韓國教育培訓整頓後什麼行業興起

Ⅰ 補課機構被叫停後，一對一家教模式會興起嗎

隨著《關於進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》（簡稱「雙減」意見）文件的落地，教育機構在義務教育學科類培訓這一塊的業務基本是宣告結束了。

那有沒有用呢？肯定是有用的，一定程度上可以緩解焦慮，因為我說了，這是抬高了補課的門檻。

比如說，原來100個學生有50個在補課，那剩下的50個就很焦慮，也想補課。

現在呢100個學生可能只有20個有條件補課了，那剩下的80個，覺得還是很多人跟自己一樣，就沒那麼焦慮了。

Ⅱ 新加坡、韓國、印度、日本、美國、以色列的教育制度

新加坡教育制度簡介

新加坡的教育制度，目標是為國人及海外學生提供均衡的教育，通過培養對家庭、社會和國家的責任感，培育好公民。新加坡的教育體系比較復雜，但基本路線是多次篩選，因材施教。新加坡每個適學兒童都能接受至少十年的學校教育，這包含六年的小學教育和四至五年的中學教育。除了十年的常規教育之外，學生們也能在中學畢業後選擇工藝學院、理工學院、初級學院和其他職業訓練課程。在這一階段之後，學生們可以在新加坡或海外大學進一步深造或直接就業。

截止目前，新加坡共有小學196所，5所附辦小學的中學；中學147所（包括18所自治學校），8所自主中學；14所初級學院和4所高級中學。此外，還有3所大學、4所理工學院、34所技術和商科訓練學院。

新加坡的學童6歲入學，小學學制6年，分為4年基礎階段課程和2年分流階段課程。在小學六年級時，所有學生都要參加小學畢業考試，稱為小六會考。考試成績將決定學生進入什麼中學和參加哪種課程。根據課程不同，中學教育需要4-5年完成。成績優異的學生進入特別課程，他們將學習高級母語，並在中學四年級結束時參加英國劍橋舉辦的O水平考試。進入快捷課程的學生則學習普通母語，並在中學四年級結束時參加英國劍橋舉辦的O水平考試。進入普通課程的學生在四年級結束時將參加英國劍橋舉辦的N水平考試。其中表現優異者則可繼續學習一年，並在五年級結束時參加英國劍橋O水平考試。根據O水平考試的成績，學生可報讀2-3年的初級學院、工藝學院或理工學院繼續學習。參加N水平考試的學生，可選擇進入職業學校或工藝教育學院繼續學習。學生攻讀完初級學院的課程之後，可參加A水平考試，根據考試成績進入大學繼續深造。

新加坡屬英聯邦國家，因此新加坡的高等教育無論從教育體制還是課程設置上大都效仿英國的模式。當然，新加坡也在不斷吸收、消化、調整和創新中建立具有新加坡特色的教育體制。新加坡的高等教育機構有大學、專科學院和教師培訓性質的教育學院等形式。新加坡的學位設置分為學士學位、碩士學位和博士學位。攻讀學士學位通常需要3年時間，在攻讀學士學位階段學習成績優秀者，可多讀一年獲取榮譽學位。榮譽學位分等級（如一等榮譽學位、二等榮譽學位）而設，它仍屬於第一學位階段（學士學位階段）教育。在新加坡攻讀碩士學位學制通常為1-2年。攻讀博士學位學制通常為3-5年。
韓國教育制度

韓國政府於1951年3月20日修改教育法後，正式開始"6.3.3.4"基本學制，即小學六年，初中三年，高中三年，大學四年。

1.高等教育：韓國的高等學校包括專科大學、教育大學、師范大學、綜合大學和研究生院等，以實施全日制教育為主。其中專科大學為二年制，教育大學、師范大學和綜合大學為四年制，而醫科大學的學制則為六年，研究生院的碩士及博士學位課程各為三年制。此外，韓國還設有實施成人高等教育的廣播函授大學和開放大學，主要設專科大學和學士學位的課程，學制為二至四年。韓國的高等學校分為國立、公立及私立等三種管理體制。

2.中等教育：中等教育包括初級中學和高級中學。韓國的初級中學作為中等教育機構，學制為三年，招收小學畢業生，為升入高中和相當於高中的其他學校做准備。韓國的高級中學分為人文高中、實業高中，學制均為三年，招生對象為初中畢業生及具有同等學歷者。

3.初等教育：韓國的初等教育，學制六年，招收六歲兒童入學，為升入初級中學做准備。韓國的初等教育機構均為義務教育學校，從小學四年級開始增設實業科，對學生進行基礎性的科學技術教育和簡單的職業訓練。
日本的教育制度

日本的學校教育制度在的二次世界大戰之後，是以6·3·3·4制為基礎實施至今的.也就是說，6年的初等教育在小學實施，前期的3年中等教育在中學，而接著的後期3年中等教育則主要是在高中實施。在高等教育機構中起初是大學，隨後也有將短期大學與高等專門學校納入制度，這種單一線型的教育制度，大大提高了國民的教育水平。

不過，在這單一線型的教育制度的體系范圍外，還有提供與高中或大學等不同性質教育的學校群存在，這就是各種學校。各種學校的教育在戰後不久，主要是以服裝等日常生活中所必需的教育為主，後來才將教育的重點轉移到培育工業技術和商業實務等促進日本經濟高度發展的人才上。其對象也隨著高學歷化的進展，從完成義務教育的年齡層逐漸轉移到具有高中學歷的年齡層。

為了完善及振興包含後期中等教育的高中階段，及大學階段的高等教育等廣泛內容的各種學校的教育，1976年創設了專修學校制度。由此制度成立的經過，我們也可以了解到，專修學校包括了作為後期中等教育機構的高等課程（高等專修學校）、高等教育機構的專門課程（專門學校），以及實施其他教育的一般課程（專修學校）。
·以色列教育體系——留學以色列

在以色列人認為，教育是一筆寶貴的遺產。根據傳統，教育繼續成為價值觀的基本體現，並被認為是「通往未來的鑰匙」。建立在猶太人傳統的價值上，以色列人認為教育系統就是要將不同種族、宗教、文化、政治背景下的孩子們培養成民主多元社會中負責任的成員。

因此，以色列政府一貫重視教育和科技事業，積極扶植教育和科技產業。「在過去國防開支占國民生產總值的1/3時，政府對教育的撥款一直沒有低於8%。1995年國防開支降至國民生產總值的9%，佩雷斯總理宣布將節約下來的開支重點用於發展教育和科技。」

以色列現行的教育體制是在巴勒斯坦猶太人社團時期的教育基礎上發展而來的。建國前的教育體制基本如下：初等教育為8年制(6—14歲)，中等教育為2—4年制，大約85%的猶太人可以上小學。中學包括普通中學、技術學校和農業學校三種式。海法工學院和耶路撒冷希伯來大學等高等學府已經建立。「但初中等教育體制具有多元化的特點。各種教育機構普遍控制在一些政黨、政治運動或者宗教組織、婦女組織和基布茲手中。盡管大部分學校名義上都歸巴勒斯坦猶太民族委員會的教育局管理，但實際上是根據各個黨派和宗教派別的利益在教育上各搞一套，爭奪生源現象嚴重。義務教育尚未實行．上小學也需要收費。」

1949年，以色列頒行了《義務教育法》，標志著新時期的教育制度開始建立起來。1868年，以色列對教育體制進行重大改革，形成了6年小學教育，3年初中教育，3年高中教育的體制，一直沿用至今。「此次改革後至今，以色列61%的學生在6：3：3新體制下學習，39%的學生仍按8：4(小學8年，中學4年)舊體制學習。」

高等教育在以色列的經濟與社會發展中起著至關重要的作用。大約在以色列誕生前25年，即1924年，在海法開辦了培訓重建國家所需的工程師和建築師的以色列工程技術學院，耶路撒冷的希伯萊大學則作為以色列故土的青年人接受高等教育和吸引海外猶太學生與學者的中心而於1925年成立。以色列在1948年取得獨立時，這兩所大學招收的學生總數大約為1,600人。在2000年和2001年中，以色列高等學府的在校生已達216,000人左右。其中，有54%在大學學習，30%在各類大專院校學習，另外16%參加開放大學的課程。

以色列的高等教育機構享有充分的學術和行政管理的自由，向所有那些符合入學條件的人敞開大門。不夠入學資格的新移民和學生，可以參加專門預科班，如能圓滿完成學業，就可提出入學申請。
美國教育制度

校歷制度：美國高等學校有三種通行的校歷制度。

（1） 最通行的是「學期制」（Semester System）,把全學年分為春季和秋季兩學期；

（2） 第二種是「學季制」（Quarter System），每一學年分為四個學季，每學季10周；

（3） 第三種為「三學期制」（Trimester System），每學年分為等長的三學期，每學期15周，中間有假期隔開。

學分制度 ：美國學生的學業成績和進度常以「學分」或「分」來衡量。一個學分代表某一學期內每周一小時的課堂學習或兩三個小時的實驗室學習。學生若每周上一課時的課，成績達到要求，則獲得一個學分。學校將根據學生的累積學分，授予學位。美國的各大學之間互相承認學分，一個學生可以在一所大學累積學分，然後可帶學分轉往另一所大學就讀。 評分制度：美國院校通常採用字母評分制，每個字母等於一個分數，學生可根據分數計算平均分（Grade Point Average,簡稱G.P.A.）。計算方法如下：90-100分：4.0;80-89：3.0；70-79：2.0；60-69：1.0；60以下。

Ⅲ 從國家角度出發,為什麼要對教育培訓行業進行整頓

從國家角度出發，要對教育培訓行業進行整頓的原因：

1、增加了學生負擔。

校外培訓機構的存在，這幾年又迅猛發展，如火如荼，簡直遍布大街小巷。這些機構的存在，再加上漫天的培訓廣告，無形中給了家長們一種壓力：大家都在上輔導班，我孩子不上就落後了；我讓孩子落後了，我有責任，將來孩子會怪我。

於是，千萬個家庭掏出了錢來，把孩子送進各種輔導班——不管有沒有效果，反正孩子有地方去了，家長的教育焦慮緩解了。但是，孩子們呢，不是在輔導班上課，就是在趕往輔導班的路上，能不累嗎？校內減的負，校外拚命增加，課業負擔讓孩子們身心受累，再也體會不到學習的快樂。

2、擾亂了教育環境。

一些培訓機構不顧有關規定，為了牟利不擇手段，大做違背教育規律的事情，加大地破壞了教育生態。如，超前超綱學習，用不正當手段搶奪生源，甚至不惜重金挖公辦學校老師等等。這些都對國家設立的公辦學校造成了嚴重的干擾。一段時間以來，我們的中小學教育變成了雙軌制：一軌是學校的公辦教育，免費的義務教育，正規的教育教學；二軌是校外的培訓輔導，收取了高額的費用，進行著不正規的教育教學活動。

3、資本對教育的毒害已經深入骨髓。

允許資本進入教育行業本就是一個錯誤，因為資本講究短平快，而教育恰恰是一個需要長期投入才能見效的領域。

資本徵服任何領域的套路都是一樣的：首先，搶占市場；其次，割韭菜；最後，留下一地雞毛。

4、提高學校教學質量。

近幾年，越來越多的家長關注孩子的學習問題。為了提高孩子的學習成績，很多家長給孩子報了各種校外補習班，要麼復習鞏固已學的知識點，要麼提前預習新課內容。所以，有些報班的孩子覺得在學校不認真聽課也沒關系，反正校外補習班可以把這些內容補上。而有些老師則認為學生都在校外補課，自己的課堂教學不再重要，也就不會花心思提高課堂教學質量。

5、促使學生全面發展。

近年來，校外培訓機構的數量越來越多，規模越來越大，家長為孩子報補習班已成為一種風氣，不僅給孩子增加了很多學習負擔，還導致孩子的身心健康受損。因為孩子除了學習幾乎沒有時間鍛煉身體，發展自己的興趣愛好，儼然成了一台學習機器。而國家需要的是全面發展的人才，不僅要具備足夠的文化知識，還要有高尚的品德、強壯的體魄和良好的審美情趣。

所以，國家必須整頓校外培訓機構，禁止其在周末和節假日給學生補課，這樣做就能學生擁有更多的課余時間，在完成課業的基礎上，學生就能有時間做一些學習以外的事情。只要學生合理安排自己的課余時間，做一些體能訓練，針對自己的興趣愛好作一些深層次的發展，就能顯著提高綜合素質。

Ⅳ 關於當年韓國的教育改革

隨著社會向知識經濟的轉型和教育改革的不斷深入，教師專業發展和質量的提高再次成為政府關注的焦點。由此，韓國政府從20世紀末開始，把提升教師的專業水平和調整師資隊伍作為立法的重點。其中有兩項政策在社會上引起了較大的反響。1997年亞洲金融危機過後，教育部為減輕教育財政負擔和應對就業壓力，不顧來自教師組織的反對，通過了將教師的退休年齡從65歲降到62歲的決議。決策者用以合法化該政策的依據是，減少一名老教師的費用可以增加3名新教師，這將有益於調整和更新師資隊伍結構。由於未獲得社會的廣泛認可，該項決議在社會引起了極大的爭議，並產生了極大的負面影響，如師資的嚴重短缺和教師工作熱情低落等。另一項備受關注的政策是1999年政府在經過向多方徵求意見和協商後頒布的《改善教育專業的綜合計劃》。由於該政策制定過程的公開、民主，因此受到了政策目標群體——教師們的普遍歡迎和好評。實踐證明，該項計劃改善了教師的工作環境，優先發展教師專業能力的措施提升了教師參與教育改革的熱情。

四、韓國基礎教育管理體制改革政策的嬗變

韓國實行的是中央集權的教育管理體制。建國以來相當長一段時期內，韓國的教育管理權一直掌握在中央，地方和學校對教育教學的相關事務幾乎沒有決策管理權。韓國的中央教育行政管理機構曾經歷了幾次變革：1946-1991年，韓國的中央教育行政管理機構稱為文教部，1991年改稱教育部，直到2001年又改為現在的教育與人力資源發展部。該部門負責制定普通教育和職業技術教育政策，並直接管轄地方教育行政管理機構（市、道教育廳等）。此外，它還對學校運營，如招生規模、考試制度、學費、教育目標、課程、教師招聘、教學設施、教育評價、教師培訓等進行嚴格、直接的督導與控制。

在教育發展的初期階段，這種自上而下的中央集權教育管理體制，在教育政策的統一制定和教育資源的有效調動與分配等方面發揮了積極的作用。但隨著教育系統的快速發展和外界環境的不斷變化，這種管理體制逐步暴露出了單一、僵化、缺乏靈活性等問題。並由此導致教育系統不能對社會政治、經濟形勢的發展變化作出及時的調整與反應，也無法適應各地不同的實際情況和學生的不同需求，更難以發揮地方、學校在教育過程中的積極性。鑒於此，1991年，韓國政府制定並頒布了《地方教育自治法》，以促進教育分權。市、道教育廳在基礎教育中被賦予更多人力、財力、物力等方面的管理決策權。

基於培養新型人才的需要，韓國政府希望通過進一步分權，給學校更多的教育自治權，以增強學校的自主性和創造性，提高教育質量，促進教育多樣化發展。1995年，總統教育改革委員會出台了減少政府對教育管制的政策，學校的自主管理由此開始起步。政府採取的政策措施是在學校自主管理和教育質量的監管上形成一種新的平衡。政府取消了對學校教育的各種控制，實施學校自治，以校長和社區的聯合為基礎，建立學校自評系統。更為重要的是擴大了相關利益者對學校管理事務的參與權。

1997年，國家教育改革委員會要求全國各中小學成立學校運營委員會。學校管理委員會是學校管理的一個重要組織，也是教育分權和自治在學校層面的一個顯著體現。根據學校的規模，學校管理委員會一般由學生家長、教師、社區代表等組成，負責對學校教育、教學和管理事務提供意見、作出決策。至2002年，韓國大部分中小學都設立了學校運營委員會。這一政策促進了教育運營體制由以供給者（學校、教師、教育行政機關）為中心向以消費者（學生、家長）為中心的轉變。但在多年實踐之後，這一政策遭到了來自多方面的批判，比如：1)學校運營委員會大多由非專業人員組成，他們在教育、教學等專業性問題上的直接參與，損害了教師的教育自主權；2)在私立學校設立學校運營委員會，損害了其辦學的獨立性與自主權；3)如果掌握學校運營委員會韻是一些對學校的運營有偏見的成員，就有可能會發生家長、教師、校長之間的矛盾與對抗，並導致削弱校長的領導力。

從韓國基礎教育管理體制改革政策的嬗變過程可以看出，在教育管理體制的變革上，韓國主要經歷了教育管理權力由中央集權到地方分權再到學校自主決策的變化軌跡。分權、自治、公民參與是這種變化的主要特徵，它體現了韓國在促進教育民主化發展上所做的努力。

Ⅳ 教育部將大力治理整頓培訓機構，會對學生帶來什麼影響

引言：一些孩子在放學或者說是周六日的時候會選擇去培訓機構補課，不過在大力整治培訓機構之後，很多培訓機構也關停了。尤其是那些專注於中小學生學科培養的機構，大多數情況下都沒有辦法辦學。那麼大力整治培訓之後會對學生產生怎樣的影響呢？

Ⅵ 教育機構被叫停後其他行業受到的影響

雙減政策實施後,受益最大的是素質類的培訓機構和職業培訓行業。
因為沒有大數據,培訓機構的取消對教師行業的沖擊一時半會還顯現不出來,只能主觀臆斷一下。

Ⅶ 「韓國高考」就是前車之鑒，國家對培訓機構一刀切，原因是什麼

跟著教育部「減負」方針的開展，練習安排開始遭到必定打壓，不過每次都只是小打小鬧，很快這些安排就能緩過神來，並且發明比之前更高的收益，本來以為練習安排將永久日子在春天，但誰也沒想到，新一輪的收拾來的這樣徹底。

Ⅷ 監管重錘之下，教育培訓行業該何去何從

隨著社會的發展，我們越來越重視對於孩子的教育，在這種情況之下，出現了很多的培訓機構，但是有些培訓機構的資質不全，現在我們的監管越來越嚴格，教育培訓行業該何去何從呢？我認為一方面健全自己的資質，另一方面一定要保證孩子的安全，除此之外可以提高自己的教學質量，接下來跟大傢具體說明。3.教育培訓行業提高自己的教學質量。
現在有很多的培訓機構，他們的質量參差不齊，就像我之前幫孩子報的一個培訓機構，說的是一定能夠幫助我的孩子提高分數，否則就願意退掉全部費用，然而在這樣的一種情況之下，很多家長都報名了，對於他們來說，有的孩子的分數自然會提高，所以就拿到了這部分錢，有的孩子成績下降了，那麼就把錢退給家長，所以他們幾乎不用給孩子任何的培訓，因此我認為這樣的教育培訓機構也應該被淘汰。他們應該主要提高自己的教學質量。

總而言之，隨著社會的發展，我們的生活越來越好，人們也越來越重視對於孩子的教育，現在有很多的培訓機構，我們的監管也越來越嚴格，我認為對於這些培訓機構來說，首先一定要保證孩子的安全，各種消防措施一定要有，其次，一定要健全相關的資質，培養好自己的老師，提高自己的教學質量，這才是未來的發展方向。

Ⅸ 教育培訓行業的興起和增長是"教育產業化」的一個現象嗎

教育產業的理念大致出現在1980年代中期，理論界關於教育產業化的爭論長達十多年，反對者主要從教育的公益性出發，在價值層面質疑產業化、市場化的主張；支持者強調教育所具有的產業性質，認為在市場經濟環境下教育產業的發展是無可爭辯的基本現實。最近，教育部負責人嚴詞否定「教育產業化」的提法；由於現實教育中的種種亂相，飽受其苦的家長和社會輿論幾乎一邊倒，強烈聲討「教育產業化」。顯然，教育產業化在理論和實踐兩個層面都是混亂而面目不清的，有必要作一番疏理。

一、「教育產業化」的理論之爭

教育產業化的理論並不「邪惡」。在計劃體制下，長期以來我們只強調教育的公共性、公益性，進而認為教育只能由政府投資舉辦，形成國家壟斷、包辦教育的困窘局面。教育經濟學、人力資本理論的引入，使我們認識教育既具有公共性，也具有私人性，非義務教育階段的高等教育、職業教育等提供的是一種准公共產品，其公共性部分由政府購買，私人性部分作為個人的自我投資，由受益者個人購買。學校與學生的關系，也具有提供教育服務的交易性質。對國家而言，教育不僅是一種公益事業，還是具有很高經濟回報率的戰略產業，教育的發展需要打破封閉，引入市場競爭的機制，建立經費多樣化的渠道。

1980年代發達國家以及最近日本被稱為「高等教育市場化」的改革，即通過引入市場機制改變政府幹預過多的治理模式，增強高校適應市場需求的能力，提高教育的效率和效益。其主要內容包括：減少國家－政府對高等教育經費的投資比例，增加非國家的(包括市場、個人和家庭)對高等教育的投資；強化高等教育與私營經濟部門和工商界的聯系；加強私立－民辦高等教育機構扮演的角色等。

在許多國際組織的統計分類中，教育均被列為「服務產業」、「第三產業」。在1992年中共中央和國務院頒發的《關於加快發展第三產業的決定》中，教育被明確列為第三產業，而且是「對國民經濟發展具有全局性、先導性影響的基礎產業」。《決定》提出要以產業化為方向，建立充滿活力的自我發展機制，對包括教育產業在內的第三產業，堅持誰投資、誰所有、誰受益的原則。它被主張教育產業化的意見引為最重要的論據。我國教育主管部門的基本態度，是承認教育具有產業屬性，尤其是非義務教育階段的高等教育、職業教育、留學教育等。但從維護教育公益性的角度出發，反對提「教育產業化」，認為所謂「化」，就是徹頭徹尾、徹里徹外之意。

在市場經濟發展到今天，教育具有某種產業性質，教育需要引入部分市場機制以增強活力、提高效率，個人分擔一部分教育成本等概念應當說已經被社會普遍接受。無論支持還是反對「教育產業化」，在這些方面是具有共識的，爭論主要在教育產業「化」與不「化」的認識上。我認為這種詞語之爭其實並沒有更大的理論意義，反而削弱了我們對這一進程的實際關注。

雖然我們的官方政策沒有提「教育產業化」，但事實上「產業化」的問題之嚴重，是那些市場化程度更高的國家所沒有的。一種理論的現實命運，並不是由討論或表態決定的，而取決現實的社會需求、價值導向和利益博弈。

二、「教育產業化」的現實表現在事實的層面上，究竟哪些行為、內容屬「教育產業化」，同樣眾說紛紜。大家在使用這一詞語時的所指其實是各不相同的。

狹義的理解，它主要指在學校舉辦企業、科技類和服務類的校辦產業。中小學的校企在1980年代紅過一陣後，大多衰落不振。在1990年代全民經商的氣氛中，高校掀起大辦校企的熱潮，一時公司林立，教師下海，蔚為大觀。至2000年底，全國近400所高校共有科技企業近2100家。至2001年底，全國高校已有控股或參股的上市公司33家，其中在上海、深圳兩地上市的公司29家，總市值約占深、滬兩市市值總額的3％左右。

這一成就背後的事實是北大方正、清華同方那樣的企業屈指可數，大多數校辦企業都是不賺錢的，高校深感風險巨大，無利可圖。由於企業運作不規范，校企不分、產權不明晰，造成校企「小的虧了，大的跑了」的騎虎難下之勢。尤其是企業文化與校園文化的沖突，商業化價值對大學精神的侵蝕和對教育行為的扭曲十分明顯，影響高校正常的教學、科研秩序。2001年8月起，北京大學和清華大學進行校企改制試點，明晰學校與企業的關系，並最終使校、企完全分離。宣告了這一政策的終結。

發展教育產業也指發展民辦教育、發育教育培訓、留學教育等教育市場。的確，民辦教育本來應當是教育產業化最重要、最主要的力量。盡管近十年來民辦教育獲得了很大的發展，但仍然非常弱小。2002年，民辦小學在校生僅佔全國小學在校生總數的1.83％；民辦普通中學在校生佔0.9％，職業中學在校生佔1.25％。具有頒發學歷文憑資格的民辦高校在校生32萬人，僅占高校本專科生在校生總數的2.2％；即便將各類民辦高教機構的學生都算上(包括大量高考落榜補習者)，也只佔9.6％。無論與1950年時的規模、水平還是與其他發展中國家、發達國家相比，幾乎都不具有可比性。民辦教育缺乏與公辦學校平等競爭的政策環境，產權不明晰和難以保障等等，成為制約民辦教育發展的重要問題。

廣義的理解，教育產業化泛指利用市場手段擴大教育資源、利用市場機制「經營」教育的各種舉措。其中最突出的，是多種渠道籌集教育經費和繳費上大學。中國農村的「普及九年義務教育」，就是主要通過集資辦學，所謂的「人民教育人民辦」，農民自己為自己埋單而支撐的。

近年來隨著農村稅費改革和學校實行「一費制」，許多地方義務教育陷入難以為繼、前所未有的困境。1997年全國高校實現「公費生」和「自費生」並軌收費，高校學費標准從1998年的1000餘元快速攀升，目前多為4000－5000元以上，加上其他各種費用和生活費，大學生實際支出的費用要高得多，大約相當於一個城市職工一年的收入或兩個農村勞動力一年的收入。由此，導致大學出現約占學生總數20％左右的「貧困生」階層，每年都有家長因繳不起學費而自殺的悲劇發生。雖然國家有「獎、貸、勤、減、補」等五種方式幫助貧困生，但作為主體的國家助學貸款因種種原因難以大面積推進。

不難認識，近年來教育產業的發展是有其正面價值的，如教育培養能力擴大、效率得以提高，教育經費的來源更為多樣化，教育服務、教育消費概念已經形成，教育市場和教育的選擇性開始出現，學校與政府、社會和學生之間的新關系開始建立等等。

但這一進程的弊病和代價同樣巨大。教育資源短缺形成的巨大市場與陳舊落後的體制相接，出現了種種「尋租」活動，致使教育行為扭曲，教育腐敗叢生。各種價值模糊、產權曖昧的「改制學校」，如「民辦公助」、「國有民辦」的學校，實行「一校兩制」的「校中校」、「二級學院」等等，利用國有資源和名校品牌大賺其錢。社會腐敗風氣對學校、教育的侵蝕，連年發生的高考舞弊案、學術剽竊案、「注水文憑」、逐漸制度化的權學交易和錢學交易、人為製造的「擇校熱」和巨額的「擇校費」，以及嚴重的教育亂收費等等，導致學校的功能、面貌變異，教育的社會形象和公信力受到嚴重影響。社會輿論對「教育產業化」的強烈批判和否定，正是基於這種最寬泛的認識，即把學校圍繞經營、創收等產生的種種怪事亂相都歸於「教育產業化」名下。由於教育產業、高等教育市場化在理論上畢竟具有特定內涵，因此我更傾向於將上述弊端歸因於「單一財政視角」的改革所導致的後果，這是我們當前特別需要認識和辨析的。

三、對「單一財政視角」教育改革的反思

在教育經費嚴重不足的背景下，多年來教育界推行的是一種被稱為「財政視角」的改革，或者說是一種「經濟主義路線」的改革，其主要動機為彌補教育經費短缺，興奮點圍繞著創收、經營、轉制、上市、產權、市場化等問題，以增長和效率為主要追求，而缺乏對教育公平、教育品質的關注，經濟話語在很大程度上取代了教育話語。因此，現實生活中出現這樣強烈的反差：一方面，教育的數量增長、規模擴大，人們受教育的機會顯著增多；與此同時，教育越來越昂貴，越來越「豪華」，享受「優質教育」越來越成為金錢和權力的較量。一方面，各級教育的發展達到歷史上的最好水平；與此同時，出現教育價值失衡、教育行為失范，以及教育品質的惡化，公眾對教育的評價降至20年來的最低點。

「單一財政視角」的教育改革的局限性和後果已經彰顯。為此，我們需要深入反思，重新認識教育發展和改革的基本規律、基本價值，認識在市場環境中政府的教育職能和行為定位。

1.教育的健康發展必須堅持以人為本的教育理想，維護教育公平的基本價值。

由於在市場經濟環境下，學校與社會、教育與經濟的關系越來越密切，警惕和防止市場價值對教育功能、教育價值的異化，保持教育的人文性、公正性、純潔性已經成為對現行教育的一個基本挑戰。不能不看到，一些學校被迫的創收壓力正在變成主動牟利的動力，並形成某種利益集團(最近北航招生丑聞即是一例———編者注)。在以經濟利益為主要追求的教育活動中，有的地方將重點學校作為地方財政的財源；許多地方通過政府幹預，用借貸等方式創辦完全脫離中國國情的昂貴的「重點學校」、「示範學校」(建一所高中動輒花費幾千萬元、一億元、兩億元甚至更多)，用高收費的方法將債務轉嫁給學生家長。類似地，如果私立教育以營利為目的是不合理的，那麼用政府經費舉辦、擁有優質資源的公立學校，大規模公開牟利的行為難道是可以允許的嗎？

我們需要重溫漸被淡忘的教育宗旨和教育方針，認識現代教育制度、教育政策的道德基礎，認識義務教育和公立學校的本質功能，需要重申作為人類文明成果、世界各國共同遵循的教育價值，尤其是社會公正、教育公平的價值，從而避免教育改革蹈入目中無人、惟利是圖的價值真空。

2.明確政府的教育功能定位。

政府最主要的教育責任，是依法履行實施義務教育的義務；最重要的教育功能，是建立和維護市場環境中的教育秩序，以及通過財政轉移支付和其他措施保證教育公平。多年來教育經費不足的現實是迫使學校自謀生路、教育走「產業化」道路的根本原因。解決教育經費危機的根本之舉是政府承擔自己的教育義務。鄧小平曾說過，「我們要千方百計，在別的方面忍耐一些，甚至於犧牲一點速度，把教育問題解決好」。這是至今仍未真正實現的小平同志的遺願之一。切實保障教育經費投入，甚至不惜降低一些經濟增長速度，把義務教育、農村教育搞好，是當前落實科學發展觀的重要內容。

現代國家教育政策的基本價值、政府的主要功能是促進和保障教育公平，這幾乎是沒有例外的。教育不能「劫貧濟富」，沒有一個政府是以扶持強者、製造和拉大差距作為教育政策的。用傾斜政策人為製造和擴大學校差距製造「重點學校」，以及移植泡沫式房地產開發思路，將製造豪華、昂貴的「優質教育」作為政績工程和既得利益，是一種典型的反教育行為。需要真正貫徹基礎教育均衡化的方針，而不是只當作一句時髦的口號。

3.提高教育效率的根本之舉是改革宏觀教育資源的配置方式。

旨在提高教育效率、擴大教育資源的「教育產業化」，由於在高端和宏觀上教育資源沒有放開、政府壟斷沒有打破的情況下，將危機下放到終端，讓學校、教師在微觀上去「搞活」，因而必然是畸形的和不健康的。提高教育效率的根本途徑是打破對教育資源的壟斷，吸引社會資金向教育的流動，把教育辦成全社會共同參與的事業，建立民辦教育與公辦教育公平競爭的制度環境，促使民辦教育的良性發展。

此外，沒有一個國家能夠壟斷、包辦高等教育。正如不少學者建議的，在教育經費有限的情況下，一個可行的選擇是政府集中力量辦好一批優秀高校，讓一部分高校轉制，將節余的政府教育經費用於支持義務教育。

4.提高教育效率、改善教育品質需要推進教育管理體制改革。

政府包攬過多，教育管理、教育決策中行政化、長官意志主導的弊病嚴重，它與扭曲的教育市場的結合，極易成為教育腐敗的溫床。因而，有必要使教育改革走出單純的財政視角，進入更為實質性的管理體制、辦學體制改革。在現行制度環境下，促進管理體制改革，減少冗員冗政，建立信息公開、社會參與的民主管理，不僅可以有效地降低教育成本和提高效益；也是在市場環境下改善教育品質、促進教育公平的重要途徑。

Ⅹ 教育部整頓校外培訓機構，會對教育培訓行業帶來什麼影響

很多人都有小時候，去課外培訓機構補課的經歷。說實在還是挺痛苦的，而且課外培訓機構佔用了孩子大量的時間，周六周日要奔波於各個培訓班裡面學到的知識，也不一定能夠記得。這樣的話增加了學生的壓力，同時也給家長帶來了很大的經濟負擔，也不一定能夠對孩子的成長有怎樣的提高。教育部已經整頓了課外培訓機構了，那麼會對教育培訓行業帶來怎什麼影響呢？