① 德國的糧食貿易的現狀,及對其他國家在糧食貿易上的態度,和對轉基因食品的看法(要有例子說明)
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德國農業發達,是歐盟三大農產品主產國之一。目前德國共有耕地1190萬公頃,農場平均規模36公頃,德國農業從業人口占社會從業人口的2.1%,農業GDP佔全國GDP的0.77%。從20世紀60年代起,德國依靠科技進步和機械化發展,糧食單產不斷提高,糧食生產總量持續上升,從60年代初的1726萬噸提高到2006年的4347萬噸。從1990年開始,該國從一個糧食進口國轉變為歐洲重要的糧食出口國,主要出口品種是小麥、大麥和黑麥,2005年糧食凈出口562萬噸。
德國糧食政策的基礎是歐共體共同農業政策。德國首先必須遵循歐盟的政策和法律,在此前提下,聯邦及各州可以根據實際情況制定一些具體的政策措施。歐盟農業政策的重要目標之一是保證糧食安全,即保證任何人在任何時候都能買得到和買得起所需要的食品。韓國糧食政策旨在提高糧食生產效率,保證糧食穩定安全供應,努力夯實糧食生產基礎,增加農民收入,促進糧食結構調整。
德國採取的最重要的手段都是政府的高額補貼,依靠補貼促進糧食生產,既有產量補貼又有農民收入補貼。同時,糧食安全由單純依靠國內市場轉為依靠國內和國際兩個市場
德國儲備糧有兩種:一種是國家儲備糧,為發生自然災害、戰爭等時用;一種是歐盟干預糧,農民以干預價格出售給農業部儲備局。德國沒有大量的儲備糧,這是因為曾經存在大量的生產過剩,所以對糧食的供給滿足需求有信心。2006年,德國糧食總供給量為6400萬噸,總消費量為4200萬噸。
德國對儲備糧採取招標形式進行。對於國家儲備糧,供應者和儲備者都是通過招標進行確定的;對於歐盟干預糧,農業部對儲備者進行公開招標,糧食所有權屬於歐盟,聯邦政府執行歐盟的政策。按最低收購價收購的糧食由私營倉儲企業承擔保管責任,具體程序是:首先,每年由私營企業提出申請,政府對申請企業的財務狀況、設施條件、管理能力以及倉儲商對其設施的控制能力等進行審核並進行現場核查;其次,政府與獲得批準的私人企業簽訂倉儲合同,確定儲存費用補貼;第三,運用高科技手段對倉儲進行監控。穗國制定了一系列的管理規則,促進管理手段現代化,基本實現糧食出入庫、質量檢驗檢疫、裝卸等業務環節的全過程機械化、自動化和電子化,降低了監督的成本。
歐盟採用進口限制。高質量的小麥、玉米和高粱等,採用的進口關稅是干預價格的155%與進口價之間的差價;低質量的小麥、大麥和玉米等,採用的是配額管理,其中,小麥配額290萬噸,稅率每噸12歐元;大麥30萬噸,每噸16歐元;玉米,242萬噸,零關稅。
德國有關法律規定:消費者可以知道牲畜在被屠宰前是否用轉基因飼料喂養;蛋、奶、肉製品必須標明是否是(間接)轉基因食品。
德國允許進口大量轉基因食品,但是在德國允許種植的轉基因植物只有一種MON810玉米。全球轉基因植物的種類很多,目前種植的主要品種有玉米、油菜籽、棉花和大豆。80%的轉基因產品不是直接上了消費者的餐桌,而是作為飼料喂養牲畜。因為自從歐盟禁止給牲畜喂屠宰廢料和肉骨粉之後,歐洲農民就用價格低廉的轉基因大豆作為飼料。消費者如果想避免食用轉基因食品,就要少吃葷食,如肉、蛋和奶製品。其餘20%的轉基因植物中大部分是棉花,用於生產T恤衫和牛仔褲。目前,在德國的超市買到轉基因的西紅柿或者土豆是不大可能的。