Ⅰ 農業種植國家補貼資金標准
農業支持保護補貼政策,每畝30-230元。由原來三項補貼並為「農業支持保護補貼,主要為:耕地地力保護補貼、規模適度經營補貼。
法律依據:
《中華人民共和國農業法》第三十七條國家建立和完善農業支持保護體系,採取財政投入、稅收優惠、金融支持等措施,從資金投入、科研與技術推廣、教育培訓、農業生產資料供應、市場信息、質量標准、檢驗檢疫、社會化服務以及災害救助等方面扶持農民和農業生產經營組織發展農業生產,提高農民的收入水平。
在不與我國締結或加入的有關國際條約相抵觸的情況下,國家對農民實施收入支持政策,具體辦法由國務院制定。
Ⅱ 歐盟農業貿易保護政策有什麼特點
1、歐盟農業補貼的總額依然很高
烏拉圭回合協議以來 , 歐盟的國內支持總量 (AMS) 有一個穩定的小幅度的下降 , 近兩年來有一定的回升 , 但與其他的大多數國家相比 , 歐盟的補貼水平仍然處於高位水平。從國內支持使用量占承諾量的比例來看 , 歐盟常年在 60% 以上 , 僅低於高比例的韓國 (80% 以 上 ) 和日本 ( 在 70% 以上 , 從 1998 年開始大幅度下降 ), 但遠遠高於美國、澳大利亞等中等水平 ( 約為 26%) 的國家。 1999 年高峰會議通過的共同農業政策預算 2000 年至 2006 年的 AMS 定為平均每年為 405 億歐元的水平 ,2002 年通過的 《歐盟東擴後的農業政策和預算標准》規定歐盟 25 個成員國的農業總預算在 2006 預算期內將控制在 453 億歐元 (AMS, 直接補貼和市場支持 ) 的水平 , 另外每年增加 1% 的通貨膨脹率 , 直到 2013 年。可見 , 新 方案對農業補貼總額依然比較高。
2、歐盟農業支持政策轉變的軌跡是從市場價格向生產者直接補貼轉變 , 並逐步從掛鉤的直接補貼向脫鉤的直接補貼轉變 , 但轉變的速度很慢
1992 年以前 , 實行市場支付 ( 主要是價格支持和出口補貼 ) 一直是歐共體保障農產品供給和保護農業生產的政策核心。 90 年代初以來的改革在較大程度上改變了歐盟農業支持的方式 , 通過降低支持價格水平、限製得到價格支持的農產品數量 , 以及將收入支持與價格支持脫鉤等手段 , 使直接收入支持 ( 脫鉤與不脫鉤 ) 在補貼中占的比重越來越大 , 共同農業政策的預算費用負擔也逐步由食品消費者轉向納稅者。如 1991 年 , 法國的農業補貼為 68 億歐元 , 其中用於市場方面 ( 價格和出口 ) 的補貼為 62 億歐元 , 給農場的直接補貼僅 6 億歐元 ;到 1999 年 , 法國的農業補貼上升到 92 億歐元 , 其中用於市場方面的補貼為 33 億歐元 , 而農場的直接補貼達到 59 億歐元。
新方案計劃以一種漸進的方式 , 最終將價格支持全部轉變為直接補貼。歐盟計劃在現有 15 國中逐步兌現直接支付政策 ,2004 年兌現到 15 個成員國的 25%, 2005 年達 30%, 2006 年達 35%, 2007 年達 40%, 其餘的 60% 按等比分配到六年內兌現 , 到 2013 年全部落實。同時 , 新方案將逐步把與產量掛鉤為主的直接補貼 ( 以面積或頭數為補貼基數 ) 轉向不掛鉤的單一農場支付補貼 , 以減少長期以來由於對生產者的非市場價格激勵而造成的生產過剩和庫存過量的局面。
盡管歐盟在共同農業政策支持的方式上在朝著 WTO 所倡導的較小扭曲貿易 ( 生產者直接補貼 ) 和最小扭曲貿易 ( 脫鉤的支付 ) 的生產者直接補貼和脫鉤的補貼方式轉變 , 但由於改革的力度有限 , 共同農業政策仍然與 WTO 所倡導的公平貿易精神相違背。過去的改革雖然小幅度降低了對部分產品的支持價格 , 但直接支付補貼卻以更快的速度上升 , 結果是總補貼與對重要農產品的補貼額並沒有實質性的減少。對歐盟 7 種重要的農產品考察發現 , 在過去的兩年中 , 歐盟只對穀物與牛肉的干預價格進行了小幅度的削減 , 而其餘 5 種農產品的干預價格都沒有變化。與此相反對歐盟進行直接支付補貼的 8 種農產品考察發現 , 在過去兩年裡 , 只有油菜籽和非纖維亞麻籽的支付補貼率下降 , 羊肉和蛋白類作物的補貼率不變外 , 其餘四種都增加了。新方案對干預價格的削減力度有所加大 , 但對於糖、牛羊肉等重要的敏感性農產品卻沒有進行削減。
3、加強了對農村發展政策的支持力度
「農業」一直以來是共同農業政策的基本出發點 , 共同農業政策主要局限於以農業為支柱的農業發展政策。隨著形勢的發展 , 為了解決日益突出的環境問題以及農村發展滯後等方面的問題 , 柏林會議上 ( 1999 年 ), 歐盟制定了農村發展的新政策 , 奠定了長期、全面、可持續發展的政策基礎 , 使農村發展成為歐盟共同農業政策的第二個支柱。
新方案進一步強調了對環境、 食品安全、動物福利、職業安全水平等標準的建設和關注 , 提出採用新措施和增加資金投入促進農村發展 ;規定將大農場直接收入補貼的削減額作為成員國的發展資金以促進農村的發展。據初步估算 ,2007 年通過調整機制額外增加的農村發展資金總額將達到 2.28 億歐元 , 2012 年將達到 14.8 億歐元 , 這些資金大部分將根據各成員國的農業土地面積、農業就業人口和按購買力計算的人均 GDP 值進行再分配 , 以滿足農村發展的具體需要。
4、與 2002 年美國法案相比 , 歐盟新方案採取了更為積極的改革方式
盡管美國農業政策的保護色彩遠不及歐盟 , 美國一直扮演著農業貿易自由化談判的主導者角色 , 但美國 2002 年的新農業法對補貼的增加意味著美國農業貿易自由化的倒退。而歐盟改革新方案卻似乎採取了更為積極的改革方式。
一是歐盟農業補貼的范圍縮小 , 而美國農業補貼的范圍擴大 ;
二是歐盟補貼的方式向脫鉤的方式轉變, 而美國農業補貼的主要方式仍然是掛鉤的補貼;
三是歐盟的補貼向保護小農場傾斜 , 而美國則主要是保護大農場。
Ⅲ 關於發達國家對農業的保護和生產補貼,例如歐盟,高手請進
世界各國政府大部著重採取財政扶持、信貸支持、價格保
護、農業保險、科技推動、生態環境保護等政策與措施來保護農
業.促進農業經濟的發展。
政策之一:財政支持
財政支農是反映農業保護水平的一個最為直接的指標。在發
展市場經濟的過程中,各國政府都十分注重運用財政支農政策來
扶持農業,即使是農業發達的資本主義國家也不例外。財政文農
的主要措施有:增加財政資金投入;實行優惠的農業稅收政策;
對糧農實行財政補貼等,現分述如下。
增加財政資金投入。
足夠的資金投入對農業的發展具有非常重要的作用。在發達
國家,各項農業政策的貫徹實施是以強有力的財力支持作為後盾
的。在各種類型的資金投入中,財政的投入一舶佔有較大的比
重。從總體上看,美、日及西歐各國的農業投資占總投資的比重
大於農業生產總值在國民生產總值中所佔的比重,而工業投資在
國民經濟總投資中的比重遠遠低於工業生產總值在國民生產總值
中所佔的比重。各國情況還表明,盡管農業份額在相對縮小,但
用於農業方面的財政投資的絕對量,並不固農業在國民經濟中的
份額下降而縮減,而是有較大的增加。可以說.在發達國家是工
業「補貼」農業,投資政策向農業傾斜。許多發展中國家也非常
重視增加對農業的投資。如印度,70年代以來一改國家投資偏
重工業的政策,對農業投入大幅度增加, 「六五」(1978一1983
年)期間規定農村建設和農業投資占計劃總支出的43.1%,超
過了對工業投資的比例。從農業的財政投資方向上看,各國的做
法基本一致:一是用於農業基礎設施建設、農業教育、科研和技
術推廣、資源開發、利用和保護,以及舉辦鄉村公用事業等方
面;二是用於農業的補償性支出,旨在維持農產品價格水平及農
業所得,具體包括價格支持、限制生產、鼓勵出口等。國外在財
政支農政策的實施和籌措社會資金增加農業投入方面,有不少成
功的經驗。以美國為例.農業在美國成為財政直接投資的三個主
要部門之』(其餘兩個部門是國防和基礎科學研究)。如果把聯
邦、州及地方政府的農業外文計算在一起,則農業預算在聯邦預
算中僅次於國防開支。在財政政策的實施方面,其特點是創辦政
策性公司,並通過對政策性公司的財政資助和公司業務的開展,
對農業生產、農產品市場和農業資金市場實現有效干預。政策性
公司除接受政府資助和遵守有關政策法規外,其餘均按市場經濟
法則運作,融政府意圖與市場經濟於一體,對農業的宏觀調控起
到重要作用。在廣籌資金增加農業投入方面,美國亦有許多行之
有效的做法:(1)聯邦政府直接出資支持農業基礎設施建設、農
業教育、科研、技術推廣等;(2)聯邦政府引導各州和地方政府
支持農業發展,如國會通過有關農業科技推廣的法令,聯邦政府
對接受法令條文規定的各州提供資金,建立農業科技推廣組織;
(3)財政政策與金融政策協調運用,充分發揮政策性金融的作
用,以少量的財政資金用作政策性銀行的資本金和經營費用等,
使政策性銀行吸收並運用了大量的社會資金支持農業;(4)注意
廣泛地吸引私人投資;(5)運用資本市場籌集支農資金,如發行
債券和股票、合理收費以及公有土地出售等,這些措施對農業資
金的籌措均起到了積極作用。
實行優惠的農業稅收政策。
法國政府為降低農業成本,提高競爭力,對農業發展實行了
一系列優惠稅收政策。如對農民購置農機具給予10%的稅收回
扣.購買農機燃料時免稅,減少社會捐助費9.5%.減少農業土
地稅9%;對安置青年務農的土地.在5年內減免50%的土地
稅。日本1950年進行稅制改革後,農民的租稅負擔開始減輕。
尤其是在日本經濟進入高速增長後,政府來自工業的稅收迅速增
加,實行「以工養農」政策,對農業積極扶持。在日本,農業作
為整體已不再是財政收入的主要來源,而是財政支出的重要方
面。美國的優惠稅制促進了農產品生產規模的擴大,降低了農產
品價格。在美國征稅制度中占著最重要地位的是個人所得稅,凡
是獲得純收入的各類人員都要繳納個人收入稅,而在農業中實行
這一稅種則作了一些特殊規定:農業中的純收入(不合稅款)按
購銷憑證計算,而各項收入按已經售出的產品進行核算,尚未銷
售的產品價值不計入在內;農場主的純收入是根據其現年總額流
動狀況來確定的,計入其收入的是在銷售收入以後實際獲得的金
額i至於農場主的費用支出,農場主有權從獲得的收入中扣出全
部支出,因而農場主得以靈活核算純收入的數額i農場主可依據
預計物價上漲速度,確定最有利的收支比例,以運用最低稅率或
推遲至下年度支付稅款。美國對農業的稅制優惠的另一方面在於
將某些生產資料的投資列入日常開支,並在一年內全部沖銷。這
些開支包括:葡萄園進入運營以前的費用、補充生產畜群以前的
牛犢培育費用、土地清理費用、土壤施用石灰費用、環保費用
(其幅度可達應征費用的25%)。這種稅制優惠的一個補充效益
在於,對土壤改良、土地和水資源保護、培育畜群等方而的投資
不課稅,從而有助於減少納稅總額。美國還對資本增殖實行一種
特別稅,資本增殖優惠稅率對於擴大畜群、營造多年生森林、土
地改良等投資,給予了特殊的激勵。在美國,使用僱傭勞力的農
場主往往還不須支付失業稅.僅僅在農場主雇傭工人10名以上,
年內勞動20周以上或者工人工資的費用很多的情況下,農場主
才是這一稅種的納稅者。
對農業(主要是糧食)實行財政補貼。
自20世紀30年代以來,越來越多的國家和地區對農業(主
要是糧食)實行補貼,現已成為一種普通的世界經濟現象。環顧
全球,從經濟高度發達、農業完全機械化的美、日及西歐各國,
到經濟貧窮落後、農業仍處於人工勞動狀態的非洲、拉丁美洲和
亞洲的許多國家,都以不同形式對糧食提供補貼,成為糧食政策
和價格政策的重要組成部分。美國自20世紀30年代羅斯福實行
「新政」以來,對糧食實行多種支持性補貼。歐共體多次通過法
律形式,確定對糧食的補貼形式和數額。位於南美的發展中大國
巴西,為了實現<農業綱要)中規定的糧食自給目標,對糧食采
取了多種形式的補貼。更有許多發展中國家,實行非價格手段,
提高糧食生產能力和效率。像孟加拉國、埃及、肯亞、約旦、
馬爾他、衣索比亞、巴基斯坦、菲律賓、塞內加爾、沙持阿拉
伯等國都採用非價格政策,對糧食提供補貼。目前,各國對農業
(主要是糧食)的補貼額均有增無減,相當巨大。如加拿大,僅
1986年就通過向農業生產者提供農業穩定法補貼、作物保險等
補貼措施,向農民提供相當於其農業產值18.29%的收入補貼。
美國則通過差價補貼、作物保險、災害補貼等手段,使其直接補
貼串達到15.62%。還有日本為3.48%,溴大利亞2.72%。
世界各國對農業(主要是糧食)的補貼名目繁多,總體上可
以概括為如下8個目標特徵: (1)把補貼與穩定生產、穩定市
場、穩定糧食製品供給相結合;(2)把補貼與總量、結構供求平
衡相結合;(3)把補貼與促進農業結構調整相結合;(4)把補貼
與增強在世界糧食市場上競爭能力相結合;(5)把補貼與開發自
然條件較差地區的經濟相結合;(6)把補貼與社會保障,即滿足
低收入階層居民的基本生活需求相結合;(7)把補貼與合理提高
農民收入相結合;(8)把補貼與宏觀調控相結合。當然,不同國
家和地區,對農業補貼的范圍、種類、形式,以及補貼金的來
源,均有差異。從不同的角度出發,可以將補貼劃分為不同的類
型。
按補貼功能劃分:一是促進生產型。一般糧食短缺國家都采
取多種補貼手段,提高糧食生產能力,增加糧食總產量。許多發
展中國家的補貼屬於此類。二是穩定供給型。大凡糧食嚴重過剩
國家,實施補貼所追求的目標在於:穩定糧食總產量.減輕大量
過剩造成的負擔,保持充分而穩定的供給。像歐共體把足夠供給
量確定為1.6億噸。三是調節流通型。以補貼手段調節地區、季
節、豐歉、品種,保證市場供應和滿足居民的需求。日本1986
年農產品市場營銷補貼串為1.44%,紐西蘭相對較高,達
2.30%。加拿大、歐共體、美國、澳大利亞也是如此。四是加強
外貿型。糧食出口大國美國為了保持和擴大市場佔有率,通過補
貼增強糧食競爭力,擴大糧食出口。五是社會扶貧型。通過支持
性補貼,扶持自然劣勢地區的資源開發和經濟發展,使落後地區
脫貧致富。如歐共體把處於自然劣勢地區的地方劃分為二類地
區,主要分布在希臘、葡萄牙、愛爾蘭、西班牙和義大利等國,
並對這些二類地區實施支持性補貼。在80年代末,德國為扶貧
提供的補貼額高達7.4億德國馬克,約有24.4萬個農民家庭企
業獲得補貼。
按補貼對象劃分:一是生產者補貼。世界上許多國家、特別
是發展中國家對農業生產資料提供補貼,以降低糧食生產者的生
產成本。補貼對象有化肥、農葯、植保劑、農用機械、農用柴油
等。如果把糧食生產者補貼的含義擴大到所有農業投入物,那
么,農業基礎設施建設、農業商品基地建設、糧食和其他農產品
市場建設、江河和海岸線保護與治理等,也都可列入生產者支持
性補貼的范圍。二是消費者補貼。相當多的、貧窮的發展中國
家.把糧食補貼與社會保障政策相結合,以較低的供應價格滿足
低收入居民的需求。補貼的辦法各異,如平價供應糧食或主要食
品,實行糧食或主食麵包配給制,或者對員貧因居民實行目標補
貼。但消費者補貼不是每個消費者都可獲得一份「補貼的蛋糕」,
而是補貼社會員貧窮的消費者。三是經營者補貼。一些糧食出口
國為鼓勵擴大出口向經營者提供糧食出口補貼。像歐共體在糧食
法規中確定,對糧食及其製品麵粉、大麥芽等.依據出口數量、
質量和出口地區提供補貼。不過,出口補貼有嚴格界限,如對小
麥的出口量確定在1300—1400萬噸之間,在這個數量之內的小
麥出口可獲得出口補貼;超過的總量則不予補貼。此外,對糧食
倉儲也提供補貼,保證糧食均衡上市。
除了上面這些補貼之外.還有:糧食庫存過渡期補貼,即為
了平抑市場價格,鼓勵糧農儲存糧食的補貼;農田暫時休排補
貼,達主要是一些糧食過剩國採取的直接減少糧食總產量、平衡
供求的干預措施,如比利時、英國、德國、荷蘭等國制定了達一
補貼實施條例;自然災害補貼i農民斑遷補貼,像德國等不少國
家為了革新村容,美化環境,改善衛生條件或發展娛樂場所、建
造幼兒園、道路等公益需要,對農民家庭斑遷提供的補貼,或者
是為了鼓勵和幫助青年農民從事專業農業活動,對他們提供安家
補貼;土地轉讓補貼,以德國為典型,是為了促進農業結構調
整、擴大農業企業經營規模,通過經濟措施鼓勵無經營能力的企
業主、或者興趣已轉剛k農產業的企業主轉讓土地,對長期出租
土地的企業主提供土地轉讓補貼。
財政支農政策的功效是顯面易見的。它為農業的穩定發展提
供了資金保障;優惠稅收政策降低了農業生產經營者的成本,增
加了他們的收益;財政補貼則可以穩定農業生產、市場,提高農
產品競爭力,提高農業生產經營者收入,彌補農業比較利益低的
缺陷,實現社會穩定政策等。但是,財政支農政策的實施所帶來
的最大的 員直接的問題便是加重了財政負擔,特別是一些欠發
達國家,因財力有限面無法保證達一政策的落實。達也是多年
來,不少國家提出「縮減財政支農資金」的原因所在。
Ⅳ 法國走上資本主義發展道路的過程中是如何處理農業問題的
近代法國在小塊土地所有制基礎上發展農業資本主義的「革命範式」,不僅剪斷了農村資本主義發展的翅膀,而且嚴重地阻礙和拖延了傳統農業國轉向現代工業國的歷史進程。二戰結束後,法國農業資本主義轉型的主要途徑和特徵是家族化、商業化、資本化、區域化、專業化、產業化、公司化、社會化、合作化、農民職業化交織在一起,既保持了歐洲大陸地區農業生產的傳統特點,又順應了當今世界農業國際化一體化發展的新趨勢,走出了一條獨具特色的農業現代化道路。歷史經驗表明,改造小農經濟的根本出路在於打破它固有的孤立、分散、規模狹小、排斥資本聚集和現代科技應用的內生機制。
Ⅳ 美國和荷蘭,到底哪個才是世界第一農業強國
荷蘭國土面積為4萬多平方公里,耕地面積為7702平方公里,占農業就業人口比重不到3%的荷蘭,以約3%的勞動力創造了約2%的價值。荷蘭農業的先天條件與我國農業有很多相似之處,例如土地資源不足、人多的現象等,糧食生產難以完全滿足消費需求,需要大量進口。但是荷蘭的蔬菜、花的出口量在全球佔有很大的比重,使荷蘭成為僅次於美國的世界第二大農業出口國。
對於農產品,及時的運輸和運輸前後良好的儲存條件非常重要。荷蘭良好的交通基礎設施、可靠的運輸部門和有效地分配系統確保了這一點。溫室農業可以擺脫自然氣候的影響,按照工業生產方式進行生產和管理,包括種植過程、產品包裝、銷售方面。溫室產業廣泛採用機械技術、工程技術、電子技術、計算機管理技術、現代信息技術、生物技術等現代工業技術。實現完全封閉的生產,完全擺脫自然條件的束縛,實現全年均衡生產的現代化農業生產經營方式。
Ⅵ 歐共體共同的農業政策
歐盟15國農業部長26日在盧森堡繼續舉行會議,經過16小時馬拉松式的談判,就補貼與產量脫鉤等相關的農業政策改革方案達成妥協,取得了歐盟共同農業政策實施40多年來的首次重大突破。 歐盟委員會負責農業和漁業事務的委員菲施勒在會後舉行的新聞發布會上說,會議達成的「平衡」妥協方案標志著歐盟農業開始進入「新的時代」。他說,歐盟告別了曾經「扭曲貿易」的農業政策,並將開始實施有利於全球貿易的農業政策。 歐盟的預算每年約為1000億歐元,其中用於農業補貼的費用約佔一半。這種補貼政策被其它農業大國認為是「扭曲貿易」的不公平競爭政策。此次農業政策改革的核心是對農業補貼政策進行改革。新方案將使補貼與產量脫鉤,旨在提高農業生產的效益。 歐盟農業改革的努力在最近一年中遲遲不能取得突破,其根本原因在於以農業為主的歐盟成員國施加了重重阻力。農業大國法國一直是最大的障礙。此次突破的取得有賴於法國的妥協。然而因在條款內容上的分歧,葡萄牙當天在表決中仍投了反對票。但由於歐盟部長理事會在農業改革領域採取特定多數表決制,因此有關協議最終以14比1獲得通過。 輿論認為,這次歐盟農業政策的改革是其歷史上最為深入和全面的改革,新政策將更加符合國際貿易准則,並為歐盟參加新一輪全球多邊貿易談判增加了籌碼。(新華網) 歐盟農業政策面臨歷史性改革 在盧森堡舉行的歐盟農業部長會議26日就歐盟共同農業政策改革達成一項妥協方案。歐盟委員會負責農業事務的委員菲施勒表示,這項改革是"歷史性"的,它標志著歐盟農業開始進入新時代。 這項妥協方案的核心內容是:廢除將農業補貼與農產品產量掛鉤的做法,改為向農民提供一次性補貼;個別國家可以在一定時期內繼續維持對農民的直接補貼,以避免出現農民放棄耕地的現象;將農業補貼額度與環保、食品安全等標准掛鉤,這意味著不符合上述標準的農民將無法得到補貼;減少對大型農場的補貼額度,將節省下來的資金用於支持農村地區的發展項目等。據報道,歐盟預算的最大出資國德國以及共同農業政策的最大受益國法國都對方案表示滿意。葡萄牙是15個成員國中惟一對改革方案投反對票的國家。 農業部長會議在一項聲明中說,這項改革向歐洲農民發出了強烈的信號,那就是必須更加註重食品安全、質量標准和環境保護。菲施勒在當天中午舉行的記者招待會上說,改革方案將使歐盟實施40多年的共同農業政策面臨"很大變革",過去那種"破壞國際貿易體系和損害發展中國家利益的補貼方式"將不再存在。他』強調,這項改革將使歐盟農業生產更具競爭力和可持續發展能力,更市場化,更適合消費者的需要。歐盟委員會主席普羅迪也發表聲明說,這項改革對農民、消費者和納稅人都是有益的,同時也將增強歐盟在將於今年9月在墨西哥坎昆舉行的世貿組織部長級會議上的談判地位。 從上世紀60年代開始實施的歐盟共同農業政策,在刺激農業迅速發展的同時,也帶來一系列弊端。首先是隨著成員國的增加以及農業生產規模的擴大,歐盟農業開支日益龐大,目前歐盟農業補貼約440億歐元,占歐盟全年總預算的40%多;其次,產量越多,意味著補貼越多,因此,農民不管市場需求盲目生產,造成農產品嚴重過剩,降低了農產品競爭力;第三是遭到國際社會的廣泛批評,美國和農業出口國組織凱恩斯集團成員指責歐盟違背了世貿組織的自由貿易原則,廣大發展中農產品進口國則認為,在數以億計的人吃不飽肚子的時候,歐盟國家卻把大把大把的金錢花在那些不該生產的農產品上。 歐盟共同農業政策改革是大勢所趨。歐盟委員會農業委員菲施勒於去年7月提出改革方案。今年1月,歐盟委員會在菲施勒方案的基礎上向部長理事會提交了正式的改革方案。在過去三個星期里,農業部長會議對該方案進行了多次討論,最終達成了一致。在法國的堅持下,菲施勒放棄了將小麥、大麥和玉米等谷類糧食的干預價格(即最低保護價格)削減5%的意見,會議同意只削減奶粉和黃油等農產品的干預價格。 歐盟農業改革步驟將從2995年起分階段推進。分析人士認為,歐盟今後在實施改革方案時不可避免地還會遇到一些挫折和困難。首先是從明年5月起歐盟將增加10個新成員國,其中波蘭和匈牙利等都是農業大國,這些國家勢必會為瓜分農業補貼這塊"蛋糕"而提出新的要求。其次是歐盟現成員國的農民及農業利益集團因其利益受損,會起而反對。因此,歐盟農業改革的進程將不會是一帆風順的。
Ⅶ 歐洲農業情況如何
重視農業發展,實施大量的財政補貼。法國農業經濟發達,其農業產值占整個歐盟農業總產值的22%,居歐盟第一。政府重視農業發展,採取了大量補貼政策,歐盟配額和國家財政每年補貼農業97億歐元,具體到農作物上,如小麥補貼為300歐元/公頃。此外,政府為支持和保護農業發展,設置了一些專門機構服務農業,如國家農業銀行、農業保險公司等。這些機構與民間農業協會一起,為促進法國農業的發展,不定期地聯合舉辦一些研討會,圍繞一些熱點問題或實際問題進行探討,為政府制定產業政策當好參謀與顧問。 2.積極推行「理性農業」發展。所謂理性農業,就是採取可行的、有意義的措施,實行標准化生產,使農業發展不單注重農產品產出,而且更促進人類生活、動物生存和環境保護之間的協調,實現可循環的、良性發展。1993年,法國建立了理性農業協會(縮寫為FARRE,又稱環保協會),吸收全國農民、農場、供應商、農業公司、農業消費者、農業協會等與農業有關的個體和農業組織為其會員,目前該協會擁有402個農場會員。理性農業是涉及動物、植物、人類及社會組織等各個方面的大系統,其宗旨在於促進環保;保護農民身體健康,改善農業工作條件,如肥沃地質等;促進動物保護;還包括文化的保護等等。
Ⅷ 農業補貼政策2022標准
一、2022年農業支持保護補貼標準是多少?
2022年農業支持保護補貼標准全國並不統一,有的地方補貼多些,補貼一百多元一畝,有的地方補貼少些,補貼幾十元一畝。具體補貼多少,以各地政府公布的為准。
二、各地2022年農業支持保護補貼標准
1、金寨縣2022年農業支持保護補貼標准
根據2022年6月2日《金寨縣財政局 金寨縣農業農村局關於認真做好2022年農業支持保護補貼發放工作的通知》:2022年農業支持保護補貼資金額共計37041563.4元,符合補貼條件的農作物種植面積423671.09畝,經測算,補貼標准為87.43元/畝。
2、固鎮縣2022年農業支持保護補貼標准
根據2022年6月23日《固鎮縣2022年農業支持保護(耕地地力保護)補貼發放公示》:農業支持保護補貼資金總量9535萬元,申報補貼面積1346954.56畝,測算確定我縣2022年農業支持保護(耕地地力保護)畝均補貼標准為70.78元。
Ⅸ 國家一畝田補助標准
國家一畝田補助標准每畝30-230元。
農業支持保護補貼政策,每畝30-230元。由原來三項補貼並為「農業支持保護補貼,主要為:耕地地力保護補貼、規模適度經營補貼。
造林補貼,每畝100-600元。主要為:防護林補貼、石漠化綜合治理補貼。測土配方施肥補貼政策(60-200萬)。選擇一些重點縣作為減肥增效試點給予補貼。耕地輪作休耕補貼試點補貼政策,每畝150-1000元。
主要為重金屬污染區、地漏區、耕地利用率貧瘠地區。農機深松整地作業補貼,每畝20-40元。主要為大型機械深耕作業的補貼。菜、果、茶標准化創建支持政策(50-100萬元)。主要補貼為標准化、品牌化、規模化的產區。
Ⅹ 為什麼要反對歐盟對農民進行補貼
歐盟農民又從政府那裡得到了哪些實惠?
近一半財政預算被用於農業補貼
要想弄清歐洲農民到底從政府那兒獲得了多少補貼,絕非易事。一方面,因為歐盟的農業體制與中國有很大的不同。歐盟各國實行的是「共同農業政策」,主要通過「價格支持」來補貼農民,而這套價格體系極為復雜,每種產品每年的價格水平都有所不同,因而補貼水平也就不同。具體說來,歐盟直接確定價格的農作物分為穀物、水稻、蔬菜、水果、糖、酒類、煙草、牛奶、肉、蛋、植物油、動物脂肪和油料等13大類,佔到了歐盟所產農產品的96%左右。每年由歐盟農業總司根據當年的產銷情況確定相應的「干預價格」和「目標價格」,並由歐盟農業部長理事會批准後公布。
另一方面,歐盟對農民的補貼形式多樣,名目繁多,特別是有許多以非現金形式進行的補貼。以歐盟共同農業基金為例,這部分支出除了主要用於農產品干預收購的「保證部分」外,還有所謂的「指導部分」,主要用於改進生產設施(如土地改良工程、水利和灌溉工程、造林工程等),改進農產品銷售工程設施(如興修糧倉、農貿市場等),改革生產結構,以及培訓農業技術人員等。
個體農戶的補貼水平難以計算,我們不妨看一下總數。農業目前只佔歐盟國內生產總值的1.8%,農業勞動力也只佔全部勞動力的3%,但農業基金在歐盟共同財政預算中的比例卻穩定在接近一半的水平,每年超過400億歐元。
各國又根據自己的情況制定了各具特色的扶持措施
歐盟各國雖然將農業政策的制定權讓渡給共同體一級,但「仍嫌歐盟對本國農民體貼不夠」,因而又根據自己的情況,相應地制定了各具特色的農業扶持措施。
以稅收為例。歐盟各國都沒有農業稅這一稅種。農戶同其他社會成員一樣,按其經濟活動的屬性繳納諸如個人所得稅、企業所得稅、財產稅等。農產品與工業品一樣繳納增值稅。但與一般工業品的增值稅多在20%以內不同,各國對農產品都採取特殊的優惠政策,或對某些農產品完全免稅,或實行特別稅率,使得農產品實際負擔的稅率大大降低,如法國平均為7%,德國為6.5%,義大利為2%,盧森堡為5%,荷蘭為4%,奧地利和比利時為6%。
除稅收政策外,各國還有自己的農業扶持措施。法國是歐盟農業大國,其財政貼息政策極具特色。財政貼息與農業信貸緊密結合,從1990年起,法國政府每年都組織各個銀行進行貼息貸款的利率投標,誰的利率最低,誰就獲得發放貼息貸款的資格。貼息貸款主要用於扶持青年人進入農業、農場的現代化改造、農機使用合作社等,貸款期限長達15—18年。
荷蘭政府則通過「政府與農民聯合投資」的方式,引導和刺激農業投資。希望獲得政府政策投資的農戶,可制定投資計劃向政府申請,范圍包括農業、農產品加工業和畜牧業等。政府審核批准後,可與農戶聯合投資。政府投資比例一般占總投資額的40%左右。
此外,由於歐盟共同農業政策主要涉及到市場政策部分,對農村地區的發展問題,仍屬於各國政府的職責。各國在制定農村地區發展政策時,普遍側重於在國土整治、水土保持和環境保護等方面進行投資,這對縮小城鄉差距、促進地區均衡發展都起到了積極作用。
不過,歐盟對農民的過度保護也為自己帶來了沉重的財政負擔。德國、荷蘭等許多成員國要求改革農業政策的呼聲很高。近年來,歐盟也多次改革農業補貼政策。但由於歐盟的農業改革牽扯到所有成員國、農民和消費者的利益調整,其難度之大可想而知。
90%以上的農戶加入了一個或幾個合作社
歐盟各國小農戶雖大都分散經營,但卻發展了大量的行業組織。原因很簡單,面對無情的市場和其他利益集團,單個農戶的力量極其渺小,只有團結起來,才能產生規模效應,維護自身利益。
法國和荷蘭的農業發達,農產品年出口額僅次於美國,其形式多樣、組織嚴密的農業合作社模式也讓人嘆為觀止。法國有6000多個合作社,90%以上的農戶加入了一個或幾個合作社。法國農業合作社的體系非常完善,在各行業、地區性合作社的基礎上,有跨地區性的合作社,乃至全國性的合作性協會。
法荷兩國的農業合作社種類繁多,經營的領域很廣。可以說,只要是農民有需求的領域,合作社都會涉及。大致說來,合作社的活動領域有以下三種:一是農產品加工和流通領域,包括農產品收購、銷售和生產資料供應等。比如,合作社為農民提供飼料、化肥、農機等農業物資,降低農戶成本。農民把農產品賣給合作社,再由合作社進行加工和銷售。合作社銷售後,將其中大部分利潤按農民提供原材料的份額進行返還。這樣就既可避免讓農民單獨承擔市場風險,又能增加農民收入。
二是農業服務領域。各類專業合作社形成了科學而嚴密的農村社會化服務體系,如種子鑒定、產品化驗、儲存和技術培訓等。法國甚至還有人工授精合作社,按照國家對動物良種選擇規定的嚴格標准,為牲畜提供人工授精。
三是農業金融領域。法荷兩國農村合作金融都很發達,法國有各種形式的信貸合作社,其中法國農業信貸銀行是法國最大的銀行,90%的農場主都是農業銀行的客戶。荷蘭合作社銀行在荷蘭農業信貸市場中則佔有九成的市場份額,參加這個信貸銀行的農戶可以得到低於普通利率0.5個百分點的貸款優惠。
可以說,合作社有力地改變了單個農戶的弱勢地位,使農民不僅獲得了農產品增值效益,而且獲得了規模效益,能夠分享到農產品加工、倉儲、運輸和銷售各環節的利潤,切實提高了農民的收入。
值得一提的是,歐盟各種形式的農民組織,都是農戶在完全自願的基礎上參與、並由農戶自我管理的互助互利的民間經濟組織。同時,政府對這些組織提供有力的支持與保障,包括法律支持、稅收優惠和信貸支持等。政府承認這些農民組織作為農民利益代言人的地位,在制定涉及農民、農村和農業等方面的政策時,積極與這些組織協商溝通,以減少政府與農戶的誤解與矛盾,共同促進農業的發展和農村的繁榮。
美國說,歐洲聯盟將其整個預算的50%花在補貼上面,讓歐洲聯盟的農民(他們只佔歐洲聯盟總人口的2%)在國外市場上佔有優勢。德國、法國、英國和奧地利四國對歐盟的政府補貼原則改革方案進行抨擊。他們認為,這項由歐盟競爭事務專員內莉.克羅什女士主持的政府補助原則改革,將造成失業率上升及公司遷走等諸多問題。