國際金融為什麼經常順差

Ⅰ 中國國際收支雙順差的原因及其影響

原因

我國貨物貿易進出口順差的擴大，既有主觀因素的影響，也有客觀因素的作用。

從主觀因素來看：

1、我國處在特定的歷史發展時期，生產力大幅提高，但消費需求有待進一步擴大；

2、全球製造業向我國轉移，形成了門類齊全、配套能力較強的製造業體系，對一般產品的進口需求減弱；

3、我國政府推進出口行業發展壯大，扶持進口替代產業日趨成熟；

4、國家為了保護相對較弱的行業，從而在關稅壁壘方面進行一定程度上的貿易保護。

從客觀因素來看：

1、世界經濟增長勢頭良好，外部需求強勁，拉動我國出口增長；

2、國內投資增長趨緩，國際市場石油等資源性產品價格上漲影響了進口，卻帶動了出口；

3、一些發達國家對中國的技術出口多重限制，進一步擴大了中國貿易順差;四是我國的人民幣匯率被低估。

順差影響

當國際收支順差來自於大量實際資源的輸出時，會制約一個國家長期的可持續發展；而國外投資的凈流入，則增加了對遠期利潤、利息流出的資金需求，同時可能會對國內資金的利用產生一定的擠出效應；

如果流入的資金中包含大量游資，很可能會對一個國家的金融穩定、經濟安全帶來威脅。另外，長期的國際收支順差還可能招致夥伴國的經濟對抗和制裁。

(1)國際金融為什麼經常順差擴展閱讀

策略

實行出口與內需並重的經濟發展戰略，需要依據黨的十六大報告第一次明確提出的「把促進經濟增長、增加就業、穩定物價、保持國際收支平衡作為宏觀調控的主要目標」的要求，協調宏觀經濟調控的四大目標，調整經濟政策，逐步縮減國際收支順差，協調對外經濟與國內經濟發展。

1、經濟增長促進就業

實行出口與內需並重的經濟發展戰略，需要完善投資政策，拓寬投資渠道，提高資金利用效率，以經濟增長促進就業。由於國內資金使用效率較低，經濟增長難以帶動就業增長，失業率逐年攀升。

努力拓展投資渠道，改善儲蓄轉為投資的機制，將充分利用14多萬億元的居民儲蓄和外匯儲備，那麼，在技術水平不變、資源利用效率不變的情況下，即使不依賴引進外資，我國經濟增長速度也能夠大幅度地提高，就業機會隨之大大增加。

2、完善結售匯制度

保持經常項目適度順差，必須調整進出口結構，加大經常項目開放力度，完善結售匯制度。調整進出口結構，主要是在重視出口的同時，要考慮適當增加進口。

增加進口要注意優化進口結構。政府要鼓勵企業引進適用的技術設備，加大技術改造和產業升級；加大石油和礦產等戰略物資的進口；通過擴大基礎設施建設、發展教育和旅遊及消費增長帶動進口。

大量的順差給經常項目加大開放力度提供了良好的基礎。放鬆經常項目中對企業和個人外匯管理，增加售匯數量，不僅能更好滿足企業和個人的用匯、促進對外經濟貿易，而且有利於調節外匯儲備。

同時，由於資本項目還沒有放開，為了防止資本項目從經常項目下匯出，政府還需要規范對經常項目的管理，主要是真實性審核。

完善結售匯制度，推廣意願結售匯，增加開設外匯賬戶的企業，讓更多的企業從強制結匯轉為意願結匯，這樣，企業在進出口過程中，減少外匯買賣，可以節省時間，降低成本。

3、完善匯率機制

資本項目逐漸達到平衡，必須完善匯率機制，推動利率市場化改革，控制外資進入和增加對外投資。實行浮動匯率，一是有利於充分發揮外匯市場價格機製作用。二是有利於人民幣早日成為國際貨幣。

三是對匯率敏感的部門受益，有利於企業控制出口產品成本和防止價格上升。四是促進金融市場、特別是與外匯相關的金融衍生產品市場發展。五是企業融資會逐漸從銀行業轉向資本市場，企業融資更多地依賴資本市場，實現融資多元化。六是有利於貨幣政策充分發揮作用。

利率市場化進程中，應該兼顧國內經濟和對外經濟發展，確立有市場適應性的利率—匯率機制。在固定匯率制度下協調利差，常常受制於發達國家的貨幣政策，國際收支順差是國內貨幣供給增加，中央銀行應該降低利率，但在國際金融市場利率較高或面臨通貨膨脹壓力時，

考慮到國內利率和外部利率的名義利差或實際利率的利差過大，降低利率會導致資本流出，因此，不能輕易調整利率。而在浮動匯率制度下，能夠充分發揮貨幣政策效應，增強貨幣政策的自主性。

因此，利率市場化需要匯率制度改革的配套改革，即利率市場化和浮動匯率要同步進行，才能建立起適應國際經濟和國內經濟變化的利率—匯率機制。

實現資本項目逐漸達到平衡，需要控制外資進入和增加對外投資。一是要控制外資進入的速度，調整外資的結構。二是引進外資需要由數量型向質量型轉變。引進外資要注重質量，注重引進高技術企業，引進有利於延長產業鏈的外資企業，促進產業升級，提升民族企業的設計、研究和開發能力。

三是要控制外資進入的領域和進入的速度，減少資本項目順差，給民族經濟留出生存和發展的市場空間，通過民族經濟的發展使得我國能在經濟全球化浪潮中自立於世界民族經濟之林。四是增加對外直接投資。減少資本項目順差，不能簡單地限制外資進入，還要增加資本的流出。

增加對外直接投資，既有利於減少資本項目順差，更有利於企業超越外國設立的關稅和非關稅壁壘，開拓國際市場，充分利用國際資源。

4、規范進出口貿易

加強與WTO規則相關的微觀經濟規制及其政策體系建設，規范進出口貿易。運用WTO規則趨利避害，需要圍繞出口與內需並重的經濟發展戰略，實現民族產品、民族工業的現代化。利用WTO要堅持講民族經濟的政治、講維護國內產業利益的政策、講應對策略的三原則。

同時，做到三要：一要合法，按WTO規則辦事；二是要合理，科學地有針對性地使用規則；三要有效，要注重按照規矩辦事的實際效果。

5、擴張性貨幣政策

從1998年開始實施的積極的財政政策和穩健的貨幣政策，逐步轉向適度偏緊的財政政策和擴張性貨幣政策。適度偏緊的財政政策，一是統一國內外企業稅賦，取消給外資企業的超國民待遇，給民族企業創造公平競爭的機會，通過民族經濟發展增加稅源。

二是擴大減稅范圍，刺激社會總需求。三是適時推進稅費改革，減輕企業實際負擔，促進企業發展，擴大就業。四是增加轉移支付，主要是社會保障支出，維持或提高弱勢群體的生活水平，有助於穩定社會和增加消費。

五是增加財政擔保貸款或財政貼息貸款，通過財政擔保或貼息貸款支持出口企業和勞動密集型企業及中小企業發展，以增加供給，緩解結構性失業的矛盾等。

擴張性貨幣政策，一是降低法定存款准備金率。二是配合財政公債政策，在公開市場業務方面，中央銀行買進公債，擴大貨幣供給量。三是銀行貸款向出口和勞動密集型企業傾斜，鼓勵出口，擴大出口企業生產，增加就業機會。

四是增加消費信貸，促進有增長潛力的產業迅速地將潛在的需求變為現實的需求。五是適度偏緊財政政策與擴張性貨幣政策相結合，有利於激活資本市場、貨幣市場、保險市場和信託市場，通過金融市場開放和發展增加投資渠道，將更多的儲蓄轉化為投資，促進經濟發展。

Ⅱ 中國國際收支雙順差的原因及其影響

原因

我國貨物貿易進出口順差的擴大，既有主觀因素的影響，也有客觀因素的作用。

從主觀因素來看：

1、我國處在特定的歷史發展時期，生產力大幅提高，但消費需求有待進一步擴大；

2、全球製造業向我國轉移，形成了門類齊全、配套能力較強的製造業體系，對一般產品的進口需求減弱；

3、我國政府推進出口行業發展壯大，扶持進口替代產業日趨成熟；

4、國家為了保護相對較弱的行業，從而在關稅壁壘方面進行一定程度上的貿易保護。

從客觀因素來看：

1、世界經濟增長勢頭良好，外部需求強勁，拉動我國出口增長；

2、國內投資增長趨緩，國際市場石油等資源性產品價格上漲影響了進口，卻帶動了出口；

3、一些發達國家對中國的技術出口多重限制，進一步擴大了中國貿易順差;四是我國的人民幣匯率被低估。

順差影響

當國際收支順差來自於大量實際資源的輸出時，會制約一個國家長期的可持續發展；而國外投資的凈流入，則增加了對遠期利潤、利息流出的資金需求，同時可能會對國內資金的利用產生一定的擠出效應；

如果流入的資金中包含大量游資，很可能會對一個國家的金融穩定、經濟安全帶來威脅。另外，長期的國際收支順差還可能招致夥伴國的經濟對抗和制裁。

(2)國際金融為什麼經常順差擴展閱讀

策略

實行出口與內需並重的經濟發展戰略，需要依據黨的十六大報告第一次明確提出的「把促進經濟增長、增加就業、穩定物價、保持國際收支平衡作為宏觀調控的主要目標」的要求，協調宏觀經濟調控的四大目標，調整經濟政策，逐步縮減國際收支順差，協調對外經濟與國內經濟發展。

1、經濟增長促進就業

實行出口與內需並重的經濟發展戰略，需要完善投資政策，拓寬投資渠道，提高資金利用效率，以經濟增長促進就業。由於國內資金使用效率較低，經濟增長難以帶動就業增長，失業率逐年攀升。

努力拓展投資渠道，改善儲蓄轉為投資的機制，將充分利用14多萬億元的居民儲蓄和外匯儲備，那麼，在技術水平不變、資源利用效率不變的情況下，即使不依賴引進外資，我國經濟增長速度也能夠大幅度地提高，就業機會隨之大大增加。

2、完善結售匯制度

保持經常項目適度順差，必須調整進出口結構，加大經常項目開放力度，完善結售匯制度。調整進出口結構，主要是在重視出口的同時，要考慮適當增加進口。

增加進口要注意優化進口結構。政府要鼓勵企業引進適用的技術設備，加大技術改造和產業升級；加大石油和礦產等戰略物資的進口；通過擴大基礎設施建設、發展教育和旅遊及消費增長帶動進口。

大量的順差給經常項目加大開放力度提供了良好的基礎。放鬆經常項目中對企業和個人外匯管理，增加售匯數量，不僅能更好滿足企業和個人的用匯、促進對外經濟貿易，而且有利於調節外匯儲備。

同時，由於資本項目還沒有放開，為了防止資本項目從經常項目下匯出，政府還需要規范對經常項目的管理，主要是真實性審核。

完善結售匯制度，推廣意願結售匯，增加開設外匯賬戶的企業，讓更多的企業從強制結匯轉為意願結匯，這樣，企業在進出口過程中，減少外匯買賣，可以節省時間，降低成本。

3、完善匯率機制

資本項目逐漸達到平衡，必須完善匯率機制，推動利率市場化改革，控制外資進入和增加對外投資。實行浮動匯率，一是有利於充分發揮外匯市場價格機製作用。二是有利於人民幣早日成為國際貨幣。

三是對匯率敏感的部門受益，有利於企業控制出口產品成本和防止價格上升。四是促進金融市場、特別是與外匯相關的金融衍生產品市場發展。五是企業融資會逐漸從銀行業轉向資本市場，企業融資更多地依賴資本市場，實 現融資多元化。六是有利於貨幣政策充分發揮作用。

利率市場化進程中，應該兼顧國內經濟和對外經濟發展，確立有市場適應性的利率—匯率機制。在固定匯率制度下協調利差，常常受制於發達國家的貨幣政策，國際收支順差是國內貨幣供給增加，中央銀行應該降低利率，但在國際金融市場利率較高或面臨通貨膨脹壓力時，

考慮到國內利率和外部利率的名義利差或實際利率的利差過大，降低利率會導致資本流出，因此，不能輕易調整利率。而在浮動匯率制度下，能夠充分發揮貨幣政策效應，增強貨幣政策的自主性。

因此，利率市場化需要匯率制度改革的配套改革，即利率市場化和浮動匯率要同步進行，才能建立起適應國際經 濟和國內經濟變化的利率—匯率機制。

實現資本項目逐漸達到平衡，需要控制外資進入和增加對外投資。一是要控制外資進入的速度，調整外資的結構。二是引進外資需要由數量型向質量型轉變。引進外資要注重質量，注重引進高技術企業，引進有利於延長產業鏈的外資企業，促進產業升級，提升民族企業的設計、研究和開發能力。

三是要控制外資進入的領域和進入的速度，減少資本項目順差，給民族經濟留出生存和發展的市場空間，通過民族經濟的發展使得我國能在經濟全球化浪潮中自立於世界民族經濟之林。四是增加對外直接投資。減少資本項目順差，不能簡單地限制外資進入，還要增加資本的流出。

增加對外直接投資，既有利於減少資本項目順差，更有利於企業超越外國設立的關稅和非關稅壁壘，開拓國際市場，充分利用國際資源。

4、規范進出口貿易

加強與WTO規則相關的微觀經濟規制及其政策體系建設，規范進出口貿易。運用WTO規則趨利避害，需要圍繞出口與內需並重的經濟發展戰略，實現民族產品、民族工業的現代化。利用WTO要堅持講民族經濟的政治、講維護國內產業利益的政策、講應對策略的三原則。

同時，做到三要：一要合法，按WTO規則辦事；二是要合理，科學地有針對性地使用規則；三要有效，要注重按照規矩辦事的實際效果。

5、擴張性貨幣政策

從1998年開始實施的積極的財政政策和穩健的貨幣政策，逐步轉向適度偏緊的財政政策和擴張性貨幣政策。適度偏緊的財政政策，一是統一國內外企業稅賦，取消給外資企業的超國民待遇，給民族企業創造公平競爭的機會，通過民族經濟發展增加稅源。

二是擴大減稅范圍，刺激社會總需求。三是適時推進稅費改革，減輕企業實際負擔，促進企業發展，擴大就業。四是增加轉移支付，主要是社會保障支出，維持或提高弱勢群體的生活水平，有助於穩定社會和增加消費。

五是增加財政擔保貸款或財政貼息貸款，通過財政擔保或貼息貸款支持出口企業和勞動密集型企業及中小企業發 展，以增加供給，緩解結構性失業的矛盾等。

擴張性貨幣政策，一是降低法定存款准備金率。二是配合財政公債政策，在公開市場業務方面，中央銀行買進公債，擴大貨幣供給量。三是銀行貸款向出口和勞動密集型企業傾斜，鼓勵出口，擴大出口企業生產，增加就業機會。

四是增加消費信貸，促進有增長潛力的產業迅速地將潛在的需求變為現實的需求。五是適度偏緊財政政策與擴張性貨幣政策相結合，有利於激活資本市場、貨幣市場、保險市場和信託市場，通過金融市場開放和發展增加投資渠道，將更多的儲蓄轉化為投資，促進經濟發展。