法國國家體制有哪些

① 法國 國家制度

法國國家賠償責任原則的確立

華東政法學院 朱淑麗

國家的賠償責任包含三個基本的理論問題：其一，國家是否對其行政活動產生的損害負賠償責任？其二，國家是一個抽象的人格者，國家的賠償責任由誰承擔？其三，國家賠償責任適用什麼法律原則？以下圍繞這三方面介紹布朗戈案與法國國家賠償責任原則的確立。
一、布朗戈案所確立的原則

1873年2月8日，法國許可權爭議法庭判決了一起案件，因該案原告名叫布朗戈（Agnes Blanco），故名「布朗戈案」。其案情是：這個名叫布朗戈的小女孩路過國有煙草公司門前的大街時，被該公司的一輛運貨車撞傷。這樣一起看似簡單的案件卻產生了難題：法國有兩種法院系統，即普通法院和行政法院，原告應向哪種法院提出訴訟請求？由誰來承擔損害賠償責任？運貨車所屬的煙草公司屬國有企業，如果要求它賠償損失，那麼無疑便是國家承擔了賠償責任，而在此之前，國家奉行不負賠償責任原則。因為國家是主權者，主權的特徵是對一切人無條件地發布命令，沒有國家通過法律表示同意，不能要求國家負擔賠償責任，否則即是取消國家主權。而且公民由於國家的行政活動而受益，承受行政上的損害，是享受利益的代價，不能追問國家的責任。

然而，許可權爭議法庭否定了國家不負賠償責任的理論，在沒有法律根據的情況下，創造性地肯定了這樣的原則：國家由於其行政活動方面的過錯而給公民造成損害時，應承擔賠償之責。法國由此確立了國家賠償責任原則。這一原則的確立並非布朗戈案審判法官的偶然創造，而是19世紀下半葉以來西方國家行政職能不斷擴張的一個必然性的法律結果。當國家的觸角已經延伸到社會生活各個角落的時候，如果不承認國家的侵權賠償責任，那麼公民的人身及財產必定面臨著比以往更大的威脅，這種情況顯然不利於整個社會秩序的穩定。所以，這一制度乃是社會發展到一定階段的必然產物。

二、賠償責任的主體：個人還是國家？

以布朗戈案為標志，法國明確承認了國家對其違法或不當行政行為所造成的損失負賠償責任。大陸法系其他國家也出現了類似的發展。例如日本的明治憲法確認的是國家無責任原則，但在後來制定的《國家賠償法》中便明確地規定了國家或公共團體對行使行政權力過程中所造成的損害負賠償責任。然而，接踵而來的一個重要問題有待解決：國家所為的行政行為都是通過具體的個人即公務員來進行的，作為抽象人格的國家並不能為具體的行為，那麼承擔損害賠償的究竟應該是國家，還是公務員？

通常對賠償主體的認定有三種：一是由公務員個人負賠償之責，這種觀點實際上仍然沒有承認國家的賠償責任，而且由於個人財力有限，常使受害者的訴訟請求落空。但它有助於強化公務員個人的責任心。第二種認定是由國家負賠償責任。因為公務員所為的行政行為是作為行政機構的代表人做出的，所以理應由國家負賠償之責。這一賠償原則保證了受害人得到及時和充分的賠償，卻可能助長公務員在執行公務過程中的粗心和魯莽。法國在布朗戈案到20世紀50年代之間所實施的基本上是這種制度。第三種解決辦法則是由國家與公務員共同承擔賠償責任。這種賠償方式多發生於個人過錯與職務過錯同時存在的情況下。受害人可以職務過錯為由向行政法院起訴行政主體，同時又以公務員個人過錯為由向普通法院起訴公務員個人。任何法院均不得以該受害人已經行使其中一項起訴權而拒不受理另一項起訴。在並合過錯下，行政主體與公務員個人負並合賠償責任。受害人通常傾向於向行政法院起訴，由行政機關負擔全部賠償責任，這樣可以使其權利得到有效保護。國家對受害人賠償損失後，再根據公務員的過錯程度，要求公務員個人承擔賠償金額的相應部分。反之，如果受害人的損失由公務員賠償，行政法院也判決他有權要求行政機構承擔其應賠償的部分。目前，法國和其它大陸法系國家即採用這種賠償方式。

三、適用何種法律規則

在涉及國家由於其過錯而導致的損害賠償案的處理中，應當適用什麼法律規則呢？能否適用私人賠償責任的普通規則呢？法國的一般見解認為，行政責任與民事責任之間存在很多差異：首先，國家與個人之間法律地位並不平等，行政責任則是對這種必要的不平等的一種補救，而不僅僅是一種損害賠償；其次，由於前項差異又導致行政賠償責任有別於私人間賠償責任的多方面特徵，比如其救濟並非即時出現，不適用恢復原狀或實物賠償等；最後，名義上承擔賠償責任的並非行為者個人，而是行政主體，即中央或地方行政機構。

基於這樣的差異，布朗戈案的判決確認：「國家由於其僱用人員的公務行為對個人造成損害的責任不能根據民法典所規定的有關個人間關系的原則確定……這種責任既不具有普遍性，也不具有絕對性；它有自己的特殊規定，即出於公務的需要以及協調國家權力與個人權利的必要性而制定的法律規范。」因此，國家的賠償責任不適用私人賠償責任的普通規則，而適用國家賠償的特別規則。布朗戈案所確立的這一原則，至今仍然是法國行政賠償制度的主導原則。

國家賠償法是近代資本主義經濟與民主法制充分發展的產物，國家賠償制度的有無和賠償標準的高低已成為衡量一個國家文明發展程度的重要標尺。在以自然經濟為基礎的封建專制社會，或「君權神授」，或「國王不能為非（thekingcandonowrong）」，或「王權就是主權」而「主權是最高的權力，不受法律限制」①，國傢具有最高的統治權，在這種絕對主權的思想下，國家的行為不受任何約束，國家對其行為亦不負任何法律責任。故無論從經濟基礎、政治制度抑或人們的思想觀念而言，均不具備建立國家賠償制度的條件。資產階級革命後，資產階級思想家提出了民主、法制、人權等口號，方才為國家賠償制度的產生提供了政治思想條件。②
19世紀末20世紀初，隨著資本主義商品經濟的發展，國家傳統的消極維持社會秩序的「夜警」角色已很難適應社會發展的需要，於是世界各國紛紛對社會經濟生活伸出了干預之手。國家職能迅速擴張，國家所代表的集團利益和公共利益與私人利益也越來越頻繁地發生沖突，國家侵權現象日益增多，加之民權運動的高漲，人民對缺乏救濟手段的現實逐漸不滿，國家主權豁免理論日漸式微。第二次世界大戰後，各國民主政治和人權事業取得了長足進步，而各國也汲取兩次世界大戰的慘痛教訓，開始檢討自己的人權和法治觀念及相應的法律制度，國家不負賠償責任的觀念才開始動搖並逐漸被擯棄，以法國、德國、英國、美國等為代表的西方資本主義國家先後通過判例和立法建立健全了本國的國家賠償制度。至此，在歷經了從否定到相對肯定再到完全肯定的漫長且艱辛的發展過程後，國家賠償制度在世界范圍內被普遍認同。如今，國家賠償制度已成為各國貫徹法治原則、保障公民權益的重要措施。
二、法國國家賠償制度的產生發展
法國是近代資產階級革命最徹底的國家。作為大陸法系的代表性國家之一，法國的政治和法律制度對世界各國具有廣泛而深遠的影響。就國家賠償制度而言，法國是世界上最早確立這一制度的國家，該制度不僅在法國的法律制度中佔有重要地位，其理論和實踐也極大地促進了世界范圍內國家賠償制度的建立。
在法國大革命之前，法國信奉博丹的「絕對主權理論」，否定人民主權，從而也就不可能產生國家賠償責任。1786年《人權宣言》用「人民至上」原則代替了「國王至上」原則，確立了國民主權、公共負擔平等以及財產神聖不可侵犯原則，為國家賠償奠定了憲法基礎。法國大革命後的法律規定了行政機關對因實施公共建築工程所致損害，應當予以賠償。但法國建立國家賠償制度的標志則是1873年許可權爭議法庭對「布朗戈(Blanco)案件」的判決③。在判決中，許可權爭議法庭確認了國家賠償的三項基本原則：國家應當對其公務員的過錯承擔損害賠償責任；行政賠償責任應當適用不同於民法的特別規則；行政賠償責任的訴訟屬於行政法院管轄。布朗戈一案使國家賠償責任的特殊性得到了肯定，此後，法國的國家賠償制度開始脫離民法的掣肘，走上了一條獨立發展的道路。布朗戈案雖使法國確立了國家賠償制度，但直到19世紀末其適用范圍仍相當有限。1896年出版的、法國最高行政法院副院長拉弗里耶爾所著的《行政審判和訴訟救濟》中仍聲稱：「立法權的特徵是五條件的發布命令，國家的行政活動大多數情況下，不負賠償責任。」④20世紀初至40年代，法國的行政賠償制度才有了較大發展，國家幾乎對全部行政行為承擔賠償責任。
法國的國家賠償制度，起始於行政職能領域，之後拓展於立法和司法職能領域。法國立法賠償首先出現在20世紀初的法國行政合同中，合同當事人如因國家法律而受到特別損害的，只要法律沒有排除賠償的規定，國家就當負賠償責任。而其正式確立則是在1938年1月14日法國最高行政法院對「小花牛奶公司(La Fleurette)案件」的判決中⑤。該判決正式承認國家對合同以外的行為，包括立法行為，只要法律沒有排除性規定，國家均負賠償責任。不過由於立法行為所產生的損害，多發生於經濟立法過程中，故國家的賠償責任僅以經濟立法致人損害為限。另需注意的一點是，法國行政法院並不能審理議會立法的合法性，且必須適用議會制定的法律，如果法律明示或默示禁止賠償，則不能判決國家負賠償責任。⑥1958年11月12日，法國的法令又規定，國家必須對議會中的行政管理所產生的一切損害負賠償責任。這樣，法國的立法賠償范圍又得到了進一步擴大。⑦
在司法賠償方面，1895年法國在其刑事訴訟法中規定了「冤獄賠償」條文，規定被告經高等法院判決無罪確定後，對原審做出的有罪判決所發生的損害，可請求國家賠償，從而初步推翻了國家對司法行為不負責任的做法。此後法國相關法律在1933年進一步規定，國家對司法官有關保釋令的行為，有重大詐騙或過失行為時，應負相應的賠償責任。法國民事訴訟法第505條也規定，司法官因詐騙、瀆職、拒絕裁判或其他職務上的重大過失，而做出錯誤判決時，受害人可請求國家賠償。1956年11月，法國最高法院在審理吉里(Giry)案件的判決中，首次承認對國家的司法警察活動負賠償責任。1970年其刑事訴訟法又將司法賠償的范圍擴大到刑事追訴的全過程，國家對於臨時拘禁但無罪的人，對預審結果決定不起訴或起訴後無罪釋放的人，如果他們受到了損害，國家應承擔賠償責任。1972年法國制定了《建立執行法官和關於民事訴訟程序改革法》，其第11條規定：「國家必須賠償由於司法公務活動的缺陷而產生的損害，發生此種責任的前提是存在重大過錯或拒絕司法的情形。」時至今日，法國已經建立了一套較完整的司法賠償制度。⑧
就法國國家賠償的具體內容而言，在國家賠償的早期階段，行政法院只對能以金錢計算的物質損害判決行政主體賠償，而對精神損害不予賠償。例如對近親屬的死亡，只賠償醫療費、殯葬費、撫養費等，並不賠償死者近親屬感情上的痛苦。直到1961年的「勒迪斯昂(Letis－serand)」案件中，最高行政法院才首次判決賠償死者近親感情上的損害⑨。之後，法國行政主體對物質損害和精神損害等一切損害均承擔賠償責任。
在國家賠償的歸責原則方面，法國確立了公務過錯原則和無過錯原則。「公務過錯」，指公務活動欠缺正常的標准，它與個人過錯相脫離，即其雖源於公務人員，但並不歸責於公務人員，換言之，公務過錯不象傳統民法過錯或刑法過錯以個人為歸宿，而是將目光投向行政機關主體，以行政機關公務活動是否達到公務活動水準為客觀標准來衡量公務過錯的存在與否。在特殊情況下，只要公務員執行公務的行為與損害之間有因果關系，無論其是否有過錯，國家都要承擔賠償責任。公務過錯適用於除無過錯之外的全部賠償責任。無過錯責任主要是指國家所承擔的危險責任⑩，例如1919年法國行政法院判決國家因對彈葯庫爆炸而造成的損害承擔損害賠償責任。自19世紀末期始，一來由於公共事業的急速發展和行政活動范圍的擴大，二來由於社會公平觀念的發達，國家危險責任的適用范圍不斷擴張，甚至向來以公務過錯為必要的事項，也開始由國家承擔無過失責任。{11}截止20世紀末，國家危險責任主要適用於以下領域：基於職業的危險責任：基於社會的危險責任：使用危險物的行為之責任；使用行政的危險活動的責任；使用社會安全的要求致產生個人財產收益上的危險責任等。
綜觀法國國家賠償法的歷史發展過程，可就其突出特點歸納如下：
1．法國國家賠償法的淵源以判例為主。法國雖為成文法國家，但其國家賠償制度的建立，則主要是靠許可權爭議法庭和行政法院的判例完成的，這與其自身的法律傳統大異旨趣。究其原因，概為法國在確立國家賠償制度時世界上並無先例或立法可資借鑒，故採取判例法的方式，「摸著石頭過河」，不失為一種較穩妥的方法。
2．國家賠償范圍較為廣泛。其表現之一為國家除對行政職務造成的損害普遍承擔賠償責任外，還對司法職務和一定范圍內的立法職務造成的損害也承擔賠償責任。表現之二為國家既對物質損害負賠償責任，也對精神損害負賠償責任；其三，由於無過錯責任原則的確立，國家賠償的范圍進一步擴大。
3．國家賠償案件由行政法院管轄，適用行政法的原則。除非有法律特別規定，或根據法的一般原則由普通法院管轄的事項外，國家賠償案件由行政法院管轄

法國國家賠償就其具體賠償內容來講，不僅包括物質損害賠償，亦涵蓋精神損害賠償。我國在賠償內容方面只賠償直接物質損失，精神損害、間接損失或預期利益損失並不在賠償范圍之內。我國拒絕國家賠償的理由大體有三：一是精神損害的無形性決定了賠償的無法量化性，二是社會大眾關於精神損害心理定位的非價值性決定了精神損害賠償的非可取性，三為國家財力的有限性決定了賠償的非現實性。{20}不可否認，與物質損害相比，評定精神損害確實因其無形性的特徵而致難以完全量化計算，但並不能據此否認精神損害後果實際存在的現實。如僅因此而對賠償予以根本性否定，表面上是無奈之下的妥協，實質是對人權價值的根本性否定，是對國家機關的侵權行為的遷就、默認甚至放縱。隨著物質文化水平的提高，對人的尊嚴的重視程度日益加強，如果依然堅持對精神損害拒絕賠償，必將使潛在的價值沖突加劇。反對的第二個理由認為在我國文化中名譽重於金錢，精神權利受損，應給予非財產性救濟措施，如果通過金錢賠償，本身就是將人等同於商品，是對人格的侮辱。這種說法是有一定的道理，但在賠禮道歉、恢復名譽、消除影響等非財產性措施不足以抵消其所遭受的精神損害時，如若不給予一定程度的賠償，本身就是對人的價值、人格的不尊重。何況許多後果的消除、精神創傷的彌和有時也確實需要恢復性治療。社會對麻旦旦案和杜培武案的熱烈關注和傾向性評價也從一側面反映了社會大眾對精神損害予以國家賠償的法律呼喚和法律質疑。就第三個反對理由而言，其亦不成立，國家財力相對有限並不足成為拒絕國家賠償的理由。在《國家賠償法》制定之初，不可否認國家財力確實難以承受精神損害賠償之重，即使在現有財力顯著增強情況下客觀上也很難容許超越國情的賠償數額和賠償幅度，但並不能因此簡單地否定精神損害賠償制度建立的合理性。隨著我國經濟建設的快速發展，我國現在的經濟實力和綜合國力早已非制定《國家賠償法》之時可比，故以國力有限否定在新的歷史條件下精神損害賠償的可行性，理由顯然不足。所以我國理當借鑒法國做法，將精神損害納入賠償范圍，這不僅是對精神權利的尊重，也是法律公正的要求，更是國家尊重和保障人權的憲法精神在普通法律制度中的體現。
綜觀法國國家賠償法的歷史發展過程，可就其突出特點歸納如下：
1．法國國家賠償法的淵源以判例為主。法國雖為成文法國家，但其國家賠償制度的建立，則主要是靠許可權爭議法庭和行政法院的判例完成的，這與其自身的法律傳統大異旨趣。究其原因，概為法國在確立國家賠償制度時世界上並無先例或立法可資借鑒，故採取判例法的方式，「摸著石頭過河」，不失為一種較穩妥的方法。
2．國家賠償范圍較為廣泛。其表現之一為國家除對行政職務造成的損害普遍承擔賠償責任外，還對司法職務和一定范圍內的立法職務造成的損害也承擔賠償責任。表現之二為國家既對物質損害負賠償責任，也對精神損害負賠償責任；其三，由於無過錯責任原則的確立，國家賠償的范圍進一步擴大。
3．國家賠償案件由行政法院管轄，適用行政法的原則。除非有法律特別規定，或根據法的一般原則由普通法院管轄的事項外，國家賠償案件由行政法院管轄。

② 法國的政治體制

法國實行多黨制，目前共有30多個政黨。
（1）社會黨（Parti Socialiste，簡稱PS）：執政黨和議會第一大黨，左翼政黨。前身是1905年成立的「工人國際法國支部」，1920年發生分裂，多數派另組共產黨，少數派則保留原名。1969年改組成立社會黨，1971年與其他左翼組織合並，仍用現名。黨員近20萬人，多為公職人員和知識分子。第一書記哈萊姆·德西爾(Harlem DESIR)，2012年10月當選。該黨對內注意體現左翼政黨色彩，主張維護勞工利益，同時採取務實的經濟政策；對外主張維護法國獨立核力量，推動歐洲一體化建設，並加強南北對話。歷史上曾多次執政。2010年3月在大區議會選舉中獲勝，2011年3月和9月，先後贏得省議會部分選舉和參議院改選，並與其他左翼力量共同贏得參議院多數席位。2012年5月，社會黨候選人奧朗德當選法國總統。2012年6月在立法選舉中獲勝，在國民議會中占據296席（2012年12月10日）。
（2）人民運動聯盟（Union pour un Mouvement Populaire，簡稱UMP）：主要反對黨和議會第二大黨，屬中右政黨。前身系2002年總統大選中的競選聯盟，核心為原保衛共和聯盟（戴黨），並吸收了自由民主黨和法蘭西民主聯盟的主要力量。2002年11月17日正式宣告成立，取用現名。黨員約35萬人，多為職員、官員、自由職業者、商人、農民和工人等。屬中右政黨。
（3）國民陣線（Front National）：極右翼政黨，成立於1972年10月。黨員約10萬人，多為中小工商業者。1986年議會選舉中首次進入國民議會。代表極端民族主義思潮，煽動排外情緒，強調「要把法國從歐洲控制和世界主義中拯救出來」，呼籲「進行一次反對新共產主義和世界主義的十字軍討伐」。現任主席讓－瑪麗娜·勒龐（Jean-Marine LE PEN），2011年1月起擔任現職。隨著國際金融危機爆發，法民眾購買力下降，失業人數激增，極右翼思想有所回潮。國民陣線借機大打移民、安全、就業牌，影響力再次上升。2012年4月法國總統選舉第一輪投票中，該黨候選人瑪麗娜·勒龐得票率17.9%，創歷史新高。2012年6月立法選舉中獲得2席，時隔20年再度進入國民議會。
（4）歐洲環保黨（即綠黨，Les Verts）。左翼政黨。上世紀70年代起，法國環保主義者開始以綠黨名義參與政治活動。2007年底，以綠黨為首的各環保組織負責人共商聯合事宜，並於2008年10月宣布成立歐洲環保黨，仍沿用綠黨稱呼。現任全國書記帕斯卡·杜朗（Pascal DURAND）。2010年3月大區議會選舉中，綠黨在首輪投票中再次位居第三。2012年4月法國總統選舉第一輪投票中，綠黨候選人若莉得票率2.31%。2012年6月立法選舉中獲得17個席位，自組黨團。
（5）民主與獨立派聯盟（UDI）：中間派政黨，成立於2012年9月。黨員6.4萬人。核心力量為激進黨（PR）、新中間黨（NC）以及人運盟部分退黨要員。現任黨主席讓-路易·博爾洛（Jean-Louis BORLOO）。該黨定位為「開放、富有建設性的反對派」，「平和、可信的替代力量」，歐洲建設、綠色增長和經濟競爭力是其首要關切，提出建設「人性化的自由主義」。
（6）民主運動（MoDem）。前身是法蘭西民主聯盟（Union pour la Démocratie Française，簡稱UDF）中的偏左派，由法蘭西民主聯盟前主席弗朗索瓦·貝魯（François BAYROU）領導。民主運動成立後拒絕與其他政黨聯合備選，黨員一再流失。2012年4月法國總統選舉第一輪投票中，該黨候選人貝魯得票率9.13%。2012年立法選舉中僅獲2席，貝魯本人落選。
（7）共產黨（Parti Communiste Français,簡稱PCF）：現有黨員約7-8萬，多為工人、雇員、教員、手工業者等。現任全國書記皮埃爾·洛朗（ Pierre Laurent）。1920年12月成立。二戰後初期達到頂峰，最多時擁有黨員80多萬，曾是法第一大黨。但此後，在法經濟結構發生深刻變化和國內外政治風雲變幻的背景下，法共應對乏力，力量和影響不斷下降，逐漸淪為邊緣小黨。2008年底，法共三十四大召開，決定與左翼黨結成左翼陣線，在2011年省議會選舉與參議員改選中分獲118席與21席。2012年4月法國總統選舉第一輪投票中，左翼陣線候選人梅朗雄得票率11.11%。2012年，立法選舉中在國民議會中獲7個席位。
其他政黨有：
右翼：保衛法蘭西運動（Mouvement pour la France）、保衛法蘭西聯盟（Rassemblement pour la France）。
左翼：左翼共和聯盟（Association pour une Gauche Républicaine）、共和與公民運動（Mouvement Républicain et Citoyen）。
中間派：公民運動—共和之極（Mouvement des Citoyens-Pôle Républicain）。
極右：全國共和運動（Mouvement National Républicain）。
極左：工人斗爭黨（Lutte Ouvrière）、革命共產主義同盟（Ligue Communiste Révolutionnaire）、勞動黨(Parti des Travailleurs)。 分為兩個相對獨立的司法管轄體系，即負責審理民事和刑事案件的普通法院與負責公民與政府機關之間爭議案件的行政法院。
普通法院有三類：1、專門法庭（包括兒童法庭、負責處理僱主和職工之間糾紛的勞資調解委員會、審理商人之間或商業公司之間爭端事件的商務法庭和社會保險法庭）。2、民事法院。3、刑事法院（包括判決輕微犯罪案件的警察法庭、判決輕罪案件的輕罪法庭、判決重大刑事案件的重罪法庭）。
普通法院系統縱向上又分為四級：初審法庭、大審法庭、上訴法院和終審法院。終審法院是最高一級司法機關，負責受理對35個上訴法院所作判決的上訴。院長居伊·加尼韋（Guy KANIVET）。
行政法院是最高行政訴訟機關，下設行政法庭。行政法院對行政法令的合法性作最後裁決，並充當政府在制定法律草案方面的顧問。
法國的檢察機關沒有獨立的組織系統，其職能由各級法院中配備的檢察官行使。檢察官雖派駐在法院內，但行使職能獨立於法院。檢察官的管理權屬於司法部。最高法院設總檢察長1人，檢察官若幹人；上訴法院設檢察長1人，檢察官若幹人；大審法院設檢察官1人，代理檢察官和助理檢察官若幹人。

③ 法國什麼制度

半總統共和制，國是一個單一制的資本主義半總統半議會制共和國，實行多黨制，法國自大革命以來，嘗試過很多政治制度，君主立憲制、共和制、君主制，委員會制、國王制、督政府制、內閣制、總統制。

在1789年爆發法國大革命之後，推翻君主專制政體，先後經歷兩次帝國和三次共和國，國力於19-20世紀時達到巔峰，在第二次世界大戰前，法國是當時世界第二大殖民帝國，殖民地面積等於本土的20倍。二戰後，建立法蘭西第四共和國，1958年被夏爾·戴高樂建立的第五共和國所取代。

(3)法國國家體制有哪些擴展閱讀：

還有法律制度，法國法律制度屬於歐陸法系，是成文法律，不容許法官制定法律。法官只能夠根據以往的判例來詮釋法律，法國法律的基本精神仍然跟從《法國民法典》，根據《人權和公民權宣言》，只有危害社會的行為才會被禁止。

法國司法制度擁有兩套相互獨立的法院系統，即行政法院系統和普通法院系統，兩者並行運轉。兩個法院系統有各自管轄的訴訟案件並能夠作出最終的判決。

行政法院系統，由行政法院、上訴行政法院和最高行政法院所組成，而普通法院系統則由基層法院（初審法庭、大審法庭、輕罪法院、重罪法院、商事法院、勞資調解委員會等）、上訴法院和最高法院組成。為了解決兩個法院系統在管轄范圍上的爭議，法國還設立了許可權爭議法庭。

④ 法國的政體是什麼

半總統共和制。

半總統共和制總體特徵

第一、總統由全民普選產生，擁有一定的行政權。在內政外交中起著較大的作用，總統不對議會負責（但政府要對議會負責），政府成員不能兼任議會議員。

第二、內閣仍設總理，領導政府活動。總統命令要由總理及有關部長副署，政府向議會負責。議會可以通過不信任案迫使總理辭職，同時總統在徵得議會領袖同意的前提下可以解散議會，總統對議會通過的法案無否決權。

(4)法國國家體制有哪些擴展閱讀

法蘭西第五共和國是典型的半總統共和制國家。

法國第三、第四共和國實行多黨議會制，但政府極不穩定。

1958年戴高樂政府主持制定了新憲法，加強了總統權力和行政權力。

1958年9月全民公決通過，法國進入第五共和國。

參考資料來源：網路-法國

參考資料來源：網路-半總統共和制

⑤ 法國政治制度

法國實行議會共和制。1958年，憲法擴大了總統權力，限制了議會職權， 但仍保留議會制關於政府對議會負責和議會監督政府的基本原則。
總統
總統由普選產生，任期7年，期滿後可再次當選。
法國總統為國家元首，掌 握國家的行政權、軍事權和外交權。法國憲法規定，在共和國總統因死亡、患 病、出國訪問等各種原因無法行使其權力時，由參議院議長臨時代行總統職務。 法國政體中不設副總統。
總統有權任免總理和批准總理提名的部長;主持內閣 會議;有權解散議會;可超越議會將某些重要法案直接交公民投票表決。
議會
議會為國家最高權力機構，由國民議會和參議院組成，擁有制定法律、監督 政府、通過預算、批准宣戰等權力。
涉及國防、行政、教育、勞動權和私有制等立 法問題時，議會只能制定一般原則，具體細則和實施措施則由政府制定。 國民 議會由選民直接選舉產生，議員任期5年。
政府
政府由總理、部長、國務秘書等成員組成。
法國政府成員的人數和各部設 置的數目並無法律上的限制。政府決定並指導國家的政策。政府對議會負責。
地方權力機構由地區議會、行政區議會和市鎮議會組成。每一級地方政府 享有極大的行政和財政權力。

政黨
法國實行多黨制。主要政黨有:保衛共和聯盟、社會黨、法國民主聯盟、法 國共產黨、國民陣線等。

⑥ 法國國家制度是什麼呀

法國是資本主義民主共和制，典型的資本主義國家。
總統由全民普選，議員也是直選產生，總統有權任免總理，實行半總統半議會民主制。
之所以很多人說它是社會主義國家，源於二戰後法國政府強力干預經濟，法國各個行業的國有資本的佔有率和佔有量都非常高。國家（政府）控制著國民經濟的主要行業。九十年代後，法國政府開始慢慢將國有資本私化，但是至今鐵路、電力、航空和電信等行業仍為國家控制。

⑦ 法國政治體制

法國的政體是半總統制，這是一種總統制和議會制的混合物。這一政體的建立與戴高樂的政治主張有密切的關系，戴高樂為革除第四共和國黨派林立、政治動盪、政府軟弱的弊端，於1958年主持制定了第五共和國憲法，變議會制為半總統制。法國總統是國家權利的中心，憲法賦予總統一系列重大職權，除了有任免總理和組織政府、統帥軍隊、主持外交、發布咨文、頒布法律、監督司法等權利外，還擁有解散國民議會、舉行公民投票和「根據形勢需要採取必要措施」的非常權力。總統直接由選民選舉，直接對選民負責。政府由總統任命，雖然政府也要對議會負責，但議會的倒閣權受到嚴格限制，使政府對議會有相對獨立性，加強了政府的穩定性。

法國是典型的多黨制國家，黨派最多時達200多個。70年代中期以來，法國政黨逐步完成兩極化過程，形成以保衛共和聯盟（戴高樂派）和法國民主聯盟（吉斯卡爾派）為右翼，以法國社會黨和法國共產黨為左翼的四大黨爭雄，左右兩大派對峙的黨派格局。

法國的政治制度的特點
1、法國實行半總統半議會制
2，左右共治（特有現象）
3、多黨制
法國的政府為什麼要對議會負責
1為了克服政府濫用權力的弊端2議會擁有立法權和監督權在國家政體中發揮重要作用，

還有不懂的去http://myy.cass.cn/ziliao/12ozwx/08/book%5Ceo49%5C17%5Cbook1.htm

⑧ 法國的國家體制

要說姓資還是姓社，那無疑是姓資嘍，當今世界真正姓社的又有幾個？要說國家體制，法蘭西第五共和國准確的說應該是「總統議會制」，即介於總統制與議會制之間。
第四共和國時期，即1946-1958年，法國實行議會制，但每屆政府都是短命政府，1958年，戴高樂上台後，法國修憲，實行總統制，任期7年，可連任，所以戴高樂既是第四共和國最後一位總理，也是第五共和國第一位總統。
由於法國政府是由國民議會第一大黨組閣的，所以，法國歷史上出現過多次左右共治的局面，或左派政府右派總統或右派政府，左派總統。

⑨ 法國國家政治體制

法國政治體制

總統是國家元首和武裝部隊統帥，任期5年（根據全民公決結果，2000年6月改為5年，之前是7年），由選民直接選舉產生。總統有權任免總理和批准總理提名的部長；主持內閣會議、最高國防會議和國防委員會；有權解散議會；可不經議會將某些重要法案直接提交公民投票表決；在非常時期，總統擁有「根據形勢需要採取必要措施」的全權。在總統不能履行職務或空缺時，由參議院議長代行總統職權。議會由國民議會和參議院組成，擁有制定法律，監督政府，通過預算，批准宣戰等權力。
國民議會共有577個議席，任期5年，採用兩輪多數直接投票制、由選民直接選舉產生。參議院共321席，參議員任期9年，每3年改選1／3，以省為單位，由國民議會和地方各級議會議員組成選舉團間接選舉產生。

⑩ 法國實行的是何種政府體制

法國的政體非常特殊，名義上是總統制民主共和制，實際上採用的是世界上獨一無二的「行政雙頭制」，即總統、總理同為政府首腦。

法國政府是法國最高國家行政機關。由總理、國務部長、部長、國務秘書等成員組成。總理由總統任免，政府其他成員由總統根據總理建議任免。政府成員不得兼任議會議員。政府對議會負責，除擁有決定和指導國家政策、掌管行政機構和武裝力量、推行內外政策等權力外，還擁有警察權和行政處置權、條例制定權和命令發布權。總理是政府首腦，領導政府的活動，負責國防，以政府的名義宣布戒嚴令，行使制定條例權，任命文武官員，並代表政府享有立法創議權和修改憲法的建議權。總統在宣布解散國民議會或決定行使非常權力前，必須與總理磋商。當國民議會通過對政府的不信任案或不同意政府的施政綱領或總政策說明時，必須由總理向總統提出政府辭職。由於總理由總統任免，所以事實上總理的職責名不副實，須聽命於總統，只能起輔佐總統的作用。

總統由全民直選產生，總理由占國民議會多數席位的政黨或政黨聯盟的領袖擔任。因此，在2003年以前，就出現了總統為右翼總理為左翼的情況，直接造成政府職能效率低下。憲法規定，總統主外，總理主內。也就是說，與外國國家元首、政府首腦進行會晤、談判、代表法國政府簽字的是法國總統，而日常對政府進行管理和指揮的為總理。但是，國務會議卻由總統來主持召開。