德國霧霾是怎麼治理的

A. 霧霾如何治理 霧霾治理的措施有哪些

1、治理霧霾主要的方法是減少排放。

目前各種化石能源的大規模使用是造成霧霾天氣的最主要原因。發電需要燃燒煤，而實際上被燃燒的煤只有不到30%被轉化成了電能，其餘的都被排放了。汽車、輪船等機械需要石油，同樣的，發動機也只是將不足30%的石油轉化成了動力，其餘的也都被排放了。也就是說我們使用能源是利用的少，排放的多。

2、就是多植樹造林。

植樹造林對於調節氣候、涵養水源、減輕大氣污染具有重要意義。因為樹木有吸收二氧化碳、放出氧氣的作用。而且能抵擋風沙。還可以美化環境。人工造林按不同的經營目的和特點分為用材林、防護林、經濟林、薪炭林及特種用途林5種。例如竹柳、夾竹桃、槐樹、樟樹、紅豆杉等。這是需要全民參與，不僅可以美化家園，減輕了水土流失和風沙對農田的危害，而且還有效提高了森林生態系統的儲碳能力。

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對生態環境和交通造成的危害：

1、影響交通安全。

霧霾天氣時，由於空氣質量差，能見度低，容易引起交通阻塞，發生交通事故。在日常行車行走時更應該多觀察路況，以免發生危險。

2、陰霾天氣更易致癌。

霧霾天氣時光照嚴重不足，接近底層的紫外線明顯減弱，使得空氣中細菌很難被殺死，從而傳染病的概率大大增加。中國工程院院士、廣州呼吸疾病研究所所長鍾南山曾在某論壇上指出，近30年來，我國公眾吸煙率不斷下降，但肺癌患病率卻上升了4倍多。這可能與霧霾天增加有一定的關系。不但濃霧纏繞、能見度非常低的天氣會對人體健康產生影響，時而有霧時而多雲的天氣也會有同樣的問題。

3、影響生態環境。

霧霾天氣對公路、鐵路、航空、航運、供電系統、農作物生長等均產生重要影響。霧、霾會造成空氣質量下降，影響生態環境，給人體健康帶來較大危害。

B. 當霧霾遇見了法規，看看各國治理從哪兒"下刀

霧霾不止中國獨有，其他各國遇到大氣污染是如何治理的？
1、英國教訓：1952年倫敦遭遇「霧都劫難」
倫敦成功摘掉「霧都」的帽子，其中最重要的一條經驗是政府部門重視環境保護，以加大投入和加強立法方式不斷改善和規范污染空氣的生產、生活方式。1956年英國政府頒布了《清潔空氣法案》，這是世界上第一部關於環境保護的法律文件。該法案規定，倫敦市區內設定「煙塵控制區」，區內工廠不允許燃煤，以煤為燃料的電廠等企業必須搬離市區，市民也不準燒煤取暖。與此同時，政府加大投入改善燃煤質量，即便是在郊區的燃煤企業生產用煤也要達標，居民生活取暖改為統一採用天然氣。
2、美國教訓：1943年洛杉磯煙霧事件
二戰後，美國洛杉磯等多個城市曾相繼陷入空氣污染中，不少人罹患疾病甚至死亡。美國政府官員和專家稱，「雲開霧散」需多管齊下，科學標准、立法保障、政府監督……一個都不能少。
美國環保署在1997年7月率先提出將PM2.5作為全國環境空氣質量標准，並在2006年對標准進行了完善實現對全國環境空氣質量24小時監測，並在政府官網上公布當天PM2.5監控結果和次日的預報數據。民眾還可以下載手機應用，隨時查詢自己所在地的空氣總體狀況(空氣質量指數)、實時狀況、PM2.5值和臭氧監測數據等。根據美國「清潔空氣法案」，美環保署把全國環境空氣質量標准區分為「不達標」、「達標」、「無法分類」3種，PM2.5數據是其中最重要環境空氣指標之一。此外，環保署還對臭氧層、二氧化硫、二氧化氮等空氣中主要污染物進行監測。美國環保署已經針對發電站、汽車等微小顆粒物排放源發布了規范和指導，其中包括對公共汽車和輕型卡車使用清潔能源，減少排放;對柴油發動機執行多層次的廢氣排放標准，要求發動機生產商製造符合先進排放控制標準的產品，從而使廢氣排放減少90%以上。美國公民可以對PM2.5的標准監控程序進行監督，根據公布的全年監測統計和日常監測數據，參與所在州的環保機構舉行的公共聽證會。
3、日本教訓：日本四日市哮喘病事件
東京大氣污染訴訟案推動了地方政府對PM2.5的立法。2000年12月東京都制定相關條例，規定達不到PM2.5排放標準的柴油機汽車禁止在東京都內行駛。2002年12月首都圈7都縣市首腦會議上決定加強合作，促使盡快安裝減少PM2.5排放的過濾器裝置，設置了「柴油機汽車對策推進本部」。如今，首都圈已經發展為9都縣市藍天網路組織，定期在高速公路入口及休息區進行相關檢查。大多數的汽車企業在生產設計柴油機汽車的時候就加裝過濾器，越來越多的舊車也開始安裝過濾器。
4、德國教訓：煤鐵重工業著稱的魯爾區
德國在治理空氣污染方面主要有三大戰略：首先是制定空氣質量標准，出台相關法律法規及污染防治方案;其次是用技術等手段限制污染物排放，包括關停污染源;三是完善監管機制，針對具體污染物給出排放上限。與此同時，德國聯邦政府還積極促進能源轉型，促進清潔能源的開發，減少對傳統能源的依賴。

C. 防治霧霾 看看國外都採取了哪些措施

2008年4月，歐盟委員會頒布了《環境空氣質量指令》，規定到2020年，歐盟各成員國必須在2010年的基礎上平均降低20%的可吸入顆粒物。經過多年努力，歐盟成員國目前空氣中可吸入顆粒物已經比2000年減少了15%。
為了重點治理城市空氣，德國採取了車輛「環保貼」的限行措施，即根據汽車的可吸入顆粒物排放情況，限定其行駛區域，違反規定的將被罰款40歐元。義大利則對排放污染物嚴重的汽車徵收重稅，同時設置「綠色周日」活動，規定當天只有電動汽車等環保車才能上路行駛。
英國：「霧都」萬人死於呼吸系統疾病
當年英國最早進行工業革命後，倫敦地區工廠煙囪密密麻麻，晝夜不停地燃燒煤炭，帶來了海量的粉塵和有毒氣體，使得一年中有1/4的日子大霧籠罩，從而被稱為「霧都」。1952年持續5天的「煙霧」竟然造成1萬多人死亡。
1956年，英國頒布了《清潔空氣法案》，主要立足點在減少煤炭用量，英國政府大規模改造城市居民的傳統爐灶，並在冬季採取集中供暖，將燒煤大戶發電廠和重工業遷往郊區。到20世紀80年代，英國治理污染的重點為治理汽車尾氣。政府要求所有新車都必須加裝催化劑以減少氮氧化合物排放，又針對私家車徵收天價的進城費和停車費，控制私車流。同時，政府大力推動新能源汽車、公共交通和綠色交通。加強綠化也是治理大氣污染的重要手段。在人口稠密的倫敦，人均綠化面積高達24平方米，城市外圍還建有大型環形綠化帶，面積達數千平方公里，幾乎是城市面積的3倍。今日的倫敦，大霧天氣已經從100餘年前的每年90天，減少為不到10天。英國的治理污染經驗，一定程度上代表了歐洲國家的態度。比如自行車取代汽車出行，這在荷蘭、丹麥等國，也都得到了倡導與落實。
義大利米蘭市：對污染最嚴重汽車征稅

由歐盟環境署主辦的「吹起改變歐盟空氣政策之風」研討會1月8日在布魯塞爾舉行，標志著「2013年--歐盟空氣年」系列活動開始，「空氣年」活動旨在促使歐盟於今秋出台新的改善空氣質量的政策文件。
歐盟委員會曾於2008年4月頒布了《環境空氣質量指令》，被批「標准太低、執行不力」。以pm2.5為例，該指令規定到2020年，歐盟各成員國須在2010年的基礎上平均降低20%。從2010年起年均濃度目標控制在25微克/立方米以下，而且從2015年起才在歐盟各國強制執行。該標准遠遠低於世界衛生組織建議的標准10微克/立方米，也不及美國的標准12微克/立方米。而且，這一標准也未能在成員國得到很好的執行。
歐盟環境委員波多奇尼克認為，歐盟尚有許多改進空間，美國在空氣質量的立法方面遠比歐盟嚴格，中國也已經意識到空氣質量問題，並正在嚴格監控空氣質量。不應將新的措施視為強制手段，而須當作創新與發展的機遇。
經過多年努力，歐盟成員國目前空氣中可吸入顆粒物還是比2000年減少了15%。歐盟各國在改善空氣質量方面也是各顯其能。如德國一些城市採取了「環保貼」措施，即根據汽車的可吸入顆粒物排放情況，在車玻璃貼上不同顏色的「環保貼」。同時把城區分成4個不同區域，豎起標牌標明貼有何種顏色「環保貼」的車輛可以通行，違規者將被罰款40歐元。
上世紀80年代，交通污染變成倫敦空氣質量的首要威脅。對此，政府先後採取了一系列治理，包括優先發展公共交通、抑制私家車發展，以及減少汽車尾氣排放等。到2003年，倫敦市政府開始對進入市中心的小汽車徵收「擁堵費」，用來改善倫敦的公交系統。

D. 國外防治霧霾採取了哪些措施

一、英國
提到霧霾，人們第一個想到英國倫敦。這個海島國家的首都有海風吹拂，按理不該有霧霾。但「倫敦煙霧事件」像一記重錘，使得英國人痛下決心開始整頓空氣污染，並催生了世界上第一部空氣污染防治法案《清潔空氣法》的出台。通過一系列措施，到1975年，倫敦的霧霾日由每年幾十天減少到了15天，1980年降到5天。
可惜倫敦的抗霧斗爭並沒有到此結束。80年代後，倫敦的汽車數量激增，當時機動車保有量達到了244萬輛（截至2014年底，北京每百戶家庭擁有63輛小汽車，而大多數國家的這一數據平均值僅為25輛。據北京市交管局信息，北京全市2015年11月的機動車保有量達到561萬輛），交通堵塞情況嚴重。自1981年以來，倫敦乘汽車外出的數量增長了20%，占所有上班行程的43%，交通污染取代工業污染成為倫敦空氣質量的首要威脅。英國政府不得不採取一系列措施來對抗這種由汽車帶來的空氣污染。
1、控制車輛氮氧化物污染的排放。從1993年1月開始，英國強制所有在國境內出售的新車都必須加裝催化器以減少氮氧化物污染的排放。對汽車尾氣中一氧化碳、氮氧化物以及碳氫化物等成分進行嚴格控制，並在汽車年檢中檢測尾氣中一氧化碳、氮氧化物等是否達標。
2、通過交通擁堵費和發展公共交通來限制私家車流量。自2003年2月起，倫敦市政府規定，收費區域為倫敦市中心8.5平方公里區域（現在已擴展到了22平方公里），從周一到周五的早上7點至下午6點在收費區域內行駛，需要繳納擁堵費。擁堵費在過去10年有所增長，目前已從最初每天5英鎊上漲至11.5英鎊。隨後，倫敦市公布了更為嚴厲的《交通2025》方案，限制私家車進入倫敦。研究表明，該措施減少了收費區域內26%的交通擁堵。區域內行駛速度增加了5-10公里/小時；2003—2006年，該措施減少了由交通排放的氮氧化物（NOX）、PM10和CO2污染物濃度分別為17%、24%和3%。與此同時，倫敦優先發展公共交通網路，鼓勵市民選擇地鐵或公交系統出行，並計劃修建12條自行車高速公路。
3、提倡自行車代替汽車。英國鼓勵市民騎自行車綠色出行，建設12條自行車高速公路。英國的高官們都以身作則，控制公務用車，騎自行車綠色出行。倫敦市市長鮑里斯計劃到2023年把倫敦私車流量減少9%。鮑里斯市長本人也堅持每天騎自行車上下班。
4、倫敦政府在2008年推行了低污染排放區政策。在低污染排放區內行駛的車輛必須達到一定的排放標准，否則將會被徵收費用。此舉的目的是為了加快污染嚴重車輛的更換速度，促進老舊車輛加裝減排裝置，降低車輛的污染排放，使倫敦的空氣質量得到改善。
二、美國
洛杉磯是美國的工業城市，從20世紀初就飽受大氣污染的困擾。特別是1943年的「洛杉磯霧霾」事件和之後發生的「光化學煙霧」污染，讓洛杉磯政府和市民下決心採取措施根治霧霾。隨著石化能源的發現與開采，洛杉磯汽車擁有量不斷增加，上世紀70年代，洛杉磯市汽車擁有量從30年前250萬輛增加到400多萬輛。
1、美國治理霧霾，首先從汽車入手。在洛杉磯，政府要求出售的汽車必須是「清潔的」，而且要求1994年以後出售的汽車全部安裝「行駛診斷系統」，對機動車的工作狀態進行實時監測，這樣當有車輛超標時可以及時讓其停止污染並接受維修。加州還出台了比美國政府出台的空氣質量法還要嚴格的《污染防治法》，引導並促使美國和外國汽車生產商改進汽車的排放性能。
2、發展公共交通，減少汽車用量。汽車、港口船舶和貨物運輸是洛杉磯最大的空氣污染源。洛杉磯地區大力提倡公共交通，擴建區內輕軌系統和洛杉磯市地鐵系統；在高速公路上設立兩人以上車輛專用通道，並允許單人駕駛新能源汽車使用專用通道；在市區增設自行車車道；要求船舶進入洛杉磯港口後使用岸上電源；設立過境運輸車輛專用通道；淘汰高污染柴油車輛等。
3、鼓勵清潔能源和可再生能源的開發和利用。美國環保署已經針對發電站、汽車等微小顆粒物排放源發布了規范和指導，其中包括對公共汽車和輕型卡車使用清潔能源，減少排放;對柴油發動機執行多層次的廢氣排放標准，要求發動機生產商製造符合先進排放控制標準的產品，從而使廢氣排放減少90%以上。洛杉磯地區要求使用天然氣替代石油或燃煤發電；鼓勵使用風能、太陽能等可再生新能源使用；加強可再生能源和提高能源使用效率研發；制定減少溫室氣體和臭氧排放政策；提高建築節能標准；為購買新能源汽車和安裝太陽能設備的家庭提供財政補貼等。
三、德國
德國在治理空氣污染方面的努力備受全球矚目。20 世紀70 年代，德國空氣污染日趨嚴重，影響民眾的生產和生活。德國治理空氣污染主要通過完善應急措施和長效機制，軟硬兼施。
1、依法治理，設立「環保區」。1974 年德國政府出台了《聯邦污染防治法》，制定大型工業企業污染排放標准，要求企業在規定時間內空氣過濾裝置達標。此法經過多次修改、補充，現已成為歐盟治理空氣污染的樣板法律。德國超過40個城市設立了「空氣質量環保區域」，只允許符合排放標準的車輛駛入。還在許多大城市中心設「自然保護區」。
2、注重快速應對，霧霾嚴重時禁行車輛關停工廠。如果空氣出現嚴重污染，必須立即採取行動快速應對。對部分車輛實施禁行，或者在污染嚴重區域禁止所有車輛行駛;限制或關停大型鍋爐和工業設備;限制城市內的建築工地運作。
3、注重長效機制，設定機動車排放標准，各類車輛都需滿足設定的排放上限。歐盟所有成員國機動車均需符合歐盟統一標准。為了排放不超標，機動車輛需安裝微粒過濾器等尾氣清潔裝置。在德國，安裝過濾器的車主可獲得國家補貼。嚴格設立大型鍋爐和工業設施的排放標准。歐盟已統一規定了工業排放標准，出台了《工業排放令》。同時，對小型鍋爐等供暖設備設定排放標准。
4、實施「空氣清潔與行動計劃」。40多年前，德國魯爾工業區的萊茵河兩岸污染嚴重。而今，實現了青山綠水，空氣清新，這與德國實施100個「空氣清潔與行動計劃」密不可分。「空氣清潔與行動計劃」減少可吸入顆粒物的具體方法首先是限制釋放顆粒物的行為。例如，車輛限行、限速，工業設備限制運轉等。第二就是用技術手段減少排放，例如安裝顆粒過濾裝置。德國立法機構曾於2007年立法補貼安裝顆粒過濾裝置的柴油機小汽車，並對未安裝過濾裝置的車輛徵收附加費。
四、日本
日本在工業化初期也曾飽受空氣污染之苦。1999年東京600多為國道沿線呼吸道疾病患者就以汽車尾氣上海其身體為由狀告地方政府和八家汽車企業，經專家鑒定，汽車尾氣造成的PM2.5確有強烈的致癌作用。正是這一訴訟案推動了日本政府對PM2.5的重視和地方政府著手管控交通的決心。
1、自2000年開始，日本政府開始要求汽車加裝尾氣凈化裝置，並禁止超標車投入運行。經過多年的努力，日本在汽車尾氣排放的控制方面取得了良好的效果。目前東京近十萬輛計程車都成功改造成使用天然氣，PM2.5數值得到大幅下降。
2、2003年，東京推出一項新立法，要求汽車加裝過濾器，並禁止柴油發動機汽車駛入東京。當時的日產汽車公司擁有世界上最先進的尾氣過濾技術。
3、2004年，東京使用油電混合動力系統的計程車。這種汽車燃油經濟性能較高，可以降低油耗，因此在當時被稱作「生態計程車」。
4、環保二字在日本深入民心，各種條例的出台更影響了日本汽車工業的發展趨勢。排氣量660cc以下的汽車因其環保、小巧而深受歡迎，成為日本汽車市場的主流。
五、法國
法國在近幾年也陷入霧霾的困擾中，埃菲爾鐵塔等建築物在霧霾中幾近消失。當地時間2014年3月13日，法國多個地區遭遇高濃度微粒污染。巴黎為了應對持續惡化的霧霾侵襲，做過如下措施：
1、2014年3月法國首都巴黎實施汽車單雙號輪流行駛措施。該措施實施首日3月17日，有數以千計的車輛被拒於巴黎城區之外，地鐵高峰期也十分擁擠。據悉，法國上一次實施這一措施是在1997年。
2、施行為其三天的公共交通免費，包括公交車、地鐵、快線和公共的自行車電動車，鼓勵大家少開車；巴黎大區的地區快線、地鐵、公交車等公共交通工具將免費供民眾使用。
3、巴黎市政府和一些機構緊急推出多項措施，以鼓勵市民減少使用私家車，更多選擇公共交通出行。其中包括減少公務車輛的使用、居住區免費路邊停車、部分減免自行車和電動汽車的租賃費用等。
4、將巴黎環城公路限速由時速70公里降至60公里，途經巴黎及其周邊地區高速公路的時速限速也分別下調20公里。
六、義大利
2008年，米蘭被稱為歐洲污染最嚴重的城市，此後一直處於歐洲污染最嚴重地區的名單。自2007年起，米蘭已經多次採取限行措施。
1、義大利米蘭市對污染最嚴重汽車征稅，工作日7時至19時，污染嚴重的汽車必須繳納2至10歐元稅才能進入市區。
2、羅馬實行「綠色周日」活動，只有電動汽車等環保車才能上街行駛。12月21日和22日，羅馬採取了單雙號限行措施，違者被處以150歐元（165美元罰款）。
3、米蘭於2015年12月28日至30日採取車輛限行措施。與之相應，米蘭將加大公交優惠力度，一張售價1.5歐元（約合1.65美元）的「抗霾」特票可以使用一整天。
七、西班牙
西班牙巴塞羅那和馬德里也採取了降低空氣污染水平的措施。
1、巴塞羅那地區提出對車輛實施限速每小時90公里的新標准。
2、西班牙首都馬德里市2015年11月12日首次宣布執行禁停和限速措施，規定非市中心區域居住市民禁止在這一區域停車，同時，進城車輛的速度限制在70千米/時，低於之前80~90千米/時的平均速度。市政當局力勸310萬市民使用公共交通工具出行。
3、根據馬德里市減排控污計劃，如果每立方米空氣NO2含量達到250微克，或持續兩天達200微克，政府就會發布警示，力促綠色出行並實施限速；如果第二天污染依然嚴重，市中心僅允許附近居民停放車輛；若污染持續到第三天，市中心將執行單雙號限行措施，同時還會限制計程車自由行駛。
八、波蘭
波蘭第二大城市克拉科夫不久前實施一項新的抗霧霾方案：當空氣中的PM10含量達到150微克/立方米時，城市立刻啟動應急狀態——機動車駕駛員在出示本人駕駛證後，可免費乘坐市內公交，而其他人需正常購票。此外，載重量超過3.5噸的車輛禁止進入市中心和內環路。

E. 德國1952年霧霾，怎麼治理的

1952年的霧霾是英國倫敦，不是德國

1952年持續5天的「煙霧」竟然奪走了超過12000人的生命。

這場如日全食般的黑暗和讓人震驚的傷亡數字卻讓英國人開始深刻反思。近乎殘酷的空氣治理法案隨之而來，讓倫敦走上了鐵腕治污的救贖之路。

1953年倫敦專門成立了the Beaver Committee(比弗委員會)，用來調查霧霾事件，制定對策。

1956年，英國政府頒布了《清潔空氣法案》，主要立足點在減少煤炭用量。（大規模改造城市居民的傳統爐灶，減少煤炭用量，冬季採取集中供暖；在城市裡設立無煙區，無煙區內禁止使用產生煙霧的燃料；發電廠和重工業被遷到郊區。）

1968年，英國又一次頒布法案，要求工業企業建造更高的煙囪，以利於污染物的疏散。1974年的《控制公害法》囊括了從空氣到土地和水域的保護條款,添加了控制噪音的條款。以及《污染控製法》(Control ofPollution ACt)，規定機動車燃料的組成，並限制了油品（用於機動車或壁爐）中硫的含量。

20世紀80年代前後，開始控制市區汽車數量和尾氣排放。（從1993年1月開始，所有在英國出售的新車都必須加裝催化器以減少氮氧化物污染。）與此同時，政府大力推動新能源汽車、公共交通和綠色交通。

加強綠化也是治理大氣污染的重要手段。

英國政府認識到，治理城市大氣污染問題，產業轉型是關鍵，不再單純依賴製造業，而是大力發展服務業和高科技產業，節能低碳已成為英國社會生活的時尚。

為了治理空氣污染和強度霧霾，倫敦出台了眾多的治理法案如：《清潔空氣法》（Clean Air Act）、《清潔空氣法》、《污染控製法》（1974）、《汽車燃料法》（1981年）、《空氣質量標准》（1989年）、《環境保護法》（1990年）、《道路車輛監管法》（1991年）、《清潔空氣法》（1993年修訂）、《環境法》（1995年）、《大倫敦政府法案》（1999）《污染預防和控製法案》（1999年）及《氣候變化法案》（2008）等。

F. 發達國家怎麼治理霧霾

英國：綠化帶是城市面積的3倍
20世紀80年代，英國治理污染的重點為治理汽車尾氣。政府要求所有新車都必須加裝催化劑以減少氮氧化合物排放，又針對私家車徵收天價的進城費和停車費，控制私車流。
同時，政府大力推動新能源汽車、公共交通和綠色交通。倫敦計劃在2015年前建立2.5萬套電動車充電裝置，電動汽車買主將享受高額返利，並免交汽車碳排放稅，甚至免費停車。自行車交通也被政府作為支柱，計劃建設12條自行車高速公路。英國的高官們都以身作則，控制公務用車。2009年的一天，首相卡梅倫騎自行車上班，而副首相剋萊格則在坐地鐵。
此外，加強綠化也是治理大氣污染的重要手段。在人口稠密的倫敦，人均綠化面積高達24平方米，城市外圍還建有大型環形綠化帶，面積達數千平方公里，幾乎是城市面積3倍。今日的倫敦，大霧天氣已經從100餘年前的每年90天，減少為不到10天。
日本：汽車尾氣不能使毛巾變黑
上世紀80年代，日本開始多渠道整治污染，對環境極為重視，在人口密集的狹小國土上，取得了堪稱奇跡的成就。
日本治污的手段之一就是城市綠化，東京有關當局規定，新建大樓必須有綠地，必須搞樓頂綠化。東京的綠化很少種草，而是種樹，不但要綠化面積，還追求綠化體積。大量樹木對城市空氣的凈化作用自然是不可忽視的。
另一個手段是控制汽車。這還和一場曠日持久的官司有關。1999年東京國道沿線的600多位呼吸道疾病患者，集體狀告地方政府和七家柴油汽車企業，認為汽車尾氣給他們的身體造成了傷害。經過專家認證，汽車尾氣造成的PM2.5確實具有強烈致癌作用。
為此，在2003年東京推出一項新立法，要求汽車加裝過濾器，並禁止柴油發動機汽車駛入東京。新法規實施的第一天，交警在東京內外的主要路口全面檢查，讓每個司機發動引擎，然後用白毛巾堵在尾氣排放口，如果發現白毛巾變黑，則這輛車不許進入東京。五年後官司告一段落，被告的汽車企業拿出12億日元，與633名患者和解。
如今，日本汽車出廠時都已安裝了過濾器，排放標准達到了歐洲三級標准，東京市內的幾萬輛計程車都是使用天然氣。這些努力使得整個東京天青雲白，視野也很好。而且認真的日本人還要拿鄉下來比較，說東京的空氣質量還不夠好。
美國：實時監測小顆粒
美國採取區域環境管理框架，打破州的界限，依據地理和社會經濟，將全國劃分成十個大的地理區域，設立區域辦公室，進行統一管理。環保機構有權進行立法、執法、處罰，並通過強制執行手段和監控、技術改進等相結合的方式協調開展工作。
美國環保署1997年根據《清潔空氣法案》，又設立了專門針對大氣PM2.5含量的標准，以便更好檢測過去被忽略的這類細小顆粒物。美國對PM2.5的管理重點是嚴密監控、實時公開、立法規范。他們在全國范圍內設立了數以千計的顆粒物檢測站點。
環保署的官方網站，面向公眾告知測得的空氣質量指數。其中PM2.5參數每小時更新一次。為了更直觀，網站通常通過六種顏色表示空氣污染情況。綠色表示「良好」，黃色、橙色、紅色、紫色依次加重，醬紅色則表示「危險」。
民眾還可要求環保署通過電子郵件發送指定地域的空氣質量。

G. 世界各國治理霧霾時間表 我國需要多少年 痛的領悟

世界各國治理霧霾時間表 我國需要多少年 痛的領悟

霧霾天氣的逐日增多，引起了人們的重視。霧霾不但危害身體健康，而且為我們的生活和出行帶來了極大的不便。現在大家最關心的問題，恐怕就是中國治理霧霾，到底需要多少年了。

在這個問題上，經常有人拿出發達國家的案例進行參照和對比，其中最典型莫過於英國倫敦長達28年的治霾經驗。
1952年12月，災難真的降臨在了倫敦。倫敦交通為之癱瘓。許多人呼吸困難，眼睛刺痛，不停流淚，總計約有10萬患上哮喘等呼吸道疾病。4天時間內，有4000多人死亡；兩個月後，又有8000多人去世。
幾經努力後，至1975年，倫敦每年的霧日已下降到15天；1980年更下降到5天，摘掉了「霧都」的帽子。為治理空氣污染，倫敦付出了30年的時間。

日本治理空氣污染，花了30年
日本在明治維新後迅速發展，由於在二戰中戰敗，工業發展一度停滯，空氣情況轉好。但在經濟重新起步後，環境問題愈發嚴重，在日本現今的能源結構中，核能、天然氣，以及太陽能、地熱、風能等佔有重要地位，日本治理空氣污染，前後也花掉了30年左右時間。

洛杉磯空氣達到潔凈標准，用了超過60年
美國聯邦政府在1963年、1967年先後頒布《清潔空氣法》和《空氣質量法》，著力控制空氣污染。至1999年，洛杉磯首次實現全年沒有一級空氣污染警報；2007年，洛杉磯地區的空氣終於達到了清潔標准，此時距1943年霧霾大爆發已過去了64年

德國治霾用了30年
德國從意識到霧霾問題，到解決霧霾問題，至少花了三十年的時間；如果要從出現霧霾算起，恐怕要至少有百年的歷史。德國首都柏林也一度是霧霾的重災區，80年代西柏林的霧霾警報數度響起：1980年兩次1級警報；1981年1次一級警報；1987年1次二級警報。兩德統一後，柏林最後一次響起霧霾警報是在1991年，只達到了預警級別，從此以後，德國再也沒有響起霧霾警報。

H. 各國如何治理霧霾

連日來，中國百餘城市遭遇「十面霾伏」，PM2.5數值突破警戒線，霧霾籠罩，大氣污染嚴重。霧霾不止是中國的問題，也是各國苦惱的問題，很多國家也都在嘗試各種辦法整治霧霾。英國出台一系列的空氣污染防控法案；美國實行控煤計劃，減少了pm2.5的排放；日本環境省制定PM2.5標准；德國制定長短期減排措施……盤點各國治理霧霾治理舉措。
【英國：立法劃定禁止燃燒煤炭的「煙塵控制區」，大力推動天然氣取代煤炭】19世紀，英國進入工業急速發展期，倫敦工廠所產生廢氣形成極濃的灰黃色煙霧。1952年12月5日至10日，發生了「倫敦煙霧事件」，這4天里，倫敦市死亡人數就高達4000。英國人自此痛定思痛大力整治環境，政府先後採取了一系列治理，包括：使用無煙燃料，推廣電和天然氣；優先發展公共交通、抑制私家車發展，減少汽車尾氣排放；擴大綠化面積；著力打造低碳生態社會。時至今日，倫敦通過70年的努力，有了明顯的進步。

【美國：重點限制機動車及電廠排污】美國環保署在1997年7月率先提出將PM2.5作為全國環境空氣質量標准，並在2006年對標准進行了完善實現對全國環境空氣質量24小時監測，並在政府官網上公布當天PM2.5監控結果和次日的預報數據。民眾還可以下載手機應用，隨時查詢自己所在地的空氣總體狀況、實時狀況、PM2.5值和臭氧監測數據等。美國總統奧巴馬上台後，基於他的「氣候變化應對行動」承諾，實施了一系列的法規提高用煤成本，控制溫室氣體排放。美國國家環保局控煤計劃實施之後，對區域治霾計劃也帶來了好處。控煤也就減少了pm2.5的排放，從而減弱了霾的產生基礎。

【法國：向公眾提供衛生建議】為減少污染物排放量、改善空氣質量並預防空氣污染對人類健康造成危害，法國於2010年頒布了空氣質量法令，其中規定了PM2.5和PM10的濃度上限。此外，法國政府還實施了一系列旨在減少空氣污染的方案，如減排方案、顆粒物方案、碳排放交易體系、地方空氣質量方案和大氣保護方案等。

【日本：**地方攜手治理】日本環境省2009年9月9日公布了PM2.5環境標准，規定PM2.5的「年平均值在15微克/立方米以下，日平均值在35微克/立方米以下」。東京大氣污染訴訟案推動了地方政府對PM2.5的立法。2000年12月東京都制定相關條例，規定達不到PM2.5排放標準的柴油機汽車禁止在東京都內行駛。2002年12月首都圈7都縣市首腦會議上決定加強合作，促使盡快安裝減少PM2.5排放的過濾器裝置，設置了「柴油機汽車對策推進本部」。如今，首都圈已經發展為9都縣市藍天網路組織，定期在高速公路入口及休息區進行相關檢查。大多數的汽車企業在生產設計柴油機汽車的時候就加裝過濾器，越來越多的舊車也開始安裝過濾器。

【德國：制定長短期減排措施】在德國，如果空氣出現嚴重污染，則要首先採取應急行動。若想從根本上減少城市大氣污染，還需要從立法和管理上採取一些長效措施。德國的做法通常有以下幾種：第一，德國正大力鼓勵機動車安裝尾氣清潔裝置，安裝過濾器的車主可獲得國家補貼。第二，嚴格大型鍋爐和工業設施排放標准。歐洲已統一規定了工業排放標准，出台《工業排放令》。第三，設定小型鍋爐設備排放標准，例如房屋暖氣等供暖設備。第四，設定機械設備排放標准，如工程機械。

【韓國】上世紀90年代初，首爾因為大氣污染嚴重被評為世界十大污染城市之一。隨著韓國產業升級和大眾環保意識的提高，首爾以及整個韓國的大氣質量才有了本質性的好轉。首爾對工廠、學校等誘發人口集中設施的新、擴建進行總量控制，當北京用搖號來控制私家車時，首爾是以稅費來抑制私家車的增長與使用。同時，首爾也有「限號」。有車族可到交管部門登記，在周一至周五上班期間選擇一天不開車，那麼剩餘的4天，經過南山隧道時擁堵費減半，而購車時稅金也下浮5%。

【義大利米蘭】米蘭因為空氣污染嚴重，政府決定對污染最嚴重汽車征稅，工作日7時至19時，污染嚴重的汽車必須繳納2至10歐元稅才能進入市區。羅馬實行「綠色周日」活動，只有電動汽車等環保車才能上街行駛。市政當局2007年試推禁令，規定每立方米空氣中污染物連續12天超過50毫克時，禁止機動車上道。不過，不少環保主義者認為，禁車不是根本之道，政府應加強公共交通建設，鼓勵大家乘坐公共交通工具出行。

【墨西哥】墨西哥城中居住著多達2000萬人口，盡管多年的治理已讓墨西哥城走出了全球10大污染城市的行列，但是隨著城市中汽車數量的翻倍，再加上四面環山的不利地理條件，墨西哥城的空氣污染問題愈加凸顯。今年10月，墨西哥政府對正在建設的醫院外部安裝多達2500平方米的特殊外牆，這種特殊的牆體可以有效清除空氣中的多種污染物，任何有機顆粒只要接觸到這種牆體表面就會通過化學反應而被分解，這其中的催化劑就是二氧化碳，這種反應只需日光的照射便可進行，這種技術此前在澳大利亞與迪拜投入應用，預計有望在更多國家得到大規模推廣。

【伊朗德黑蘭】近幾年來，德黑蘭市區上空各類污染物含量、特別是空氣中可吸入顆粒物的含量嚴重超標，空氣質量急劇惡化。當局政府嘗試進行人工降雨或形**工氣流，將籠罩德黑蘭的「煙霧」吹散，另外還採取推廣清潔能源和淘汰老式汽車、提高汽車尾氣排放標准等措施，但效果尚不明顯。

【巴西】作為新興經濟體之一的巴西在二十世紀六、七十年代，環境也受到過嚴重的污染和破壞，1985年至1994年的治理第一階段，庫巴唐市重點控制主要污染源頭企業的「三廢」排放，並在1992年獲得聯合國授予的「全球生態環境治理典範城市」稱號。1994年起，庫巴唐市將治理重心轉到恢復植被和城市重新規劃上，並啟動了針對環境事故的應急預案。在20多年時間里，當地企業共投入10億美元用於治污。如今庫巴唐工業園區內有54家從事石油化工、冶金和化肥生產的企業，每月的大氣顆粒物排放量驟減至300噸，僅為當年的1%。

I. 如何治理霧霾

現在一說到工業污染排放，排放污染物的工業企業就成為千夫所指，無地自容。但很少有人知道這些工業企業為了治理大氣污染，費了多少艱辛，花了多少錢，走了多少冤枉的彎路。

下面，我們就舉幾個例子。

第一個例子是燃煤煙氣的濕法脫硫。

煤炭中有千分之幾至百分之幾的硫，煤炭在燃燒時，硫也參與燃燒，生成二氧化硫。如果大氣中有鹼性物質，如氨，則排放到大氣中的二氧化硫與鹼性物質結合生成硫酸鹽和亞硫酸鹽，形成微小的顆粒物——PM2.5，而其合成的速率與大氣的濕度關系密切。

若鹼性物質缺乏，降雨量大，則與雨水結合，形成酸雨——這在中國南方經常發生。

因此，燃煤煙氣的凈化處理，一是去除顆粒物，二就是脫硫。在過去的幾年中，國內燃煤煙氣脫硫普遍採用濕法脫硫技術，包括鈣法脫硫、雙鹼法脫硫、氨法脫硫、鎂法脫硫等等。

其基本原理就是，煙氣除塵後，進入濕法脫硫塔中，讓煙氣中的二氧化硫氣體溶入到水中，再與鹼性物質發生中和反應，將煙氣中的二氧化硫去除。

但是，煙氣卻把一部分含有硫酸鹽或微小顆粒物的水霧帶出了煙囪。在晴朗的天氣，如果你看到燃煤鍋爐的煙囪冒出的水霧消散後，還留有長長的淡淡的藍色煙霧——俗稱拖尾或拉煙，那就是煙氣中的水霧蒸發後留下的顆粒物。

這就意味著，大量的二氧化硫直接在脫硫過程中生成了顆粒物。各種濕法脫硫後的煙氣中二次顆粒物的量有多少，目前還是個謎。

在濕法脫硫的基礎上，要把這部分顆粒物去除，有兩種辦法。

一是採用價格昂貴的耐腐蝕的濕式靜電除塵器進行二次除塵，並且會增加風阻，因而增加風機的電耗；目前，中國只有部分大型燃煤發電廠對濕法脫硫後的煙氣用濕式靜電除塵器進行了二次除塵。

二是用換熱器把煙氣加熱將水霧蒸發，再用靜電除塵器或袋式除塵器將從水霧中析出的顆粒物去除，這道工藝的投資雖然比濕式靜電除塵器少一些，但要耗費大量的熱能，同時也要增加風機的電耗。且不說，濕法脫硫有廢水和廢渣的處理問題，還有嚴重的設備腐蝕問題。

被嚴重腐蝕的濕法脫硫塔

而西方發達國家，十幾年前就開始採用半干法綜合脫硫(甚至包括脫硝和脫重金屬及其它有害物質)和除塵工藝了，建設成本和運行成本都比較低，而且沒有二次顆粒物產生。

其工藝路線是，先用價格低廉的旋風分離器粗略的除塵， 而後在反應罐里採用半干法綜合脫硫、脫硝、脫重金屬、脫二惡英(如果煙氣中有二惡英的話)。

京津冀地區在最近幾年已經花了幾百億元安裝了成千上萬套會產生二次顆粒物的濕法脫硫裝置。為了改善京津冀地區的大氣環境，未來勢必要進行大規模的二次改造。

進行大規模二次改造又需要投入好幾百億元，這個巨大的經濟損失該由誰來承擔？這個責任該由誰來負？如果讓那些已經安裝了濕法脫硫裝置的企業來承擔這個經濟損失，冤不冤？

第二個例子，大規模地推廣煤改氣。

最常見到的煤改氣就是將燃煤鍋爐改為天然氣鍋爐。在京津冀，按單位熱值的價格計算，天然氣的市場價格為煤炭市場價格的3倍左右。

以現在的煤價和氣價，普通燃煤鍋爐生產1噸蒸汽，成本為180元左右；採用燃氣鍋爐生產蒸汽，成本就上升到了300元/噸左右。對於蒸汽成本在生產總成本中佔有百分之幾的企業，如果企業的利潤不高，蒸汽大幅成本翻番日子就很難過了。

但是如果採用煙氣排放水平比現在的大多數(排出大量氮氧化物的)燃氣鍋爐還干凈的超凈燃煤鍋爐技術生產蒸汽，成本僅為200元/噸左右。

今天的德國，仍然有相當多的(例如食用油加工、造紙)企業和小型熱電聯供站(如凱澤斯勞滕市)使用燃煤鍋爐——一般都是熱電聯供，以提高經濟效益。

遇到的最冤的一個煤改氣的例子是在玻璃企業。京津冀的很多玻璃企業是用煤炭制煤氣，而後在玻璃窯中燃燒煤氣熔化玻璃液。煤氣中有顆粒物，燃煤中有硫，玻璃的原料中也有硫(芒硝)，玻璃窯內煤氣又是高溫燃燒，於是燃燒煙氣中有大量的顆粒物、二氧化硫和氮氧化物。

在煤改氣治理大氣污染的政策驅動之下，一些玻璃企業在玻璃窯里就不再燒煤氣而改成燒天然氣。

問題是改成燒天然氣以後，污染問題基本上沒有解決。煙氣中的顆粒物排放是很少，達標了；天然氣里沒有硫，可玻璃的原料里有硫，於是還得脫硫；氮氧化物一點兒沒減少，於是脫硝的量一點兒沒少。

就玻璃窯的燃燒煙氣凈化成本而言，脫顆粒物(除塵)成本最低，脫硫成本較高，脫硝成本最高。於是，煤改氣後，煙氣處理成本沒有下降多少。

但是，天然氣的價格比煤制氣貴多了。一平方米4mm的玻璃，市場售價是12元/平方米左右，原來燒煤制氣，能源成本是2元多/平方米；改燒天然氣之後，就變成了約5元/平方米，這玻璃窯還怎麼開？關門得了。

第三個例子，就是有的專家提出，要通過能源結構調整和產業結構調整來治理大氣污染。

能源結構轉型需要多長時間？德國實現能源轉型的日程表是2000年開始至2050年的半個世紀，將化石能源燃燒排出的二氧化碳量減少80%。

中國版的能源轉型——在中國稱之為能源革命的長徵才剛剛開始。中國政府提出的目標是到2030年之前，中國二氧化碳的排放達到頂峰——幾乎與化石能源的使用量達到頂峰同步。

也就是說，最壞的情況，在未來15年，化石能源的消耗不是減少而是還要增加，那還怎麼調整能源結構？

就算京津冀地區特殊，煤炭能源的使用現在已經達到頂峰了，那麼把煤炭的使用量減少一半，得需要多少年？估計得20年吧？京津冀地區把煤炭的使用量減少80%，得多少年？估計得35年吧？這么長的時間，恐怕政府和老百姓都等不起。

產業結構調整比能源結構調整需要的時間還長。德國魯爾工業區就是個典型的例子。

從上世紀七十年代起，魯爾工業區就進行產業結構調整，調整了40年才算基本到位，不過所謂的到位並不是把重化工產業完全砍掉，而是減少了一半左右，鋼產量就是減少了一半左右。但要治理大氣污染，相關產業減排一半哪夠？一般是要減一個數量級。

事實上，德國魯爾工業區進行產業結構調整，不是為了治理大氣污染，而是因為一些產業缺乏國際競爭力所致。例如，井下採煤，因為成本太高，現在絕大部分礦井都關了，只有兩對礦井還在開采。

中國的去產能，應該與產能過剩掛鉤，而不是與環境保護掛鉤。靠去產能治理大氣污染，10%至50%這樣的比例去產能哪夠啊？產能怎麼也得來個80%左右？可這樣的去產能比例，就不是去產能，而是消滅一個產業了。

靠能源結構調整和產業結構調整來治理大氣污染？謝天謝地還沒有開始實施。我衷心地希望別走這條大彎路。

治理大氣污染，第一缺的不是政府的鐵腕，而是正確的治理方法。方法不對，走了彎路，腕兒再鐵，也是南轅北轍。如果政府和專業部門的專家不能給企業提供正確的治霾方法，企業怎麼能治好污染。

當然，對這些專家，也不能過責。畢竟中國大規模治理大氣污染，是大姑娘上轎——第一回。很多專家對於大氣污染治理，也是有知識沒經驗。上述走的彎路就算是學費吧！盡管這學費高了點兒。

J. 怎樣消除霧霾

自然界消除霧霾主要有兩種手段，或靠風驅散，或靠雨降到地面。一些環保部門、科學家，就循著這一思路除霾。建城市風道吹霧霾城市大氣中的污染顆粒，本可隨風而擴散，但越建越高的樓房，卻把污染牢牢鎖在了上空。霧霾天出現，風四處受阻。上海、杭州等城市的環保、規劃部門正聯手對「城市風道」研究，從各個城市最通風的地方引風來吹散灰霾。其實，所謂的城市風道也叫城市通風廊道，國內外很多城市已經有成功先例。武漢建設了六條生態綠色走廊，構成了六條「風道」，最窄二三公里，最寬十幾公里，它能使武漢夏季最高溫度平均下降1℃至2℃。還有德國的慕尼黑，每年都有乾熱的焚風，人們就規劃建設了五條城市通風走廊。靜電催化人工降雨中國工程院院士、華中科技大學教授潘垣，早在2011年就在研究「靜電催化人工降雨」的技術：利用靜電場來促進水氣凝聚的新技術，在晴天且相對濕度較低的條件下，也能實現人工降雨，從而可有效消除霧霾。這項技術的好處是，把帶電粒子撒播到空中，大面積吸附，其作用空間要大得多。荷蘭發明家達恩·羅塞加德發明的技術，也是在靜電上做文章。根據羅塞加德的設想，把一些銅線圈埋置在城市公園的草坪等場所地下，通電後形成一個弱靜電場。藉助這一靜電場，飄浮的一些霧霾顆粒將被吸落至地面，從而在空中辟出一片「空氣清新」的區域。同時，落至地面的顆粒物易於收集清掃。他認為，把銅線圈埋在地下，上面種上草坪「十分安全」，因為靜電場相當弱。無人機除霾-今年，中航工業集團旗下的中航工業航宇公司研製出可以消除霧霾的柔翼無人機，該機還在襄北試驗基地試飛成功。柔翼無人機具備消除冷霧和暖霧兩項功能。該產品通過將鹽、尿素等吸濕質粒安裝在柔翼無人機機艙內，飛行到指定霧區，播撒鹽、尿素等吸濕質粒作催化劑，產生大量凝結核，水汽在凝結核上凝結長成大水滴，霧滴會蒸發並在大水滴上凝結，使暖霧消失；同時還能將乾冰、液化丙烷等催化劑播撒到霧中，產生大量冰晶，它們通過貝吉龍冰水轉化過程，奪取原霧滴的水分，霧便蒸發而冰晶不斷長大降落地面，使冷霧消失。