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法國總理在干什麼

發布時間:2023-08-22 07:50:34

1. 法國實行的是何種政府體制

法國的政體非常特殊,名義上是總統制民主共和制,實際上採用的是世界上獨一無二的「行政雙頭制」,即總統、總理同為政府首腦。

法國政府是法國最高國家行政機關。由總理、國務部長、部長、國務秘書等成員組成。總理由總統任免,政府其他成員由總統根據總理建議任免。政府成員不得兼任議會議員。政府對議會負責,除擁有決定和指導國家政策、掌管行政機構和武裝力量、推行內外政策等權力外,還擁有警察權和行政處置權、條例制定權和命令發布權。總理是政府首腦,領導政府的活動,負責國防,以政府的名義宣布戒嚴令,行使制定條例權,任命文武官員,並代表政府享有立法創議權和修改憲法的建議權。總統在宣布解散國民議會或決定行使非常權力前,必須與總理磋商。當國民議會通過對政府的不信任案或不同意政府的施政綱領或總政策說明時,必須由總理向總統提出政府辭職。由於總理由總統任免,所以事實上總理的職責名不副實,須聽命於總統,只能起輔佐總統的作用。

總統由全民直選產生,總理由占國民議會多數席位的政黨或政黨聯盟的領袖擔任。因此,在2003年以前,就出現了總統為右翼總理為左翼的情況,直接造成政府職能效率低下。憲法規定,總統主外,總理主內。也就是說,與外國國家元首、政府首腦進行會晤、談判、代表法國政府簽字的是法國總統,而日常對政府進行管理和指揮的為總理。但是,國務會議卻由總統來主持召開。

2. 各國家的總統與總理

首先,總統內閣制的國家,這種說法是錯誤的,應該叫總統制共和制國家,同樣,議會內閣制的國家應該叫議會制共和制,這兩種政體是當代資本主義國家的兩種基本政治體制,還有一種是君主立憲制,像英國,日本

總統制共和制國家,總統是政府首腦;總理協助處理國內政務

議會制共和制國家,總理是政府首腦;總統是虛職,沒有實權,只代表國家行使某些禮儀性的權力;

法國是總統制共和制國家,薩科齊總統擁有實權

議會制共和制與總統制共和制的區別

第一,政府的組織方式不同。在議會制共和制下,政府(內閣)一般由議會中(兩院制議會中,一般指眾議院)佔多數席位的政黨或政黨聯盟來組織;在總統制共和制下,政府成員由當選的總統任命並領導。

第二,議會的職權不同。議會制共和制下的議會不僅具有立法、監督政府和決定財政預算等權力,還具有組織政府的權力;總統制共和制下的議會僅具有一般議會所擁有的立法、監督政府和決定財政預算等權力,而沒有組織政府的權力。

第三,政府與議會的關系不同。在議會制共和制下,政府對議會負責。如果議會對政府的政策不滿而通過對政府的不信任案時,政府就得辭職,或者呈請國家元首解散議會,重新選舉。在總統制共和制下,總統領導下的政府只對選民負責,而不對議會負責;作為立法機關的議會,其議員不得兼任行政官員,而作為行政機關的政府官員也不能兼任議員(議會制共和制下的政府成員卻同時也是議員)。總統行使權力時對議會不負政策上的責任,議會不能因政策問題對總統和政府提出不信任案,以迫使其辭職,但在總統有違憲行為時,可以對總統提出彈劾。總統應向議會報告工作,且無權解散議會,但是對議會通過的法律可以行使否決權。

第四,國家元首在國家政治生活中的地位和作用不同。在議會制共和制下,作為國家元首的總統,只擁有虛位沒有實權;而在總統制共和制下,總統既是國家元首,也是政府首腦,掌握行政實權。

第五,執政黨的產生方式不同。議會制共和制下的執政黨一般是指在議會大選中獲性的那個政黨或政黨聯盟;而總統制共和制下的執政黨則是指在總統大選中獲勝的那個政黨或政黨聯盟。

第六,國家元首的產生方式不同。在議會制共和制下,作為國家元首的總統,大部分國家由議會選舉產生,只有少數國家由選民直接或間接選舉產生;而在總統制共和制下,總統一般由全民直接或間接選舉產生。

3. 法國政府首腦

國家元首(總統)——弗朗索瓦·奧朗德Francois Hollande
政府首腦(總理)——讓-馬克·埃羅Jean-Marc Ayrault

政府首腦是國家(或地區)政府或內閣的領導人,在議會制政治體制下一般為總理(如:德國、新加坡)或稱首相(如:英國、日本),在總統制政治體制下一般為總統(總統同時也是國家元首,例如:美國、墨西哥),而在半總統制政治體制下政府首長由總統在議會多數政黨中指定(如:法國、烏克蘭),在社會主義國家一般為總理,例如前蘇聯的部長會議主席和中國國務院總理。

另附
法國總統與總理的職權區別及其關系
(資料來自戰略網)
根據法蘭西第五共和國的憲法,總理和政府與總統是行政雙頭制。憲法規定了他們的職權范圍,但許多地方又有含糊其辭之嫌,如它規定總統是「武裝部隊的統帥」,總理「對國防負責」,「 政府掌管武裝部隊」 等。甚至還在「左右共治」的情況下鬧出總統、總理代表法國同時參加一個峰會的情況。對此,我們有必要注意法蘭西第五共和國的憲法對總統、總理職權的相關規定,釐清兩者的相互關系。
一、 法國總統的職權
憲法第二章第五條賦予總統以憲法的監督者、國家的仲裁者和保證人的地位:「共和國總統監督遵守憲法。他通過自己的仲裁,保證公共權力機構的正常活動和國家的持續性。共和國總統是國家獨立、領土完整和遵守共同體協定與條約的保證人。」總統擁有:任免總理組織政府;解散國民議會;外交權;軍事權(包括動用戰略核力量)行使憲法第十六條的非常權力;對憲法委員會的特權;總統咨文權;特赦權等。就總統的行政權而言,戴高樂曾聲稱,政府只能出自「我的選擇」,總理只能是「我的總理」。
二、 法國總理的職權

法蘭西第五共和國憲法第二章、第三章、第四章以及第五章中都涉及到總理職能。這主要包括:
1、總理的地位、職能及責任綜述。憲法第二十一條對總理的職能總的論述是:「總理領導政府的活動。總理對國家防務負有責任。總理保證法律的執行。」總理是政府首腦。新總理走馬上任時,必須代表政府向議會提出政府施政綱領,或者發表一項總政策聲明向議會承擔責任。
2、人事任免權。根據憲法規定,總理有權向總統建議任免他所領導的政府成員,即國務部長、部長、部長級代表和國務秘書。他還有權任免總統職權以外的所有文職人員和軍職人員。
3、立法創議權。總理代表政府享有立法創議權和憲法的建議權。當總理代表政府行使立法創議時,叫「法律草案」,簡稱「法案」。
4、命令副署權。總理副署總統的文件、法令和命令,但憲法第八條第一款、第十一條、第十二條、第十六條、第十八條、第五十四條、第五十六條和第六十一條所規定的內容除外。
另外,總理還有:就總統解散國民議會或決定行使憲法第十六條的非常權力向總統提出咨詢性意見和建議;以政府的名義宣布戒嚴命令;領導國防部,負責組織國防事宜並兼任國防委員會副主席;在情況需要的情況下,代替總統主持最高國防會議和國防委員會;在特殊情況下可以根據總統的委託,代替總統就一定的議程主持部長會議等權力。
三、 法國總統與總理的關系
按照法國1958年憲法規定:共和國總統是國家獨立,領土完整,遵守共同體協定和條約的保證。共和國總統要確保憲法得到遵守。總統通過仲裁,保證公共權力機構正常行駛職權和國家的持續性。因此,憲法賦予了總統以保證人和仲裁人的地位。所謂保證人、仲裁人,其根本意義在於,總統是一切權力之上的權利,凌駕於立法、司法和行政三權之上。因此,總統作為保證人和仲裁人行使權力的行為不僅無需承擔政治的和法律的責任,而且除了犯叛國罪由議會控告之外,憲法再沒有規定任何彈劾總統的條款。總統通過任免總理和組織政府、主持內閣會議,直接領導國家行政權力的實施,尤其在國防和外交領域發揮著決定性作用。在國家遇到重大問題時,總統可以通過解散國民議會、舉行公民投票、宣布緊急狀態等,控制國家局勢,決定國家命運。如從法國外交政策出台的過程中,我們可以看出總統在外交決策方面起著決定性的作用。在制定重大外交政策時,外交部首先提出方案,然後總統召開專項咨詢會議,聽取外長、總統外交顧問等人對方案的意見。如果認為方案可行,總統召集內閣會議討論通過後,由外交部具體執行。
總理與總統的關系具體體現在三個方面:
1、權力交叉——都有行政權。總理領導政府具體行使國家行政權力。由於總統和總理都有行政權,人們把法國行政領導體制稱為「行政雙頭制」。 對此,法蘭西第五共和國創始人戴高樂有著許多精闢的論述。他認為第五共和國總統體現了「國家的持續性」(憲法第五條規定),「在政府中起一個民族所不能中斷的延續作用」。設置總理代表政府,體現政府的「暫時性」和「可變性」。根據憲法規定,總統對他的行為不負政治責任,不能親自蒞臨議會,須總理代替。
2、地位不同——總統掌握大政方針,總理負責具體行政;總統佔主導地位,總理聽命於總統。一般來說,總統和總理有基本分工:總統掌握大政方針,總理負責具體行政;總統佔主導地位,總理聽命於總統。憲法規定的國家元首和政府首腦的行政雙頭制並不意味著在權力上平分秋色。戴高樂在第一任總統時就指出:「在我國,共和國總統和總理不由同一個人擔任,這是正常的情況。誠然,不能同意有兩個最高領導。」
3、施政重點不同——總統的施政重點是國防外交,總理的施政重點在內政經濟。戴高樂總統於1964年1月31日記者招待會上進一步闡明總理和政府與總統的關系時指出:「總統任務的性質、范圍和期限意味著他不要無休止地全神貫注於應付政治、議會、經濟和行政上的經常事務。相反,這是法國總理的復雜任務。」
當然,在不同的執政環境下,對法國總統和總理的具體關系有所不同。如果總統、總理同出一個黨派,總統對總理和政府的支配權要大得多,也廣泛得多,體現出強勢總統的特點。如果總統與總理不是一個黨派,出現「左右共治」局面,總統權力就要受到很大的限制,如1986、1993年和1997年3次出現左右翼「共治」,總理和政府就要回收憲法賦予的權力,名符其實地與總統一起共同治理國家。這時總統會更多地關注憲法賦予其特權的外交和國防領域,總理則主要處理內政事務。

4. 法國的議會和內閣有什麼關系

法國的議會和內閣的關系如下:

法國內閣對議會負責,內閣總理由總統提名任命,但必須通過議會表決。法國總理主要的職責是主持內政的日常運作,並空握負責國家的防余橋務和保證法律的實施,集體對議會全權負責。

議會是國家最高立法機關,監督內閣行政,並對內閣所作行政政策擁有決定權和否決權,內閣總理通常在國會議員中選擇。

(4)法國總理在干什麼擴展閱讀:

法國實行的半總統制政體,亦或稱之為雙首長制。總斗毀慶統可以說掌握國防、外交等實際權力,具體內政權力由其任命的國務總理(為了平衡利益往往選擇與自身不同政黨國會議員,已形成慣例)負責。

國務總理需要對議會負責,但是總統卻不受議會立法和權力監督,而且還有權解散議會。這樣一來總統就是國家的實際的權力核心,內閣處於弱勢地位,而議會的實際權力也不高。

半總統制的本身是為了避免議會黨政導致政局不穩而採用的一種政治制度,其雖然穩定,但是卻容易造成強人專政。

5. 法國總統對議會負責

不需要~~~總統是由選民
直接選舉出來的
所以
法國的總統向
選民
負責
糾正一下
法國的立法機關不叫議會
法國的立法機關
分為
國民議院

參議院

國民議院
負責
的是
總理~~~不是總統
因為總理

由總統
提名

國民議院
同意的
才能上任的
所以總理對
國民議院
負責
總統根本不需要

6. 法國總統和首相怎麼分工

法國是實行半總統制的回家,總統是國家元首和武裝部隊的統帥,首相是政府首腦,由總統任命。總統佔主導地位,總理聽命於總統。總統和首相都有行政權。一般來說,兩者有基本分工:總統掌握大政方針,總理負責具體行政。總統的施政重點是國防外交,首相的施政重點在內政經濟。

7. 法國有哪些領導職位

法國社會黨(法語:Parti socialiste)是由1902年3月由饒勒斯領導的獨立社會黨聯盟、布魯斯領導的社會主義工人聯合會(可能派)、阿列曼領導的革命社會主義工人黨等合並而成的法國左翼政黨。
1971年6月,社會黨(時稱「工人國際法國支部」)同密特朗領導的「共和體制協議會」合並,在法國東北部城市埃皮納勒召開了全黨代表大會,「工人國際法國支部」正式更名為社會黨。密特朗在大會上明確表示反對「第三種力量」路線,主張同法共建立「左翼聯盟」,並當選為社會黨第一書記。
中文名
社會黨

8. 法國總統的權責

任免總理、政府成員和其他重要官員

法國總統的職權主要有:
任免總理、政府成員和其他重要官員;
主持內閣會議,簽署會議的決定和法令;
簽署和頒布法律;
擔任軍隊的最高統帥,並主持最高國防會議和國防委員會;
有權決定動用法國的戰略核力量;
擔任最高司法委員會主席;
決定外交政策;
委派駐外使節並接受外國使節;
批准國際條約;
行使赦免權;
在同總理和兩院議長磋商後,有權解散國民議會,重新選舉;
根據政府或議會兩院的建議,將某些重要法律草案提交公民投票表決;
在形勢需要時,與總理、兩院議長和憲法委員會磋商後採取必要的緊急措施。總統出缺時,由參議院議長代理。新總統的選舉應在50天內舉行。

美國總統職權:
在行政方面,
總統有權處理國家事務和聯邦政府的各種工作。他可以發出對聯邦機關有法律約束力的政令,有權選任所有行政部、院、署、局等機關首長(須經參議院認可),以及其它數百名聯邦政府高級官員。總統是美國武裝部隊的總司令,可召集各州的國民警衛隊為聯邦服務。宣戰權雖屬國會,但在一些情況下總統往往越過國會不宣而戰。在戰爭和緊急情況下,經國會授權,總統還可擁有更大的權力。
在立法方面,
總統可以否決國會通過的任何法案,除非兩院中各有2/3多數票推翻他的否決,否則該法案就不能成為法律。總統可以向國會提出各種咨文,包括國情咨文、預算咨文、經濟咨文、特別咨文等,建議他認為必須的立法。這是總統影響立法的一個重要手段。此外,總統還享有委託立法權。據此,總統不僅有權在原有的行政體系內進行某些改組,而且有權設立新機構。
在司法方面,
總統有權任命聯邦最高司法官員。他可提名任命聯邦法官,包括最高法院法官在內,但須獲得參議院的認可。總統還可以對任何被判處破壞聯邦法律的人(被彈劾的人除外)作完全或有條件的赦免。
在外交事務方面,
總統是負責處理對外關系的主要官員。他任命駐外大使、公使和領事(須經參議院認可),接見外國大使及公務人員。總統有權與外國締結條約,但須經參議院2/3多數票的批准;而總統與外國簽訂的一切行政協定,卻不需經參議院的同意。所以,總統往往以簽定行政協定來代替締結條約。

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