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如何完善法國福利制度

發布時間:2023-06-10 02:59:26

❶ 評價二戰後主要資本主義國家的社會福利制度

二戰後隨著新科技革命的發展,資本有機構成的提高,競爭的加劇,使許多企業生產不景氣甚至倒閉,使相當數量的工人失業,生活水平下降。為了保持社會穩定,緩解社會矛盾,資本主義國家逐步興起和形成福利制度。福利制度是資本主義社會、特別是發達資本主義國家在國民收入再分配中加強社會福利而採取的政策和措施,是資產階級政府採取的重要的改良主義措施,是資本主義社會調節生產關系的重要手段,也是戰後資本主義社會相對穩定,階級矛盾趨於緩和的重要原因之一。

著名的「貝弗里奇報告」。在這個報告中提出了兩個基本思想,一是社會保障應以保障居民維持生存所必須的生活資料為限;二是社會保障應體現「普遍和全面」的原則,即應包括所有居民的各種不同社會保障方面的需要。這個報告得到英國戰時聯合內閣和戰後工黨政府的原則批准,英國相繼建立了家庭補助法(1945年)、社會保險法(1946年)。國民健康服務法(1946年)、國民保險(工業受傷)法(1946年)、國民救濟法(1948年)等。1944年制定的教育法也把免費的中學教育確立為普遍享受的權利。法國、瑞典等國也進一步完善了福利制度,使福利國家的框架基本形成。

50年代以來,第三次科技革命的浪潮洶涌澎湃,資本主義社會生產力得到迅猛發展,生產社會化程度空前提高,特別是60、70年代,是資本主義經濟發展的第二個「黃金時代」,這也為發達資本主義國家完善福利制度、發展福利國家提供了良好的條件,社會保險和社會福利進入完善階段。這主要表現在:
第一、 社會福利的享有面愈益向全民化發展。社會保險制度逐步把保險范圍由工資收入者的職工保險擴大到非工資收入者如農業經營者、手工業者、商人和自由職業者。對收入很低或沒有收人而無法參加保險的貧困者、失業者傷殘者等通過設立社會救濟和其他社會福利補貼項目來保障最低生活水平。
第二、社會福利項目更加廣泛。除退休保險、失業保險、醫療保險、工傷保險外,還紛紛設立了各種救濟,象住房補貼、孕婦補貼、兒童營養補助、單親家庭補助、老年人醫療照顧計劃等。如英國公民一出世便可享受國家發放的嬰兒補貼;產婦有醫療補助;學齡兒童除了在公立學校免費就讀以外,還享有兒童津貼;失業者可領取失業保險金或失業救濟金;病患者可以在公立醫院享受免費醫療;同時可以領取疾病津貼或疾病補助救濟;老年人有退休金、養老金;死亡者家屬可領取撫恤金等。瑞典的社會保險制度源於英國,又超過英國,被譽為「從搖藍到墳墓」的福利國家。如瑞典公民年滿67歲即可領取全額的基本年金,而且不交納任何手續費,也無需經過收入情況調查,僱工和雇員不交納保險稅。
第三、社會福利支出大幅度增長。在國家財政支出中均占相當大的比重,社會福利增長速度超過經濟增長速度。如美國1975年社會福利費用占國民生產總值的比率達18.7%,占政府開支比率達57.4%,1982年的社會福利開支占國民生產總值的1/5。西歐的英、法、德、意、比等6國政府的社會福利開支在1978年就已佔到國民生產總值的23%。

❷ 關於去法國留學福利政策

【 #法國留學# 導語】法國一直在留學中都是很受歡迎的一個地方,其中很大的原因是它在教育上的優秀。下面是 考 網分享的關於去法國留學福利政策。歡迎閱讀參考!

1.關於去法國留學福利政策

一、留學福利

1、工作簽證放寬

最近法國在關於留學生的簽證方面,宣布了一下新的改動:給那些已經取得了法國所有大學的專業文憑的留學生放寬了工作的簽證。這次的改動是面向那些在法國最低都是有著碩士的第二階段文憑,希望能在畢業後留在法國工作一段時間積累初步的一些經驗,並且行為都符合了法國現有法律的留學生們。

2、獎學金的人選擴大范圍

法國有一項退給一些比較優秀的學生而開設的獎學金,叫France Excellence。為了能夠吸引到更多的學生來法國留學,政府對於這項獎學金限定的范圍進行了擴大,在專業方面多增加了傳媒、新聞等等多個專業。

此外在候選學生的范圍規定中,出來原本確定的已經有法語的基礎的學生,還新添了希望能夠到法國去讀英文課程,或者是願意先到法國進行過法語的培訓在開始專業的課程等等這類學生。

3、面簽更嚴格

相對於前面的兩項改動,這條才是最重要的。這個變動在宣布時也讓很多的留學生開始擔憂,也很疑惑:既然前面為了吸引更多的學生而對簽證和獎學金進行的改動,那為什麼又要讓面簽的審核變得嚴格?那麼這樣來留學不是更難了么。

但這種想法其實是錯誤的理解。提高面簽的審核其實是提高對於學生綜合條件以及語言的水平要求,這也是為了能夠有足夠優秀的學生來留學。而且就算條件沒達到被拒簽了,只要以後達到了上面的要求,還能繼續去進行申請,這點和美國一些國家倒是不同。

二、政策

1、學費政策

法國的高等教育系統有三大類學校,分別是精英院校,私立院校,公立大學。

精英院校一般是針對有極強能力的學生的,一般來說,精英院校的學生是沒有人愁工作的,因為他們一般都會在還未畢業的時候被各個大企業提前錄用,並且工作起點極高,同時薪酬也極高。這就配得上精英院校的招生高門檻和高昂的學費了。

私立院校一般是商業專業,酒店管理專業,藝術類專業的學校,這類學校的針對性非常強,而且多是實踐課程,對於工作方面也是有很大幫助。但是私立院校的資金來源就兩大塊,企業投資,和學生所交學費,可想而知私立院校的學費應該是相當貴的。

公立大學一般都是綜合大學,這一類大學的優勢就是免學費。因為公立大學有政府出資。國家的都是大佬嘛。但是這種學校是不會幫你找工作的,如果不是商業方面專業,酒店管理專業就可能比不過私立院校的學生了汪畢。

2、課程政策

相較於以前課程名稱繁雜,現在的課程大多知識面更廣,基礎知識方面更扎實。而且取消了很多有重復的的課程。目前新增了很多國際課程用英語授課,不再局限於法語授課。對法語基礎能力較為薄弱的同學來說,是一個新的機會。

3、優惠政策

1)法國是教育投資世界排名極高的國家之一,法國每年都會有20%的政府資金用於教育事業,包括公立學校的免學費,助學金等。

2)法國一直推崇公平,自由,博愛,所以留學生跟法國本土學生一樣用於各種福利,各種權益,包括保險,住宿,茄指交通補助等等。

3) 法國每年都會針對優秀學生給予獎學金,超過1億歐元,而且每年都呈增長趨勢。

2.申請法國留學要求

1.年齡要求

去法國留學有明確的年齡要求。報考法國本科需要在18周歲以上。如果是高中畢業生,想直接去法國讀本科,年齡不得超過22周歲。如果是大學畢業的學生申請法國留學,年齡不得超過28周歲。英語好的學生可以直接申請碩士或者博士。

2.文憑要求

申請法國留學的學生有具體的文憑要求,最低是高中文憑。如果是高中畢業生,則需要提供高中畢業證困納芹跟大學錄取通知書;如果是大學在讀學生,需要提供大學期間的成績單;如果是大學畢業生,則需要提供學位證書以及大學期間完整的成績單。

3.語言要求

去法國留學語言需要達到一定的要求。之前是強制要求學習法語500課時。如今要求法語水平至少達到A2以上,英語授課項目根據學校要求提供GMAT,雅思或托福成績。

4.資金要求

去法國留學需要一定的經濟能力,留學生能夠支付起在法國留學期間的一切費用。一般要求是有6萬以上的人民幣存款,辦完簽證就可以取出來。

5.其它要求

去法國留學還有一些其它的要求,比如無疾病,能夠在法國正常的學習,無犯罪記錄、信譽良好等。

3.法國留學相關問題解讀

1、關於高考成績的問題

去法國留學對於高中畢業生來說,高考成績是非常重要的參考指標,法國不同層次的學校對高考成績有不同的要求,高考成績越高選擇面越寬;另外,高考的文理科可選擇的專業也不盡相同,理科生可選擇的專業會相對比較廣泛。

法國留學申請對於本科畢業生來說,會要求學生提供高考成績作為參考,這是注冊學校需要提交的材料之一。多數法國大學對國內高考制度比較了解,選拔錄取學生的時候也會參考高考成績的高低。

2、關於專升碩的問題

法國和中國於2003年簽署了兩國學歷互認協議,根據該協議,國內的本科畢業+學士學位等同於法國的Licence(BAC+3)。因此,正常來講,國內的本科畢業生才有資格申請法國的碩士學位。

所謂的「專升碩」,如果是直接從專科就讀碩士的模式,在法國的綜合性公立大學以及眾多的工程師學校等大學校里是行不通的。不過,有一種情況例外,那就是高等商學院,法國的一部分高等商學院是可以接受國內專科畢業生直接入讀碩士的,但前提是要有一定年限的相關工作經驗。

3、關於自考、成考畢業生的問題

自考和成考的畢業生,還是可以去法國留學的,但並不是所有法國學校都承認這類學歷的學生,所以選擇面會受一定限制。另外,自考和成考很難和普通教育被同樣對待,一般來講,降級錄取是很常見的情況。還有,對於自考和成教的學生,如果可以同時獲得學位證,比僅有畢業證要佔優勢一點。

4、關於轉專業的問題

法國學校一般是比較看重原專業背景的,因此對於深造來,轉專業的可行性不是很大,尤其是想直接攻讀碩士會很困難。之前一直所說的法國可以接收轉專業,一般是針對兩種可能性:A、轉專業,但被降級錄取;B、對於一些高等商學院的管理專業,不太受原專業限制。

5、關於降級錄取的問題

降級錄取通常有兩種可能:

A、專業發生轉變,因為法國學校錄取是要看你之前學過的知識是否可以滿足現專業的需要,所以如果轉專業,則基礎不足夠,因此會被降級的可能性比較大;

B、國內很多學校的課程設置不夠實用,公共課比例過大,而真正的專業課程不夠,即使專業名稱不變,但由於教學內容與深度和國外差別很大,也有可能被降級。

6、關於跨區簽證的問題

法國有北京、上海、廣州、武漢、成都等使領館,分別設定了相應領區,學生不允許自行選擇地區參加面試,這是原則。但對於有些學生一直在本領區外生活和學習的,提供六個月以上的暫住證及相關證明,可以選擇在所生活的領區相負責的使領館簽證。

7、關於法國學校排名的問題

法國綜合性大學是沒有排名的,一切所謂排名都是浮雲。而法國的高等商學院和工程師學院是有參考排名的,但通常都不是法國教育部來操作的,因此僅僅是參考,而非官方。至於國際排名,一般參考的都是各大學所設學科的綜合實力,而法國高校往往都是綜合性大學,在某一領域實力突出,因此影響了國際上綜合排名。

8、關於文憑能否被教育部承認的問題

法國的文憑一般來講是可以被我國教育部認證的,這其中包括Licence、Master、Doctorat、工程師文憑、DNAT、DNAP、DNSEP等;對於法國的優質高等商學院教育所頒發的Bachelor和Master,也是可以認證的。法國音樂學院頒發的文憑也可以認證,但認證體系與普通教育不同。其他教育能否認證,就要按個案去評估了。

❸ 西方福利制度改革的具體措施和背景

進入20世紀70年代以後,發達資本主義國家面臨著「滯脹」局面,社會福利制度也陷入了重重困境。西歐發生「福利國家危機」,美國出現「福利困境」,日本驚呼21世紀年金制度將要「崩潰」,經濟合作與發展組織發出了「福利國家在危機中」的警告。可以說,各國面臨的重重「福利困境」是後來各國社會福利制度改革的誘因。20世紀70年代,西方各國面臨的「福利困境」歸納起來主要有以下幾個方面:
一是經濟困境。在各「福利國家」中,社會福利的各項開支在公共支出中所佔的比例不斷提高,與此同時,各國的經濟增長速度普遍大幅度下降,有些國家甚至出現負增長,從而使社會福利支出與經濟增長之間出現嚴重的失衡。另外,自20世紀80年代初期以來,西方各國政府的預算赤字都在不斷增長。例如,英國自1990年開始,社會福利開支基本上處於上升趨勢,1995年達到了最高值,占當年GDP的30%,瑞典、法國、德國、日本等國的境況也大體類似。在這種情況下,各國政府都開始考慮要削減社會福利支出,改革社會福利制度。
二是失業困境。近幾年來,西方福利國家由於科學技術的快速發展,造成了工業化福利國家內部大
規模的工業換代,使知識和技術陳舊的工人和教育不足的青年都成了這種轉型換代的失業者。除此以外,西方工業國家的經濟蕭條也使創造就業機會的活動減緩。失業大軍的存在使失業福利支出居高不下,失業人群信心大減,造成了福利國家的失業危機。雖然西方國家採取了一系列措施來緩解失業造成的壓力,但效果不佳,高失業率在社會上形成了巨大的潛在不穩定因素。
三是公平與效率雙重失衡。沉重的社會福利負擔,造成失業現象嚴重、收入差距拉大、社會財富分
配兩極分化等一系列社會問題,其突出表現為公平與效益的雙重失衡:在效益方面,20世紀80年代末
以來,西方資本主義國家遭到了戰後以來最嚴重的一次經濟衰退,發達國家的經濟增長速度普遍處於疲軟狀態,甚至有些國家出現負增長;在公平方面,由於經濟增長緩慢,西方社會大多數人的收入水平下降,貧困現象和貧富差距進一步擴大。為數眾多的貧困人口的存在,成了「福利國家」的嚴重社會問題和政治問題,這種現象和問題,充分說明「福利國家」的福利經濟制度存在著嚴重的局限性。
四是觀念危機。由於實行普遍的高福利政策,社會福利收入同勞動收入的差距逐漸縮小,如瑞典
的社會保險給付甚至相當於一般工人工資的50%。這種情況的存在和繼續,必然會使部分人產生不願工作而過分依賴社會福利為生的消極思想,在一定程度上鼓勵了好逸惡勞現象的滋生,有害於社會勤勉精神和工作道德的建立,使得社會的生機和活力減退。另外,高福利由高稅收支撐,沉重的稅收負擔,也阻礙了社會經濟效率的提高。
(二)理論依據
改革實踐需要理論的指導,新自由主義的經濟理論與政策主張就為西方各國社會福利制度改革提
供了理論依據。
20世紀70年代,「滯脹」在很大程度上改變了人們對「從搖籃到墳墓」的高福利社會制度模式的迷信和追求,高福利的社會福利制度一時成為眾矢之的。以弗里德曼為代表的新自由主義經濟學家對福利國家進行了深刻的剖析,並為解決西方社會福利制度所面臨的嚴重危機提出了一系列政策建議,認為政府只應向社會上無自助能力的群體提供社會福利,而其他群體則應通過市場渠道或依靠家庭來滿足自身的保障需要,每個社會成員都應該培養自我保障意識,家庭也要對其成員承擔責任。他們認為,當前的福利制度使人們養成了依賴政府的習慣,削弱了家庭保障功能,降低了個人的工作積極性,影響了經濟的發展,認為只有運用市場的力量,通過商業保險等私營計劃來分擔政府的社會福利責任,才有可能最終解決發達國家所面臨的社會福利財務危機。新自由主義的社會福利理論針對福利國家的弊端,強調個人、家庭責任和市場功能,為西方國家進行社會福利政策調整提供了理論依據。
為了消除實行普遍福利政策所帶來的種種弊端,擺脫所謂的「福利困境」,自20世紀70年代末開
始,特別是1973年第一次石油危機之後,各主要資本主義國家紛紛對各自的福利制度進行改革。
20世紀70年代末以來,西方各國實施的社會福利制度改革措施,歸納起來大致上有以下幾個方面:
(一)弱化政府在社會福利制度中的作用
隨著高福利制度的進一步發展,西方各國政府普遍感到在社會福利財政支出方面力不從心,政府財
政無力供給龐大的福利支出需要,因此,弱化政府在社會福利制度的作用,讓更多的私人部門參與到社會福利制度中來,成為近年來西方社會福利制度改革的重要趨勢。為了弱化政府在社會福利制度中的作用,各國都在努力讓政府的社會福利責任逐漸向私營部門轉移,實行社會福利制度「私人化」、「資本化」。「資本化」即鼓勵私營部門以職業年金與私人養老計劃、醫療計劃形式參與福利資源的配置,導致福利管理中的合作主義(corporatism)的興起②。「私人化」,即政府盡量縮小干預社會福利的范圍和項目,把這些項目交由非政府志願機關、工人合作社和其它社會團體承擔。以瑞典為例,社會福利一直是以國家福利為主,20世紀70年代以來,開始提倡和支持企業在國家福利的基礎上開展補充保險、經營保險和行業保險,提倡和鼓勵社會保險向「私有化」、「資本化」和「市場化」發展。
(二)增收節支
增收節支是各國社會福利制度改革的另一重要內容。各國採取的主要措施是提高繳納社會保險費
的上限,甚至取消上限;提高社會保險費率,包括提高職工的保險費率和僱主的保險費率;徵收社會保障所得稅,對退休金、疾病保險金、殘疾補貼、失業救濟金都收取一定的稅。修訂社會保障金的調整辦法,過去普遍實行「社會保障金自動指數化」制度,即社會福利待遇標准自動隨著物價、工資或生活指數的變化進行調整,現在改為限制保障金的增長,從而減少社會保障金的支出。
各國增收節支的另一個重要途徑是提高退休年齡。例如,美國規定67歲退休,法國、義大利規定
65歲退休,瑞典將原退休年齡60-65歲延長到65-67歲。提高退休年齡一方面可以通過延長勞動者
的工作年限來延長社會福利的繳費期限,對社會福利計劃產生潛在的收入效應;另一方面,工作年限的延長又會減少受保人領取年金的期限,從而減少社會福利計劃的日常支出,增加社會福利基金儲備。
(三)改進社會福利體系的受益規則,引入「工作福利」制度
「工作福利」是指凡接受政府福利補助者,必須接受政府或立法規定的與工作有關的特定義務。例
如,澳大利亞規定,失業救助金領取人必須努力尋找就業機會,並接受政府安排的再培訓計劃,否則剝奪救助金領取資格。引入「工作福利」制度後,社會福利金就由無償給付轉變為有償領取。
(四)改善社會福利管理
改變社會福利的管理體制,完善並增強社會福利的依法運行機制,使社會福利的行政管理、事務經
辦、監督控制三者分開,這是現代西方福利國家福利制度改革的一個共同取向。另外,各國還嚴格審查福利資金發放的資格條件,縮小覆蓋面。比如,養老金支付的年限要求,疾病、失業的天數要求等。例如,荷蘭、比例時等國採取對申領福利補助的公民規定一些附加條件,以促進相關人員的勞動願望,減少非正常失業人口。
(五)調控社會福利基金的投資結構,加強社會福利基金的運營管理
各國為了使社會福利基金保值增殖,並更好地支持資本市場的發展,紛紛通過立法對社會福利基金
的投資結構和運營管理採取新的措施。轉變社會福利資金支出,如削減公共福利支出,限制國家退休金發放量等。雖然各國都採取了各種措施,旨在改革自己的社會福利制度,但嚴格意義上來講,只是對原有社會福利制度的修補,原有的社會福利制度的基本框架基本保持不變。這是因為,社會福利制度是壟斷資本主義為了自身利益對經濟進行廣泛的國家干預和調節的手段之一。另外,西方主要資本主義國家實施的社會福利體系是經過去100多年的發展演化而形成的,其基本框架的合理性與完備性勿庸置疑。這是各國保持原有福利制度基本框架不變的另一重要原因。

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