如何推動會計的國際協調

1. 如何提高我國會計國際化進程

隨著我國經濟全球一體化的發展，我國會計行業的國際化已成為必然發展趨勢。我國會計國際化進程的發展直接體現了我國會計事業的發展。提高我國會計國際化進程是保證我國加入世界貿易組織的發展帶來了極大的作用，因而顯得極為重要。作為一名會計界的工作人員從每天的工作中，深深地體會到――如何提高我國會計國際化進程，建立一套與國際慣例接軌的會計規范體系，已是每個會計工作人員值得考慮的事情。那麼如何提高我國會計國際化進程呢？實現會計國際化，保證我國的會計事業穩步健康發展。為了解決這個難題，可以從以下幾個方面入手。
▲▲一、目前在我國會計國際化進程發展中存在的問題
1、國際協調問題
由於受到我們國家與西方國家的環境影響，在會計制度上存在著很大的差異。主要表現在政治因素、法律因素、經濟因素等幾個方面。從政治因素來講，由於我們國家的會計制度是以公有制為主的會計制度，所以實行著由政治以及政治體制的模式，政府對其影響很大。而在西方國家中，由於文化背景不同，西方國家實行的會計制度是以私有制度為主，所以，會計體系自然要服從於維護資本所有者的私有財產和權益的基本要求。從經濟因素來講，在我們國家，由於受到政府的干預，再加上我國會計法律法規的不完善，導致了會計的發展。從法律因素來講，會計的發展嚴重的受到了我國法律的影響。另外，也受到了教育因素的影響，在我們國家，缺乏專業性的會計人才，這與西方國家的會計人才相比較，差距還很大，在西方國家的會計人才中，其從事的會計人才都具備了很高的專業知識，整體綜合素質都比較高。
2、會計准則國際化問題
由於受到歷史原因的影響，我國的會計准則和西方國家的會計准則還存在著很大的差距。例如，在表現的數量上，西方國家中，以美國為例，美國的會計准則制定了100多項，而我們國家只有16項，這樣的數據表明，我們國家的會計准則還有待完善和進步。另外，再會計准則的功能上也有體現，隨著企業的不斷進步，會計准則作為一種商業性的語言，其功能主要是讓投資者通過閱讀企業的財務報告，通過閱讀來明白企業財務的經營狀況。但我國還賦予了會計准則一些規范企業行為的功能，這無疑會影響會計准則的實施。此外，差距還表現在企業合並、金融工具、所得稅及壞賬准備等方面。
▲▲二、我國會計國際化進程中存在問題的解決對策
1、關注會計國際化的發展和動向，提高我國會計准則的國際化水平
隨著我們國家市場經濟的不斷進步和發展，同時也隨著會計環境的改變，我們要加大完善建立會計准則的體系，爭取與國際會計准則一樣。目前，我們要時刻的關注西方國家會計准則的最新發展，從西方國家會計准則的發展中吸取經驗，然後來完善我國的會計准則制度。，著國際化的會計准則目標發展。研究國際會計准則和國際會計協調的重點問題，按照我國的經濟發展為基礎對會計信息的需求，並與我國的實際緊密地結合起來，充分利用國際會計資源解決我國的現實問題。為了加快我國的會計准則建立完善的會計准則制度，以國際化的會計准則發展為目標，通過我國現有的會計准則體系和國際會計准則體系來比較，結果表明，我國的會計准則不管在數量上還是在功能上都有很大的差距，我們應該按照國際會計慣例，並結合我國的國情盡快完善我國會計准則體系，與此同時，還應該廣泛開展原有會計准則修訂工作，使我國的會計實務切實有規可循。
2、建立一套與國際會計慣例接軌的會計學科體系，來指導我國會計國際化的發展
就我國目前的情況來看，應從社會經濟環境、法律法規、人員素質等各個方面做好會計國際化發展的一些配套工作，主要包括進一步健全和完善相關的法律法規制度；加強市場環境和市場秩序的治理與整頓；加強證券監管的程序化、規范化和公開化，對企業信息披露加強管理與監督；完善公司治理結構，強化企業內部管理與內部控制的科學化和有效性；加強外部審計監督，提高審計質量；對會計從業人員加強專業培訓，提高會計人員素質等。
3、提高會計人員的整體綜合素質
要想提高我國會計國際化進程步伐，首先就要提高會計人員的整體綜合素質。要提高會計人員的職業道德素質，強化對會計人員的法制教育，要遵循《會計法》的有關規定。另外還要提高會計人員的業務素質，在提高專業技能的前提下，還要熟練的掌握科學技術，提高自身的外語水平，以增強與國際同行的交流和溝通。最後，規范職業准入資格認定，從事會計工作的人員必須取得會計資格證書，不符合條件的人員不得從事會計工作，會計從業資格實行吊證制度，同時借鑒國外做法，擴充、更新考試內容，培養國際化的會計人才。
▲▲三、結束語
由此可見，提高我國會計的國際化進程發展是一項系統工作，這就要求我們要了解目前在我國會計國際化進程發展中存在的問題，在認清問題的基礎上，對於其存在的問題上找出解決的策略，只有這樣才能做好會計工作，從而提高我國的會計國際化進程。

2. 如何應對會計國際化趨勢

解讀《中國企業會計准則與國際財務報告准則持續趨同路線圖》

2010年4月2日，財政部發布了《中國企業會計准則與國際財務報告准則持續趨同路線圖》（以下簡稱路線圖）。路線圖的發布是在總結我國多年會計改革成就與經驗的基礎上，結合最近國際國內形勢發展的需要，為進一步深化會計改革，推動我國企業會計准則建設及其持續國際趨同而做出的重要規劃和部署，意義重大，影響深遠。

一、關於發布路線圖的背景

2005年，我國已經建成了與國際財務報告准則（IFRS）趨同的企業會計准則體系，並自2007年起逐步在上市公司和其他大中型企業得到持續平穩有效實施。但是，由美國次貸危機肇始並於2008年演化成的全球金融危機對國際會計趨同及其發展產生了較大影響。為全球協同應對國際金融危機而成立的二十國集團（G20）峰會和金融穩定理事會（FSB）在系統研究金融危機成因和應對策略後，倡議建立全球統一的高質量會計准則，並希望G20各成員國及其他有關國家或地區加快趨同步伐。在這一背景下，美國、日本、巴西等國家或地區紛紛表態，支持趨同大勢，提出路線圖或者行動計劃。中國發布路線圖，既是響應G20和FSB有關倡議，順應會計國際趨同新形勢的需要，又是全面部署下一階段我國會計准則建設有關工作的重要舉措。概括地講，路線圖的出台主要基於以下三個方面的背景：

一是應對國際金融危機，響應G20、FSB倡議的需要。G20峰會和FSB等盡管在認真分析和總結金融危機的根源後認為，導致這次金融危機的根本原因是經濟結構失衡、金融創新過度、金融機構疏於風險管理和金融監管缺位，但也認識到高質量的財務報告對於提升金融市場透明度、維護全球經濟和金融體系穩定的重要意義，從而強調需要制定一套全球統一的高質量會計准則並嚴格執行以確保財務報告的高質量。G20在其華盛頓、倫敦和匹茲堡峰會中都明確了這一要求。會計准則及其國際趨同已經超越了會計專業領域，成為一個涉及公共受託責任的政治議題。中國作為G20和FSB的重要成員，響應其倡議，積極跟蹤並參與國際財務報告准則的重大修改，扎扎實實做好我國企業會計准則的建設與完善工作，全力推進我國企業會計准則與國際財務報告准則的持續趨同，已是義不容辭的責任。

二是順應各國會計國際趨同趨勢，明確我國趨同態度的需要。據統計，世界上已經有包括歐盟各成員國、澳大利亞、南非等在內的117個國家和地區要求或允許採用國際財務報告准則，其他國家和地區也紛紛推出了與國際財務報告准則趨同的路線圖，尤其是在2008年國際金融危機爆發後有加快之勢。美國證券交易委員會（SEC）於2008年11月14日推出了趨同路線圖徵求意見稿，2010年2月24日又發布了一份委員會聲明，重申了其對建立一套全球統一的高質量會計准則的支持，為在美國推動採用國際財務報告准則制訂了一套具體的工作計劃，並表示將於2011年就美國上市公司是否採用國際財務報告准則做出正式決定。在工作層面，美國財務會計准則委員會（FASB）與IASB的各准則趨同項目正在按計劃快速推進。日本金融廳於2009年12月11日正式發布了日本採用國際財務報告准則的路線圖，為部分日本上市公司在自2010年3月31日或之後結束的財務年度自願提前採用「指定的國際財務報告准則」提供了可操作的框架。日本還將在2012年前後做出關於自2015年或2016年起強制採用國際財務報告准則的決定。再如巴西聯邦會計委員會和巴西會計准則理事會於2010年1月28日與IASB簽署備忘錄，宣布巴西爭取在2010年底前消除巴西會計准則與國際財務報告准則的差異，並於2010年年報實現所有上市公司和金融機構採用與國際財務報告准則趨同的巴西會計准則編制合並財務報表。另外，加拿大、印度、韓國等也於近期明確表示將於2011年在公共利益主體或上市公司范圍內採用國際財務報告准則或者與國際財務報告准則趨同。會計准則國際趨同已經成為世界各國的共識，並正在轉化為實際行動。我國作為當今世界最大的發展中國家和新興市場經濟國家，順應會計國際趨同大勢，推動會計准則持續國際趨同，是全球化背景下做出的理性選擇，是大勢所趨，潮流所向。

三是深化我國會計改革，部署下一階段我國會計准則建設工作的需要。改革開放30多年來，我國一直以積極的姿態，根據市場經濟發展進程，順時應勢推進會計准則改革，並努力實現與國際財務報告准則的協調與趨同。特別是2005年以來，我國企業會計准則建設、實施、趨同、等效等工作取得了突破性進展，不僅實現我國企業會計准則國際趨同，而且在幾乎所有大中型企業得到了平穩有效實施，受到了IASB、世界銀行等國際組織的認可和高度評價。基於這樣一個良好基礎和局面，下一步如何深化我國會計改革、如何部署我國會計准則建設的方向與目標是國內外有關方面所關心的問題，尤其是在本次國際金融危機爆發、國際財務報告准則正在作重大修改和調整的背景下更是如此。2009年9月，財政部適時發布了路線圖徵求意見稿，在反復徵求意見、修改完善並得到多方肯定的情況下，財政部正式發布了路線圖，明確了我國下一步企業會計准則建設的方向，即在現有趨同成果基礎之上，全力推進我國企業會計准則與國際財務報告准則的持續趨同，從而為我國未來會計准則工作做好部署。

二、關於發布路線圖的意義

當今世界正處於大發展大變革大調整時期。世界多極化和經濟全球化深入發展，國際金融危機影響繼續顯現，後金融危機時代國際政治經濟格局深刻變化，國際金融監管體制改革積極推進。據統計，2009年，我國GDP總量達到33.5萬億元，已經成為世界第三大經濟體，當年對世界經濟增長的貢獻率達到50％。經過多年的發展，尤其是最近30年的改革開放，我國已經融入世界經濟體系並成為其中的一支重要力量。發布路線圖，積極推動我國企業會計准則與國際財務報告准則持續趨同，是我國緊緊把握當前經濟社會發展的重要契機，是確保我國經濟長期平穩可持續發展的重要舉措，是我國主動承擔國際責任、積極參與國際金融監管體制改革、切實維護全球經濟金融體系穩定的具體表現，其意義顯而易見。

（一）發布路線圖有助於提升我國會計信息透明度，承擔全球公共受託責任。會計信息是公共產品，會計信息質量及其透明度的高低，不僅影響到整個金融市場的穩定與發展，更影響到千千萬萬投資者、債權人和社會公眾的決策與利益分配，涉及到國際資本的有效流動、國際貿易的健康發展和社會公共利益的維護。據統計，我國自1978年改革開放以來，已經累計利用外資逾9000億美元，外商投資企業約67萬家，是世界上吸引外資最多的國家之一；2009年，我國共有77家企業分別在香港主板、納斯達克、紐約證券交易所等9個海外市場上市，籌資總額達到271.4億美元，是近年來從國際資本市場融資最多、增長最快的國家之一；2009年我國進出口貿易總額達到22072.7億元，佔全球進出口貿易總額的8%以上，國際貿易總量躍居世界第一。我國的經濟已經與世界經濟緊密相聯，我國的發展已經牽涉到各方面的利益，我國企業會計信息的質量已經為全球所關注。在這樣的背景下，我國發布路線圖，明確企業會計准則持續國際趨同方向，切實提高會計信息透明度，承擔全球公共受託責任，維護社會公共利益，是我國作為負責任大國的具體體現，是我國遵循國際公認規則，積極參與國際事務，發揮建設性作用的重要路徑。

（二）發布路線圖有助於及時向IASB反映我國特殊會計問題，提升國際財務報告准則公認性、權威性和實務可操作性。國際財務報告准則要成為全球統一的高質量會計准則，應當全球公認、質量較高，應當充分考慮世界各國尤其是主要經濟體的實際情況。本次金融危機爆發後，IASB正在對公允價值計量、金融工具、保險合同、財務報表列報、合並財務報表等重要會計准則項目作重大改革，這些改革將會對我國現行會計實務產生較大影響。我國作為世界上最大的新興市場兼轉型經濟國家，有許多新交易、新情況、新問題。發布路線圖，明確我國企業會計准則持續國際趨同但又應互動的原則，有利於我國在及時跟蹤、深入研究國際財務報告准則最新變化及其影響的基礎上，全方位、多層次參與國際財務報告准則的制定工作，使國際財務報告准則在制定過程中充分考慮我國的實際情況與需要，尤其是在市場經濟初創及轉型過程中所涉及的特殊會計問題，從而提升國際財務報告准則的質量和全球認可度。

（三）發布路線圖有助於加強我國政府會計監管，維護經濟金融穩定與發展。本次國際金融危機的一個重要啟示是，自由競爭的市場經濟與必要的政府監管兩者不可或缺，而且後者的地位正顯得越來越重要。健康有序的市場經濟需要政府承擔更多的公共責任，需要政府強化公共管理職能，建立健全公平有序的市場法則，對市場行為和市場經濟秩序進行恰當、必要的監管。會計准則是市場經濟運行的重要基礎制度和技術法則，發布路線圖並推動我國企業會計准則持續國際趨同，從而不斷提高我國企業會計准則質量，有助於加強政府會計監管，尤其是會計准則執行情況和會計信息質量的監督檢查工作，是市場經濟條件下提高政府經濟管理水平，充分發揮政府維護市場公平與效率職能作用的重要方面，也是完善我國金融監管體系，促進我國乃至世界經濟金融穩定和市場效率提高的基礎工程。

三、關於路線圖的主要內容

路線圖在全面回顧總結自2005年以來我國企業會計准則建設、趨同、實施和等效經驗與成績的基礎之上，提出了我國企業會計准則與國際財務報告准則持續趨同的方向、策略和時間安排。其主要內容包括以下幾個方面：

第一，強調我國企業會計准則已經實現了與國際財務報告准則的趨同，持續趨同是在已有趨同基礎上的後續趨同。

路線圖明確提出，我國現行企業會計准則已經實現了與國際財務報告准則的趨同。2005年11月8日，中國會計准則委員會（CASC）與IASB簽署聯合聲明也指出：中國制定的企業會計准則體系，實現了與國際財務報告准則的趨同。不僅如此，截至2009年12月31日，這套企業會計准則體系已在所有上市公司和全國35個省、自治區、直轄市、計劃單列市（含新疆生產建設兵團）的非上市大中型企業執行，到今年年底前，企業會計准則有望在我國所有大中型企業實現全覆蓋。正是有了我國企業會計准則已經實現趨同並有效實施的基礎，我們提出了持續趨同的目標，它是在現有趨同基礎上的後續趨同和發展。

第二，肯定IASB為應對國際金融危機所採取的改革舉措，支持IASB為建立全球統一的高質量會計准則所做的努力。

本次國際金融危機爆發後，圍繞金融危機與公允價值及相關會計准則之間的關系，在國際社會引起了較大的爭論，IASB和FASB等會計准則制定機構都面臨很大壓力。盡管無論是美國證券交易委員會（SEC）還是G20峰會最後都認為公允價值和有關會計准則不是產生這次金融危機的根源，但對如何在後金融危機時代改進會計准則質量、提高會計信息透明度都提出了意見和建議，其核心內容是希望改進IASB的治理結構，在獨立准則制定程序下建立全球統一的高質量會計准則。

按照G20和FSB的要求，IASB自2008年開始積極研究金融危機中暴露出來的有關會計問題，為此做了大量改進國際准則的工作，這些工作值得肯定。比如：

（1）2008年12月IASB成立了金融危機咨詢組，吸收財金領域領袖和專家加入，深入探討金融危機下的會計改革對策，並於2009年7月發布了有關報告，系統提出了改進財務報告應對金融危機的建議。

（2）2009年5月28日IASB發布了公允價值計量准則徵求意見稿，之後又採取各種渠道廣泛聽取社會各界意見，修改和完善公允價值計量准則，擬於2010年第三季度發布最終准則，為公允價值計量提供一套統一的指南，同時還將提供教育材料，指導實務操作。

（3）積極推進降低金融工具會計准則復雜性的綜合項目，全面修改金融會計准則。 2009年11月12日IASB發布了《國際財務報告准則第9號——金融工具》，完成了第一階段解決金融資產的計量和分類問題的工作；11月5日發布了第二階段《金融工具：攤余成本和減值》（徵求意見稿），針對攤余成本計量和金融資產減值涉及的順周期性問題，改進金融資產減值會計處理方法。IASB還計劃於2010年第二季度發布第三階段徵求意見稿，簡化套期會計處理問題。

（4）重新梳理合並財務報表會計准則，修訂有關概念和合並范圍，明確資產負債表外業務和特殊目的主體會計處理問題，計劃於2010年年底前發布新的合並准則；

（5）加快保險合同、財務報表列報、收入確認、租賃等會計准則項目的制定或修訂步伐等。路線圖明確指出，中國對IASB為應對本次國際金融危機和落實G20、FSB要求所做的這些努力表示高度贊賞和充分肯定，並將一如既往支持IASB致力於全球統一的高質量會計准則的制定工作。而IASB對國際財務報告准則的上述改革，將使我國現行企業會計准則的國際趨同基礎發生變化，路線圖提出我國會計准則持續趨同的要求，也從另一個側面呼應了這些變化，支持了國際准則改革的基本方向。

第三，明確我國企業會計准則國際趨同立場，堅持持續趨同是在國際互動基礎上的趨同。

當今世界，關於會計准則國際趨同從大的方面來講，有兩種立場，一種是「直接採用」策略，即一字不動地照搬國際財務報告准則；一種是「趨同」策略，即在會計原則和實質內容上保持與國際財務報告准則的一致。路線圖明確了我國會計准則國際趨同的基本立場，即堅持「趨同」而不是「直接採用」的立場，堅持「趨同不等於等同、趨同應當互動」的原則，這是由我國特殊的政治、經濟、法律和文化環境所決定的，是符合當前我國會計法等法律框架和監管要求的。

我們認為，國際財務報告准則在制定過程中必須充分考慮發展中國家尤其是新興市場經濟國家的實際情況，只有這樣，國際財務報告准則才能真正實現其高質量、權威性和全球公認性。與此同時，中國也需要全方位地積極參與國際財務報告准則的制定過程，提升我國在國際准則制定中的話語權和影響力。財政部在這方面已經做了大量的工作，比如，財政部已經與IASB建立了每年兩次的定期會晤機制，從今年起將升格為高層趨同會談，著重討論國際准則改革方向和具體准則項目中中國所重點關切的問題。同時，在IASB、國際財務報告准則基金會（IASCF）和國際財務報告准則咨詢委員會（SAC）等國際准則制定的多個層面，都已經有中國代表，財政部會計司還每年派人到IASB直接參與有關准則項目技術研究工作，這些代表和人員也為我國加強與IASB的溝通增加了渠道，為反饋中國意見，建立與IASB的長效合作與趨同機制奠定了扎實基礎。與此同時，中國還於去年倡導成立了亞洲-大洋洲會計准則制定機構組（AOSSG），為擴大本地區包括中國在內的新興市場經濟國家對國際准則制定的影響必將發揮重要作用。

在本次國際金融危機爆發後，公允價值會計被指責為具有經濟順周期性，IASB也在採取措施作相應改進。我們認為，這不是問題的關鍵，問題的關鍵在於公允價值的形成過程（特別是金融資產和負債的定價機制）。這次金融危機的重要根源是經濟結構的失衡，尤其是美國等國實體經濟和虛擬經濟之間的結構失衡導致資產泡沫擴大，風險蔓延和經濟失控。在當前經濟全球化和金融化的時代，實體經濟固然是經濟發展的根本，但實體經濟的快速可持續發展越來越離不開虛擬經濟。如何健康有序地發展虛擬經濟，使之與實體經濟形成良性互動，是後金融危機時代重塑國際經濟金融秩序的要害所在。我們認為，虛擬經濟能否健康發展，能否風險可控，其關鍵是金融資產和金融負債（尤其是創新型金融工具）的公允價值問題，這才是公允價值計量需要解決的核心問題所在。如果公允價值計量會計准則在這方面能夠有所突破，那麼就為虛擬經濟的發展、金融風險的控制和全球經濟結構的平衡做出了一個重要貢獻。財政部會計司目前已經設立了公允價值計量重大研究課題，成立多個子課題，組織國債登記公司、證券公司、基金公司、期貨交易所、上市公司和會計理論界的專家，對我國各類金融工具的特點、定價機制和報告系統進行研究，全面總結中國作為新興市場經濟國家在金融工具及其公允價值計量方面的特徵和特有問題，試圖揭開公允價值形成過程的面紗，收集具體案例並形成研究報告，以反饋給IASB供其制定和完善公允價值相關准則參考，IASB方面也十分希望能夠得到中國方面的有關研究成果。我國公允價值計量重大課題的研究進一步彰顯了趨同應當互動的原則，對於維護我國企業及國家利益必將起到十分積極的作用。

第四，規劃我國企業會計准則持續趨同時間安排，部署我國下一階段會計准則建設工作。

路線圖提出，我國企業會計准則與國際財務報告准則持續趨同的時間安排是與IASB的進度保持同步，爭取在2011年年底前完成對中國企業會計准則相關項目的修訂工作。這是我們根據國際國內形勢和G20、FSB等的要求，結合我國實際情況做出的決定。具體來講，這一時間安排主要考慮了以下幾個方面的因素：

一是G20、FSB的有關時間要求。G20和FSB正在設計後金融危機時代的金融監管框架，並列出了詳細的工作計劃和時間表。尤其是2009年9月召開的G20匹茲堡峰會明確要求在2011年6月底前完成國際會計准則趨同項目。今年年3月30日，美國、英國、法國、加拿大和韓國五國領導人又聯合向G20其他成員國領導人致信，強調G20各成員國要按照匹茲堡峰會確定的時間表，繼續加強合作，推進監管改革，強化國際金融體系，其中包括國際會計趨同。中國作為G20重要的成員國之一，需要履行相關義務，以在規定時間內實現企業會計准則持續國際趨同。

二是IASB為應對國際金融危機修訂或制定有關准則的時間表。IASB為應對國際金融危機、響應G20和FSB的有關要求，也制定了重大准則項目修訂或制定的時間表，即擬在2011年6月底前完成對金融工具、公允價值計量等重大准則項目的修訂或制定工作，自2013年1月1日起生效，鼓勵提前執行。考慮到我國現行企業會計准則已經實現了國際趨同，在有關國際准則發生重大變化的情況下，我國企業會計准則做同步修改是比較合適的。

三是結合我國實際情況對持續趨同時間安排做出明確。在IASB於2011年6月底完成趨同准則項目後，我們還需要留出一定的時間進行消化吸收，草擬或修訂我國相關會計准則，或者做好准則之間的協調工作。為此我們計劃用1-2年的時間同步修訂或制定我國會計准則，於2011年年底前完成現行企業會計准則的修訂與完善工作。然後預留足夠的時間用於宣傳培訓和企業實施新准則前的各項准備工作，再根據形勢需要和有關國際准則的生效時間逐步在所有上市公司和大中型企業實施。

四、關於路線圖的貫徹落實

路線圖提出要結合我國新興市場和轉型經濟國家的實際情況，更加深入地參與國際財務報告准則制定，全面推進我國會計准則持續國際趨同，為建立全球統一的高質量會計准則做出貢獻。這是一個在高起點、高標准基礎上的趨同聲明，是對我國在後金融危機時代如何動員社會各界力量全面參與國際游戲規則制定、切實維護我國利益、深化我國會計改革、促進我國會計准則提升的重要部署，財政部門和有關方面需要扎扎實實做好路線圖的貫徹落實工作，把它作為我國會計改革與發展的一項重要基礎工作抓好抓實。

第一，要高屋建瓴，放眼長遠，做好路線圖的宣傳工作。路線圖是我國下一步企業會計准則建設及其國際趨同的綱領性文件，各級財政部門應當會同有關方面積極做好路線圖的宣傳工作。要通過報紙、電視、網路、廣播等各種媒體，多層次、廣角度、全方位宣講路線圖出台的背景、意義、內容、安排等，形成社會各界全面參與會計准則的修訂與制定、支持我國會計准則持續趨同方向，為我國參與國際財務報告准則的制定、深化會計改革做出貢獻。

第二，要廣泛動員，積極參與，做好國際准則的跟蹤研究與意見反饋工作。我國能否在本次國際金融危機爆發以來的新一輪國際會計准則改革中增強話語權、占據主動，這十分重要。按照路線圖要求，持續趨同首先是互動，是在全面參與國際財務報告准則項目修改與制定基礎上的趨同。為此，我國會計理論與實務界需要廣泛行動起來，在立足我國國情的基礎上，密切跟蹤國際准則的最新變化，深入研究對我國企業及經濟的影響，及時向IASB反饋有關意見。財政部會計司會通過財政部或者財政部會計准則委員會網站以及中國會計報等媒體，及時公告有關國際准則的最新信息和有關討論稿、徵求意見稿，向社會各界徵求意見，希望有關方面結合中國實際，在調查研究基礎上，及時向財政部會計司反饋意見，會計司將根據反饋意見匯總整理後代表中國提供給IASB。我們也鼓勵國內有關單位、專家教授等直接向IASB反饋意見，擴大中國在國際准則制定中的聲音和影響力。

第三，要未雨綢繆，群策群力，做好我國新一輪會計准則建設工作。按照路線圖的部署，我國企業會計准則持續趨同的時間安排將與IASB有關項目的進度保持同步，這就意味著我們在參與國際財務報告准則制定的同時，需要考慮我國企業會計准則的修訂或制定工作，這一任務十分艱巨，我們應當未雨綢繆，早做准備。我們需要做好我國新企業會計准則項目的規劃和管理工作，需要對IASB新修訂或制定的准則及時吃透弄懂，需要廣泛聽取有關部門、單位和專家的意見，需要充分發揮會計准則委員會各位委員和咨詢專家的作用，需要會計理論界提供充分理論支持，需要會計實務界提供典型案例和操作指引。總之，社會各界要以學習貫徹落實路線圖為契機，積極行動起來，群策群力，出謀劃策，為我國企業會計准則體系的完善和全球統一的高質量會計准則的建設做出我們應有的貢獻！

3. 簡述你對我國會計國際協調方式的思考

對國際會計協調的思考
由於我國所處的經濟、政治、社會等環境不同，我國會計報告所提供的會計信息與國際會計存在著較大的差異，但隨著國際交流與合作、國際貿易與跨國公司的發展，越來越要求會計信息在國際范圍內具有可比性和可理解性。因此，進入80年代以來，我國的會計工作者在會計改革方面做了大量的探索，我國會計正在逐步與國際會計協調，這是今後會計改革的一大趨勢。

一、國際會計協調的涵義

所謂國際會計協調是指對各國會計規范和會計信息的差異程度加以限制，從而增加會計信息在國際范圍內的可比性的過程。對此范疇完整、正確的認識，須把握以下幾點：

1.國際會計協調不是國際會計標准化，而是指各國會計規范和會計信息向接近的或一致的方向努力。國際會計標准化，即全球共用一個統一的會計與報告標准，這是不可能實現的。

2.國際會計協調的目的是追求會計信息在國際范圍內的可比性和可理解性。會計信息最終體現在財務報告上，而財務報告提供的主要是財務會計的信息，因此，對國際會計協調的對象主要是財務會計而不是管理會計。財務會計的目的是為了向信息使用者提供決策有用的會計信息，為了滿足多方面信息需求者的需要，各國大都建立了一套會計准則和會計制度來約束企業的財務會計和報告。要使各國企業間的財務會計信息有可比性和可理解性，就必須對各國會計准則和制度進行協調。因此，國際會計協調的直接對象和內容是協調各國的會計規范。

3.國際會計協調是建議性的，而不是強制性的，它是參與協調的各國共同協商的結果，它的最終方向是使先進的會計理論和方法在世界范圍內得到推廣和應用。

二、國際會計協調的主要形式

國際會計協調的方法和形式雖然很多，世界各國採用的協調方式也各不相同，歸納起來，大致有以下幾種形式：

1.國際准則協調。國際會計准則委員會（IASC）作為民間性的組織制訂國際會計准則，然後依*自己技術上的權威性和有關國際組織的協助在全球范圍內發揮影響。

2.政府組織協調。國際或地方性的政府間的組織在協調制訂統一會計規則後，以政府間的協議或立法的形式責成各成員國遵守。

3.會計教學協調。會計教育研究機構推動國家間的會計協調。

三、我國國際會計協調中存在的問題

近年來，我國會計正在致力於國際會計的協調工作，頒布了一系列的會計法規、具體會計准則和會計工作規范等。但從目前的情況來看，我國在會計協調中仍有一些不足，主要表現在：

1.認識上存在兩種值得注意的傾向。一是過分強調有中國特色，過分強調自己的做法；另一方面是過分崇洋，考慮問題時總以西方會計為標准，認為國外會計什麼都好，我們自己的會計什麼都不行。

2.在國際會計協調方面存在單向協調傾向。表現為一味地學國外的而不考慮把我國好的東西介紹到國外，其結果是我們越來越依*別人，總給人一種會計落後的形象，不利於我國會計自身的發展。

3.我國目前缺乏對國外會計進行系統和有效研究、介紹的組織者。國內雖然有不少會計學者也在不斷地研究西方的著述，但是，幾乎完全是*個人興趣，研究結果零散，不系統，很難普及推廣。

4.借鑒國外經驗和國際會計慣例方面存在片面的傾向。一是只重視發達國家的會計，而忽視了發展中國家特別是經濟比較發達的新興工業國家；二是在發達國家只注重英語國家，而忽視了德、法、日等國；三是過於注重企業會計方面的經驗而忽視了宏觀會計、政府與非營利組織會計領域；四是太看重傳統會計和報告而忽視了包括管理會計、環境會計、社會責任會計、人力資源會計等許多國外會計方面的新領域。

所有這些都制約和妨礙了我國會計與國際會計的協調，阻礙了我國會計的全面發展。

四、我國會計協調的措施

由於會計協調涉及到國與國之間的雙邊協調，而各國會計環境上存在著較大的差異。因此，會計協調只能採取「借鑒、應用、推廣、協調」的方法和程序，其具體做法如下：

1.借鑒。借鑒國際會計的構架、理論、方法和准則是國際會計協調的前提。一是加強與國際性或地區性的會計專業組織的聯系與交流，積極參與國際會計協調活動，學習和了解西方發達國家成功的會計經驗。二是中國會計學會、注冊會計師協會、高等院校和政府會計主管機構，應設立專門的外國會計、國際會計的研究機構，以搜集、整理和研究國外先進的會計信息和資料，取其精華，為我所用。三是加強會計協調理論的超前性與實務性研究。超前性要求會計研究具有預見性，研究國內已經存在但不普遍，甚至還未出現的會計問題及其可能解決的辦法，研究國際上已經出。現的會計問題及其解決辦法，探討其在中國的可能性。務實性要求會計研究從實踐中來，到實踐中去，使會計理論研究成果能夠解決實際問題。

2.應用。應用是在借鑒的基礎上將國際會計中適合我國經濟條件的各種構架、理論、方法和准則應用到我國的會計中。一是在制定和修訂會計准則時，應允分參考和借鑒國際會計組織和一些重要會計國家的經驗和內容，使我國新出台的會計准則與國際會計准則基本保持一致，避免出現「走回頭路」、「朝令夕改」的現象。二是加快我國審計的國際化進程，保證我國財務報告鑒證的廣泛適用性。三是站在發展角度，不斷地對國際統一的會計准則加以修訂和完善。

3.推廣。一是加強國際性會計的雙向交流與合作。一方面，我國通過國際會計職業組織積極地、辯證地學習和吸收西方各國會計理論與方法、國際會計准則中有益的成份；另一方面，又充分利用國際講壇向國外介紹中國會計，使國際會計職業組織的決議中包含適應中國情況的內容，實現雙向的交流與合作。二是深化會計教學改革，培養國際會計人才。在會計教學過程中，加強對會計人員的國際性教育，如開設西方會計、國際會計、國際貿易、國際金融、國際稅收、經貿外語、會計電算化等課程，提高會計人員處理國際會計業務的水平。

4.協調。一是針對我國會計准則與國際會計准則中差異較大的內容，與主要會計發達國家和國際會計職業組織共同協商解決，實現我國會計與國際會計的協調。二是建立健全政府或民間會計協調組織機構，具體領導和負責我國會計協調活動，以它們的強制性或權威性來引導會計協調活動。三是以國際統一的會計准則作為我國會計實務處理的標准和依據，遵循國際統一的會計概念基本框架。四是協調與各國會計之間的關系，加強與各國會計之間的合作，以共同遵守國際統一的會計准則，使各國之間的會計信息具有可比性。

4. 會計人如何應對經濟全球化

有一家印度的小公司，它的產品在法國設計、在印度生產、在北美銷售。而另一家總部在加拿大的艾肯公司，它在全球的55個國家和地區有70家分公司。亞太會計師聯合會會長哈丁先生以此說明經濟全球化發展態勢。會計人，如何應對經濟的全球化？事實上，從5月17日中國注冊會計師協會在杭州主辦的「注冊會計師職業的國際化發展」論壇的反響之熱烈來看，此議題已引起了國際國內業界人士的高度關注。此次論壇主要圍繞兩個主題展開：即會計職業的國際化和我們的對策。

正如財政部部長助理王軍在論壇上的致詞中所指出的：當今世界，在全球范圍內采購資源和賣產品的生產方式業已成為世界經濟的重要特徵和趨勢，雙邊、多邊及全球貿易協定使得國際貿易成為開展業務的普遍方式。在這個擁有60億人口的世界上，會計是國際通用的商業語言。無論公司規模大小、無論身處哪個國家，所有的合作夥伴都需要提供相互理解、可靠的財務信息。而這個信息的傳遞者就是會計人。為了使之更好地為生產、貿易、金融的國際化服務，王軍說，「制定出符合本國經濟發展目標的會計服務業國際化的戰略」必須提到重要的議事日程。

首先，必須促進會計、審計准則的國際協調。中國注冊會計師協會會長劉仲藜說，由於全球對會計信息可比性的要求越來越高，要積極推進准則的趨同。國際會計組織和各國會計組織要加強合作，促進准則的國際協調。國際會計師聯合會會長格蘭漢姆。沃德說國際會計師聯合會（IFAC）將以為「全球公眾利益服務」為使命促進准則的國際化和高質量。而他強調的其中最重要的准則是職業道德准則。正如亞太會計師聯合會會長哈丁所言「無論准則多麼完美，它也無法包羅所有的細節」。因此，「全球統一的職業道德可為世界經濟發展作出巨大貢獻」。格蘭漢姆透露，為幫助全球會計師達到其職業道德要求，IFAC已經制定了一套專業會計師的職業道德守則。當然，他們也會致力於制定出一套高質量最透明的國際准則，因為這對保護公眾利益同樣重要。他感謝中國對IFAC制定準則過程中的積極支持和配合。「中國將順應國際准則趨同的特徵，加快准則的制定，使之與我國經濟體制相適應，與國際准則充分趨同。」財政部部長助理王軍堅定地表示。

其次，提高注冊會計師的職業素質。劉仲藜說，要以適應注冊會計師職業國際化發展要求的勝任能力為需求，著力培養能夠承擔國際審計業務、具有高層次專業水平和管理能力的人才。王軍給出我國打造高級人才的時間表，他說，力爭用五到十年的時間，大幅提升行業整體素質和水平；把推動中國注冊會計師職業國際化與國際會計人才本土化有機結合起來，採取「請進來，走出去」等方式，培養行業的國際化人才。為此，中國注冊會計師協會第四屆常務理事會通過了「中國注冊會計師協會關於加強行業人才培養工作指導意見」（草案）「。業內人士評價，這個綱要是我國行業人才戰略的」核武器「。

亞太會計師聯合會會長哈丁也認為行業的另一個重要的工作是：要有一套高質量的專業會計師的培訓教育體制。適應經濟情況不斷變化，不斷地給專業會計師培訓充電。他認為加拿大在此方面做得不錯。「會計行業需要一部通用的詞典」。他號召與會者都必須學會編制、使用這部詞典，並促使其在各自的國家很好的應用。

另外，對本土會計師事務所如何應對國際會計師事務所的迅猛發展，與會人士也反響熱烈。中國證監會首席會計師兼國際部主任張為國在分析「主要國家和地區注冊會計師服務市場的基本格局」之後指出，在未來 10年至15年內，國際著名會計師事務所在國內的分所將實現核心隊伍的本地化。國內所要制定與國際所恰當的戰略和戰術。政府和行業協會要進一步創造公平的競爭環境。廈門國家會計學院副院長黃世忠認為，國際化是事務所規模化發展的必由之路。國際化的瓶頸是政策瓶頸、管理瓶頸、人才瓶頸。他提出了國際化人才的培養模式。浙江天健會計師事務所董事長兼總經理胡少先也認為國際化是會計師事務所發展的一種戰略選擇。具有重要的「現實意義」。但要取得成功，要謹慎處理合並中的一些具體問題。

5. 如何理解國際會計協調化它的必要性進行過程中的障礙

國際會計協調化的必要性： 1.跨國公司的出現所引起的對內和對外的會計問題。加入WTO以後，我國的企業將走出國門、走向世界，世界其他國家的企業也會湧入我國。這種錯綜復雜的貿易關系，必然會帶來一系列會計問題。對內的會計問題包括結轉價格、外匯風險管理和預算等，對外的會計問題包括合並報表、外幣折算和通貨膨脹會計等。跨國公司會計核算所涉及到的國家之間的差異，需要多國公司會計報告的協調。2.國際貿易的發展。我國加入WTO後，將推動國際貿易的發展。在國際貿易交往中，購銷雙方都需要利用財務信息了解對方的財務狀況，如果雙方提供會計信息所依賴的會計准則不能相互協調，必然會給雙方的相互了解與溝通帶來障礙。3.金融全球化的要求。如今的國際金融市場大有「牽一發而動全身」之勢，「巴林銀行倒閉案」殃及整個歐洲，東南亞金融危機震盪了整個世界。各國需要聯手抵禦金融風險，溝通和協調各國的會計准則就是其中的一個必要環節。 國際會計協調化進行過程中的障礙： 可以歸納為：（1）會計本身作為判斷和社會的學科，反映特定企業環境的客觀需要；（2）不同國家對會計和企業經營存在不同的態度和傳統；（3）國家之間在法律和經濟制度上存在著差別；（4）國家主權方面的影響；（5）發達國家和發展中國家之間有經濟差距。

6. 如何逐步實現中國會計國際化的建議

一、會計國際化的內涵
會計國際化是個全面系統的概念，由於會計專業的系統性和綜合性，所以會計國際化也需要綜合全面地實行。可以說，會計國際化的程度見之於以下幾個角度的執行深度。
1.會計政策。各項會計法規、會計准則和會計制度的制定、修正和完善都應該體現出國際化水平，所以在上述會計政策的制定過程中，要充分結合已有的工作經驗，借鑒國際通行的各項政策的優越之處，以人之長，補己之短，盡可能使會計信息的利用率在各項會計政策的指導下達到國際標准水平。
2.會計管制。一項制度先進與否，在很大程度上取決於管理體制的科學可行性，因此，會計國際化在一定程度上體現於會計管理體制的及安全與否。會計管理體制主要由會計組織管理體制與會計人員管理體制構成，可以細化為會計管理機構的設置、會計人員管理模式、民間會計組織的運行模式，等等。
3.會計教育。會計教育整體水平是關於會計國際化能否順利推行的重要因素，因為會計人才的培養、塑造與提升歸根結底靠教育。因此，在會計教育制度的制定與貫徹、會計教育目標的定位和會計專業的設置、會計課程體系的編排過程中，都要積極參考國際教育管理模式的寶貴經驗。
4.會計測評。會計職業人員的認定與考核方法、會計機構資質的審批、以及會計監管模式的制定，都要向國際靠攏。同時，會計確認、會計記錄以及會計報告等慣例也都應該進入新的層次，積極引進和運用國際通用的先進會計思想、國際會計事務處理的標准化與規范化，等等。
二、實行會計國際化的必要性分析
1.我國融入國際市場的必經之路
眾所周知，全球經濟一體化最直接也是最重要的結果就是市場突破了空間界限，形成一個全球性的、綜合性的大市場。作為發展中國家的典型代表，重要若想在這個令人垂涎的世界市場上立足並謀得生存，需要的不僅是足夠的政治能力，更是充分的經濟准備。進入國際市場只是第一步，參與國際競爭並不是最終目的，在國際市場上分羹才是一切努力的最終歸宿，所以，會計行業的發展必須與國際化水平接軌，向國際投資者提供真實、公允和可比性強的會計信息，在國際交易中能夠以最高的效率處理貿易接洽中的會計事務，這樣才能促進我國順利向國際市場進軍。
2.企業實現跨國經營的必然之舉
不同的會計准則所能提供的會計信息是不同的，投資者的資金是有限的，而市場所需求的資金卻是無限的。如何實現資源在國際市場上的合理配置，使資金的利用率達到最大化，這是所有面臨跨國經營的企業首先要考慮的問題。所以，為了順利促成公司的國際化誇張，母公司必須充分了解目標市場國家以及國際通用的會計慣例，只有了解了公司全盤經營狀況，以及子公司的財務狀況，以國際慣例提供會計信息、處理會計事務，才能維護跨國公司的股東、債權人的切身利益。這也是促進國際經濟良性發展的重要舉措。
三、影響我國會計國際化的因素
隨著中國企業的不斷壯大、走向海外的步伐逐漸加速，會計行業的發展也日益國際化。ACCA（特許公認會計師會）也表示，希望加強與我國會計從業人員在國際會計業務技能與管理經驗、創新方法等方面的交流，並積極地同過協助我國財政部、注冊會計師協會等組織，幫助我國順利培養一批又一批專業的國際化會計人才，從而促進我國會計行業的發展。
一方面，實現會計行業的國際化發展，不僅能夠促進我國經濟平穩較快發展，還能推進企業「走出去」，先進的理念「引進來」，更是我國應對國際金融危機的重要措施。如今，我國會計國際化進程已經取得了令人欣慰的成就：有十多家事務所在境外設立了分支機構；二十多家事務所加入了國際網路；更有四十多家事務所從事境外業務。這在一定程度上反映出國際知名的會計機構已經對中國會計行業給予充分肯定，積極拓展合作業務，另一方面，也顯示出我國已經具備了一批擁有品牌優勢、能夠帶領我國會計行業百尺竿頭更進一步的領軍組織。
當然，隨著中國經濟的突飛猛進，加速了中國經濟全球化的進程，也為會計國際化提供了有益的環境，但另一方面，這也暗含各種挑戰。可以說，目前我國會計國際化面臨的最大挑戰就是會計服務行業的實力不足，相對於國際標准水平，存在很大的懸殊。在具體業務中表現得尤為明顯：目前國際會計師事務所的基本業務中，審計簽定服務與新拓展的業務各佔半壁江山，而我國會計行業的收入絕大部分仍然是傳統的審計鑒證服務，新拓展業務屈指可數。
會計准則的國際化是影響會計國際化的重要因素。目前，世界各主要的證券交易所已經擁有越來越多的外國上市公司，然而，由於會計准則的差異或沖突所引發的問題也與日俱增。其中，最為典型的例子就是，按照德國的會計准則，德國賓士公司屬於盈利能力非常可觀的公司，而到美國上市時，按照美國的會計准則，它就變成了一家虧損公司。這種巨大的反差對於該公司在美國市場的生存與發展都是嚴峻的挑戰，可見，會計准則的國際化直接決定著在國外上市企業的命運。
客觀來說，我國在會計准則的建設方面已經取得了很大的突破，自1992年以來，我國陸續頒布了13項具體的會計准則，每一項准則都拉近了我國與國際同行業間的距離，這為我國加入世界貿易組織奠定了堅實的基礎。
中國會計信息使用者的構成和對會計信息的需求與關注程度發達國家存在很大的差距。大多數上市公司仍然屬於國有控股企業，「一股獨大」，國家是企業最大的股東。從公司治理的角度，這會直接導致兩種結果：一是大股東所有者的缺位；二是政府的調控會過多干預企業各項規劃的制定與落實。而這兩種結果都會直接地對會計信息產生影響，致使企業無法滿足市場實際需求。
四、促進會計國際化的對策
1.提升會計准則的合理性
首先，參照國際會計准則，盡快建立符合國情的會計准則體系。通常，國際會計准則都會依據一定的概念框架來構建會計准則體系，我國要實現會計的國際化，首先要避免單純地就中外會計准則的差異做分項處理，因為這樣不利於有邏輯地發展一套連貫一致的具體會計准則。其次，加快制定新的具體會計准則，繼續修改與國際會計准則存在歧義或差距明顯的部分。
2.協調會計制度與會計准則的關系
會計准則與會計制度側重記賬功能不同，會計准則通常是根據某個會計要素或會計事項的不同情況，規定如何將會計信息准確核算、並反映在財務報表中。結合我國會計發展的實際情況，會計制度與會計准則將在很長一段時間內並存，二者不能相互代替，因此，必須做好二者的協調工作。
3.提高會計實務的質量
目前，我國會計實務的整體質量偏低，嚴重影響了我國會計甚至某些企業的國際信譽，也是致使我國投資環境滯後的重要原因。因此，必須全面提高企業對會計信息真實性的認識，加強會計法規的執行力度，整頓會計秩序，全面提高會計實務的質量。
4.升級會計處理手段
第一，健全與完善信息化會計數據、會計憑證的存儲和審核機制。第二，拓展與管理信息化相關領域的研發工作，鼓勵創新。第三，大力推行會計信息化，這也是我國企業進軍國際市場的重要技術支撐。
5.保持自身特色
會計國際化不能脫離我國會計發展和企業運營的實際情況，在制定各項政策的過程中，要充分考慮我國的國情，因為各種政治體制、經濟形勢與法律環境等的不同都是導致會計准則和會計政策發生分歧的重要因素，不能一味地追求與國際趨同而摒棄自身優勢，更不能過分強調本國特色而阻礙國際化。
總之，我國應結合政治、經濟、法律、文化等實際環境，充分吸收和借鑒國際主流會計慣例的做法，在認真比對、融會貫通，促進我國會計國際化進程的科學、合理、平穩發展。

7. 我國會計准則國際化與國家化協調表現

加入WTO後，我國經濟與世界經濟之間的互動效應越來越明顯，推動會計的國際化就成為我國市場經濟發展的需要。然而，對於一個國家來講，會計的國際化與國家化是一對矛盾，前者強調會計准則在國際范圍內可比，後者則強調會計准則在某一國的特性。從長遠來看，二者應該是協調的。本文分別從協調的動因、手段加以分析，並提出我國應建立的會計准則模式。一、我國會計准則國際化與國意化協調的動因（一）會計的社會屬性要求會計准則國際化與國家化相協調會計具有技術性和社會性兩種屬性。會計的技術屬性是指會計運用技術方法對相關數據進行合理的加工處理，生成對決策有用的信息，這決定了會計准則在國際間應是協調的。會計的社會屬性則是指會計的技術方法應根據不同的社會形態加以取捨，以形成自己的特色，這決定了會計准則應具有本土特色。會計的技術性和社會性的矛盾，說明會計准則的國際化與國家化存在著矛盾。「而在技術性和社會性雙方合力作用下，鑒於會計的技術屬性占據主導地位，同時，會計的社會屬性又非一成不變，在社會發生變革和會計技術屬性國際化要求十分迫切的情況下，它也會趨向某種程度的國際協調。」（二）世界經濟一體化要求會計准則國際化與國家化相協調世界貿易組織（WTO）目前有140多個國家，其貿易額佔全球的90％以上。我國作為一個世界大國加入WTO後，將融入世界貿易范圍，世界經濟將更顯一體化特徵。這種世界經濟一體化的趨勢，要求各國在經濟的各個領域都有「共同語言」。會計准則作為經濟事項的處理規則當然也應與國際慣例協調，這種要求體現在三個方面。1.跨國公司的出現所引起的對內和對外的會計問題。加入WTO以後，我國的企業將走出國門、走向世界，世界其他國家的企業也會湧入我國。這種錯綜復雜的貿易關系，必然會帶來一系列會計問題。對內的會計問題包括結轉價格、外匯風險管理和預算等，對外的會計問題包括合並報表、外幣折算和通貨膨脹會計等。跨國公司會計核算所涉及到的國家之間的差異，需要多國公司會計報告的協調。2.國際貿易的發展。我國加入WTO後，將推動國際貿易的發展。在國際貿易交往中，購銷雙方都需要利用財務信息了解對方的財務狀況，如果雙方提供會計信息所依賴的會計准則不能相互協調，必然會給雙方的相互了解與溝通帶來障礙。3.金融全球化的要求。如今的國際金融市場大有「牽一發而動全身」之勢，「巴林銀行倒閉案」殃及整個歐洲，東南亞金融危機震盪了整個世界。各國需要聯手抵禦金融風險，溝通和協調各國的會計准則就是其中的一個必要環節。二、我國會計准則國際化與國家化協調的手段如何才能使我國的會計准則與國際准則協調起來呢？筆者認為，這是一個雙向協調的問題。（一）以積極姿態促進我國會計准則的國際協調由於世間的事物都是在矛盾與協調中發展的，所以協調是永遠需要的。加入WTO以後，我國會計准則更應積極與國際准則相協調。事實上，為了推進會計的國際化，我國在理論准備、人員培訓和對外交流等方面已做了大量工作。比如，自1981年起就開始在《會計研究》上翻譯、介紹國際會計准則。1982年我國加入了國際會計和報告准則政府間專家工作組，派人出國學習。1997年我國加入了國際會計師聯合會和國際會計委員會，並在國內頒布了一系列具體會計准則。今後，我國仍應繼續縮小與國際准則間的差異。（二）努力發揮我國在國際舞台上的作用，使我國制定的會計准則成為國際慣例目前，會計准則國際協調的活動主要是通過一些國際性的組織進行的。這些組織大致分為兩類：一類是政府間的國際組織，包括聯合國、歐共體、經濟合作與發展組織等；另一類是民間會計職業團體組成的國際組織，包括國際會計准則委員會、國際會計師聯合會等。其中，第二類組織由於是民間職業團體，它更多地體現了會計職業「獨立」的特性，在會計准則的國際協調問題上更顯激進。我國作為國際會計准則委員會的成員，應盡可能倡導國際會計准則委員會採用我國的某些會計做法，因為會計的國際協調不僅僅是個技術范疇，更是個政治程序，世界各國都在利用制定會計准則進行利益爭奪。例如，美國證券交易委員會發起的高質量會計准則的討論，實際上就是對國際會計准則的質疑。這與美國國會敦促證券交易委員盡可能積極參與和支持國際會計准則委員會核心准則的制定有著密切的關系。盡管在這套准則的制定機構理事會及其推動和審查機構中美國已居於顯要的地位，但政治利益的驅動仍使美國做出上述反應。再如，前些時候，澳大利亞、加拿大、英國和美國的會計准則制定機構組成的四國集團，實質上也是與國際會計准則委員會利益之爭的產物。我國作為發展中國家的代表，理應在國際會計舞台上佔有一席之地，把自己改革開放的成果融入會計准則的制定中，進而對國際會計產生重要影響，這是更高層次的與國際准則的協調。三、我國會計准則的模式分析會計准則是會計發展到一定程度的產物。美國是世界上最早實行會計准則的國家，其1973年建立的財務會計准則委員會對會計發展起了重要的作用。綜觀世界各國的會計准則，按其制定的目的劃分，基本上可分為四種類型。（一）企業主導型會計准則這類會計准則是為滿足企業管理而制定的，在會計方法選擇上給企業很大的餘地。北歐國家大多屬於這種類型。（二）私人投資主導型會計准則這類會計准則強調為投資者服務，維護投資者的利益，政府對其的直接干預較小，准則一般由民間組織制定和發布。英國、美國是這類會計准則模式的典型代表。（三）國家財政主導型會計准則這類會計准則強調為國家稅收服務，不允許納稅申報數據與財務報告嚴重脫節，以滿足稅收管理的需要，准則一般由政府制定。典型的代表是德國、法國和日本。（四）宏觀管理主導型會計准則這類會計准則從國家宏觀管理的角度出發，強調會計方法的統一性，一般由政府通過規章制度或法令的形式頒布。典型的代表是社會主義國家。入世後，我國會計准則究竟應採用什麼模式才能使其既具有本土特色，又滿足國際慣例的要求呢？首先，我們不能採用發達國家現有的會計准則模式。因為它們大多是資本主義國家的模式，這些國家大都實行自由競爭的市場經濟，商品市場比較發達，資本市場比較完善，私營經濟構成國民經濟的主體，會計信息主要為私人投資者服務，同時也要滿足國家宏觀管理的要求。其次，我國存在的一些具體問題，如我國企業面臨的資金相對不足、舉債金額巨大、債權人風險加劇等，都是長期性的問題。盡管通過公司上市發行股票、資產重組和債務重整等措施已使問題有所緩解，但仍不能從根本上擺脫金融機構面臨的巨大壓力。向債權人提供對其決策有用的信息，在我國顯得至關重要。因此，應根據我國的具體情況，制定以滿足投資者、債權人及國家宏觀管理要求為目的的會計准則，即採用投資者、債權人和管理者三重主導型的模式，並以成文法形式進行規范。在會計准則與國際協調方面，我們應當樹立兩種正確的觀念。一是我國現有的會計准則有許多內容和方法是科學的，是其他國家所沒有的，我們不但不能放棄，而且應盡可能使之成為國際慣例中的內容。當然，對存在的缺陷應當借鑒國際慣例進行修改和完善。二是我國正處在會計准則的制定和實施過程中，會計准則國際協調主要表現為對國外會計的吸收和借鑒上。吸收和借鑒國外的會計准則既要慎重選擇國家樣本，又要注意不能照搬。總之，入世後我國會計准則國際化與國家化的協調是必然的，在協調過程中一定要注意保持自己的特色，以免使我國在國際會計舞台上失去地位。

8. 會計准則國際協調的協調方式

會計准則的國際協調工作，作為世界范圍的活動，所要解決的不僅是各國會計准則本身的差異，更困難的是還要面對各國會計准則差異背後的會計環境差異。因此在協調過程中要結合本國情況，採用相應的協調方式。其分類有 ：單邊協調和多邊協調，主動協調和被動協調。 是指在沒有任何外界壓力或影響下，一國根據自己的利益需要而自動採取的協調行動。比如一國吸收iasc的一些准則，針對fasb中相關准則對本國准則進行改革等。而被動協調是迫於外界壓力，如不採取協調措施就會失去某種利益而不得不作為的協調行為。例如我國的會計改革迫於加入世貿的壓力，在剛起步的時候就是一種被動協調。總之，單邊協調通常是協調雙方總經濟發展程度較低、在經濟或政治或軍事上依附與對方的一方所採取的協調方式。多邊協調是在獨立、平等的各方在自願的基礎上，出於維護各方的共同利益而採取的協調行為。主動協調則是某一協調主體為了採取自己的利益或順應趨勢或自覺採取的協調方式，它通常由游離與一個大整體之外的某一協調主體，或者協調中勢力相對較弱的一方所採用。而被動協調是一方有求於另一方，或在某種程度上受制於另一方，而協調又作為交換利益的條件時，它不得不作出協調的選擇。

9. 如何理解國際會計協調化（其實就是含義）國際會計協調化的必要性

國際會計協調是指在一個各國比較能接受的國際會計准則的知道下，推行能使各國理解的較為同意的會計實務，尤其是有關會計揭示。計量方法及單位等方面的實務，其核心是會計標准國際化，逐步實現會計信息的可比，協調，標准，統一。國際會計協調至少應具備以下三層基本含義1協調是在差異基礎上並對差異進行隊一種縮小矛盾，形成有序結構的過程或活動2總的來說，協調的目的在於形成統一程度不等的共同結構活程序。3協調不同於標准化，協調是逐步縮小各國會計慣例的差異程度，從而增加其可比性進程。國際會計協調的必要性
1資本市場國際化的需要
2國際貿易發展的需要
3跨國公司發展的需要

10. 國際會計准則協調應遵循的基本原則

國際會計准則協調應遵循的基本原則 1.堅持會計的國際協調與本國實際相結合。在維護國家利益的前提下，加速推進國際化戰略。會計作為一門國際通用的商業語言，技術性固然是其最本質的特徵。但會計作為經濟管理的重要工具，同樣打上了國家、社會的烙印，無視它的國家性、社會性，同樣無助於會計國際化戰略的加速推進。同時，推進會計國際化戰略並不是要否定本國已經取得並業經證明為行之有效的會計研究成果。會計的國際化和國家化既對立又統一，在一定條件下還可以互相轉化。例如美國的公認會計准則在很大程度上是自行其是，反過來是國際會計准則委員會要充分考慮美國的會計准則。這是因為美國的會計准則比國際會計准則更詳細具體，更具有操作性。因此，各國在制定和完善自己的會計准則制度時對於本國有生命力、有個性的准則，同樣應堅持，以便在國際會計准則體系中佔有一席之地，體現自己的利益所在，不能因與國際慣例不符而一概排斥。 2.逐步推進原則。推行會計國際協調戰略只能採用折衷、調和、逐步推進的戰略。第一步：把原有會計制度中被實踐證明行之有效的、又與國際慣例相一致的，先以准則的形式予以確立，以實現從形式到內容上與國際慣例相協調；第二步：對那些明顯與國際會計准則相背離，嚴重影響國際會計交流的內容，要下決心採用國際慣例；第三步：彩用先易後難的策略，先解決阻力小、困難小的，然後再集中力量解決疑難問題；第四步：成熟一個，採用一個，逐步逼近。 3.統一性和靈活性相結合的原則。會計國際協調的終極目標是要求各國最終歸於統一的會計標准，但統一的標准不應簡單地、狹隘地理解為唯一的、單一的標准。其次，會計國際協調也不是要求各國死扣、機械地照搬國際會計准則，而是可以靈活地、有選擇地、甚至創造性地運用，這樣才能推動會計理論不斷向前發展。 4.統一性和可比性相結合的原則。採用統一的會計標准固然是理想而又方便的捷徑，但離現實差距太遠，只能作為奮斗的目標。而提高各國會計准則之間的可比性，增加其透明度，則更具現實意義。 5.協商、發展的原則。國際會計准則的草擬、制訂、發布、實施是一個動態的過程，同時也是一個不斷變化、發展、完善的過程。這里所說的完善、發展實際上包括了不斷地考慮、吸納象中國這樣的發展中國家的實際情況。現在眾多國際組織都對發展中國家制訂了特別的條款，國際會計准則委員會作為國際性組織，理應在這方面作出努力。同時，發展中國家也應利用各種途徑，積極主動地把本國成熟的會計成果向各國介紹，求得共識，並努力使之為國際會計准則所吸納。因此，進行會計的國際協調，不應簡單地理解為接軌、求同，也應主動出擊，從協調、交流中掌握主動權，確立自己應有的地位。

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