❶ 德國現在國情
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德國國家概況
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【國名】德意志聯邦共和國(The Federal Republic of Germany,Die Bundesrepublik Deutschland)。
【面積】357093平方公里(2006年12月31日)。
【人口】8221.8萬(2007年12月31日)。主要是德意志人,有少數丹麥人,索布族人,弗里斯蘭人和吉普賽人。有725.6萬外籍人,占人口總數的8.8%。通用德語。約5300萬人信奉基督教,其中2600萬人信奉羅馬天主教,2600萬人信奉基督教新教,90萬人信奉東正教。
【首都】柏林(Berlin),人口340.5萬(2007年12月31日),年平均氣溫約8.6℃。
【國家元首】聯邦總統霍斯特•克勒(Horst Köhler),2004年7月1日就任,任期5年。
【重要節日】新年:1月1日;復活節:在3月21日或該日後月圓以後的第一個星期日(3月21日至4月25日間);五一國際勞動節:5月1日;德國統一日(國慶節):10月3日;聖誕節:12月25、26日。
【簡況】位於歐洲中部。東鄰波蘭、捷克,南毗奧地利、瑞士,西界荷蘭、比利時、盧森堡、法國,北接丹麥,瀕臨北海和波羅的海。海岸線長2389公里。西北部海洋性氣候較明顯,往東、南部逐漸向大陸性氣候過渡。平均氣溫1月-5~1℃,7月14~19℃。
公元962年建立德意志民族的神聖羅馬帝國。1871年建立統一的德意志帝國。1914年挑起第一次世界大戰。1919年建立魏瑪共和國。1939年發動第二次世界大戰。戰後被美、英、法、蘇四國佔領。1949年5月23日西部頒布《基本法》,建立德意志聯邦共和國。同年10月7日東部成立德意志民主共和國。1990年10月3日,民主德國正式加入聯邦德國,德國實現統一。
【政治】2008年,德國內政形勢總體穩定中孕育變革。大聯合政府尚能維持合作大局,繼續以「小步走」方式推進各項改革。主要措施包括:從2009年起提前實施醫療保險費免稅方案,降低個人所得稅,落實家庭與養老政策領域改革,進行鐵路和育兒補貼改革,修改《中小企業減負法》,通過關於擴大聯邦刑警局反恐許可權的法律草案,召開「教育峰會」,確定至2015年將教育和科研投入提升至GDP10%等。德社會總體形勢良好,但不穩定因素增多,勞資矛盾較前突出,極右勢力活動不斷,排外暴力事件屢有發生。
2008年政黨格局穩中有變。聯合執政的聯盟黨和社民黨著眼總統選舉和聯邦大選作出人事部署。左翼黨一舉進入西部三個州議會,自民黨和綠黨支持率均保持在10%上下,大黨對小黨的結盟需求明顯上升。
2008年上半年德出口強勁,一季度GDP環比增長1.4%。此後,在國際金融危機影響下,德金融市場和高度外向型的實體經濟遭受嚴重沖擊。股市大幅震盪,DAX指數連續下挫,出口下滑,工業品海外訂單減少,汽車、機械製造、化工等支柱產業損失尤為慘重。二、三季度GDP分別環比下降0.4%和0.5%,標志著德經濟正式步入衰退。為穩定市場,避免經濟全面衰退,德政府於10月、11月相繼推出5000億歐元救市計劃和320億歐元刺激經濟增長方案。
【憲法】《德意志聯邦共和國基本法》於1949年5月23日生效。基本法確定了德國五項基本制度:共和制、民主制、聯邦制、法制國家和社會福利制度。1956、1968年曾作過較大修改。1990年8月兩德統一條約對《基本法》某些條款又作了適應性修訂,10月3日起適用於全德國。2006年,德國通過了聯邦制改革法案,採取「以權力換權力」的辦法,重新調整和明確了聯邦與各聯邦州的管轄許可權,將部分立法權下放到聯邦州,同時減少主要代表各州利益的聯邦參議院的立法參與權和審批權,從而提高了政府決策能力和立法效率。
【議會】由聯邦議院和聯邦參議院組成。聯邦議院行使立法權,監督法律的執行,選舉聯邦總理,參與選舉聯邦總統和監督聯邦政府的工作等。每屆任期4年。參加聯邦議院的各黨議員分別組成議會黨團。本屆(第16屆)聯邦議院於2005年10月18日組成,共有612席。各黨席位分配為:聯盟黨(基民盟/基社盟)223席,社民黨222席,自民黨61席,左翼黨53席,聯盟90/綠黨51席,無黨派2席。議長諾貝特•拉默特(Norbert Lammert,基民盟)。
聯邦參議院參與聯邦立法並對聯邦的行政管理施加影響,維護各州的利益。按各州人口比例由各州政府指派3至6名州政府成員組成參議院,共69席。議長由各州州長輪流擔任,任期1年,總統因故不能行使職權時代行總統職務。現任議長為彼特•米勒(Peter Müller,基民盟)。
【政府】現政府由聯盟黨和社民黨2005年11月22日組成。基民盟主席默克爾(Angela Merkel)任總理。其他政府主要成員有:副總理兼外交部長施泰因邁爾(Frank-Walter Steinmeier,社民黨),總理府部長德梅齊埃(Thomas de Maiziere,基民盟),內政部長朔伊布勒(Wolfgang Schäuble,基民盟),國防部長容(Franz Josef Jung,基民盟),經濟和技術部長格洛斯(Michael Glos,基社盟),社會和勞動部長朔爾茨(Olaf Scholz,社民黨),財政部長施泰因布呂克(Peer Steinbrück,社民黨),司法部長居普里斯(Brigitte Zypries,女,社民黨),交通、建築和城市發展部長蒂芬澤(Wolfgang Tiefensee,社民黨),衛生部長施密特(Ulla Schmidt,女,社民黨),經濟合作和發展部長維克佐雷克-措伊爾(Heidemarie Wieczorek-Zeul,女,社民黨),食品、農業和消費者保護部長澤霍費爾(Horst Seehofer,基社盟),教育和研究部長沙萬(Annette Schavan,女,基民盟),家庭、老人、婦女和青年部長馮德爾萊恩(Ursula von der Leyen,女,基民盟),環境部長加布里爾(Sigmar Gabriel,社民黨)等。
【行政區劃】德國行政區劃分為聯邦、州、市鎮三級,共有16個州,13552個市鎮。各州的名稱是:巴登-符騰堡州、巴伐利亞州、柏林市、勃蘭登堡州、不來梅市、漢堡市、黑森州、梅克倫堡-前波莫瑞州、下薩克森州、北萊茵-威斯特法倫州、萊茵蘭-普法耳茨州、薩爾州、薩克森州、薩克森-安哈特州、石勒蘇益格-荷爾斯泰因州和圖林根州。其中柏林、不來梅和漢堡是市州。
【司法機構】聯邦憲法法院是德國憲法機構之一,主要負責解釋《基本法》,監督《基本法》的執行,並對是否違憲作出裁定。共有16名法官,由聯邦議院和聯邦參議院各推選一半,由總統任命,任期12年。正、副院長由聯邦議院和聯邦參議院輪流推舉。現任院長漢斯•約爾根•帕皮爾(Prof.Dr.Hans-Jürgen Papier),2002年4月10日就任。
此外還設有聯邦法院(負責民事和刑事案件)、聯邦行政法院(負責一般行政司法案件)、聯邦財政法院(負責財政案件)、聯邦勞工法院(審理勞工案件)、聯邦社會法院(審理社會福利糾紛)等。
各級法院相應設有檢察機關,但不受法院的管轄,不幹預法院的審判工作,其任務主要是領導刑事案件的偵查並提起公訴。檢察機關受聯邦或州政府司法部門的領導,在行使職權時相對獨立。聯邦檢察院由聯邦檢察長和若干名聯邦檢察官組成,現任聯邦檢察長莫尼卡•哈爾穆斯(Monika Harms,女),2006年6月1日就任。
【政黨】德國實行多黨制,主要有以下政黨:
(1)基督教民主聯盟(Christlich-Demokratische Union Deutschlands),簡稱基民盟(CDU)。主要執政黨。1945年6月成立。曾於1949~1969年,1982~1998年執政。現有黨員約53.1萬人,黨主席安格拉•默克爾(Angela Merkel,女)。
(2)基督教社會聯盟(Christlich-Soziale Union in Bayern e.V.),簡稱基社盟(CSU)。主要執政黨。1945年10月13日成立。根據與基民盟達成的協議,該黨只在巴伐利亞州發展組織並開展活動,在聯邦議院與基民盟組成聯盟黨議會黨團。現有黨員約16.75萬人。黨主席霍斯特•澤霍夫(Horst Seehofer)。
(3)德國社會民主黨(Sozialdemokratische Partei Deutschlands),簡稱社民黨(SPD)。主要執政黨。成立於1863年,是世界上成立最早的工人黨之一。1878年,被俾斯麥政府宣布為非法,1890年重新獲得合法地位。1933年,社民黨被納粹政權取締,戰後重建。1990年9月,東、西德社民黨合並。現有黨員約53萬,黨主席弗朗茨•明特費林(Fanz Münterfering)。
(4)自由民主黨(Freie Demokratische Partei),簡稱自民黨(FDP)。最大在野黨。成立於1948年12月。現有黨員約6.5萬人,黨主席基多•威斯特威勒(Guido Westerwelle)。
(5)左翼黨-民社黨(Demokratische Linke-PDS),簡稱左翼黨(Die Linke)。在野黨。由民社黨和選舉抉擇-勞動與社會正義黨(WASG)於2005年7月合並而成。前者的前身為民主德國統一社會黨,後者系從社民黨左翼力量分裂出來。現有黨員約7.4萬人,黨主席羅塔爾•畢斯基(Lothar Bisky)和奧斯卡•拉方丹(Oskar Lafontaine)。
(6)聯盟90/綠黨(Bündnis 90/Die Grünen),簡稱綠黨(Die Grünen)。在野黨。德國西部的綠黨成立於1980年1月。1993年5月與東部的聯盟90/綠黨合並。現有黨員約4.47萬人,黨主席克勞迪婭•羅特(Claudia Roth,女)和策姆•奧茨德米爾(Zem Özdemir)。
(7)德國的共產黨(Deutsche Kommunistische Partei),1968年成立,前身為1956年被禁止的德國共產黨,目前黨員約4500多人,黨主席海因茨•施蒂爾(Heinz Steher)。