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法國執政黨席位與總統有什麼關系

發布時間:2022-10-20 08:41:59

『壹』 法蘭西第三共和國總統、內閣、議會三者的關系示意圖

法蘭西第三共和國政體是議會制與總統制的混合制度,但實際上是議會制,那麼在政治實踐也是這樣的。議會是國家的最高權力機關,內閣總理掌握行政實權,作為國家元首的總統擁有形式上的巨大權力。

確認一種政體是否是議會制的關鍵是其總理是否是實際意義上的首腦。法蘭西第三共和國從1870年開始,到1940年6月,法國戰敗投降,存在了70年。只要是截取1875年憲法之後的歷史就可以說明問題。

政權組織形式具體階段特徵如下:

(1)1789年法國大革命前的法蘭西王國是君主專制政體。

(2)1789年法國大革命後大資產階級當權,保留了國王,建立起君主立憲制。

(3)1792年,巴黎人民第二次起義,建立了法蘭西第一共和國。中經吉倫特派統治、雅各賓派專政,熱月政變後的督政府的政權,1799年,拿破崙發動「霧月政變」,建立獨裁體制,共和國名存實亡,但名義上仍屬於共和政體。

(4)1804年,拿破崙建立法蘭西第一帝國,1814、1815年,波旁王朝兩次復辟,恢復了法蘭西王國,與第一帝國一樣,都是君主專制政體。

(5)1830年的七月革命推翻復辟的波旁王朝,建立的七月王朝是君主立憲政體。

(6)1848年,二月革命後建立第二共和國。1852年,法蘭西第二帝國建立,直到1870年9月4日巴黎人民起義推翻第二帝國再建共和國,即法蘭西第三共和國。屬於議會共和制政體。

(7)1940年的第二次世界大戰中,法國投降,存在了七十年的第三共和國解體,被法西斯德國佔領和維希傀儡政權統治。二戰結束後,法國進入第四、第五共和國時期。權力中心逐漸由議會轉移到總統。這表明法國已逐漸成為一個半總統制共和制的國家。

「1875年初,國民議會僅以一票的多數通過了憲法修正案,確認實行共和制。同年,國民議會又先後通過一系列法律,合稱1875年憲法,又稱第三共和國憲法。憲法規定法國為議會制共和國。」

『貳』 法國是半總統制,那法國總統的權力是否就是不受限制的呢

半總統制,又名議會執政府制,是一種具有總統制的實質,但在形式上保留議會制,而且總統作為國家元首又掌握行政大權的政體。半總統制的內閣有相對較穩固的地位,國會權力相對縮小。

半總統制有以下幾個特徵:
1. 總統為國家真正的權力中心,由國會選出的總理只是輔助性質。
2. 內閣的實際權力大大減弱,但其地位穩定,政局較平穩,不易發生劇烈震盪。
3. 國會的權力相對縮小。
所以從根本上比較,半總統制政體實質上是總統制,因其具有總統制的以下兩個特點:
1. 作為國家元首的總統掌握著重要的全國最高行政權力;
2. 總統由選民直接選舉產生,國會僅能從立法上對其實施影響,但不能利用不信任案迫使其辭職。
但同時又具有議會制的兩個特點:
1. 內閣由在議會中佔多數的政黨組成;
2. 政府向議會負責。
從某種意義上說,半總統制下總統的權力比總統制下總統的權力要大,因為半總統制國家的總統擁有解散議會、提議舉行公民投票,甚至可以在國家出現緊急狀態時行使非常權力,而總統制下的總統一般不具備這些權力。所以半總統制國家的「三權分立」實質上成了圍繞總統的權力,因為無論在法律上還是實際上總統都凌駕於行政、立法、司法三權之上。
半總統制政體以法國最為典型。

法國第五共和國被視為典型的半總統制,總統負責國防、外交、憲政政策,國務總理負責其他政策,國務總理由總統任命,憲法雖未規定須由國會同意,目前則由國會行使同意權,總統則由人民直接選舉產生。總統有權解散國會,將法案交付公民投票,行使部分權力時不必總理副署。法國第五共和實施將近三十五年,最近十餘年出現兩次左右共治局面,一九八六年到一九八八年,以及一九九三年迄今。法國總統必須任命國會多數黨派人士出任總理,因此,可能出現總統與總理不同黨派。雖然憲法明定總統與總理的職權,可是實際上有些職權無法完全區分,例如外交與經濟密不可分,無法一分為二。總理所屬政黨如果在國會佔了多數,與總統不同黨派,總統的權力式微,總理權力上升。總統與總理同一黨派,總統的權力則高度集中。法國半總統制,被部分學者視為一種在總統制與內閣制之間擺湯的體制,必須視國會政黨分配而定。

『叄』 法國是不是總理和總統交替執政

法國是總統-議會共和制。
當前的《法蘭西第五共和國憲法》規定:
第五條 共和國總統監督遵守憲法。他通過自己的仲裁,保證公共權力機構的正常活動和國家的持續性。共和國總統是國家獨立、領土完整和遵守共同體協定與條約的保證人。
第六條 共和國總統由直接的、普遍的選舉產生,任期七年。
第八條 共和國總統任命總理。總統根據總理提出的政府辭呈,免除其職務。
共和國總統根據總理的建議,任免政府的其他成員。
第九條 共和國總統主持內閣會議。
第十條 在最後通過的法律送達政府後十五日內,共和國總統應予以公布。
在上述期限屆滿前,共和國總統可以要求議會就該法律或者該法律的某些條文重新審議。議會對於此項重新審議的要求不得拒絕。
第十一條 共和國總統可以根據《政府公報》發表的、政府在議會會議期間所提出的建議或者議會兩院提出的聯合建議,將含有認可共同體協定的或者旨在授權批准一項不違反憲法但可能影響[現行]制度運行的條約的一切有關公共權力機構組織的法律草案,提交公民投票。
如果公民投票決定通過該法律草案時,共和國總統應在前條規定的期限內予以公布。
第十二條 共和國總統可以在征詢總理和議會兩院議長意見後,宣布解散國民議會。
大選應在國民議會解散後二十日至四十日內舉行。
國民議會在選出後的第二個星期四自行召集會議。如果此次集會是在規定舉行常會的期間以外舉行的,開會期間當然為十五日。
在此次大選後一年內不得再次解散國民議會。
第十三條 共和國總統簽署經內閣會議審議的法令和命令。
共和國總統任命國家的文職人員和軍職人員。
行政法院法官、榮譽勛位局總長、大使和特使、審計院審計官、省長、駐在海外領地的政府代表、將級軍官、學區首長、中央行政機關長官,都在內閣會議上任命。
由組織法規定在內閣會議上任命的其他職位,以及共和國總統可以授權以共和國總統名義行使其任命權的條件。
第十四條 共和國總統派遣駐外國的大使和特使,並接受外國大使和特使。
第十五條 共和國總統是軍隊的統帥。總統主持最高國防會議和國防委員會。
第十六條 如果共和國的制度、國家獨立、領土完整或者國際義務的履行受到嚴重的、直接的威脅時,以及憲法上規定的公共權力機構的正常活動受到阻礙時,共和國總統在正式咨詢總理、議會兩院議長和憲法委員會後,根據形勢採取必要的措施。
共和國總統應以咨文將此事告知全國。
這些措施的宗旨必須是為了保證憲法上規定的公共權力機構在最短期間內獲得完成其他使命的手段。關於此項措施,應征詢憲法委員會的意見。
議會自行召開會議。
在[共和國總統]行使非常權力期間,不得解散國民議會。
第十七條 共和國總統有赦免權。
第十八條 共和國總統以咨文同議會兩院聯系,使咨文在兩院宣讀,但隨後不進行任何辯論。
如果在議會閉會期間,議會可以為此舉行特別會議。
從以上各條憲法條文可以看出,法國總統擁有巨大的政治權力,他是國家和憲法的保護人,司法獨立的保障人,議會和政府的仲裁者,軍隊的最高統帥。但是法國總統的權力也是有一定限制的,憲法規定:
第十九條 共和國總統的行為,除第八條(第一款)、第十一條、第十二條、第十六條、第十八條、第五十四條、第五十六條和第六十一條所規定的行為外,應由總理副署,並且如果情況需要,應由負責的部長副署。
法國總理的權力很有限,憲法規定:
第二十條 政府決定並指導國家的政策。
政府掌管行政部門和武裝力量。
政府依照第四十九條和第五十條規定的條件和程序,對議會負責。
第二十一條 總理領導政府的活動,總理對國家防務負有責任。總理保證法律的執行。除第十三條的規定外,總理行使規章制定權,並任命文職人員和軍職人員。
總理可以將他的某些職權委託給部長。
如果情況需要,總理代替共和國總統主持第十五條規定的最高國防會議和國防委員會。
在特殊情況下,總理可以根據明示的委託,代替共和國總統就一定的議程主持內閣會議。
第二十二條 如果情況需要,總理的行為應由負責執行的部長副署。
第二十三條 政府成員的職務,同行使議會的委託權、任何全國性職業代表的職務以及任何公職或者職業性活動是不相容的。
對於同時具有上述委託權、職務或者職位的人員予以更換的條件,由組織法規定。
議會議員的更換,依照第二十五條的規定進行。
從以上可以看出,政府總理不但由總統任命,還須向議會負責。所以法國總理必須是議會多數黨的成員,但是議會選舉和總統選舉並不同時進行,所以會出現總統和總理分屬兩個黨派的情況。由於法國政黨分為激進的左翼和保守的右翼兩個大的派別,所以經常出現「左右共治」的情況。

『肆』 法國總理與總統的權力是怎樣劃分的

法國總統與總理
法蘭西第五共和國憲法極大地擴充了總統的權力。總統通過主持內閣會議來行使行政權。內閣會議決議需經總統簽署才能生效。從表面上看,總統具備了不經議會同意而任命總理的權力。實際上出於政治穩定考量,議會多數黨成員往往會被任命為總理。若總統政黨成為多數黨,總理與總統同一黨派,總理則成為總統的「超級大管家」,總統權力進一步膨脹。若總統與總理不同黨派,則會出現「府院之爭」。法國曾經出現了左右共治的局面。密特朗總統(左)、希拉克總理(右);若斯潘總理(左)、希拉克總統(右)。

一篇關於法國總理郁悶的文章。2004年3月8日,英國《泰晤士報》首發,3月11日《參考消息》轉發。現擇其要,輸入電腦:))

悲慘世界:誰願意當法國總理?

七位法國前總理總統公開表示,擔任歐洲政界這個最不討好的職務如同身陷「地獄」,離職後備感輕松。法國總理夾在任性的選民和高傲的總統之間,出了問題首當其沖挨批,有了成就卻得不到贊揚。
現任總理讓—皮埃爾·拉法蘭將這分差事比作一部「巨型研磨機」。《世界報》記者詢問七位前總理是否同意這一觀點。結論是:「沒有人反駁。相反,他們的感覺猶如拳擊運動員走下拳擊台。
………………
在戴高樂將軍擔任總統時,為了替他分憂而成立了總理一職。他希望在國際舞台上代表法國和制定國內的大政方針,但不願意為稅收和教師罷工之類瑣事勞神。
每當召開國際首腦會議之時,總統就會出席。而當發生農民抗議之時,總統便站到一邊,由總理走上第一線。大多數法國總理由總統任命,因此從民主角度講都不是憑著自身實力。
無怪乎,這些前總理最快樂的回憶都是從辭職那天開始的。皮埃爾·莫魯瓦說:「我在游泳池裡度過了整個夏天,它洗去了我所有的煩惱。」

『伍』 和美國總統相比,法國總統的權力有哪些異同

首先,兩國總統的產生方式和職權是不同的。在美國,總統是選民間接選舉的,選舉的過程與議會無關。當選總統任命官員組織政府並領導政府,總統領導下的政府只對選民負責而不必對議會負責。總統行使權力時對議會不負政策上的責任,議會不能因政策問題對總統和政府提出不信任案,以迫使其辭職,但在總統有違憲行為時,可以對總統提出彈劾。總統應向議會報告工作,且無權解散議會,但是對議會通過的法律可以行使否決權。在美國總統是政府首腦、國家元首和軍事統帥;在法國,總統是經參眾兩院聯席議會選舉產生的,總統雖然也是國家元首和軍隊統帥,但是總統的命令必須經過各部部長副署才能有效,這樣就限制了總統的權力,而經議會同意總統任命的政府也必須向議會負責。由此可見,與美國的總統共和制相比,美國總統的權力比法國總統要大,且美國總統與議會分享立法和行政權,而法國的議會共和制體制更多的是維護了議會的權力,總統的權力相對受到了很多限制。

其次,作為兩國的議會成員構成與議會的職責也有很大差別。在美國,議會的議員是不得兼任政府官員的,議會擁有的立法、監督政府和決定財政預算等權力,而沒有組織政府的權力,政府也不對議會負責;在法國,議會的議員同時也可以是政府成員,議會不僅擁有美國議會的相同的權力,政府(內閣)一般由議會中佔多數席位的政黨或政黨聯盟來組織,且政府必須對議會負責。議會擁有組織政府的權力是議會制共和制與總統制共和制的主要差異之一,總統制共和制下政府則由總統組織。從議會的職責看,議會制共和制下的議會權力很顯然要比總統制下的議會權力要大一些。

『陸』 英國美國法國的議會、總統、政府,內閣等的關繫到底是怎樣的哪個對哪個負責

英國:國王和英國上議院只是國家形象,可以拋開。下議院多數黨組建內閣,內閣對首相負責,首相是內閣首腦。
美國:總統是政府首腦,國家元首,三軍統帥,對憲法負責。美國三權分立,政府、議會、最高法院三權分立,互相制衡。
法國:總統是首腦,可任免總理和組織政府、解散國民議會、舉行公民投票。政府是中央最高行政機關,對議會負責。總理由總統任命,領導政府的活動。議會由國民議會和參議院組成,擁有的立法權、預算表決權和監督權三大傳統權力受到總統和政府的限制。

『柒』 法國總統和議會的關系

法國總統地位在政府和議會之上。因為總統由選民選出而非議會,因此只對選民負責。議會對政府有監督職能。祝你好運

『捌』 法國是總理有實權還是總統有實權

法國是典型的半總統半議會制國家,總統有實權,但是和美國俄羅斯等總統制國家相比,實權要有所削弱的,具體來看,如果總統所在政黨同時是一會第一大黨,近似於總統制職權了,否則,掣肘較多。

『玖』 如何看待法美兩國總統制的異同點

共同點:1、兩國總統都由公民選舉產生,只是法國總統採用直接選舉方式,美國總統採用間接選舉方式,實質上,並無區別;2、在總統與議會的關繫上,兩國總統都只對憲法負責,而不對議會負責,但他們又都與議會保持著廣泛而密切的聯系;不同點:在美國,議會中的黨派構成構成對於總統的執政過程並不產生直接的決定性的影響。在法國,總統所屬的黨派是否在議會中佔有多數席位,對於總統執政則具有直接的、決定性的影響。因為憲法賦予總統的許多權力都是與議會共同行使的,即必須得到議會的同意才能行使;2、在立法動議權方面,兩國總統並無差別,但美國總統不僅擁有對於法律的擱置權,還擁有對於法律的否決權;3、美國實行嚴格的分權體制,總統不得解散議會,但議會可以彈劾總統。法國總統可以解散議會,議會雖然擁有對總統的彈劾權,但只有當總統犯有叛國罪時才能進行彈劾。4、美國總統既是國家元首,又是政府首腦。法國總統是國家元首,也掌握有最高的行政權力,但法國總統之下還有總理,在名義上,總理才是政府首腦。5、在外交權和司法權方面,法國總統的權力似乎更大一些。在使用非常權力方面,美國總統則完全受制於議會,必須議會討論通過,而且在六個月後便自動中止。法國總統只需與議長磋商,無須由議會通過。

『拾』 法國的內閣是如何制約總統的

法國是總統制,其總統的權力大於美國總統和英國首相,
1.美國總統是由選民直選出來的,不對國會負責,國會,總統,法院之間存在著明顯的制約關系,而美國各部部長由總統提名,經國會批准後才可上任,對總統負責
2.英國是議會多數黨領袖直接當選成為的首相,首相直接組閣,不需要議會批准,名義上需要國王簽字批准,實際上是走過場而已。所以英國首相議會內閣之間不存在明顯的權力制約,制約應該在議會內部,得議會者得英國,首相內閣都由控制議會的派系產生
3.法國總統由選民直選產生,不對議會負責,總統直接任免總理,再由總理提名部長人選,由總統批准。一般來說總統負責外部事務和軍事,總理負責內政,但沒有明顯的權利界限,總統主持召開內閣會議,所以法國內閣在體制上不會對總統造成制約,而法國議會有一定製約作用,但不大。總統可以解散議會;可不經議會將某些重要法案直接提交公民投票表決,非常時期總統可實行獨裁權。而議會立法權已經被總統奪過去一部分,只剩餘監督權,所以即使法國總統在體制上受到的制約要遠小於首相和美國總統。
總的來說,美國的分權與制約是做得最好的

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