『壹』 聯邦調查局局長什麼級別
中國的叫國家安全局。基本都一樣,中國當然也有特工,間諜,每個國家都是這樣的。
『貳』 FBI有多大權力
美國聯邦調查局 (Federal Bureau of Investigation,簡稱FBI),是美國司法部的主要調查手段,根據美國法典第28條533款,授權司法部長」委任官員偵測反美國的罪行」,另外其它聯邦的法令給予FBI權力和職責調查特定的罪行。FBI現有的調查司法權已經超過200種聯邦罪行。十大通緝犯清單從1930起就已經公布於眾了。
FBI的任務是調查違反聯邦犯罪法,支持法律。保護美國調查來自於外國的情報和恐怖活動,在領導階層和法律執行方面對聯邦,州,當地和國際機構提供幫助,同時在響應公眾需要和忠實於美國憲法前提下履行職責。
在FBI每次調查的情報資料後,遞交適當的美國律師或者美國司法部官員,由他們決定是否批准起訴或其它行動。其中五大影響社會的方面享有最高優先權: 反暴行,毒品/有組織犯罪,外國反間諜活動,暴力犯罪,和白領階層犯罪。
FBI曾經有不純的歷史, 即支持法律, 有時候又破壞它. 但在大多數美國人的通常印象里:它是打擊罪行最有效的機構. 專門特務的人員每年都在增長,現在已經超過11,000名成員. 大多數專門特務駐在外國, 作為大使法律隨員在美國使館工作, FBI自稱為: 「LEGATS」.
聯邦調查局的歷史
在美國總統西奧多·羅斯福任期中,司法部長查爾斯·約瑟夫·波拿巴,於1908年7月26日成立了由專門特務組成的聯邦調查局。一開始叫做調查局(The Bureau of Investigation 簡稱BOI),到1935年改為聯邦調查局。
約(翰)·埃德加·胡佛在1924年5月10日成為調查局局長。當時調查局花費大量精力調查沒有犯罪的政治激進分子(如,社會主義者阿爾貝特·愛因斯坦 )。當富蘭克林·德拉諾·羅斯福在任時,提醒胡佛自由主義不是罪行,而應是現任總統和行政部門的政治活動。
FBI科學檢測罪行實驗室(眾所周知是FBI Crime Lab),正式成立於1932年11月24日。
二十世紀30年代,聯邦調查局逮捕了一批臭名昭著的綁架,搶劫和殺人犯,例如John Dillinger, "Baby Face" Nelson, Kate "Ma" Barker, Alvin Karpis和George "Machine Gun" Kelly。在打擊三K黨的行動中聯邦調查局也扮演了重要角色。
從二十世紀40年代到70年代,聯邦調查局調查了針對美國的間諜案。二戰期間聯邦調查局曾抓獲8名到美國執行破壞任務的納粹間諜。
聯邦調查局還針對美國的有組織犯罪進行了很多工作,打擊了很多犯罪組織和集團,例如Sam Giancana家族和John Gotti家族。
二十世紀50年代和60年代,聯邦調查局進行了頗有爭議的Cointelpro行動。這次行動的內容是調查和妨礙美國持不同政見的組織的行動。這些組織包括軍事組織,非暴力組織和民權組織。胡佛關於馬丁·路德·金的調查也是臭名昭彰的 – FBI沒有找到任何犯罪證據,並試圖使用其私人性生活錄音帶進行要挾。《華盛頓郵報》聲稱聯邦調查局還至少給馬丁·路德·金寄過一封慫恿其自殺的匿名信。
在1990年代,顯示FBI科學檢測罪犯實驗室經常犯低級錯誤。在一些本來證據顯示嫌疑犯無罪的案件中,技術人員卻報告證明他們有罪。當這種錯誤被發現時,許多這樣的案件會重審。
人員構成
聯邦調查局局長由總統任命,並經參議院批准,任期10年,第一任局長為胡佛。該局有工作人員2萬多名,其中8600多人是外勤人員。每年的預算為23億美元。
主要任務
FBI的任務是調查違反聯邦犯罪法,支持法律。保護美國調查來自於外國的情報和恐怖活動,在領導階層和法律執行方面對聯邦、州、當地和國際機構提供幫助,同時在響應公眾需要和忠實於美國憲法前提下履行職責。在FBI每次調查的情報資料後,遞交適當的美國律師或者美國司法部官員,由他們決定是否批准起訴或其它行動。其中在反暴行、毒品/組織犯罪、外國反間諜活動、暴力犯罪和白領階層犯罪等方面享有最高優先權。
下設機構
總部設在華盛頓,下設10個由助理局長擔任領導的職能部門,分管鑒定、訓練、刑事調查、技術服務等工作,並在全國59個城市設立外勤辦事處及從屬於它們的400多個「地方分局」,還有分布在世界22個國家的駐外機構,執行總部分配的任務。建有刑事犯罪 「科學實驗室」、「中央指紋檔案館」和專門訓練高級特工人員和警察的「學院」。
美國聯邦調查局國家學院坐落在弗吉尼亞州匡蒂科美國海軍陸戰隊基地內,這所始創於1972年的高級特工和間諜培訓機構被385畝的森林完全包圍,在空中都難以窺得全景。據FBI官方網站介紹,這樣的環境有利於「安全、保密」。引人注目的是,美國毒品管制局的訓練學院也坐落在附近。
美國聯邦調查局國家學院主體包括3幢宿舍樓、1座餐廳、1座教學樓、1個法醫研究與訓練中心、1個有1000 個座位的禮堂、1座小禮拜堂、1個大健身房、1條室外跑道和1家裝備齊全的汽修廠。除此之外,國家學院里還有一座模擬城市,專供FBI和毒品管制局訓練學院的學員實戰模擬用。模擬城市附近還有1個室內靶場,8個室外靶場,4個飛碟靶場和1個200米步槍沖鋒槍靶場。
主要功績
20世紀30年代,聯邦調查局逮捕了一批臭名昭著的綁架、搶劫和殺人犯。在打擊三K黨的行動中聯邦調查局也扮演了重要角色。
從20世紀40年代到70年代,聯邦調查局調查了針對美國的間諜案。二戰期間聯邦調查局曾抓獲8名到美國執行破壞任務的納粹間諜。
聯邦調查局還針對美國的有組織犯罪進行了很多工作,打擊了很多犯罪組織和集團,例如Sam Giancana家族和John Gotti家族。
爭議行動
20世紀50年代和60年代,聯邦調查局進行了頗有爭議的Cointelpro行動。這次行動的內容是調查和妨礙美國持不同政見的組織的行動。這些組織包括軍事組織,非暴力組織和民權組織。胡佛關於馬丁·路德·金的調查也是臭名昭彰的,FBI沒有找到任何犯罪證據,並試圖使用其私人性生活錄音帶進行要挾。《華盛頓郵報》聲稱聯邦調查局還至少給馬丁·路德·金寄過一封慫恿其自殺的匿名信。
在20世紀90年代,FBI科學檢測罪犯實驗室經常犯低級錯誤。在一些本來證據顯示嫌疑犯無罪的案件中,技術人員卻報告證明他們有罪。當這種錯誤被發現時,許多這樣的案件會重審。
驅逐卓別林
卓別林因演出針砭時弊的電影而成為聯邦調查局的調查對象。
1922年,聯邦調查局特工混進卓別林的電影廠做卧底,監視他的一言一行。時間不長,便有卧底向局長報告,說那裡都是「高談闊論的布爾什維克」,還有大量「電影界激進分子」,討論的主題是「為工人運動和革命作教育宣傳的電影是何等重要」。
當時擔任聯邦調查局局長的是伯爾恩斯,接到報告後,他立即讓手下收集整理有關電影界思潮的檔案,羅列電影圈內的激進活動,特別是「如何通過電影作共產主義宣傳」,企圖說明由於「電影宣傳共產主義思想」,會對民眾造成思想影響,必須予以密切監視。 [詳情]
監視愛因斯坦
聯邦調查局監視愛因斯坦是從二戰後開始的。對於他贊同共產主義理想,支持民權運動、反戰團體和一些社會主義的主張,特工們感到驚恐不安,他們擔心這樣的知名人物批評美國的政策,會在社會上產生負面影響。聯邦調查局為了找到把愛因斯坦驅逐出境的罪證,建立了關於愛因斯坦的詳細的個人文件。文件長達1424頁,上面記錄著聯邦調查局對愛因斯坦所作調查的各項內容。
與華關系
FBI北京辦事處於2002年10月22日成立,其辦公地點設在美國駐華使館,作為FBI第45個海外專員辦事處,北京辦事處有2名特工,負責FBI在中國的事務。在北京辦事處成立前,通過香港辦事處與中國公安部溝通信息。這種狀況從1966年開始,到2002年正式結束。
* Federation of British Instries 英國工業聯合會
* File Bus In文件匯流排輸入
FBI十大通緝犯
「美國十大通緝犯」名單是美國聯邦調查局(FBI)於1950年3月14日開始設立的,旨在通過公布一些重大逃犯的照片及年齡、身高、體重、體型、發色、眼睛、膚色、性別、種族、職業、化名等簡單情況,讓公眾協助將其緝拿歸案。 上「十大通緝犯」名單並非「易事」,要經過專門機構候選、初選等步驟,最後由聯邦調查局的副局長親自敲定。能夠進入名單的逃犯都有較長的嚴重犯罪記錄,或被認為對社會構成了嚴重威脅,沒有等級先後之分。
「十大通緝犯」一般固定為十人,撤一個,就會再補一個,但偶爾也會超員———1968年謀殺馬丁·路德·金的厄爾·雷是首位「第十一名通緝犯」。
FBI「十大通緝犯」名單:
■「恐怖大亨」本·拉丹(懸賞2500萬美元)
「恐怖大亨」本·拉登:本·拉登是「基地」組織的頭目,涉嫌於1998年8月7日襲擊美國駐坦尚尼亞和肯亞使館;並涉嫌製造了「9·11」恐怖襲擊。
■大毒梟迭戈·蒙托亞(懸賞500萬美元) (07年9月已落網)
「大毒品販子」迭戈·萊恩·蒙托亞·桑切斯:桑切斯因向美國走私數噸可卡因而被通緝。據稱,桑切斯是哥倫比亞最大的販毒集團北山谷販毒集團的頭目之一。
■「黑幫老大」詹姆斯·J·伯格(懸賞100萬美元)
「黑幫老大」詹姆斯·J·伯格:伯格是美國馬薩諸塞州首府波士頓一個犯罪組織的頭目,該組織涉嫌於20世紀70年代至80年代中期在該地區製造了一系列謀殺案,伯格因此遭到通緝。據稱,伯格脾氣火暴,身上隨時帶著刀。可能帶有武器,極度危險。
■「百萬劫犯」維克托·美因茨·戈熱那(懸賞100萬美元)
「百萬劫犯」維克托·美因茨·戈熱那:曾做過機械師和保安的戈熱那涉嫌於1983年在美國康涅狄格州持槍搶劫了一家安保公司,成功捲走700萬美元巨款。搶劫過程中,戈熱那將兩名保安扣為人質。
■「殺人焚屍惡魔」喬治·阿爾貝托·洛佩茲-奧茲科(懸賞10萬美元)
「殺人焚屍惡魔」喬治·阿爾貝托·洛佩茲-奧茲科:因在愛達荷州埃爾莫爾縣槍殺3人而被通緝。2002年8月11日,一個女人和她兩個孩子燒焦的屍體在一輛被燒毀的車內被發現,每個受害者的頭部和胸部都受到槍擊。
■「殺妻惡魔」羅伯特·威廉·費什爾(懸賞10萬美元)
「殺妻惡魔」羅伯特·威廉·費什爾:費什爾涉嫌於2001年殺害妻子及兩名孩子,並一把火燒了他們位於亞利桑那州史考司代爾的房子。
■「越獄高手」格倫·斯圖爾特·戈德溫(懸賞10萬美元)
「越獄高手」格倫·斯圖爾特·戈德溫:戈德溫最引人注目的地方就是他曾兩次成功越獄。1987年,戈德溫因謀殺罪即將被執行死刑時,成功從加利福尼亞州一座州立監獄脫逃。當年晚些時候,戈德溫就因販毒在墨西哥落網,定罪後被送往墨西哥中西部城市瓜達拉哈拉服刑。1991年4月,戈德溫涉嫌殺害一名獄友,5個月後再次越獄出逃,至今逍遙法外。
■亞歷克西斯·佛羅雷斯(懸賞10萬美元)
■喬·薩瓦里諾·斯基拉奇(懸賞10萬美元)
■埃米格迪奧·普雷西亞多(懸賞10萬美元)
『叄』 總是在新聞聽到「俄羅斯聯邦」、「聯邦德國」、「聯邦調查局」等......「聯邦」到底是什麼
簡而言之就是聯盟邦國.邦作何解了,古漢語中是國家的意思.
許多國家合成一個,
聯邦制是若干個單位聯合組成的統一國家。
聯邦制國家的特點是:
第一,國家整體與組成部分之間是一種聯盟關系,聯邦政府行使國家主權,是對外交往的主體。
第二,聯邦設有國家最高立法機關和行政機關,行使國家最高權力,領導其聯邦成員。
第三,實行聯邦制的國家都認同於統一的聯邦憲法,遵從代表國家利益的統一法律。
第四,聯邦各成員國有自己的立法和行政機關,有自己的憲法、法律和國籍,管理本國內的財政、稅收、文化、教育等公共行政事務。第五,聯邦和各成員國的許可權劃分,由聯邦憲法規定。如果聯邦憲法與成員國的憲法發生沖突,以聯邦憲法和法律為准。
在當今世界近200個國家中,雖然只有20多個聯邦制國家,可是,它們的人口總數在22億以上,而且佔了世界大約二分之一的土地。其中,領土最小的是拉美的聖基茨――尼維斯聯邦,267平方公里,最大的是橫跨歐亞的俄羅斯,1700多萬平方公里。據筆者最近的核查,面積在200多萬平方公里以上的國家中,絕大多數是聯邦國家。而在亞洲、歐洲、北美、南美、大洋洲、非洲面積最大的國家中,除了中國以外,俄羅斯、加拿大、巴西、澳大利亞、蘇丹無不實行聯邦制。亞洲第二大國家——我們的鄰邦印度,也是聯邦國家。
這樣多的大國選擇了聯邦制,其中是否有某種不可抗拒的規律值得我們研究呢?100多年前,當孫中山等前人致力於推翻帝制、創立共和時,曾率先提出了建立聯邦共和國的主張。今天,當許多有血性的中國人渴望完成前賢未竟的自由大業時,聯邦主義的呼聲再度浮出了水面,這似乎並非偶然。那是一種與我們的傳統迥然不同的國家結構形式,是一種我們不熟悉的建構政治社會的方式。無論是贊成還是拒絕,都必將是一個深刻影響中華民族命運的抉擇。所以,不能不深思熟慮,慎之又慎。
選擇聯邦制是否會導致國家分裂?聯邦制對於未來中國的自由、和平、穩定、安全與發展,到底意味著什麼?中國有條件推行聯邦制嗎?在聯邦制與以中央集權為特徵的單一制之間,是否有某種中間道路可走?事實上存在的尖銳的民族矛盾、一些邊疆地區人士的分離主義要求,應如何對待?有的人漠視國家統一的重要性,甚至揚言「獨立一塊活一塊」,對此我們應持什麼態度?也有人說,「國家大小並不重要,只要人民幸福就行」,他們的話包含多少真理呢?聯邦制可以為國家的統一與人民的自由提供最佳可能性嗎?
這些問題已尖銳地擺在我們面前,思考它們不僅是我們的自由,也是我們不可揮卻的責任。眼下並不是沒到思考這些問題的時候,而是思考得還遠遠不夠。我寫這篇文章,就是為了推進思考與討論。
那麼,聯邦制是什麼樣的制度,它與我們所熟悉的單一制有什麼區別?雖然國內許多憲法教科書對此不無涉及,但都流於皮毛。為了清楚明白起見,我們這里還是從最初步的地方開始。此外,我們也有必要簡略地追溯一下聯邦制產生的原因與歷程,以便對其蘊含的觀念、精神與價值追求有一個基本認識。在將聯邦制與中國聯系起來討論之前,讓我們先做點這一基礎工作。
概而言之,聯邦制是一種多中心的復合共和制,(1)是關於自治、非集權、多樣性的憲制安排。它有兩個基本的建構原則,第一,制定一部有嚴格修改程序的憲法,在全國政府與各構成單位(州、省、邦)之間分割國家權力。全國政府管理國防、外交、統一大市場等與全國人民密切相關、需要集中管理的特殊事項,其他與各構成單位人民密切相關、能夠分別管理的一般性事項,都由各構成單位政府管理。第二,各構成單位人民有自治或自組織權。(2)各構成單位議會議員、政府首長,由當地人民選舉產生。(3)絕大多數聯邦國家的構成單位並且有自己的憲法,規定自己的政府組織形式。(4)此外,聯邦制還有兩個並非不重要的原則:聯邦議會一般實行兩院制,其中一院按人口比例選舉產生,另一院由各構成單位選舉或任命的代表組成;(5)當聯邦與各構成單位發生權力沖突時,由獨立的司法機構——聯邦最高法院或憲法法院依據憲法裁決。
聯邦制國家各構成單位政府,不同於單一制國家的地方政府,它們在國家中具有很高的、獨立的地位。國內許多研究外國政府制度的學者往往將兩者混為一談,這實在是出於本土成見的一種嚴重誤解。從性質和功能上說,單一制國家的地方政府是實現全國政府目標的手臂,(6)聯邦制國家各構成單位政府卻並非如此。根據聯邦制原則,全國政府與構成單位政府並不是核心與邊緣、上級與下級的關系,而是具有不同權力、職能范圍的政府之間的關系。它們彼此獨立,權力都有限制。各構成單位也是國家主權的組成部分,因為它們與聯邦在不同范圍內分別行使統治權。當然,它們也不是國際法意義上的獨立、主權國家。並且,聯邦是全體人民建構的永久性共同體,是任何構成單位或群體無權隨意取消的主權國家。(7)
現今世界上的聯邦國家,多數是在原來就存在的小型共和政治體基礎上聯合而成,也有的是通過政治改革將以前的單一制國家解構或者說重組成聯邦共和國。而聯邦制就起源於過去的小共和國為增強軍事力量和謀求共同發展的深切需要,它的歷史淵源可以追溯到古希臘的城邦同盟,甚至遙遠的《聖經》時代。
據《聖經》記載,以色列諸部落為了擺脫埃及法老統治和對外幫作戰,曾結成緊密的同盟(公元前12世紀——722年)。(8)古希臘的城邦國家結成過著名的安菲替溫尼同盟,進行了與波斯的戰爭,在希臘晚期,又出現了名垂青史的亞該亞同盟、埃托利亞同盟。同盟的名稱叫sympoliteia,意思是「共同的公民生活與政治生活」。(9)這種結盟傳統,在中世紀和近代的歐洲,仍綿延不絕。始於9世紀的德意志邦聯,是當時存在時間最長、規模最大的同盟。1291年,為了抵抗哈布斯堡王朝的進犯,中歐的三個自治市簽署永久聯盟條約,結成了後來發展到有13個成員的瑞士同盟。16世紀宗教改革時代,面對天主教會和世俗政權的雙重迫害,新教徒在荷蘭境內組成了尼德蘭聯省,它迅速強盛起來。但這些同盟並不是現代意義上的聯邦國家(federation),與後者相比,是鬆散、脆弱的,學者們稱之為「邦聯」(confederacy)以示區別。這一點非常重要,下面將進一步說明。
歷史上的邦聯,首要目的是共同防禦,其次才是共同發展。作為國家之間的聯盟,邦聯實際上是指揮加盟成員採取共同行動、協調彼此關系的政府間組織。它們的組織形式一般都很簡單,最重要的機構通常是一個由各成員邦代表組成的議會,沒有行政和司法部門。邦聯在對外方面也沒有完整的權力,加盟成員握有軍事實力,外交上的獨立性很高。這是一種以主權國家政府為管理對象的「政府」,不可能是不脆弱的。翻開它們的歷史,雖然可以看到聯合所帶來的顯著好處,甚至戰勝強敵的輝煌篇章,但也到處寫著猜忌、不公、爭斗、內亂、分裂,並不乏被外部勢力離間和征服的悲劇。(10)聯邦制正是在吸取了過去邦聯制的教訓後,通過制度創新而形成的一種緊密的、現代的新型共同體。它的發明權屬於美國。美國1787年憲法運用主權共和國組織政府的原則,來設計共同的政治組織,並明智地劃分了共同體與構成單位的權力,賦予共同體足夠的手段追求聯合起來的好處,建立了一個直接對公民行使權力、三權鼎立的完備的共同政府,從而在歷史上第一次將邦聯改造成了聯邦——聯合而成的國家。(11)
西方聯邦制的產生與一種特殊的政治學說密切相關——著名的契約論。英語federal一詞,來源於拉丁文foes,意思是「契約」、「協議」。但英語中牽涉「契約」的詞不止一個,為什麼偏偏選擇了它來描述一種復雜的政制呢?這是因為federal有獨特的宗教和歷史含義。foes與《聖經》中的brit(希伯萊語)同義,與上帝有瓜葛,因而是一種非常「神聖」、「嚴肅」、「重大」的契約。federal還與fuadal(封建)相似,而封建是與中央集權對立的一種前現代政治結構。(12)據《聖經》記載,上帝曾與其「選民」以色列人立約,承諾幫助他們,以色列人之間也有一個附屬協議,承諾共守「十戒」等上帝的約法。到了16世紀,阿爾色修斯等信奉新教的思想家(13),為了反對君主專制,將源於神學的契約觀念與中世紀封建 (fuadal) 制中的自治精神結合起來,宣揚以契約(同意)而不是暴力為基礎建立政治組織的學說,主張一種不同於中央集權、包含著自治精神的國家結構形態或者說建國道路。(14)兩個多世紀後,美利堅、加拿大等地的人民在封建制已沒落的歷史背景下,繼承了其自治精神,運用契約即憲法建立了多中心、非集權而又統一的現代國家。
聯邦製作為多中心、自治、非集權的制度安排,是一種有著巨大包容性的政治體。自其誕生以後,人們不僅用它來將分散的政治體結合成統一的國家,還用它來在統一的國家中實現不同種族、民族、語言、宗教、文化、習俗的人民和平相處。雖然人們的聯邦制實踐有成功也有失敗,但實行聯邦制或引進其某些制度安排,是迄今在統一的國家中處理高度差異性問題的最佳選擇。最早的現代聯邦國家之一瑞士,就是這方面的著名典範,在她的境內,生活著具有不同民族身份、宗教信仰,分別講著法語、德語、義大利語三種語言的人,但他們卻結成了一個和諧的統一國族。在聯邦制下,分權、自治、多中心的制度安排,為不同種族、民族、宗教、文化、社會利益群體,提供了表達政治願望的最充分渠道。在這種情境下,人們常說的「統一性」(unity)與「多樣性」(diversity),並不是兩個相互對立的東西,而是分別與「解體」(disunity)、「同質性」(homogeneity)相對。(15)由於存在多個政治中心,政治生活不像單一制共和政體那樣由一個全國性的單一多數(single majoritarian)所決定,而是由許多個多數或者說「復合多數」(compound majoritarian)所決定。(16)這種制度可以為防止多數人的暴政、保護少數人的權利提供有力的保障。
聯邦主義也為人類自由所不可缺少的共和政體,開辟了非常廣闊的適用范圍。大家知道,古希臘的城邦共和國,以直接民主為其特徵之一,無不是蕞爾小國,人口、土地甚至還不及當今中國一個普通的縣。所以,人類長期以來一直為這樣一個問題所苦惱:共和政體似乎只能適用於小國,較大的國家則需要君主或君主專制統治。代議制為人們解除這一煩惱作出了巨大貢獻,而聯邦制也功不可沒。雖然迄今的歷史已經證明了人們可以通過代議制在較大的國家成功地運用共和政體,但並沒有證明一個巨型國家如果不藉助於聯邦制是否能建立穩固的共和政體,從而成為持久的自由國家。還是讓我們傾聽歷史的聲音——早在1748年以前,現代共和主義的卓越奠基人之一孟德斯鳩,就敏銳地意識到了聯邦制對於小國獲得安全、大國實現自由的價值,他的話今天仍然非常值得我們銘記於心:「一個共和國,如果小的話,則亡於外力;如果大的話,則亡於內部的邪惡……這種弊害出自事物的本性,不是任何法制的形式能夠醫治的。要是人類沒有創造出一種政制,既具有共和政體的內在優點,又具有君主政體的外在力量的話,則很可能,人類早已被迫永遠生活在單人統治的政體之下了。我說的這種政制,就是聯邦共和國。」(16)
有必要大致概括一下聯邦制的訴求。締造現代第一個聯邦共和國的美國1787年憲法,在其簡潔而庄嚴的序言中說道:「我們美利堅合眾國人民,為了組成一個更完善的共同體,以樹立正義,保障國內的和平,安排共同的國防,增進全民的福利,並確保我們自己及我們的後代永享自由的生活,特為美利堅合眾國制定本憲法。」法國19世紀政治家和思想家托克維爾,對於美國聯邦制所產生的政治效果稱贊不已,認為美國人民自立自強、進取創新、關心公益的精神得益於其自治和分權制度,說聯邦「既像一個小國那樣自由和幸福,又像一個大國那樣光榮和強大」。(17)美國當代著名政治學家愛拉扎爾(daniel j. elazar)這樣評價聯邦制:「人類,因而也是理論家對於政治的關注,聚焦在三個普遍性問題上:追求政治正義以獲得政治秩序;探明政治權力及其運用的真實經驗;利用能夠將這兩個問題統一起來而造就良好政治生活的文明社會與文明社群,來創造一種適宜的公民環境……而說明和包納了上述三個問題、反復表現出生命力的重要政治原則之一,就是聯邦主義。」(18)
是的,概而言之,尋找適當的政制安排,將小國的優點與大國的優點結合起來,使小國得到安全,大國實現自由,這就是聯邦主義者的一貫追求。多中心、自治、非集權,尊重多樣性,保護少數,以及維護國家的統一,這就是聯邦主義者的基本主張。「正義」、「自由的生活」、「國內和平」、「安全」、「全民的福利」等醒目字眼,就是聯邦主義者的價值譜系。從200多年前現代第一個聯邦制國家誕生到今天,聯邦主義者在世界五大洲都留下了成功的足跡,發生了一場悄然的「聯邦主義革命」,不是沒有深刻而重大的原因的。
『肆』 帝國主義的國家裡 從上到下的職位分別是什麼 詳細點
美聯邦公務員級別
依據美國人事署(OPM)政策規則, 聯邦公務員級別分為三檔: 普通目錄(GS), 高級行政目錄(SES)/行政級別(SL), 行政目錄(ES).
A . 行政目錄(ES)級別最高, 內分5級:
1級行政目錄現有21名: 15個聯邦行政部門首長, 另外6名是美國貿易代表, 預算管理辦公室主任, 國家毒品控制政策辦公室主任, 國家情報主任, 聯邦儲備系統理事長. 2008年1級行政目錄官員薪水為191300美元.
2級行政目錄, 主要是各行政部門副首長, 國防部軍種部門首長, 重要的獨立機構首長(如中央情報局長), 重要的行政部門下屬機構首長(如運輸部聯邦航空局長). 2008年2級行政目錄官員薪水為172200美元.
3級行政目錄, 主要是次級的行政部門首長(如美國首席檢察官), 次等重要的獨立機構首長(如聯邦通信委員會主席), 次等重要的行政部門下屬機構首長(如司法部聯邦調查局長). 2008年3級行政目錄官員薪水為158500美元.
4 級和5級行政目錄官員依此類推, 級別相對更低些. 各部的助理部長和督察長多為4級行政目錄, 2008年薪水為149000美元. 5級行政目錄則是級別更低的官員, 重要的獨立機構副首長(如國家航空航天局副局長)多屬於此類, 2008年薪水為139600美元.
B. 行政目錄(ES)之下, 是高級行政目錄(SES)/行政級別(SL), 這些文官級別和領薪略低於5級行政目錄, 與軍隊將級軍官看齊. 高級行政目錄與行政級別區別在於前者擔任行政管理類職務, 後者擔任技術專業類職務.
C. 普通目錄(GS)分為15級, 從新僱傭的職員到中層管理者均屬於這檔次. 原來的16/17/18三級普通目錄已經被高級行政目錄所取代. 絕大多數聯邦公務員屬於這個檔次.
以下就是美國聯邦文職公務員級別:
高級行政目錄(SES)/行政級別(SL)
15級普通目錄(GS-15), 14級普通目錄(GS-14)
13級普通目錄(GS-13)
12級普通目錄(GS-12), 11級普通目錄(GS-11)
10級普通目錄(GS-10)
9級普通目錄(GS-9), 8級普通目錄(GS-8)
7級普通目錄(GS-9)
6級普通目錄(GS-6), 5級普通目錄(GS-5)
4級普通目錄(GS-4) ~ 1級普通目錄(GS-1)
需要說明的是, 總統與副總統是選舉產生的官員, 故不屬於聯邦公務員. 而美國國務院則實行外交官級別, 與普通公務有所不同, 以後再做介紹. 另外, 部分聯邦公務員職務需要一定需要一定的學術資歷. 這些人即使新聘用於聯邦政府, 也不是從GS-1開始做起的. 比如, 聯邦調查局特工, 必須持四年制大學學歷, 他們工作起就屬於GS-10級了.
美國外交官採用專門的收入級別制度, 稱之為外交目錄(FS). 國務院職業外交人員, 包括外交官(FSO)和外交專家(FSS)均採用外交目錄. 除了國務院之外, 其他一些涉及外事的聯邦機構人員(美國國際發展局, 商務部商務專員, 聯邦調查局法務專員, 等)也適用於外交目錄.
外交目錄共有9級, 每級內分為14檔. 九級一檔2008基本年薪為26264美元, 為最低, 大致相當於美軍低級士官. 一級十檔2008基本年薪為124010美元, 為最高, 大致相當於美軍上校級.
高級外交目錄(SFS)與高級行政目錄(SES)看齊,
國務院高級別領導職務, 如國務卿, 副國務卿, 等. 並不屬於外交官序列, 所以不採用以上的外交級別, 而是採用行政目錄(ES)和高級行政目錄(SES). 例如, 國務卿屬於一級行政目錄.行政目錄.
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美國聯邦政府官員級別與中國行政級別對應
1.美國總統:
在級別上,相當於我國國家主席。
在職能上,相當於我國國家主席+國務院總理。
2.美國副總統:
在級別上,相當於我國國務院總理。
在職能上,相當於我國國家副主席+國務院副總理。
3.美國國務卿:
在級別上,相當於我國國家副主席。
在職能上,主要相當於我國分管外交事務的國務委員+外交部長。
望採納,謝謝。
『伍』 fbi相當於中國的什麼
fbi相當於中國的什麼
美國的FBI CIA相當於中國的什麼部門?
美國的FBI全名為美國聯邦調查局,,屬於保護國家安全的情報部門,相當於我國國家安全部的反間諜部門,刑事偵查部分對應著我國公安部刑事偵查局。
CIA相當於我國國家安全部的對外情報部門,但中國國家安全局只有調查權力,沒有其它權力。並且,中國國家安全局不屬於國防部,總部名稱叫國家安全部。
FBI是美國聯邦調查局 (Federal Bureau of Investigation,簡稱FBI),是美國司法部的主要調查手段,根據美國法典第28條533款,授權司法部長「委任官員偵測反美國的罪行」,另外其它聯邦的法令給予FBI權力和職責調查特定的罪行。FBI現有的調查司法權已經超過200種聯邦罪行。十大通緝要犯清單從1930年起公布於眾。FBI的任務是調查違反聯邦犯罪法,支持法律。保護美國調查來自於外國的情報和恐怖活動,在領導階層和法律執行方面對聯邦州、當地和國際機構提供幫助,同時在響應公眾需要和忠實於美國憲法前提下履行職責。
CAI 是美國中央情報局是美國三大情報機構之一,主要任務是公開和秘密地收集和分析關於國外政府、公司、恐怖組織、個人、政治、文化、科技等方面的情報,協調其它國內情報機構的活動,並把這些情報報告到美國政府各個部門的工作。它也負責維持大量軍事設備,這些設備在冷戰期間用於推翻外國政府做准備,例如蘇聯、瓜地馬拉的阿本斯、智利的阿連德等對美國利益構成威脅的反對者。美國中央情報局總部設在弗吉尼亞州的蘭利。美國中央情報局的地位和功能相當於英國的軍情六處、前蘇聯克格勃和以色列的摩薩德。在美國情報體系中,它是唯一一個獨立的情報部門
『陸』 德國現在的情報機構叫什麼
今日之德國有三大情報機構:
聯邦情報局Bundesnachrichtendienst (BND)
憲法保衛局 Bundesamt für Verfassungsschutz (BfV)
軍事情報局 Militärischen Abschirmdienst (MAD) 又名Amt für den militärischen Abschirmdienst,1984年前的曾用名 Amt für Sicherheit der Bundeswehr (ASBw)
BND有兩處辦公地點:位於慕尼黑旁的Pullach和柏林的憲法保衛局旁邊
BND是聯邦德國於1956年4月在美國支持下,按中央情報局的旨意和模式成立的。聯邦情報局就是美國中央情報局在聯邦德國的翻版。它是一個由舊納粹分子、第三帝國時代高級將領掌管和指揮的秘密情報機關。其骨幹,基本上是第三帝國軍隊情報官蓋倫的舊班底。
蓋倫是個納粹分子,1920年參加德國國防軍,第二次世界大戰時,是軍隊東線情報機關的總頭目。第三帝國失敗後,他帶著手中的大批秘密檔案投向美國,受到美國情報機關的青睞。這個昔日美國不共戴天的敵人,一躍而成為美國的座上客。他在中央情報局的指令和資助下,搜羅了一些納粹分子和納粹時期的干練間諜、秘密警察等,辦起了一個情報組織,人們稱之為「蓋倫組織」。總部設在慕尼黑的普爾拉赫。為了掩飾「蓋倫組織」,起初掛名「工業品銷售公司」,後來由於它的間諜情報活動越來越露骨,已無法掩飾。特別是由於冷戰的需要,聯邦德國政府於1956年接管了它,井改名為「聯邦情報局」,仍由蓋倫任局長,直屬總理府管轄。
聯邦情報局的主要任務是:負責搜集和分析外國的軍事、政治、技術和經濟情報,它不僅同聯邦國防部所屬的軍事情報機構及聯邦內政部隸屬的聯邦憲法保衛局建立密切聯系,而且還同美國中央情報局和北約國家的各情報機構建立業務聯系和進行情報交流。
聯邦情報局現有工作人員7000多人,它在聯邦德國各地設有100多個分局,工作人員大約2400餘人,派往國外的情報人員則以小組的形式進行活動。聯邦情報局下設四個司:
一司:又稱情報司,一是負責搜集情報,並將匯集的情報經鑒定後轉送三司;二是負責向國外派遣情報人員和向聯邦德國的各駐外國機關派遣人員。
二司:又稱技術司,主要負責無線電監聽、廣播監聽等。
三司:又稱調研工作司,主要負責整理、分析和公開情報工作,其主要人員是軍事、經濟、政治方面的專家。
四司:又稱管理司.主要負責人事、總務和行政的管理。
1990年兩德實現統一後,原聯邦德國的聯邦情報局成為整個德國的情報機關。隨著冷戰的結束,聯邦情報局一些傳統的戰略目標已經消失,同時又出現了諸多新的挑戰。面對這樣的新形勢,聯邦情報局對其方針、任務進行了一些新的調整,提出了新任務,確定了新重點,除了獨聯體和東歐之外,更把近東和北非、第三世界各國和地區作為關注的重點。
『柒』 調查局FBI的歷史簡介
司法部一直以來就有權調查聯邦內的犯罪行為,但它並不一直想這么做。在19世紀,政府機構經常僱用平克頓等私家偵探公司破案。1908年,美國西部的非法土地銷售激怒了總統西奧多·羅斯福,他授權司法部長Charles J. Bonaparte成立一個小型偵探機構,來調查這些罪行。到1909年,該機構擁有了正式名稱:調查局。
FBI在二戰戰爭期間調查德國和日本的間諜,並在戰後找出共產主義者。冷戰時期,FBI在胡佛的領導下承擔起了新的職責。「9·11」襲擊事件之後,FBI的首要任務又發生變化,打擊恐怖主義已經成為頭等大事。FBI追蹤已知的恐怖分子,並與CIA等機構以及其他國家(地區)的情報和執法機構合作以收集信息。與其他政府機構不同的是,FBI沒有並入國土安全部,仍然在司法部的領導下運作。
天下有警,中國第一家警察文化自媒體。
『捌』 各國的特工機構都叫什麼名字
NO.1美國中央情報局
美國中央情報局(CIA)是美國最大的情報機構,主要任務是公開和秘密地收集和分析關於國外政府、公司、恐怖組織、個人、政治、文化、科技等方面的情報,協調其它國內情報機構的活動,並把這些情報報告到美國政府各個部門的工作。它也負責維持大量軍事設備,這些設備在冷戰期間用於推翻外國政府,例如蘇聯、瓜地馬拉的阿本斯、智利的阿連德等對美國利益構成威脅的反對者。美國中央情報局總部設在維吉尼亞州的蘭利。美國中央情報局的地位和功能相當於英國的軍情六處和以色列的摩薩德。美國情報體系中,唯一一個獨立的情報部門。
所有的情報機構都對自己的雇員數秘而不宣。CIA也不例外。不過據估算,CIA的全部雇員約有20000人左右。
把CIA排在前列很引起很多媒體不滿,比如有外交雜志認為美國的中央情報局只是廣告宣傳水平世界第一。
NO.2美國國家安全局
美國國家安全局(NSA)是美國保密等級最高、經費開支最大、雇員總數最多的超級情報機構,也是美國所有情報部門的中樞。它名義上是國防部的一個部門,而實際上則是一個直屬於總統、並為國家安全委員會提供情報的組織。它甚至能監視包括中央情報局、聯邦調查局在內美國其他情報或政府部門的高級官員。該局諜報活動每小時至少耗資100萬美元,每年耗資150億美元。該局總部和駐外站共有軍事和文職雇員約16萬人,比美國其他情報部門雇員總和還多。在美國政府每天收到的秘密情報中,近90%是NSA提供的。因此該局一向有世界上最大的情報機構之稱。
NO.3美國聯邦調查局
美國聯邦調查局,是世界著名的美國最重要的情報機構之一,隸屬於美國司法部,英文縮寫FBI。「FBI」也不僅是美國聯邦調查局的縮寫,還代表著該局堅持貫徹的信條——忠誠Fidelity,勇敢Bravery和正直Integrity,是聯邦警察。美國聯邦調查局根據職能和授權,廣泛參與國內外重大特工調查案件,現有的調查司法權已經超過200種聯邦罪行。FBI在北京(美駐華大使館)等世界各地設有辦事處。
二十世紀30年代,美國聯邦調查局逮捕了一批臭名昭著的綁架、搶劫和殺人犯,例如約翰·迪林傑、「娃娃臉」尼爾森,、凱特·巴克(人稱「巴克媽媽」)、AlvinKarpis和George「MachineGun」Kelly等等。在打擊三K黨的行動中美國聯邦調查局也扮演了重要角色。從二十世紀40年代到70年代,美國聯邦調查局調查了針對美國的間諜案。二戰期間美國聯邦調查局曾抓獲8名到美國執行破壞任務的納粹間諜。
NO.4俄羅斯對外情報局(克格勃)
克格勃簡稱KGB,克格勃是此三個俄文字母的音譯,即蘇聯國家安全委員會,是1954年3月13日至1991年11月6日期間蘇聯的情報機構。前身為捷爾任斯基創立的「契卡(Cheka)」。克格勃是蘇聯的反間諜機構,以實力和高明而著稱於世。俄羅斯總統普京曾經正是其中的一名工作人員。
克格勃一直是蘇聯對外情報工作、反間諜工作、國內安全工作和邊境保衛等工作的主要負責部門,是一個凌駕於黨政軍各部門之上的「超級機構」,它只對蘇共中央政治局負責。克格勃被英國的情報機關稱為「世界上空前最大的搜集秘密情報的間諜機構」。與美國的中情局、以色列的摩薩德、英國的軍情六處並稱為世界四大間諜組織。
2010年有報道稱,SVR擁有1萬3000名員工,其中許多以外交官、記者等作為掩護身份。普京曾於1985年到1990年期間以SVR特工身份派駐德國。
據稱,SVR特別熱衷於招募在國外的俄羅斯人。他們物色好人選後,就會勸說人選加入SVR。如果遭到拒絕,則會以「後果很嚴重」等來威脅。
NO.5以色列摩薩德
摩薩德(Mossad),全稱為以色列情報和特殊使命局,由以色列軍方於1948年建立,與美國中央情報局、蘇聯內務委員會(克格勃)一起,並稱為「世界三大情報組織」。自從成立以來,摩薩德進行了多次讓世界震動的成功行動。它的成功,成為世界情報史上的傳奇。
以色列的情報機構摩薩德,其規模在世界情報機構中只能算是小弟,據估計人數只有2200人左右。然而摩薩德作風強悍、自創立以來屢建奇功,為保障以色列國家安全立下了汗馬功勞,也因此躋身世界諜海4強。
摩薩德,全稱是以色列情報和特殊使命局,成立於1951年初,以暗殺聞名於世。摩薩德總部在特拉維夫,但具體地點,卻總令人猜來猜去。有人說,摩薩德總部在特拉維夫海邊一棟灰褐色小樓里。還有一位被懷疑是前摩薩德特工的人聲稱,摩薩德總部在一個高速路交叉口,這里曾被稱為格里勞特交道口。記者帕特里克在新書《以色列堡壘》中如此描述摩薩德總部「它在被部分掩藏起來的園區中,這個園區里都是低矮的辦公樓,它藏在格里勞特交道口、一家電影院和一個購物中心之間。」實地探訪的人們的確發現了那些建築,但是不是摩薩德總部,沒有人給出確切答案。
摩薩德招募間諜極為嚴格,他們不歡迎007那樣的冒險者,而歡迎有極強信念和出眾能力的人。候選者必須是在以色列國防軍服役的猶太人,特種部隊老兵和軍官是首選。由於猶太人遍布世界各地,所以特工大部分有海外背景,通曉英語和多種歐洲語言,發音沒有口音,所以摩薩德特工被稱為是最難識別的特工。
實際上,以色列有多個情報組織。軍隊、警察、外交機構都有自己的情報系統,最重要的當數摩薩德。雖然摩薩德的許多活動,都是藉助與國防軍突擊隊或西方大國情報機構的合作才成功的,但人們往往把功績都算在摩薩德頭上,這就更加大了它的神秘光環。
NO.6英國的軍情六處
軍情六局全稱英國陸軍情報六局,又稱秘密情報局,縮寫為SIS,代號為MI6。軍情六處(英國負責海外諜報工作的部門),對外又稱「政府電信局」或「英國外交部常務次官辦事處」。西方情報界把MI6看成是英國情報機關的「開山祖師」,從伊麗莎白的開創初期至今,它和它的前身都是嚴格保密的,也稱秘密情報處,原為英國情報機構海外諜報系統。
MI6曾在招募特工的廣告中稱,即將招募的這些特工男女均可,但條件是他們必須有良好的人際交往能力,能夠順利地與那些女性恐怖分子建立「密切關系」,並通過二者之間的「密切關系」來「實現任務目標」。這意味著,被招募的男性特工或許像007電影中的情節那樣具有英俊的外表和迷人的氣質。
NO.7中國國家安全部
中華人民共和國國家安全部(MSS)是中華人民共和國國務院主管國家安全的組成部門,是中華人民共和國政府的反間諜機關和政治保衛機關。1983年7月由原中共中央調查部(整體)、公安部政治保衛局以及中共中央統戰部的部分單位、國防科工委的部分單位合並而成。國家安全部雖然也參與國內安全事務,卻可能是中國政府最大和最活躍的外交、情報機構。國家安全部的總部設在北京。由於國家安全部的特殊性,不設對外官方網站,不公開副部長、部務委員名單。
NO.8德國聯邦諜報局
德國的對外諜報機構是聯邦諜報局(BND)這是聯邦德國於1956年4月在美國支持下,按中央情報局的旨意和模式成立的。從某種意義上說,聯邦調查局就是美國中央情報局在聯邦德國的翻版。
和其他情報總部躲躲藏藏不同,德國是堂而皇之地把情報總部建在了市中心最惹眼的地方。德國聯邦諜報局總部本來在慕尼黑南郊的一座大院里。9·11事件之後,德國政府重新考慮了其安全等級,決定把情報局總部遷往柏林。新總部選址距離國會大廈只有咫尺之遙。
不過,這棟號稱最先進情報基地的大樓,還未建好就出了紕漏。2011年7月,媒體披露了大樓建築設計藍圖失竊的消息。藍圖中的信息包括「每個房間的確切功能,每面牆的厚度,每個廁所、每個緊急出口和每個安檢口的確切位置。」這次失竊迫使德國政府耗資約18億美元,對大樓進行重新設計。
BND在全球有300多個辦事處,據2005年的數據顯示,約有6050人。
NO.9法國:對外安全總局
法國對外安全總局又稱第七局、法國國外安全總局、法國國外情報局。縮寫為DGSE。
在巴黎市東部,有一座高牆環繞的大院。這座大院並不突出,如果你忽略掉那插滿尖刺的高牆和一座監視塔,這就是一片普通的建築群,但這就是法國對外安全局(DGSE)的總部。
DGSE的總部也被戲稱為「游泳池」,因為它的旁邊就是法國游泳協會的一所設施。
巴基斯坦三軍情報局白沙瓦的辦事機構大樓前發生自殺式爆炸襲擊後這個神秘的機構才浮出水面。
NO.10巴基斯坦三軍情報局
巴基斯坦三軍情報局(簡ISI)它的主要職能類似美國的CIA,英國的秘密情報局(MI6)。
1948年,巴基斯坦三軍情報局(ISI)成立,這是巴基斯坦最高的間諜機構。有報道稱,在巴基斯坦國內,ISI被稱為「國中之國」,幾乎不受任何法律的約束。
據報道,ISI總部位於伊斯蘭堡,是戒備森嚴的多棟建築組成的樓群。復雜的入口在一座私立醫院旁,門前沒有任何標志。樓群之間遍布草坪和噴泉,「草坪平整,噴泉叮當,大樓都整齊干凈。」
但是事實上,這個老牌的情報機構到底什麼樣,知者寥寥。據估計目前ISI約有10000名雇員,其中多數來自巴基斯坦軍隊。需要擴員時ISI會發布招聘廣告,普通民眾也可以報考,考試科目很多,重點考察考生的英語、時事政治以及分析能力。
9·11之後,ISI大展身手,一躍成為世界諜海強手。據報道,9·11眾多嫌疑犯中,絕大多數是由他們逮捕的。
『玖』 美國警察叫FBI中國警察呢,德國呢
FBI與一般警察隸屬部門不同。
美國警察分為聯邦、州、城鎮三級,各級之間互不隸屬,各司其職。FBI是聯邦調查局,直屬於美國司法部管轄,按照聯邦相關法律以及聯邦與各州之間達成的管轄協議對有關案件實施管轄;而一般警察供職於州政府,屬政府雇員,其職責范圍在各州與聯邦的協議中有明確規定,理論上只接受州政府的調遣。FBI的人叫agent,地方上的警察叫police。FBI沒有制服,一般穿西裝。
中國的警察包括武警和人民警察兩大類。
「公安」廣義上是指人民警察,分為公安部門管理的公安警察(即狹義「公安」,包括治安、戶籍、刑偵、交通等)、國家安全部門管理的國家安全警察、勞改勞教部門的司法警察以及法院、檢察院系統的司法警察四大類。
《中華人民共和國人民警察法》第一章第二條第二款規定「人民警察包括公安機關、國家安全機關、監獄、勞動教養管理機關的人民警察和人民法院、人民檢察院的司法警察。」(註:勞動教養已經被廢除)。
人民警察是國家公務員,實行警監、警督、警司、警員的警銜制度,服裝以藏黑為主色調。
德國警察與警察組織分為聯邦級和州級,分別由聯邦內政部(人數最多,機構最大,管轄范圍最廣,歷史最悠久的一個部)和各州內政部管理。聯邦級警察主要包括:邊防,鐵路,水上,刑事警察等。州警察主要包括:治安,交通,刑事,警備,水上治安警察。聯邦和各州都有自己的警察和治安法。德國共有十州一市,各州都設有內政部,內政部下設警察廳,局,處,科,分局,派出所,站;各專業指揮中心;特派員,監視員,巡視員等。各州雖然在自己的警察法中規定了各州警察的具體任務,但多數大致相同。其主要任務是:依據法律對危害公共安全和秩序的行為採取必要的措施;依據刑事訴訟法追究刑事犯罪分子的刑事責任;追究違法問題;依據交通法規監視和調整交通等。