重和直接威脅」,在同總理、議會兩院議長和憲法委員會主席正式磋商後,可以「採取必要措施」。1961年4月23日到9月30日,為了鎮壓法國駐阿爾及利亞的殖民軍將領和極端殖民主義分子發動的叛亂,戴高樂總統根據憲法規定行使非常權力。在此期間他作出18項決定,內容涉及鎮壓叛亂、清洗軍隊、整頓警察和國家機關,以及設立特別法庭等。這種非常權力的擁有是法國總統地位加強的最突出的表現。
『柒』 法國當代時政為什麼我覺得法國總統被賦予了封建王統的一些權利呢。
法蘭西第五共和國(1958——今)實行總統——議會混合制,也稱「半總統制」。總統由選民直接選舉產生,掌握軍事、外交、行政等方面實權,並實際擁有影響立法和司法的權力。當然,總統也受議會一定製約,主要體現在議會有對總統的彈劾權。但總體來講,法國總統實權很大,可以說獨立於立法、行政、司法三權之外又凌駕於三權至上。
德國實行議會共和制(也叫內閣制),總統不掌握實權,只是國家象徵。德國實權人物是總理。
當前歐洲各君主制國家基本上都實行立憲君主制,君主不掌握實權,只是國家象徵。實權人物是首相。
另外,流行百年的「君主立憲制」是錯誤譯法,英文「constitutional monarchy」,顯然應該譯作「立憲君主制」,即被憲法所限制的君主制。可能當年康有為、梁啟超等人為討好光緒皇帝,故意將「constitutional monarchy」譯為「君主立憲制」,結果貽害百年有餘。
『捌』 有人說,法國總統的權力很大,法國是「總統制國家」。請對此進行簡要評析。(8分)
①在法國政體中,法國總統是國家權力中心,在法國政治舞台上發揮主要作用。總統通過任免總理等直接領導國家行政權力的實施,尤其在國防和外交領域發揮著決定性作用;在國家遇到重大問題時,總統可以通過解散國民議會等控制國家局勢,決定國家命運。(4分)②但不能說法國是「總統制國家」。因為總統的權力收到一些結構性因素的限制,盡管總統任命總理並主持內閣會議,但憲法規定政府要對議會負責,從而使總統權力大打折扣。議會對總統有直接和間接的監督權。總統的重要文件、命令要有總理副署。這些限制使總統的實際權力受到很大制約,因此人們把法國稱為「半總統半議會制」國家。(4分)
『玖』 材料三:關於政權組織的法律(1875年2月25日通過)材料三中可以看出,法國總統的權力在那些方面受
總統權力收到內閣各部部長約束。 『拾』 法國總統職權不受議會牽制,任命官員也不需要議會批准,議會立法權預算表決權和監督權被限制
1、一般會組建一個臨時內閣履行國家權力 與法國總統受哪些權力的制約相關的資料
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