『壹』 舉出韓國日本重視文化的例子
韓國政府從中央到地方都非常重視傳統文化的保護、傳承和振興。政府鼓勵民居擁有者繼續在傳統的瓦房和草屋裡生活,建築外觀不能被隨意改變,以形成體現傳統鄉土風情的「民俗村」。各級政府和民間團體還舉辦「文化遺產年」、「旅遊年」等活動,設立「泡菜節」、「假面舞節」等年度慶典來進一步宣傳韓國傳統文化。
為發掘韓國的優秀傳統文化,韓國還專門設立了「無形文化財產廳」,組織專家發現並認證值得保護的傳統文化項目。韓國的傳統說唱、假面舞、造紙等傳統手工藝、宮廷御膳、禮儀、傳統風俗節慶、傳統醫葯等被當做「無形文化財產」加以保護。
此外,韓國還善於將傳統文化與現代工業手段相結合,創造新價值。為中國人熟知的電視劇《大長今》便結合了韓國飲食、服飾、醫學等傳統文化元素。除電視劇出口獲得的一次性收益外,該劇還帶動了旅遊熱、韓式美食養生熱和韓國傳統文化體驗熱,創造了極大的綜合效益。
2007年5月,日本政府出台《日本文化產業戰略》。據此日本官民並舉,一方面在海外展開推廣日本語言文化的各種實體機構和外宣活動,一方面在國內以政策引導和扶持的方式,鼓勵企業在文化產業方面的創新和走出去,同時從知識產權保護、文化產業國際標准、創新人才培養等方面為文化產業保駕護航。
「酷日本」的推出正是貫徹日本國家品牌戰略的一種實踐。這種「酷」不僅包括日本獨有的文化、傳統和生活方式,也包括以「輕薄短小」為特徵的日本產品以及節能環保的先進技術;通過影視、媒體、會展、社團活動等多種方式向海外傳播「酷日本」的內容和意識。
『貳』 韓國的文化產業概念廣泛,包括了以下哪些領域
在1997年亞洲遭受金融危機之後,韓國的傳統製造業受到重創,政府認識到,單一的產業結構必然帶來經濟的脆弱性,因而欲走多元化發展的道路,尋找新的經濟增長點。
1998年金大中出任總統後,提出了「文化立國」戰略,確定將低消耗、無污染、立足於創新創意的文化產業作為21世紀國家經濟發展的重點產業加以扶持。目標確定後,韓國隨即啟動了政策、法規、組織和資金等多方面的支持,將文化產業推向了有序的快速發展道路。
韓國的文化產業概念非常廣泛,包括了影視、音樂、游戲、動漫、演出、廣告、出版、卡通形象、創意性設計、傳統食品、傳統工藝品、傳統服飾等領域。
值得一提的是,韓國政府從中央到地方都非常重視傳統文化的保護和傳承,對於歷史遺跡、傳統工藝和技藝、傳統藝術、生活習俗、飲食服飾等,都投入大量財力、以各種方式加以保護和發揚。
比如將傳統工藝、技藝和藝術的傳承者列為「國寶」,給予政府補貼;將傳統說唱、假面舞、摔跤、造紙藝術、宮廷御膳、禮儀、傳統醫葯等列為無形文化財產加以管理;舉辦「文化遺產年」、「旅遊年」等活動以及諸如「泡菜節」、「假面舞節」等活動來宣傳韓國的傳統文化。
《中國青年報》一位記者在評論中介紹了自己訪問韓國時的一個片段:接待我們的韓方誌願者是一位男士。有一天,太陽很大,此君整整齊齊地穿著韓服,任額頭冒汗,他連一個紐扣也不解。我很好奇,請翻譯問問原因,得到的回答是,「我想把韓國服飾文化最美的一面展示給大家。」
『叄』 關於韓國文化產業發展的介紹(有點急)
從1999年到2001年的3年時間里,幾乎是一夜之間,以韓國大眾流行文化為代表的「韓流」一舉進佔中國文化娛樂市場。「韓流」文化出口主打產品為游戲、電視劇、電影。「韓流」文化產品出口不僅為韓國賺取了大筆外匯,更為國家形象的提升立下汗馬功勞。
重建國家形象
為了推動文化產業,韓國成立文化產業專責機構,將文化資產轉化為創意產業,並以進入國際市場為目標。1998年韓國正式提出「文化立國」方針,並從1999年至2002年先後頒布一系列扶持文化法律保障政策。韓國政府出面設立了文化產業研究生院;加強了文化產業基礎設施建設,對一些大型文化項目進行經濟支援,成立管理投資資金的專門公司,做到專款專用;採取措施保護著作權;為緩解部分國家對「韓流」產生的排斥情緒,決定每年引進並上映部分亞洲國家的優秀影片。
推廣不遺餘力
韓國還設立了許多機構推廣韓國文化,從組織上保證「韓流」的影響力。包括:在首爾建立「韓流發祥園地」;在北京、上海等地建設「韓流體驗館」;由民間專家學者組建「亞洲文化交流協會」,對出口的文化內容質量把關,防止因出口劣質文化產品而降低外界對「韓流」文化產品的信任度;對「韓流」文化盛行國家和地區的使領館加派文化官員;成立「韓國文化振興院」,在「韓流」影響大的國家和城市設駐外辦事處;在韓國多個城市舉辦過多屆「韓流商品博覽會」等。通過將「韓流」輸出到全世界,韓國不僅提升了本國形象,也使韓國文化在世界風行。而韓國制定的文化立國戰略和一系列文化政策,更是帶動了韓國各行業的發展,為其帶來了很多實實在在的收益。
『肆』 韓國動漫方面的文化產業政策
殊途同歸 國外動漫產業政策一覽
政府產業政策一般分為規范化政策和獎勵性政策,前者具有強制性,後者具有激勵性,這兩種力量共同形成促進動漫產業發展的合力。
動漫產業的發展的首要因素是產業環境,而這在很大程度上依賴於政府力量和國家政策的支持。在對美國、日本、韓國、新加坡、英國、法國等動漫產業發達國家相關的政府行為進行考察之後發現,各國政府支持動漫產業的模式各有特色。
產業定位 政策導向
對一項重要的新興產業進行產業定位是發展該項產業的首要步驟,這不但表明該項產業已經取得了合法身份,更表明政府對該項產業已經有了比較全面的了解和重視,為業界指明了投資、發展的方向。動漫產業盡管在歐洲起步較早,但因歐洲國家缺乏對該產業的明確定位,在很長一段時間內,美國一度搶佔了世界動漫產業的風頭。
日本、韓國、新加坡動漫產業的崛起,正是政府對其充分重視、運用政策杠桿調控布局的結果。其做法首先就是根據國情對動漫產業進行定位,從國家政策的高度確立了動漫產業在國家經濟社會發展中的特殊地位。
日本為了保持經濟的持續發展,積極尋求除汽車、電子產品之外的經濟增長點,而包含動漫產業在內的內容產業則成為日本的首選。2004年6月4日,日本正式公布了《內容產業促進法》,同時內閣會議還決定將內容產業劃入《創造新產業戰略》,日本政府冀望通過文化的產業化,實現經濟結構向知識密集型轉化,使產業重心從GDP轉向GNC(意譯為「國民幸福總值」),從硬力量(經濟和軍事)轉向軟力量(文化價值觀和品牌)。從實際效果來看,日本動漫產業不僅在該國經濟中起到重要的支撐作用,還利用動漫文化和動漫品牌的無國籍性,擴大了日本文化在世界的影響力。
1998年,經歷了亞洲金融風暴的韓國明確提出「文化立國」的方針,將包括動漫產業在內的文化產業作為21世紀發展國家經濟的戰略性支柱產業。為此,韓國政府出台了《21世紀文化產業的設想》,制定了《文化產業發展五年計劃》、《文化產業發展推進計劃》,具體目標是,計劃用五年時間,把韓國文化產業的產值在世界市場的份額由2001年的1%擴張到5%(710億美元),海外出口額增加到100億美元。在動漫產業方面,2003年,韓國文化觀光部制定了《漫畫產業發展中長期計劃(2003~2007年)》。該計劃提出:至2007年韓國漫畫製作規模要達到5000億韓元,消費市場達1兆韓元,使國產漫畫市場佔有率提高到70%,銷售市場與借閱市場各佔40%和60%,出口佔10%。
2006年1月4日韓國的文化觀光部又發表了《動畫產業中期增長戰略》,提出了新的目標:將現在每年只有3000億韓元的韓國動畫市場規模在2010年之前提高到1兆韓元。為此,韓國政府將在2006~2010年間投資764億韓元(約7.36億元人民幣)。
此外,韓國政府還出台了《國民政府的新文化政策》、《文化產業振興基本法》、《文化產業促進法》等法律法規。其中,《文化產業振興基本法》是韓國政府第一部有關文化產業的綜合性法規,這裡面有很多條文與動漫產業相關,比如,它首次正式把漫畫列入文化產業范疇,為政府對漫畫產業的支持提供了法律依據。此外,韓國還修訂了《廣播法》、《影像振興基本法》、《著作權法》、《電影振興法》等相關法律條文,其中被廢止或修改的內容達70%左右。這些法律條文一方面明確了動漫產業的產業性質,為其健康發展提供了有力的法律保障,另一方面,也對其產業運行中的某些容易出現的問題進行了規范約束。
政府產業政策一般分為規范化政策和獎勵性政策,前者具有強制性,後者具有激勵性,這兩種力量一個在後面推,一個在前面拉,共同形成促進動漫產業發展的合力。為了給動畫產業提供良好的生存發展空間,韓國政府對國產動畫片與進口動畫片在本國電視台的播放比例進行了詳細的規定:韓國動畫片佔45%,外國動畫片佔55%。此外,任何一個外國國家的播放額度不能超過外國動畫片播出總量的60%,這主要是為了防止日本動畫片充斥電視熒屏。在這樣嚴格的規范之下,目前韓國電視媒介上韓國動畫片、日本動畫片、其他國家的動畫片的播放比例是:45%、33%、22%。為了防止動畫片在電視上的播出時段縮小甚至消失,韓國政府修訂了《廣播法》,從2005年7月起採用本國動畫片義務播放制,按規定,各電視台要保障用總時間1%~1.5%的時間播放本國動畫片,這使韓國動畫片有了穩定的國內市場。
除了規范性政策,韓國政府還對動漫產業實施了一整套激勵機制。2002年,游戲、動畫業分別評出了15和12個獲獎產品和單位,「國務總理獎」(大獎)為最高獎項,獎金1000萬韓元,「文化觀光部長官獎」(優秀獎)獎金500萬韓元,「特別獎」獎金300萬韓元。為了提升本國原創能力,增強在國際競爭中的實力,韓國政府加大了獎勵力度,2003年,文化觀光部把「國務總理獎」(大獎)升格為「總統獎」。產品的出口是韓國動漫產業發展的重點,為此,韓國政府於2002年設立「出口優秀獎」,獎金500萬韓元。除了豐厚的獎金外,國家還為獲獎單位提供國內外經營出口的多種優惠。韓國知名ㄍㄐ蝸罅髏ネ茫∕ashimaro),因為在銷售及許可業績、消費者喜歡度、構思、質量水平等幾個方面的評估中深受好評,連續兩年被授予「大韓民國卡通造型大獎」。韓國三維動畫片系列《小企鵝PORORO》也因孩子們的喜愛而贏得政府最高獎。這些獎項不僅給了動漫從業者莫大的鼓勵和支持,也擴大了這些獲獎動漫產品在國內外的知名度,為其進一步拓展市場創造了有利條件。
新加坡政府專門設立了「研究、創新及創業理事會」,為國家相關策略提供咨詢。設立了「國家研究基金」,資助長期性的策略研究項目。新加坡政府近五年來對相關的法律和規定進行了修訂,出台了一系列措施,如建立動漫產業風險投資基金,與風險投資商共同投資技術起步公司,按比例支付中小企業的技術更新和技術咨詢費用等等。為推動動漫產業發展,新加坡政府2003~2008年的五年期間投入兩億新加坡元的資金。
在英國,動漫產業歸類於創意產業,1997年5月,英國首相布萊爾推動成立「創意產業特別工作組」時,創意產業就被明確提出作為一種國家產業政策和戰略規劃。英國創意產業特別工作組將創意產業定義為:「源於個人創造力、技能與才華的活動,通過知識產權的生成和取用,這些活動可以發揮創造財富與就業的成效。」從英國政府確認的13個行業來看,當時雖並未直接提到動漫產業,但是根據創意產業的定義,動漫產業無疑屬於創意產業的范疇。作為老牌的工業國家,英國已經清楚地意識到依靠包括動漫產業在內的創意產業進行產業結構轉型的必要性和可行性。可以說,在21世紀前夕,英國政府將動漫產業列入國家著力發展的產業類別是十分明智的。
(轉的。地址是參考資料里的)
『伍』 韓國為什麼注重文化產業
韓國政府發展文化產業初衷是抵制日本文化產業的入,同時扶持自己國內脆弱的文化經濟。經過了十幾年大量的資金投入和政策傾斜才有了今天這個局面。
『陸』 為什麼韓國文化輸出做的那麼好
三國文化輸出者做的那麼好的根本原因在於他是從中國傳統文化當中發展過來的,而且說韓國政府比較支持文化輸出,他們民族有強大的自信心,將自己的文化輸入到其他國,從而提高他們的國際地位,韓國很多的公司都是以娛樂公司為主,能夠迅速的從國外吸收資本進來發展國內的技術。
『柒』 韓國政府為什麼如此重視文化產業
韓國國家小,缺乏資源,即使傾國之力生造出一隻怪物三星,同時船舶製造業市場份額不小,但總體來說,搞工業韓國是難以有太大競爭力的,因此韓國政府著重投資文化產業,努力將韓國影視作品,游戲,文化等推廣出去,因此提高國家影響力以及開拓市場,讓眾多的製作公司與開發廠家能夠活下去,而非在韓國狹小的市場上拼個你死我活,而文化產業搞得好利潤也是十分驚人地,且會無形中推動其它產業,如旅遊,服裝,醫療,飲食等相關產業的發展,現在湧入韓國的遊客有大多是因為韓國的文化宣傳而吸引來的,而這又帶動不少產值。
『捌』 關於韓國20世紀80年代的改革的問題
韓國的對外投資從20世紀80年代末期開始逐漸增加,主要投資地區為東南亞,投資的企業大部分生產勞動密集型產品。這類投資主要是為了加強因國內工資上漲而削弱的國際競爭力。韓國在美國、加拿大、歐洲等地的投資,主要是大企業為了躲避發達國家日益加劇的關稅、進口限制等貿易壁壘。
六.社 會
(一)科教、文化及傳播媒介
1.教育
(1)概況
韓國歷來十分重視教育,早在20世紀70年代已基本掃除文盲,目前成為全世界識字率最高的國家之一,每1萬人中大學畢業生所佔比重僅次於美國,教育水平在世界上名列前茅。教育資金由中央統一籌措,政府撥款占學校預算的絕大部分。教育費預算通常占政府支出總額的20%左右。教育部負責有關學術活動、科學及公眾教育的政策方針的制訂和執行。
韓國的教育機構分為國民學校(小學)、中學校(初中)、高等學校(高中),以及大學。根據義務教育制度,韓國小學對6歲到11歲的兒童提供6年的義務教育。韓國的高等教育機構分公立和私立,其中80%是私立的。
(2)教育政策、目標和改革
為提高國民的素質和教育水平,加快現代教育的發展,政府出台了一系列的政策措施,深化教育改革。在1968年制訂的《國民教育憲章》中規定,韓國教育的目標是「培養熱愛國家、並為祖國的發展與繁榮而獻身的真正的韓國人」。20世紀70年代,政府以《國民教育憲章》為准繩,改革教育課程、修改教科書。韓國還成立了「韓國教育開發院」,進行大學教育改革,實行大學特色化制度,目的是「培養具有主體意識的韓國人」。20世紀80年代,韓國的教育改革順應國內外環境的變化,將目標定在建立培養國際化人才的教育體系。韓國制定《面向2000年國家長期發展構想¾¾教育部門報告書》,提出了「培養主導信息化、國際化和開放的高度發達的21世紀社會的具有主體精神、創造精神和有道德的韓國人」的目標。1992年公布第六次《課程改革大綱》,再次把教育改革的戰略「著眼點放在面向民主化、信息化社會,高度產業化、國際化的未來社會所需要的新型人才的培養上」。1995年5月31日,出台了新的教育改革方案,即《為建立主導世界化、信息化時代的新教育體制》,把培養具備全球意識和良好素質、領導能力的人才作為基本目標,把培養國際化人才作為教育改革的戰略方針,並將教育開放視為「教育國際化及保證國家競爭力的契機」。教育改革的方向是:從「整齊劃一的教育」向培養高素質、有創造性人才的「多樣化教育」轉換,從「供給者決定的教育」向「尊重需要者選擇的教育」轉換,從「以規章制度為主的教育」向「自律教育」、「參與教育」轉換。這是基於國際社會的發展趨勢和韓國經濟、科技發展戰略提出的對策,改革目標是要造就符合、並能引導國際化潮流的人才。
(3)社會教育與在職培訓
韓國社會教育機構包括公民學校和商業學校等。公民學校和高級公民學校為那些希望提高或恢復初中正規教育的人提供1~3年不等的相當於正規小學和初中的課程。商業學校和高級商業學校則對小學畢業或初中畢業或具有同等學歷的人傳授1~3年的職業教育課程。廣播函授大學是韓國社會教育的另一條重要渠道,為在職青年和成年人提供高中之後的4年課程。修完所要求的學分的學生可以獲得與正規高等院校畢業生同等的學位。
此外,還通過街道、農村文庫(即小型圖書閱覽室)開展讀書活動,通過公園、文化館等場所舉行各種短期講座,在鄉村地區還組織各種青年班或婦女班,作為社區教育活動的一部分。課程的范圍非常廣泛,從特殊職業技能到各種工藝技術,可謂豐富多彩。
1976年,韓國頒布了《企業員工培訓法案》,該法案規定:任何一
個超過150名員工的企業,每年必須對其20%的員工進行不少於3個月的脫產技術培訓。事實上,韓國一些大中型企業集團都有獨資辦企業院校甚至辦研究生院的文化傳統,
(4)特殊教育
韓國教育法規定,每個道和廣域市必須為殘疾兒童建立1所以上特殊教育學校。近年來提供小學及中等教育的特殊教育學校數目在不斷增加。截至1997年,韓國共有109所特殊教育學校,在校學生總數達22,569人。這些學校中有12所盲人學校、19所聾啞學校、16所肢體殘疾人學校、63所弱智學校和4所精神殘疾人學校。除了普通教育之外,這些學校也提供技術培訓,以便為殘疾學生從事生產工作做好准備。教育部負責學生的就業安排,並舉辦特殊技能競賽。
2.科技
(1)概述
科技是韓國優先發展的一個重要領域。幾十年來韓國對發展科技有高度認識,政府帶頭倡導,官、企、學共同合作,制訂並採取了許多政策、法規、措施。如1967年,政府成立科技處,統管韓國的科技研究工作。再如從1982年1月起,由總統親自主持並定期召開科技振興大會,使韓國的科技事業得到飛速發展。
目前,韓國在科技方面優先考慮的領域是計算機、半導體、機器人、電信和精密化學製品等。1999年,韓國政府制訂了在2025年前將本國的科技競爭力提高到世界第七位的科技振興長遠規劃。按照這個規劃,韓國把信息、生物工程、新型材料、能源、環境等7個領域作為21世紀的先導科技領域,集中人力、物力大力支持這些領域的科研工作。同時,政府還推進「一人一台電腦」、「一人一個網址」等運動。政府還制訂了「地方科技振興綜合計劃」和「宇宙開發工作體制預備方案」,逐步提高對地方科研的投資,推進地方科技的均衡發展,並制訂有關宇宙開發的計劃及政策,培養宇宙空間開發人才
為切實保障「科技立國」的政策得到有效的落實,韓國政府大力加強科技立法工作。1999年11月,新的《科學技術創新特別法》正式頒布實施。新法規在以下幾方面作了較大修改,使科技立法工作進一步得到加強。1.設立國家科學技術委員會,強化國家對科學技術的領導;2.擴大國家科學技術委員會的職能;3.增設韓國科學技術評價院;4.發行技術開發彩票;5.振興地方科技等。
為了建設國家科技創新體系,韓國政府在頒布實施新法規的同時,著手對國家科研體制和政策進行了一系列重大改革和調整。1.改革和調整國家科研體制,包括加強國家對科技工作的宏觀管理與協調,改組政府科研體系,改革科研院所管理體制,在用人和分配上引入競爭機制,實施評價制度;2.發揮企業技術開發主體的作用;3.加速高新技術產業發展;4.加強基礎研究。
(2)科技研究與開發
從科技研究與開發的投資規模來看,自20世紀80年代開始,韓國科技研究與開發總投資占國民生產總值的比重迅速提高,1981年僅為0.81%,1996年提高到2.79%,計劃到2001年提高至5%以上,從而縮短與發達國家的差距。政府還提供稅收和信貸方面的優惠政策,鼓勵企業將其研究開發費用提高到占營業總額的3~4%,從而與發達國家的企業看齊。從投資結構來看,20世紀80年代中期之前是政府和公共部門的投資佔多數,20世紀80年代中期開始,政府和公共部門的投資比重急劇下降,民間部門的投資比重大幅增加。
在1997年之前,研究與開發投資增長率基本上每年都在12%以上。據瑞士國際經營開發院(IMD)的調查,按1997年的標准,韓國科技研究與開發投資的絕對規模位居世界第六位。1998年,受金融危機的影響,研究與開發投資增長率下降到10.5%,1999年又恢復到13.4%的水平。1999年研究與開發總投資額為12.37萬億韓元。其中,政府和公共部門的投資為3.11萬億韓元,增長率為14.1%,占研究與開發總投資的比重為25.1%,民間部門的投資為9.26萬億韓元,增長率為13.2%,比重為74.9%。
(3)科研人員和科研機構
韓國科研人員和科研機構的增加速度十分迅速。1972年,韓國的科研人員僅為5,599人,1995年增至12.8萬人,平均每千人中有2.86名科研人員。韓國每年向海外派遣科學家、工程師和技術人員進行培訓的人數也逐年增加,20世紀70年代年均600餘人,80年代初年均9,000餘人,90年代初年平均近萬人。韓國政府還極力招攬國外高級科技人才,並吸引在發達國家深造和受訓的有才能的科學家歸國工作。
1996年,韓國共有2,856所科研機構,其中包括163所公立研究院所、258所附屬於大學、學院和專科學校的研究機構和2,435所屬於私營企業的研究所。韓國的科技信息機構和科研機構主要有韓國科學技術院(KIST)、韓國高級科學技術院(KAIST)、產業技術情報院、生產技術研究院、國立工業實驗院、專利廳、中小企業振興工團及大田附近的大德科學城等。韓國科學技術院和韓國高級科學技術院在提高科學知識和技術方面起了關鍵作用。大德科學城於1992年11月全部竣工,擁有60個研究開發機構和3所大學。
3.文化藝術
(1)概述
韓國的文化藝術具有悠久的歷史和豐富的遺產。大韓民國政府成立之後,韓國的文化藝術擺脫殖民文化政策的桎梏,開始了新的發展。但由於在一段時期韓國政府實行文化限制政策,文學藝術的發展受到了一定的限制。1988年,政府頒布新的文化政策,開始實行寬松的、扶持性的文化政策,文化領域從此出現了繁榮的局面。1994年7月,創建韓國文化政策開發院,專門對國家的文化發展政策進行研究,並制訂文化發展方案。
為了振興文化事業,韓國把文化納入法制化管理,有關法律有《文化藝術振興法》、《公演法》、《電影法》、《文物保護法》、《著作權法》、《聲像作品管理法》、《博物館法》、《傳統建築物保存法》等,促進了文化事業的健
康發展。韓國文化部統管韓國的文化藝術工作。
(2)世界級文化遺產
1995年12月9日,韓國3項文化遺產首次被列入聯合國教科文組織的世界文化遺產名單之中,加入了其他105個國家的469項文化遺產的行列。這三項文化遺產包括坐落在慶尚北道慶州的8世紀的佛國寺及附屬於該寺的人工開鑿的石窟庵,收藏於慶尚南道海印寺中的13世紀的《高麗大藏經》,以及位於首都漢城的朝鮮王朝(1392~1910)的宗廟。1997年,另兩項文化遺產——華城和昌德宮也被列入世界文化遺產名單之中。
在1997年於烏茲別克舉辦的聯合國教科文組織國際咨詢委員會第3次會議上,韓國的《訓民正音》和《朝鮮王朝實錄》被認定並列為「世界記錄遺產」(UNESCO Memory of the World)。1998年,韓國加入《保護世界文化自然遺產公約》。
為了更好地管理和保護國家文化遺產,1999年5月,韓國國會通過政府組織法修正案,將原來的文化遺產管理局升格為「文化遺產管理廳」。這是韓國政府成立以來首次設立文化遺產管理廳,而且又恰逢強調精兵簡政之時,因此這一舉措顯得格外引人注目。
4.傳播媒介
(1)報紙和期刊
韓國報刊已有100多年的歷史。《朝鮮日報》和《東亞日報》是韓國歷史最悠久的兩家報紙,均創辦於著名的「三·一」獨立運動之後的1920年。最近幾年,韓國報紙在出版印刷的環境和設備上進行了大量的投資。
1997年底,韓國共有106種日報、5,249種周刊和月刊。加上其他期刊,包括雙月刊和季刊及1,465種非商業性期刊,使韓國出版的報紙和期刊總數達到7,393種。但在1998年,受金融危機和結構調整的影響,許多報社、雜志社倒閉或停刊、休刊,韓國的報紙、期刊總數大大減少。作為報刊行業的改革措施,最顯著的一點就是將原來歸屬於某大企業集團的報社和雜志社與企業脫鉤,如中央日報從三星、文化日報從現代、京
鄉新聞從韓化分離獨立出來。另外,從1998年1月起,多家報社紛紛將原先幾十年來豎排的排版方式改為橫排的排版方式,便於讀者閱讀。
(2)通訊社
1945年光復後不久,韓國的第一家通訊社「解放通訊」便成立了。1980年,兩家最主要的綜合新聞社「合同」與「東洋」合並為「聯合通訊社」。「聯合通訊社」成了全國新聞媒體的合作機構,是韓國第一家此類的通訊社,也是目前韓國惟一的綜合通訊社。聯合通訊社與國際上主要通訊社,如美聯社和法新社等45家以上的外國通訊社簽有合同及新聞交換協議。
(3)無線電台
1927年,日本人在漢城建立了第一家電台,這是韓國無線電廣播的開始。1945年9月,美軍政當局接管了這家電台,並成立了韓國廣播公司(KBS)。這是韓國當時惟一的廣播電台。直到1954年,一家私有的廣播網——基督教廣播電台(CBS)成立,才開始了教育和宗教節目以及新聞和娛樂節目的廣播。韓國第一家商業性電台是1959年4月在釜山成立的釜山文化廣播電台,一些私有電台也隨之建立。1966年,漢城調頻廣播公司開辦了一家電台,這標志著韓國調頻廣播的開始。其他三家調頻廣播電台成立於1970年。
各傳播媒體於1980年秋進行合並,使韓國無線電廣播的歷史發生了巨大的變化。韓國廣播公司(KBS)成為擁有25家地方電台的最大的廣播網,目前用10種語言進行廣播服務。1990年,再次出現了遍及韓國廣播業的改革浪潮。改革的一項政策是以私營廣播電台的出現作為對國營電台的補充。另外一個現象是一些專門性廣播電台的設立。由漢城市管理的交通廣播電台(TBS)於1990年6月創立,國營教育廣播電台(EBS)於同年12月建立。1996年6月,韓國共有116家無線電台,其中包括62家調頻電台。1997年,駐韓美軍廣播網更名為美軍廣播網(AFN)。1998年12月,韓國廣播界成立廣播改革委員會,主張提高和強調廣播電台的
公益性和公正性。
(4)電視
1956年,韓國第一家電視台也是一家私人經營的商業性電視台在漢城開設,但這家電視台毀於1989年的火災。1961年12月31日,政府在漢城創立了官方的韓國廣播公司電視台(KBS-TV),以此作為韓國第一家提供全國電視服務的電視台。此後,民營東洋廣播公司電視台(TBC-TV)於1964年12月開播,民營文化廣播公司電視台(MBC-TV)於1969年8月成立,後來擴展為擁有19個地方電視台的遍及全國的電視網。1980年12月1日,韓國政府允許播映彩色電視節目。1990年開始,私營電視台不斷涌現。目前,韓國共有46家電視台。
1961年韓國廣播公司電視台開播時,韓國僅有2.5萬台電視機。到1998年3月,在韓國廣播公司注冊的彩色電視機超過1,580萬台,全國平均每戶超過1台。還有數百萬台黑白電視機在全國各地使用。
(5)有線電視
有線電視於1970年首次傳入韓國。20世紀80年代末期,由於公眾對信息的需求不斷增長,同時由於通訊技術的進步,使廣泛接收有線電視成為一種必要和可能。1991年,政府決定允許引進完備的有線電視設備。1995年3月1日,有線電視開播。到1997年為止,有線電視共有29個頻道播出16類節目,其中有3個是公用頻道。
(6)衛星電視
從1996年7月起,韓國廣播公司通過無窮花通訊衛星用2個頻道播放電視節目,1997年8月起,教育廣播電台也用2個衛星頻道播放電視節目。1999年8月,韓國阿里郎電視台從韓國向海外進行了歷史上首次衛星電視直播。該電視台在整個亞太地區、北歐和北非等60多個國家獲得電視直播權,全天候播放電視節目。
5.體育
韓國政府特別重視發展體育運動,增強人民體質,並通過提高國際比賽
中的成績以揚國威,發展體育事業成為政府的一項重要國策。
為發展體育事業,韓國政府很早就制定並頒布了有關法規,如1962年頒布《國民體育振興法》,1976年頒布《國民體育振興基金法》等。政府還重獎取得優異成績的運動員。1982年,政府設立體育部。1993年,該部與文化部合並,成為文化體育部。1998年該部改為文化觀光部。漢城奧林匹克運動促進會成立於1989年,負責籌措和管理用於促進全國體育和提高運動員水平的基金。韓國體育理事會(KSC)主管所有的業余體育活動。這一協會由47個單項聯合會組成。
隨著經濟的發展,韓國對體育事業的撥款逐年增多。1977年以前每年體育經費不足10億韓元,20世紀80年代開始體育經費大幅度增加。1995年籌集體育振興基金5,000億韓元。
為加強體育科研和教學,有關體育組織有計劃地組織體育教師、教練到國外進行考察和學習,並重金聘請外國體育人士赴韓講學、指導和傳播經驗。為進一步完善和加強國家承認的教練員研修制度,指定漢城大學、大韓柔道學校、忠南大學、朝鮮大學、東亞大學等為社會體育指導者研修院,負責培養體育人才。
良好的群眾體育基礎和經濟的迅速發展,以及政府對體育工作的重視和提倡,使韓國的體育事業發展很快,在一系列的國際比賽中屢創佳績。尤其是1988年在漢城舉行的第24屆夏季奧運會中名列世界第四位的成績最為世人所矚目。1992年在西班牙巴塞羅那舉行的第25屆夏季奧運會上韓國名列第七位。在亞洲,韓國是4次打進世界盃足球決賽階段的惟一的國家。
現在韓國已經是世界公認的體育強國,不僅積極參加各種國際性和地區性體育比賽,還主辦了很多國際比賽和地區比賽。自1971年起,韓國每年主辦國際足球錦標賽,除1986年的第10屆亞運會、1988年的奧運會之外,韓國於2002年在釜山主辦了第14屆亞運會,同年還與日本共同主辦了世界盃足球賽。
(二)國民生活、社會保障及醫療衛生
1.國民生活
隨著30多年來經濟的快速發展,韓國的國民生活水平逐年提高。1996年,韓國人均國民收入(GNI)達到11,380美元,創歷史最高記錄,使韓國加入了經濟合作與發展組織,生活水平躋身於世界中等發達國家行列。1997年發生金融危機之後,韓國的失業率大增,工資水平下降,收入大幅減少。1998年,人均國民收入僅6,823美元,為20世紀90年代新低,並回到了20世紀80年代的水平。消費者物價上漲7.5%,這是自1991年(9.3%)以來漲幅最大的年份。城市居民月平均收入為213.3萬韓元,同比減少6.7%,月平均名義收入首次出現負增長。家庭月平均支出為153.6萬韓元,同比減少8.4%,月平均消費支出也首次出現負增長。從消費動向來看,除家庭必須支出項目之外,其他項目的支出明顯減少。從收入分布情況來看,最高工資收入階層的月平均收入為424.4萬韓元,是最低工資收入階層月平均收入78.4萬韓元的5.4倍以上。從消費支出規模來看,最高工資收入階層的月平均消費支出為207.2萬韓元,是最低工資收入階層月平均消費支出76萬韓元的2.73倍。從消費比重來看,低收入階層的消費在食品、住房、水、電、取暖、醫療保健等基本消費項目上所佔比重較大。相反,高收入階層的消費在教育、娛樂、交通、通訊、服裝等選擇性消費項目上所佔比重較大。1999年,通過兩年多大刀闊斧的經濟、金融改革和結構調整,經濟恢復景氣,就業人數大大增加,失業率明顯下降,收入增加,人均國民收入達到8,581美元。
2.社會保障
韓國的社會保障制度分兩類:一類是根據社會保障法制訂的保險計劃,包括醫療、歇業、失業、老年、工傷事故、家庭補貼、孕婦分娩和家屬喪葬等補助。另一類是公共救濟計劃或免費贈予,向老年人、工傷致殘者、精神錯亂者、先天殘疾者提供生活費、津貼和醫療費用。保險范圍分為可以享受保險和可以享受公共救濟兩部分。根據政策實行各種福利制度,
並逐步擴大和發展這些制度。
韓國社會保障計劃的具體內容如下:在社會保險方面有醫療保險、工傷事故賠償保險、養恤金保險、海員保險、解僱金津貼制度等。另外,在公共救濟和社會福利服務方面,對需要生活照顧的人由社會保健部向他們提供食品、燃料、教育、葯品和喪葬費用。
1998年撫恤金制度的實施擴大到了一切工作場所和個體戶。2000年2月,韓國出台《國民基本生活保障法》。根據這項新的法規,從2000年10月起,收入在韓國政府規定的最低生活標准線以下的所有家庭都將得到政府提供的最低生活保障。新法規的核心是放寬政府救濟對象的標准。預計新法規實施後,接受政府提供最低生活保障的人數將從現在的50萬人增加到153萬人。實施這一政策是韓國邁向福利國家的重要一步。
3.醫療衛生
(1)概況
韓國於1963年制訂醫療保險法,並從1977年7月開始在擁有500人以上員工的製造行業和建築行業單位中實施醫療保險制度。1979年1月,韓國開始對公務員、教師等行業的人群實施醫療保險制度。1988年1月,韓國的醫療保險制度的適用范圍擴大到農村和漁村地區和擁有5人以上員工的單位。1989年7月,又將其適用范圍擴大到城市個體戶等城市居民,從而實現了全民醫療保險。目前,韓國實行醫療保險和醫療補助形式的醫療保障制度。醫療保險的種類有4種,即公教人員的公教保險、文藝界與城市自由職業者的職業種類保險、農漁村居民的地區醫療保險、私有企業工人的工廠醫療保險等。
韓國的醫療保健事業已經走上法制化的軌道。先後制訂了醫療法、醫療保險法、公務員與私立學校教職工醫療保險法、醫療技師法、農漁村保健醫療特別措施法等。
保健社會部是韓國醫療保健事業的歸口管理單位。另外在醫療保健界有影響的團體是大韓紅十字會、大韓醫學協會和大韓護理協會
(2)醫療衛生狀況
由於生活水平的提高,家庭總開支中醫療費用所佔比重逐年增加。從20世紀70年代後半期起,大多數人都可以享受到醫療保險和醫療援助。1989年7月1日,全國醫療保險系統的范圍擴大到全國。從此,享受醫療保障的人數為總人口的100%。到1997年12月,全國加入醫療保險制度的醫療機構共有55,429個。1998年,有95.3%的人受益於各種不同類型的保險,剩下的4.7%的人可以直接獲得醫療援助。
韓國在20世紀80年代初期已基本根除了霍亂和腦膜炎,傳染病和其他疾病的傳染率也逐漸下降。目前,韓國4歲以下兒童死亡率下降到2.0‰,達到較先進國家水平。
2000年,韓國從事醫療行業的人員共計20.74萬人,其中醫生總數為6.22萬名,醫院總數為32,774所,其中現代化的大型綜合醫院為271所,病床總數為209,248張。
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