如何加強國際合作保密

A. 如何做好新時期加強和改進保密工作

一是竊密與反竊密的斗爭日趨尖銳、激烈。竊密與反竊密的斗爭歷來存在，如 「911事件」，就是美國情報工作的一次最大失誤。 「911事件」後，美國情報界又重新確立了人力情報活動不可取代的地位，提出：對於情報工作，最寶貴的財富還是獻身情報界的男男女女，而不是間諜衛星、感測器或高速相機。「911事件」後，美國中央情報局開始大量招募情報人員，而且報名相當踴躍。根據這種形勢，未來美國必定會派特工人員到我國竊取政治、經濟及軍事秘密。布希政府上台
已經把戰略的重點移到了亞洲，主要針對中國。我國的開放的領域越來越廣，會有大量外國人員到我國工作，這不可避免的為外國間諜混入我國竊取情報提供了便利條件，這值得每一位保密工作者重視。由此可見，政治多極化和經濟全球化帶來的第一個沖擊就是竊密與反竊密的斗爭日趨尖銳激烈。
二是保密內容的界定越來越難。 「應該保住的保住，應該交流的交流」是保密工作的原則之一。不能為了保密，就不公開、不交流。保密是暫時的、相對的，公開、交流是絕對的、永恆的。WTO中的一條重要的原則就是公開、透明。改革開放、「入世」以及承辦奧運會的大背景、大形勢都決定了我國要繼續加強與世界各國的交流與公開，這是主要的。但是，要公開、要交流並不等於不要保密，而是更需要加強保密。要處理好這兩者的關系，就一定要劃清保密與交流的界限。然而，當前的形勢又給這一界限的劃分增大了難度，特別是在經濟領域，前些年泄密事件時有發生，如我國傳統的宣紙製造工藝、景泰藍金絲鑲嵌的核心技術，都是在看似交流的過程中被外國「學去」的。可見，經濟全球化給保密工作帶來的第二個沖擊就是保密與交流的界限難以掌握，這無形中增大了保密工作的難度。
三是信息網路化使安全面臨巨大挑戰。當今時代，信息網路化使信息和安全的關系顯得越發密切。特別是因計算機的廣泛應用而造成失密、泄密的事件十分頻繁。為此，國家保密局近幾年出台了一系列規定，如《關於加強計算機管理的暫行規定》、《計算機信息系統保密管理暫行規定》、《計算機信息系統互聯網的規定》等等，其目的就是為了解決計算機信息網路的保密問題。信息可以簡單的劃分為兩大類：
一類是公共信息，即可以共享的，在公共網上傳輸的信息；另一類是涉密信息，有一定的知曉范圍，只能在區域網上傳輸。在日常工作中，計算機被廣泛應用，其中存在的泄密問題也是有目共睹的。特別是我國現階段，計算機和網路關鍵部分的核心技術還要依靠進口，因此存在很大的安全隱患。技術大國有能力在我們不知道的情況下，在我們進口的網路設備上安裝監聽程序，從而達到竊取我們在網路上傳輸的秘密信息的目的。除了硬體方面存在劣勢外，目前對計算機網路信息安全造成威脅的還有其他很多方面，如通過收集涉密計算機的電磁輻射信號，再加以還原來竊取秘密，再就是「軟殺傷」，病毒感染，通過電子郵件等方式將病毒輸送到涉密計算機上，造成整個網路癱瘓，涉密數據全部丟失或傳輸出去。為防泄密而加設的防火牆也並非完全可靠，雖然現在防火牆產品很多，但許多技術依賴國外進口，加之市場管理不規范，產品質量實際上沒有可靠保障。由此可見，我國目前的信息安全總體處於劣勢，然而我們的工作又離不開計算機和網路，也不可能不和世界聯網，因此，信息安全問題就成了一個亟待解決的大問題，這種形勢給每一位保密工作者提出了更高的要求，即要求我們加強保密管理，在管理上狠下功夫，用管理來彌補硬體上的不足。
新形勢給保密工作帶來了新的挑戰，集中表現在「竊密與反竊密」、「密與非密界定」、「信息安全」這三個方面。因此，保密工作面臨的形勢十分嚴峻，我們決不能掉以輕心，必須保持清醒和冷靜，認清保密工作的重要性，把保密工作做的更好。
二、如何搞好保密工作
一是要突出抓好信息安全保密工作。目前計算機普遍使用，網路
在工作中的廣泛應用，無筆辦公已經成為未來辦公室發展的趨勢，因此，在加強常規保密管理的同時，必須強調信息安全保密，結合秘書科的工作，具體做法有：
（一）對涉密計算機進行物理隔離
（1）切實加強對存儲涉密信息的計算機、計算機房的管理，建立健全並落實計算機保密制度和機房管理制度。涉密計算機機房選址時防止信息泄漏是必不可少的前提之一。
（2）要切實加強對本單位、本部門、本科室存儲涉密信息的計算機和區域網絡的管理，建立嚴格的規章制度。對計算機和區域網絡必須有專人管理和維護。當本單位計算機通過通信線路向其他計算機或網路傳送涉密信息時，必須採取加密措施。區域網絡通過通信線路與其他計算機或網路聯接時，應採取安裝防火牆等技術保護措施。
（3）對涉秘計算機的安裝、調試、維護應由本單位有關部門進行。確需外部技術人員解決或外送維修的，必須在維修前清理硬碟存儲的數據，事後要進行檢查。
（4）凡屬絕密信息一律不準存儲在計算機硬碟內。對存儲秘密信息的軟盤，應當根據有關規定確定密級期限及保密期限，並視同紙制文件分級管理，嚴格借閱、使用、保管及銷毀制度。
（5）對涉密計算機的管理、操作人員，要明確保密責任，嚴守保密紀律。同時要進行經常性保密教育，使他們增強保密意識，提高保守國家秘密的自覺性。
（6）凡因工作需要進行計算機信息系統與國際聯網的單位，必須報上級主管領導批准，並到相應的計算機管理監察部門辦理登記備案
手續。
（7）凡計算機系統與國際聯網的單位，必須嚴格遵守安全保密規定，作到使用專用計算機聯網，並由專人操作。計算機內不得存儲涉密的信息，同時要建立使用登記制度，定期更換用戶口令；收到異常電子函件或發現網上異常情況要及時報告。
（8）須在國際互聯網上發布的信息，只能是可以公開的工作信息，具體內容須經上級機關保密部門審核，主管領導批准方可上網。
（二）加強對政府網站自身建設
對政府網站的各子系統信息發布進行嚴格管理。在網上發布的信息必須經主管領導審批同意後，並進行登記備案後，方可進行發布。對各部門上報信息渠道進行規范，不涉密的內容可直接在外網上傳遞，但信息在未經主管領導審批前，不能進行網上傳遞。同時，加強政府網站的安全保護，設立專用防火牆，並實施實時監控，以便應對突發事件。充分利用系統自身提供的保密措施，某些用戶對網路的認識不足，基本不用或很少使用網路操作系統提供的保密措施，從而留下隱患。其實，一般的網路操作系統及應用系統，像WinNt.Netware.Notes等等，自身都帶有很好的保密措施，我們要加以充分利用。比如NetWare,就提供了四級保密措施：第一級是入網保密，第二級是設置目錄和文件訪問許可權，第三級是文件和目錄的屬性保密，第四級是文件伺服器的安全保密。

B. 國家採取了哪些保密措施使核武器技術不會外泄

以《不擴散核武器條約》為基石的國際核不擴散體制，幾十年來在防止核武器擴散方面發揮了作用。總體而言是有效的，也得到了不斷加強。

近年來，地區核問題不斷出現，地下核走私網路曝光，恐怖主義與大規模殺傷性武器可能的結合，使防止核武器擴散正面臨新的挑戰。

中國認為，防止核武器擴散的根本保證，是建立合作、互信的全球安全環境，保證國際社會所有成員的普遍安全，這將消除一些國家獲取、發展與保留核武器的動因。

防止核武器擴散的正確和有效途徑是，倡導多邊主義，加強國際合作，謀求通過政治和外交手段解決防擴散中出現的問題。在防擴散問題上不應採取雙重或多重標准，不應借防擴散謀求其它目的。

應平衡對待《不擴散核武器條約》三大目標。三大目標相輔相成，相互促進。核裁軍及和平利用核能領域的進展將有利於加強防止核武器擴散的努力。

應進一步加強和完善現有防擴散體制，促進《不擴散核武器條約》的普遍性，加強國際原子能機構保障監督工作，完善國際出口控制機制，加強對核武器和核材料的實物保護。

自加入條約以後，中國一直嚴格履行《不擴散核武器條約》關於防止核武器擴散的義務，奉行不主張、不鼓勵、不從事核武器擴散，不幫助別國發展核武器的政策，反對向任何國家以任何形式擴散核武器。

中國一貫支持防止核武器擴散的國際努力，致力於國際核不擴散體制的建設。

中國認為，國際原子能機構的保障監督是國際防核擴散體系中重要環節，在保障各國履行其核不擴散的承諾方面發揮了極為重要的作用。我們支持機構加強保障監督的努力，支持機構根據《規約》，切實履行其核查職責，也希望各國切實履行保障監督義務。

中國於1984年加入國際原子能機構後，積極參加了機構的各項活動。 1998年，中國簽署關於加強「國際原子能機構」保障監督的附加議定書，並於2002年3月正式完成該附加議定書生效的國內法律程序，是第一個實現附加議定書生效的核武器國家。根據附加議定書規定，中國向機構秘書處提交了有關申報報告，並應秘書處的要求，澄清了與其他無核武器國家核合作的有關情況。這些舉措，為秘書處全面實施附加議定書積累了寶貴的經驗，是中國對國際核不擴散機製做出的新貢獻。我們希望所有國家採取積極步驟，盡早簽署和批准附加議定書。中國積極支持和參與機構的保障監督活動，將9項核設施提交機構保障監督。

中國一直對加強國際出口控制機制持積極態度，認為應根據防擴散面臨的挑戰，採取相應的措施，在不影響各國和平利用核能的前提下，進一步加強對敏感物項的出口控制。中國於1997年加入桑戈委員會，以建設性態度參加了委員會的工作。今年1月中國申請加入核供應國集團，並承諾將在加入後完全按該集團的准則和清單實行出口控制。中國希望通過加入該集團，為國際核不擴散的努力作出更大的貢獻。

近年來，中國政府本著依法治國的原則，不斷加強和完善核不擴散出口管制的法制建設，確保有關防擴散政策的有效實施。中國在出口控制方面，實現了與國際慣常做法的接軌，包括採用國際通行的出口經營登記制度、最終用戶和最終用途保證、許可證管理制度、以防擴散為根本出發點的審批原則、清單控制辦法、全面控制原則等。在清單控制范圍方面，中國的《核出口管制清單》與《核兩用品及相關技術出口管制清單》覆蓋了桑戈委員會和核供應國集團控制清單包括的所有物項和技術。2003年12月3日中國政府發表的《中國的防擴散政策和措施》白皮書，全面介紹了中國在包括核等領域的防擴散政策、出口管制體系、法規、具體措施、及違法案件的調查與處理辦法等。

中國支持國際社會防範核恐怖主義的努力，積極參加了《反對核恐怖主義公約》的制定。中國已加入《核材料實物保護公約》，積極支持並參加了該公約的修約工作。中國希望各國通過磋商，盡快解決修約中的遺留問題，特別軍事行動例外問題，使修訂後的條約盡早付諸實施。2003年4月，中國與機構成功舉辦了有關加強實物保護的地區培訓班。

中方致力於加強《不擴散核武器條約》的普遍性、有效性和完整性。歡迎和贊賞古巴和東帝汶加入該條約。呼籲尚未加入的國家盡快以無核武器國家身份加入，並根據條約規定將其全部核設施置於國際原子能機構的保障監督之下。
中國代表團提出了《關於防止核武器擴散問題的建議》的工作文件，希望其內容反映在籌委會向2005年審議大會提交的建議中。中國代表團還准備了《中國關於防止核武器擴散問題的事實文件》，詳細介紹了中國在防擴散方面的政策和採取的有關措施。

C. 如何提高大學生國家安全意識

一、面臨復雜多變的國際安全形勢，作為社會主義現代化建設的主力軍的當代大學生，要自覺地抵制西方資本主義國家的拜金主義、享樂主義，繼續發揚中華民族艱苦樸素的優良傳統，堅定不移地在黨的領導下走具有中國特色的社會主義道路，充分利用在校學習的寶貴時間，努力學習科學文化知識，相信科學反對迷信，正確認識宗教信仰自由和邪教非法組織的區別，提升自身的辨別能力 ,樹立正確的人生觀與價值觀。
二、國家立法機關要加強立法工作，嚴格執行各項法律法規，切實做到「有法可依，執法必嚴」。政府相關職能部門應該加強對網路的管理，對網路傳輸系統進行嚴格把關，防止境內外敵對勢力利用網路電子技術進行誘導大學生誤入歧途。
三、針對大學生對國家安全存在著種種模糊的認識這一情況，我們應該從國家和學校兩個方面共同努力尋求解決此問題的方法，以提高大學生的國家安全意識，使其能正確認識改革開放條件下隱蔽斗爭的新形勢和新特點，自覺抵禦境內外敵對勢力的各種滲透活動。國家和社會當前應重點抓好「三項教育」，強化「三種意識」。
一是抓好憲法和國家安全法等法律法規的宣傳教育，提高守法意識。使每個學生清楚的認識到國家安全關繫到整個社會政治、經濟、文化等各方面的發展。沒有一個和諧穩定的社會環境，社會主義現代化建設將會受到阻礙。
二是抓好愛國主義教育，強化責任意識。學校在對學生進行愛國主義教育時要注意方式方法。一方面，學校可以利用各種形式對大學生進行愛國主義教育，讓大學生樹立正確的人生觀和世界觀。另一方面，在實踐中加強學生的愛國主義觀念。要讓學生真正意識到自己是國家的主人，國家的穩定與安全關系著整個民族的切身利益。結合改革開放所取得的成就，樹立學生的民族自信心和民族自豪感，認識到維護國家安全既是公民的一項權利，同時也是每個公民所必須履行的一項義務。三是抓好保密教育，強化防範意識。保密工作關繫到黨和國家的安全，關繫到經濟建設和社會發展的大局。針對目前大學生安全防範意識薄弱這一現狀學校要積極開展保密教育，增強大學生敵情觀念和保密意識，使每個大學生在對外交往中能自覺遵守各項保密制度和規定，自覺保守黨和國家的秘密。最後，在做好以上三個方面的同時，社會還應確立正確的輿論導向，引導大學生思想發展方向。作為當代的有識青年，我們應該清醒的認識到在我國社會主義國家建設過程中面臨著許多來自境內外敵對勢力的破壞。同時我們還應該認真學習有關法律，尤其是《國家安全法》，遵守其相關規定，在擴大國際交流，加強國際合作的同時，我們要時刻保持高度警惕，加強安全防範意識，維護國家安全，樹立正確的世界觀和人生觀，加強和提高自身文化、思想、道德修養，以胡錦濤總書記提出的「八榮八恥」為准則，用自己的實際行動自覺的維護國家的安全。

D. 我國怎樣加強國際合作

近年來，中國雙邊、區域性和多邊的環境合作與國際公約履約工作成效顯著，海洋環境保護國際合作項目進展順利。

作為最大的發展中國家和環境大國，中國一直積極參與全球環境合作和履約工作。近年來，中國在參與和推動國際環境合作與交流方面日益活躍，擴大了影響，樹立了負責任的環境大國形象；同時，在雙邊、多邊和區域國際環境合作中，堅持「以外促內」原則，圍繞中國的環境保護事業，維護國家權益，爭取最大利益，極大地推動了中國的環境保護進程。

中國與世界上許多國家和國際機構開展的環保引資和項目合作有所突破，對中國的環保建設有極大地推動作用。其中２００３年僅多邊機制下就獲得７７００萬美元贈款。環保科技合作項目呈逐年上升趨勢，大大提高了全國環保工作的管理和科技水平。通過借鑒發達國家有關環境保護的法律法規、標准和制度，如環境影響評價、污染者付費、排污許可證、總量控制等，建立了具有中國特色的環境政策、管理制度體系，加快了環境保護法制化建設。通過引進清潔生產、循環經濟概念原則和方法及國際環境標准ISO14000等先進管理經驗和手段，促進了工業污染防治由末端治理向全過程式控制制轉變。

在履行國際環境公約和國際環境義務中，由國家環保總局負責組織實施的海洋環境保護國際合作事務包括聯合國環境規劃署倡導的全球區域海行動計劃、防止陸上活動影響海洋全球行動計劃和雙邊政府合作協議。

中國是區域海行動計劃東亞海行動計劃與西北太平洋行動計劃的成員國之一，在東亞海行動計劃框架之下，中國參加的「扭轉南中國海項目及泰國灣環境退化趨勢」項目（簡稱「南中國海項目」）進展順利，紅樹林、海草、濕地和防治陸源污染4個專題在第一輪項目示範區挑選中各有1個獲得批准；共同完成了「東亞海跨境診斷分析」報告，組織編寫了「南中國海跨境診斷分析與戰略行動計劃框架」國別報告；參與制定了防止陸源污染東亞海區域行動計劃；參加了東亞海區域珊瑚礁監測與數據收集活動。

在西北太平洋行動計劃方面，中國參加的６個項目分別為綜合性資料庫和管理信息系統項目；區域內國家環境政策、法規與戰略項目；近海與沿岸及相關淡水環境監測和評價項目；海上油污染防備與應急反應項目；海洋環境保護公眾宣傳教育項目；保護海洋環境免受陸上活動污染項目准備。

防止陸上活動影響海洋全球行動計劃，是由聯合國環境規劃署倡導實施的全球沿海國家環境保護活動，於１９９５年正式啟動，其首要任務是通過尋求新的、額外的財力資源來建立市政污水處理設施，以減輕陸源對海洋的污染。中國積極參加了這個計劃，始於１９９８年的《渤海碧海行動計劃》是國內最大和最直接的活動。

始於１９９７年的中韓黃海環境聯合調查項目是中國政府和韓國政府簽約的環保合作項目。開展該項目能大量獲取黃海公海海域環境質量狀況的科學監測資料，科學、公正地掌握黃海公海海域環境質量狀況，為兩國政府進行黃海海域環境質量控制與污染防治提供科學依據。

海洋環保國際合作項目對我國的海洋環境保護工作起到了積極地促進作用。據悉，「南中國海項目」的海草專題組採用國際標准規范在我國南海周邊三省區進行了海草資源及其生境狀況的普查和重點區域海草場的調查，確定了海草場總面積和主要分布地，建立了重點海草場的信息數據表，分析了海草場面臨的威脅及其因果鏈，評估了海草場經濟價值，確定了國家級海草場優先保護區，專題成果提高了政府部門和公眾對海草及其生態功能與經濟價值的認識。

E. 涉外活動主要有哪些保密要求

參加涉外活動應注意以下保密要求：

（1）不得帶領境外人員到國家禁止境外人員進入的禁區和涉密部門部位；

（2）與境外人員會談，不得擅自涉及國家秘密，必須按照事先確定的會談范圍和口徑談話；

（3）出入境外駐華組織、機構和境外人員駐地或陪同境外人員活動，不得攜帶國家秘密載體；

（4）遇有境外人員來電，來函，采訪，拍攝照片、電影、電視、錄像片或索要資料，要求提供有關信息涉及國家秘密的，應予拒絕並及時向機關、單位反映情況；

（5）在對外交往中，外方以正當理由要求我方為其提供的信息承擔保密義務的，我方人員應當做出承諾，為其保守秘密；

（6）不得利用境外通信設施進行涉密通信聯絡，不能使用境外人員使用的辦公設備處理涉密信息。

(5)如何加強國際合作保密擴展閱讀

在外事活動中要遵循以下原則：

（1）堅持和平共處五項原則。在國際事務中，堅持獨立自主的和平外交政策，維護我國的獨立和主權，反對霸權主義和強權政治，維護世界和平，促進人類進步。

在互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不幹涉內政、平等互利、和平共處五項原則的基礎上，發展我國同世界各國的關系。這是我國處理與世界各國關系的基本原則。這就要求各類涉外人員無論是出訪還是國內接待，都要堅持這個原則，既不奴顏婢膝，也不搞大國沙文主義。

（2）堅持「內外有別」的原則。在各類外事活動中，既要做到熱情友好、文明禮貌、不卑不亢，又要提高警惕，做到內外有別。凡屬機密事項，未經批准，任何人不得在對外交往中泄露。

（3）嚴格執行外事紀律。在涉外活動中，要嚴格按照黨的方針政策辦事，按照有關部門制定的統一的對外口徑和統一規定的范圍活動。不允許利用職權和工作關系營私牟利，不許同外國人私相收受禮品；嚴格執行保密規定，不允許以友好、坦誠為借口，向外賓提供機密情況和資料；嚴禁酗酒，在對外交往中飲酒不得超過本人酒量的三分之一。

（4）維護國格、人格。在任何外事活動場合中都要維護中華民族的尊嚴，維護國家的主權和利益，維護國格、人格，不做任何不利於祖國的事，不說任何不利於祖國的話。

（5）堅持勤儉辦事的原則。在外事活動中，不搞鋪張浪費，自覺抵制資產階級腐朽思想的侵蝕。

F. 國際商務談判思考題：如何做好商務談判信息傳遞和保密工作

國際商務談判的信息傳遞和保密非常重要，基本上要分談判前，談判中和談判後三階段;
每階段都有很多要點，例如:談判策略計劃的控制和版本更新，在談判前指定負責人和列出團隊保密細節，談判中彈性授權和談判後的總結;

G. 如何做好新形勢下保密工作

隨著改革開放的不斷深入和市場經濟地逐步發育完善，外部環境和內部機制發生了很大變化，保密工作也面臨著新的挑戰。從我們企業內部情況看，還存在著對保密工作認識不到位、保密制度不能認真執行等現象，警惕性不高，法律意識談薄，不知法，不懂法，各種自覺不自覺、故意非故意地談論、泄露企業秘密甚至國家秘密的現象在一些單位和個人身上時有發生。
要使企業在參與市場競爭中不因失泄密而蒙受損失，就必須對企業面臨的新形勢進行認真的分析和研究，進一步提高認識，理清思路，突出重點，加強防範，扎扎實實地做好保密工作。
一、認清形勢，提高認識，切實增強做好保密工作的責任感
隨著國際國內形勢發生重大而深刻的變化，保密工作面臨著許多新情況、新問題。周吉平總經理要求以「最堅決的態度、最嚴格的措施、最有力的手段」做好保密工作，體現了集團公司對保密工作的高度重視。當前油田公司正處在沖刺5000萬噸的關鍵時期，我廠為了實現穩產400萬噸、瞄準500萬噸、支撐5000萬噸的目標，必須緊跟公司大發展的步伐，適應公司大發展的新形勢。油田公司面臨的保密形勢是：一是互聯網基礎資源受制於人，加之秘密載體日益數字化、網路化，在信息化快速推進的情況下，網路泄密風險空前加大。二是保密重點單位業務多，油氣勘探開發戰略規劃、重點油氣長輸管網均屬高涉密內容，一旦泄漏將對企業利益甚至國家安全造成不可挽回的重大損失。三是長慶油田擔負著中國石油重要油氣生產基地、技術研發基地、工程技術服務基地、機械製造基地和天然氣樞紐中心建設的重任，業務規模大，也給保密工作帶來了嚴峻挑戰。四是員工來源渠道廣、用工形式多樣、身份復雜、流動性大，各類文件資料擴散范圍廣，泄密渠道防不勝防。五是油田分布地域廣，工作戰線長，基礎設施薄弱，許多重要涉密信息沒有通過加密渠道傳輸，重要生產信息泄密風險大，系統安全保密基礎比較脆弱。六是近些年招收的員工文化程度高，網路知識面廣，思想又十分活躍，人人都是計算機高手，這些「80後」、「90後」，個性張揚，表現欲強，喜歡網上跟帖，發表言論。面對新形勢、新情況、新問題，我們的保密工作要從維護國家和企業的根本利益出發，從講政治的高度充分認識做好保密工作的重要性，警鍾長鳴，時刻保持清醒頭腦，不斷強化保密意識，確定「科技領先」的思想觀念，盡快在保密觀念上實現「三個轉變」：要由傳統型保密方式向現代技術型保密方式轉變，由以紙質介質管理為重點向以移動介質管理為重點轉變，由加強一般單位管理向加強要害部門管理轉變，不斷強化工作措施，確保國家和企業秘密的絕對安全，使保密工作在促進和保障企業又好又快發展中發揮重要作用。
二、持續深入開展保密宣傳教育工作，強化全員保密意識
隨著「大油田管理、大規模建設」的深入發展，企業保密工作的范圍和難度逐年增大，無意識泄密的隱患增多，保密宣傳教育工作的重要性更加顯現。要以學習宣傳貫徹保密法及其配套法規制度為主線，以增強領導幹部、涉密人員保密意識和防範技能為重點，突出《保密法》及其實施辦法、《黨政機關和涉密單位網路保密管理規定》和《集團公司保密管理規定》及《密級信息分級保護目錄》、《長慶油田網路與信息安全系統管理規定（暫行）》的宣傳教育，把保密法規納入中心組學習內容，重點加強保密要害部門、涉密崗位人員、新入廠員工的教育，把宣傳教育的內容側重為「怎樣去保密」，把宣傳教育的載體側重為活動教育和網路教育，採取專業培訓、播放教育片、開展競賽演講等多種方式，增強宣傳教育的針對性和實效性。繼續加強涉密人員崗位培訓，尤其是要加強對領導幹部和涉密人員保密形勢、法紀和知識技能教育，繼續抓好「六五」保密法制宣傳教育，積極利用各種教育資源和現代傳媒手段充分發揮典型案例的警示教育。要圍繞因心存僥幸心理、不懂保密要求過失行為出現的一些案例開展大討論活動，舉一反三，查思想、查管理、查行為，通過警示教育和現身說法，不斷增強全員保密意識。
三、加強對涉密資料和涉密載體的過程監控，突出關鍵環節的管理
保密要害部門、部位和涉密崗位是保密管理的重點，涉密資料和涉密載體是保密管理的主要對象，要強化工作責任，制定具體措施，抓細節，堵漏洞，重防範。涉密資料要按照「誰主管、誰負責」的要求，確定涉密資料的密級和負責人，建立嚴格審批程序；技術管理書籍、圖表、會議資料等要充分利用廠內現有設備進行編印，原則上不準外印；必須送外編印的，由「單位主管領導—保密委員會辦公室—廠主管領導」三級審批程序，並簽訂技術服務保密協議，加強監控和痕跡化管理。要加強涉密載體管理，重點抓好涉密筆記本電腦、移動存儲介質，辦公自動化設備和手機使用的保密管理。要繼續加強對涉密載體和涉密資料的銷毀管理。銷毀要建立台賬，完善制度，確保涉密載體和涉密資料在銷毀環節中不出問題。強化外來人員參觀、考察和技術交流過程中的保密管理，合理安排行程路線，嚴禁外來人員到涉密要害單位、要害部位參觀、拍照；要根據不同情況，把好對外宣傳情況介紹、匯報材料、經驗交流中涉密數據和技術資料的審查關口。重要部位的員工上崗前要在政治上、思想上、作風上進行嚴格的審查，確保可靠、可信、可用。並對上崗、在崗、離崗各環節都要實行嚴格的監督，發現不適合繼續在涉密崗位工作的，要堅決調離。離崗時要移交所有涉密載體，凡違規侵害企業利益的，要依法追究其法律責任。加強信息公開中的保密審查工（下轉第250頁）（上接第248頁）作。凡對外公開信息、提供資料、工作交流、學術論文等要加強保密審查。 四、加強保密制度建設和監督檢查，注重源頭預防
要認真貫徹落實國家、公司保密要求，健全保密相關制度，強化監督檢查，注重源頭預防。一是結合公司新形勢下的保密新要求，針對宣傳工作可能造成的泄密風險，嚴格執行《長慶油田分公司新聞宣傳報道信息披露保密暫行規定》、《長慶油田分公司關於加強新聞發布和媒體輿情應對工作的意見》、《長慶油田新聞發布工作制度》等文件，針對生產經營管理形勢的變化帶來的涉密載體使用范圍逐年擴大的問題，繼續完善《涉密載體使用與管理細則》、《重點涉密崗位人員管理細則》等新的管理制度。同時加強對《保密資料送外編印和銷毀管理細則》、《機關秘密載體銷毀管理細則》、《對外簽訂保密協議管理細則》等已有制度的監督落實，使保密工作制度化運行體系逐漸完善。二是根據商業秘密清理工作的要求，確定我廠商業秘密的內容和密級，明確「保什麼密」；建立廠—基層保密工作領導小組的聯動機制，每半年召開一次工作協調會，分析問題，落實措施。三是在「三同時」上下功夫，把保密工作同生產經營工作同時部署，把保密檢查同企業管理檢查同時開展，把保密考核同企業生產經營考核同時獎懲。四是在「三結合」上做文章，堅持做到重大節日檢查和日常性檢查相結合，保密要害部位檢查與普遍檢查相結合，自查與抽查相結合，發現問題及時整改。
五、加強保密隊伍自身建設，狠抓工作落實
建設一支高素質的保密幹部隊伍，是做好保密工作的重要保證。依據中央保密委員會和集團公司、油田公司保密委員會的有關要求精神，加大保密工作領導責任問責力度。廠保密委將與人事、組織、紀檢監察等部門聯系，把履行保密工作領導責任情況納入領導班子和領導幹部年度考核評價指標體系，並對保密工作責任制落實情況適時組織檢查。要採取有力措施，加強保密機構和專兼職保密隊伍建設，在建立健全保密機構的基礎上，完善保密工作網路，把政治素質高、責任性強、熟悉業務、懂技術的人員充實到保密隊伍。廣大保密工作著要認清自己肩負的責任和使命，自覺履行職責。同時，要認真研究新情況、解決新問題，嚴格執行各項保密制度，逐級落實保密工作責任，加大保密的監督檢查力度，正真發揮「保安全、促發展」作用。
做好新時期的保密工作，任務光榮而艱巨。我們一定要以科學發展觀為統領，以強烈的責任感和使命感，堅定信心，振奮精神，與時俱進，開拓創新，努力加快保密工作的規范化、科學化、法制化進程，為我廠又好又快發展和實現公司5000萬噸目標做出新的、更大的貢獻。
參考文獻：
汪東進.增強全社會保密意識 努力為上饒又好又快發展提供保密保障.上饒日報，2008.9.5
（作者單位：長慶油田第三採油廠 寧夏銀川 750000）（責編：賈偉）