韓國崛起之路有哪些挑戰

Ⅰ 二戰後，日本、韓國經濟快速發展的主要原因有哪些

（1）抓住發達國家向外轉移勞動密集型產業的機遇，引進外資和技術發展勞動密集型產業。 （2）制定適合本國國情的經濟發展戰略 （3）大力發展科技和教育事業，提高產品的技術含量和勞動者素質。 2、從共性角度比較二戰後日本、韓國和新加坡的經濟發展方式。 日本、韓國和新加坡成為二戰後迅速崛起的工業大國的典型，其共性有：抓住機遇，引進外資和先進技術；依據國情適時調整經濟發展戰略；不斷進行產業的更新換代，發展高技術產業；積極參與國際競爭，發展外向型經濟；大力發展教育、科技，造就經濟拍迅發展所需的後備人才；創造穩定的社會經濟環境。 3、二戰後亞洲經濟發展中的機遇與挑戰 ①面臨的機遇：A、亞洲國家擺脫了殖民統治，走上獨立發展道路；B、二戰後，世界局勢處於相對穩定時期。C、世界經濟進入調整發展時期，西方發達國家向發展中國家轉移勞動密集型產業。D、第三次科技革命 ②面臨的問題：A、人口多、基礎差、各地發展不平衡，長期處於發展中國家的地位；B、長期的殖民統治，受西方列強控制較嚴重，易產生政治或經濟的動盪；C、國際經濟舊秩序、世界大國的影響和制約；D、亞洲國家差異大，內部矛盾復雜。 ③中國的態度：抓住機遇，迎接挑戰。 4、從歷史機遇、經濟發展戰略分析德、美、韓經濟發展原因： 聯邦德國經濟發展迅速，成為西歐最強的經濟大國。美國則在原有雄厚經濟實力的基礎上穩定發展。韓國則成為世界經濟發展最快的地區之一，並一躍實現了工業化。歷史機遇：聯邦德國利用戰後國民經濟非軍事化和馬歇爾計劃援助。美國則在戰後利用資本主義世界霸主的有利地位，大力拓展世界市場。韓國利用西方襲賀悉發達國家向發展中國家轉移勞動密集型產業的機遇，開始工業化進程。 經濟發展戰略：聯邦德國積極發展國家壟斷資本主義，並大力發展市場經濟，推行較廣泛的社會福利制度。美國加強對科技的扶植和資金投入，發展高科技產業。韓國政府適時調整經濟發展戰略，從發展密集型產業到發展外拍乎向型經濟和高技術產業，實行不均衡發展。

Ⅱ 經濟全球化給中國帶來了哪些機遇和挑戰

經濟全球化給中國帶來的機遇主要表現在以下幾個方面：

1.有利於吸引和利用外資，引進世界先進管理理論和經驗並實現管理的創新。據統計，流入中國的外國直接投資在改革開放之初（1979—1982年）累計為11.66億美元。以後逐年上升，進入20世紀90年代迅速增加。

到2002年底，累計達到4416億美元，實際利用外國直接投資額自1993年以來一直居世界第二位，居發展中國家的第一位。在過去20年，中國吸引的外國直接投資，占所有發展中國家吸引外國直接投資的32.47%。

由於經濟全球化實現了人才、資本、信息、知識和物質在全球范圍內的流動，中國能夠引進、吸收世界上的先進管理理論和經驗，並根據中國的國情進行管理創新。事實上，進入中國的跨國公司在經營管理方面已經給了人們很多啟迪和借鑒。

2.有利於加速中國工業化進程，提升產業結構。經濟全球化使中國能更快地納入到世界經濟體系之中，充分利用發達國家進行產業結構調整的機會，將其技術相對先進的勞動密集型產業或生產環節轉移過來，加速中國工業化進程。根據國內和國際市場的需要，不斷調整和優化產業結構及出口商品結構，強化經濟競爭力。

3.有利於深入地參與國際分工，發揮本國現實和潛在的比較優勢，拓展海外市場。經濟全球化為中國企業提供了在更廣泛的領域內積極參與國際競爭的機會，可以通過發揮比較優勢實現資源配置效率的提高，拓展海外市場，提高企業的競爭力。

4.可以抓住新技術革命帶來的機遇，發揮後發優勢，發展高新技術產業，實現經濟的跨越式發展。經濟全球化促進了各國科技人才、跨國公司、國家之間以及民間的全球性科技活動日趨活躍，如能加以有效地利用和積極參與，就能有效地促進中國技術水平的提高。中國企業可以利用國外的技術或在外國產品的技術基礎上進行創新，建立和發展高新技術產業，實現經濟的跨越式發展。

經濟全球化帶來的挑戰：  經濟全球化帶來了很多機遇，但我們在抓緊利用這些機遇的同時，也要積極應對經濟全球化給我們所帶來的諸多挑戰。 

主要表現在如下幾個方面：

1.中國在世界產業水平分工中的地位低，產品附加值不高，造成嚴重環境污染。由於科學技術等方面的原因，我國的對外貿易結構中核心技術含量低，難以形成具有國際競爭力的產業，主要從事加工組裝等附加值低的方面。

發達國家一些跨國公司，把一些污染程度高的行業(如塑料、橡膠等)，產品、工藝和設備轉移到中國。使中國成了「世界的工廠」，給中國的可持續發展帶來嚴重隱患。

2.經濟全球化使中國面臨的國際競爭日趨激烈。首先，跨國公司削弱本土企業的國際競爭力。跨國公司吞食我國骨幹企業，形成市場壟斷，搶佔中國市場。這不僅在中國今後的發展中會造成生產力布局失衡、失控，產業結構畸形，而對作為國民經濟骨乾的國有企業來說，他們會陷入市場越來越狹小的窘境。

3.經濟全球化進程中，霸權主義和強權政治又有了新的表現，恐怖主義的威脅依然存在，這些對我國的經濟、政治、國家安全等均有所影響。

我國的科技水平和綜合國力在總體上與發達國家相比還有較大的差距，在激烈的國際競爭中還處於劣勢。然而某些西方大國控制著國際經濟組織，動輒以經濟制裁相威脅，給我國的經濟發展造成困難。

4.經濟全球化有利於發達國家構築以其為中心的國際經貿基礎，它們會憑借其經濟與技術的強大優勢，使我們在產業發展上仍然處於被動地位。發達國家處於自身利益的考慮，投入外資會優先集中於利潤率高和外向型的領域。

這樣，對於我們來說，引進外資雖然可以帶動少數產業或行業的發展，卻不能帶動整個國家產業的整體發展。在這方面，許多國家已有嚴重的教訓。

例如韓國，確有若干外向型為主的行業實現了"現代化"，也有一些大企業進入了"世界五百強"，但大量的以內需為主的行業和企業還是相當落後的，處於所謂"半現代化"狀態。同時，跨國公司的進入也可能會操縱和控制我們的支柱產業和市場，抑制了民族工業的自主發展。

5.經濟全球化使得經濟傳遞和同步性加強。發達國家的經濟周期、匯率、利率的變動會更多的傳導給我們，使我們的經濟出現不利波動。

西方國家的大量游資也可能不時沖擊我們的金融市場，甚至引發金融危機。像1998年的亞洲金融危機，雖然沒有給我國造成很大危害，但其正是從一個側面體現了經濟全球化的影響。

6.經濟活動具有整體性。國際資本主義在輸出資本的同時，從來沒有忘記和放棄對社會主義國家實施"西化"、"分化"的政治戰略。它們以經濟全球化推動政治全球化和資本主義意識形態全球化，又以政治全球化和資本主義意識形態全球化來保障經濟全球化，就是國際資本主義主導經濟全球化的全部戰略。

(2)韓國崛起之路有哪些挑戰擴展閱讀：

經濟全球化（Economic Globalization）是指世界經濟活動超越國界，通過對外貿易、資本流動、技術轉移、提供服務、相互依存、相互聯系而形成的全球范圍的有機經濟整體的過程。

是商品、技術、信息、服務、貨幣、人員、資金、管理經驗等生產要素跨國跨地區的流動（簡單的說也就是世界經濟日益成為緊密聯系的一個整體）。經濟全球化是當代世界經濟的重要特徵之一，也是世界經濟發展的重要趨勢。

「經濟全球化」這個詞最早是由T·萊維於1985年提出的、至今沒有一個公認的定義。國際貨幣基金組織（IMF）認為：「經濟全球化是指跨國商品與服務貿易及資本流動規模和形式的增加，以及技術的廣泛迅速傳播使世界各國經濟的相互依賴性增強」。

Ⅲ 為什麼韓國綜藝會那麼受歡迎他們都有哪些創新的地方

我本人也是一個韓國綜藝迷，韓國的很多綜藝我都喜歡看，我個人認為韓國綜藝節目之所以領先於亞洲其它國家，就是因為他們的製作團隊非常強大。曾經有一部韓劇是專門反映韓國綜藝製作人的，在韓國電視台里有很多節目製作人，每個製作人領導一個團隊，這些團隊會分別製作一個綜藝節目，並同步在電視台播放。

所以正是他們這種精益求精的態度和孜孜不倦的拼搏精神才造就了今天韓綜藝節目的偉大，其實創意靠的不是一拍大腿的想像，而是從很多失敗中積累出來的寶貴經驗。

Ⅳ 韓國的經濟發展提供了哪些經驗

韓國近40年經濟的快速發展主要依靠的是科技創新。技術進步對韓國經濟增長的貢獻：1970至1979年為12.84%，1979至1990年為18.70%，1990至2000年為39.54%，並推動了三次產業結構的調整和升級。經過多年的發展，韓國已初步建立了以企業為研發主體，國家承擔基礎、先導、公益研究和戰略儲備技術開發，大學從事基礎研究，產學研結合並有健全法制保障的國家創新體系。同時，韓國政府在各個階段的重大戰略選擇和適時調整的科技發展規劃是科技創新帶動經濟發展的重要保障。而由政府統籌的科技資源在全社會范圍內的合理配置，則是經濟持續增長的必要條件。正是在上述因素綜合作用下，韓國實現了經濟的飛躍。其經驗如下：

1.政府戰略重點的抉擇和適時調整的科技發展規劃是實現經濟飛躍的重要保障

「科技立國」戰略的確立是韓國經濟實現飛躍的重要轉折點。在科技立國戰略的影響和科技政策的引導下，韓國企業經過引進、吸收技術，現在已逐步過渡到自主研發階段。而在這一過程中，政府審時度勢，正確選擇重點產業領域，制定出與經濟發展階段相適應的科技發展戰略和規劃，則是韓國成功的關鍵。

韓國的發展經歷了「貿易立國」、「重化工業立國」向「科技立國」戰略的轉變。通過各個戰略的實施，韓國的產業結構也完成了從勞動密集型向資本密集型、技術知識密集型、再向高新技術產業的過渡。韓國各個發展階段的戰略重點和政策選擇如下：

（1）「科技立國」戰略的准備階段

朝鮮戰爭後到1961年，韓國經濟處於戰後恢復期。這個時期，經濟困難，發展緩慢，國內沒有像樣的技術，也根本談不上科學技術的發展。此時，韓國推行進口替代型發展戰略，產業政策的著重點是保護和促進消費品工業的發展，以滿足內部消費需求，穩定經濟和社會。

在第一個五年計劃開始後不久，韓國將「進口替代」型轉為「出口導向」型戰略。這時產業政策的重點是通過勞動密集型產業加快工業化步伐和資本積累。相應的科技發展重點是加強科技教育，建立技術基礎設施，引進外國的技術和人才等。1963至1969年，科技投資額占國民生產總值（GNP）的比重翻了一番，研究人員增長了2倍。產業結構發生了明顯的變化，第一、二、三產業在GNP中所佔的比重分別由43.3%、11.1%、45.6%變為28.9%、22.8%、48.3%；GNP年均增長9.1%，人均GNP年均增長12.7%，出口額年均增長34.5%。

在這一階段，韓國科技發展過程中一項具有重要意義的事件是：在1966年成立了韓國第一所綜合產業研究所——韓國科學技術研究院（KIST）。1967年，韓國政府將原隸屬於經濟企劃院中的技術局擴展為獨立的「科學技術處」（副部級），在發展相對落後的國家中較早地建立起管理科學技術事務的政府機構。韓國科學技術處自建立之日起，就擔負起了管理科技事務和協調國家研發計劃的重任。

20世紀70年代，是韓國國家技術創新體系的充實與發展階段。在這一階段，韓國勞動密集型輕工產業遇到挑戰。需要通過產業結構升級，加快工業現代化進程。產業政策的目標是：強化工業基礎，提高工業資本的有機構成，改善工業技術結構，從而提高勞動生產率和出口競爭力。與此同時，也調整了科技發展戰略，重點是進一步擴大技術教育，加強技術引進、消化和改進，資助應用導向的研究和開發。在此階段，韓國政府開始把注意力轉移到積極消化、吸收和擴散引進的先進技術上，國家採取了以下措施：

•在引進先進技術同時，大力發展本國的技術力量，並不斷開發自主技術，提高國家整體的技術適應能力和創新能力。

•在技術引進方式上，嚴格禁止一攬子引進成套技術設備的做法，鼓勵企業有選擇地引進一些關鍵技術、設備。到1978年為止，韓國政府仍對技術引進實行嚴格的監督和審查制度，引進技術的主導權基本上掌握在政府手中。

•為促進科技的發展和產業結構向重化工業的轉變，1973年1月韓國內閣決定建立大德研究學園城，即大德研究中心，這是韓國最大的科學技術研究中心，它對集中國家的科學技術力量，提高技術創新效率起到了重要作用，基本滿足了日益增長的產業技術需求。

•為鼓勵民間企業培養自身的研發能力及技術創新能力，政府採用了一些激勵措施，誘導企業建立自己的技術開發部門。

•1971年設立了韓國科學院。
•20世紀70年代後期，成立了很多政府資助的研究機構。

（2）「科技立國」戰略的形成階段

進入20世紀80年代後，國內外經濟技術環境發生了新的變化。新的科技革命在世界興起，高技術產業迅速發展，韓國科技面臨新的挑戰；70年代由於過分突出重化工業，使得經濟結構失衡，社會再生產比例失調；工資不斷上升使以廉價勞動力成本為支柱的出口工業對外競爭力下降，需要經濟技術革新提高產品檔次，特別是需要以附加價值高的高科技產品，增加出口競爭力。為此，韓國當局將「貿易立國」、「重化工業立國」戰略向「科技立國」戰略轉變。目標是重點發展技術密集型和知識密集型高技術產業。促進產業結構向機械電子等技術密集型高技術產業轉變，開發技術人才以提高生產率。

此階段政府的主要作用是對大規模的技術引進項目和高科技引進項目進行組織、管理、協調和促進。為提高國家的創新能力，政府採取一系列措施促進公共研發機構、企業與大學三者之間的技術合作，充分發揮企業的資金優勢、大學的技術優勢以及研發機構的技術裝備和人才優勢。如，1982年開始實施國際研發事業；促進企業附屬研究所的設立；加強企業的研發投資支援制度。為了克服在重化工業發展過程中出現的技術界限問題，於1978年實行了技術引進自由化的政策。

另外，自1982年開始，每年每季度都要召開一次由政府各部負責人、科技界、企業界代表參加的科技振興擴大會議，檢查全國科技發展情況。

20世紀80年代，由於貫徹「科技立國」戰略，韓國的科學技術，特別是高新技術發展很快，大大改變了經濟結構，促進了經濟高速增長，特別是出現了第三產業加快發展的趨勢。

（3）「科技立國」戰略的深化階段

90年代末的金融危機使韓國經濟遭受重創。為此，韓國確立了以高新技術產業為主的「十大增長產業」，預示著韓國將經歷經濟增長模式的轉變和經濟機制的轉型，即通過建立適應高技術的經營管理體制、增加研發投資和提高產業的科技含量，使產業創造出更高的附加值，帶動經濟的再次騰飛。

在這一時期，科技計劃的制定轉為「自上而下」和「自下而上」相結合的方式。1991年4月，盧泰愚總統發表了科學技術政策宣言，提出到2000年要使韓國的科學技術達到西方7國（美國、英國、法國、德國、日本、加拿大、義大利，即G7）的水平。

過去，韓國的國家科技計劃通常由政府資助的非營利研究機構具體執行。在科技計劃制定時，通常是按自下而上的途徑，由基層研究者監測本領域的技術進展，提高研究建議，然後採取同行評議的方法審查這些建設。一般而言，研究者只注意本領域的最新進展，很少關心工業應用的相關性。他們更關心的是如何獲得經費，而不是研發的戰略方向和目標。這種計劃制定方式對於提高國家整體科技實力和競爭力是不利的。因此，韓國從90年代開始把科技計劃的制定轉變為自上而下和自下而上相結合的途徑，由政府確定長遠的國家發展目標，選擇技術領域，並徵求基層專家的意見，經過反復調整，制定科技計劃。

為提高科技自主開發能力，政府在持續增加科技投入的同時，不斷改革完善科研體制，《尖端技術發展計劃》（G7計劃）、《國策研發事業》、《大型科技研發事業》等新的科技發展計劃相繼出台。

在政府的大力支持下，民間企業的研發活動更加活躍，研發投入規模超過政府，大企業研究所在設備、規模、人才等方面都逐漸接近發達國家水平，形成了以民間為主、政府為輔的技術開發體制。

在這個階段，韓國還實施了科技計劃管理和決策的重大變革——關鍵技術選擇和技術前瞻。韓國從80年代後期開始技術前瞻工作，把這一任務納入到研發管理范圍之內，並且完全由國家機構負責，由韓國科技研究院的研究小組主持。

另外，韓國還著手對國家科研體制和政策進行一系列重大改革和調整。改革和調整國家科研體制的內容主要有以下幾點：

•加強國家對科技工作的宏觀管理與協調。為了迎接未來的挑戰，本著「小而有效的政府」原則，政府於1998年進行了重組，科學技術處被升格為科技部，並進入內閣，地位得到了進一步提高，科技部長官的排位從各部長官的末席一舉躍升到24個部中的第8位，在經濟部門中則僅次於財政經濟部位居第二。科技部不僅地位提高，管理許可權也相應擴大，科技發展政策和計劃的制定實施，各部門研究機構的管理、協調，人才培養、信息擴散和成果轉化等業務，統一劃歸科技部實施。科技部還全面負責協調部門間科技政策和監督落實情況。1999年，在「科學技術委員會」的基礎上建立由金大中總統掛帥的「國家科學技術委員會」，該委員會是非常設的、與科技相關的最高政策審議、調整機構。它負責制定科技發展長遠規劃，協調各部門的科技政策，決定科技預算分配原則等，使國家科技管理更具權威性；科技部作為國家科學技術委員會的秘書處行使職責。

•改組政府科研體系。
•改革科研院所管理體制。

（4）新世紀：面向未來的科技戰略與政策

2000年6月，經韓國國家科學技術委員會（NSTC）批准，韓國科技部公布了長期科技發展規劃——《韓國2025年構想》，規劃中提出的重點領域有：信息技術（IT）、材料科學、生命科學、機械電子學、能源與環境科學。其遠景目標是：到2005年，韓國科技競爭力排名要超過其它所有亞洲國家；到2015年，韓國要成為亞太地區的主要研究中心；到2025年，韓國的科技競爭力排名要達到世界第7位。

為了增強科技創新體系的能力，政府應該發送科技環境，並通過實施「選擇與集中」戰略，最大限度地利用科技資源。

在科技政策方向上，韓國政府認為：

•科技體系應該由政府主導的現有體系為私營部門主導的體系。
•應該將注重增加數量的投資擴大戰略轉變為注重效率的投資分配計劃。
•韓國需要學會克服本國自然資源的限制，利用全球的技術、人力資源的信息，以及發展與國際社會的合作。
•為了確保科技創新體系的自力更生，政府應該制定和系統化地實施一些限制對國外先進技術模仿和復制的政策。

韓國在繼續執行既定的中長期科研計劃的同時，採取「選擇與集中戰略」，重點培育未來將成為經濟增長動力的生物技術、納米技術、太空和平利用技術。其發展目標如下：

目標一：2010年納米技術進入世界5強。
目標二：生物技術2010年進入第7位，並佔領世界市場的5%。
目標三：2005年實現衛星及火箭全部國產化和本土發射，2015年完成實用衛星發射，使航天產業進入世界第10位。

2.企業研發主體地位的培育和良好創新環境的形成是實現經濟飛躍的關鍵

韓國的經濟表明，提高國家創新能力，關鍵在於調動企業的力量。韓國政府努力建設一個均衡發展的國家創新體系，鼓勵企業、大學和公共研究機構三方的積極參與，特別是注重企業在技術開發和創新活動中的作用。為此，政府出台了一系列政策舉措，努力培育企業的研發主體地位，為企業創新創造一個良好的環境。

（1）積極扶持企業研究所的發展

1972年，政府制定了《技術發展促進法》，其宗旨是支持各種私營產業研究組織，如企業研究所、產業研發中心、產業技術研究協會、產業研究集群等。2002年，科技部出台了《產業研究集群支持計劃》，其目的是支持將中小企業研究所劃分為10個研究集群，以便發現共同的凈技術，並開展合作開發。

近年來，企業研究所蓬勃發展。企業研究所從而成為國家技術創新體系中的骨幹力量，大大促進了科技進步及國家經濟發展；形成了企業發展和產品競爭的技術支撐力量；密切了生產與科研的關系，加強了研究成果向實際生產力的轉化。

（2）推行國產化政策，鼓勵國內企業競爭

韓國政府在推行國產化道路上，採取的是對外保護新興民族工業、對內鼓勵國內企業之間競爭的政策。

（3）對技術開發實施稅收優惠政策

此類優惠政策主要包括了技術開發准備金制度、技術及人才開發費稅金減免制度，以及新技術推廣投資稅金減免制度等。為確保政府的稅收支援政策落到實處，通過修改國家有關規定，將技術開發組織（企業研究所等）作為法定支持對象確定下來。同時還修改有關法律，將原來僅適用本國人的研究設備投資和新技術產業化投資5%的稅率減免政策擴大至外國人，以吸引更多的國外資本投向本國高新技術產業。

（4）擴大技術開發資金支持

韓國的技術開發資金支持制度大致分為政策金融、一般金融、技術信用保證基金等形式。政策金融中包括了政府財政撥款和各種政策性貸款。1999年政府用於對企業的研發費支出達1300億韓元，比1998年增加311億韓元，增長31.4%。政策性貸款以低息向企業技術開發項目提供資金支持。此外，國家的科研經費也向企業開放，鼓勵企業參與國家的科研計劃。

（5）強化產學研合作研究

為促進技術創新，政府強調產學研的合作，並制定了一系列法律以及優惠政策。目前產學研合作的形式有合同研究、技術指導、技術培訓、科研器材的共同使用、關鍵技術信息服務、專利使用等。通過產學研協同技術開發活動，既提高了企業技術研發投資的效率，又促進了學校和研究機構的理論研究同產業實踐的結合。

（6）促進中小企業的發展

韓國政府過去主要支持和培育大企業集團。亞洲金融危機發生後，韓國政府開始意識到中小企業在維持國家競爭力和經濟持續發展方面的作用，轉而扶持中小企業和風險企業的發展，並出台了一系列扶持政策，如給予風險企業50%的稅收優惠、在科斯達克上市的中小企業5年內享受免稅待遇。

1996年7月，模仿美國納斯達克市場，韓國在股票市場上開設創業板科斯達克（KOSDAQ）。科斯達克設立的目的十分明確，即便利高科技企業、知識經濟背景新創業企業及中小企業進行融資。韓國政府高度重視科斯達克市場的發展，把建設科斯達克作為振興韓國經濟的戰略措施之一，且在1999年提出《健全科斯達克市場的政策》，從而為科斯達克的迅猛發展注入活力。

科斯達克具有多元化的上市結構。上市公司涉及形形色色的行業，而不是僅局限於IT等高技術行業。另外，由於科斯達克獨特的市場定位，與韓國證券交易所相比，科斯達克市場上市門檻低，交易費用低廉，符合中小企業和風險企業的特點，從而吸引了眾多高成長、高科技含量的企業上市。

3.合理配置科技資源是實現經濟飛躍的必要條件

韓國在信息產業、汽車產業等諸多國家產業發展領域，已經走在了世界的前列，並形成了獨具特色的國家產業發展戰略。在其成功的各種要素之中，科技管理功不可沒。韓國科技管理的一個重要特點是涉及科技的有關部門分工不分家，同心協力地辦事。科技部、教育和人力資源發展部、商務、產業和能源部、文化觀光部等許多部門都不同程度地參與科技工作，在政府政策的引導下，使得有限的科技資源得到合理地配置，形成合力，促進了國家總體目標的實現。具體措施如下：

（1）增加研發投資總量的同時注重研發投資的高效分配

韓國科技實力的不斷加強，首先得益於過去30年中政府研發投入的不斷增加。

韓國政府研發開支占政府總預算的份額也在逐年提高。

另外，在重視研發投資總量增長的同時，韓國政府逐步認識到高效分配研發資源的重要意義。韓國的研發體系在資源的分配和成果的利用與推廣方面比較薄弱。因此，需要改變關鍵投資分配戰略，對投資資源的高效利用給予更高的重視。為了提高研發投資的總效率，需要將資源用在最佳位置。為此，政府加強了對研發經費的管理與監督。

為加強管理，提高研究資源的利用率，政府於1999年1月頒布實施了《關於政府資助研究機構的設立、運作及育成的法律》，對政府資助研究機構的管理體制進行重大改革：按領域分設產業科技研究會、公益科技研究會、基礎科技研究會、經濟和社會研究會以及人文和社會科學研究會等5個研究會。將原屬政府各部門管理的43個政府資助研究機構從主管部門分離出來，劃歸相應的研究會，統一隸屬國務總理室。

韓國政府對研發經費實行多重管理監督，管理監督的主體主要有國家科學技術委員會、國務調整室、企劃預算署、5個研究會、民間機構等。為了提高政府研發經費的使用效率，自1998年起正式啟動對國家研發計劃的調查、分析和評價。根據《科學技術創新特別法》，這項工作每年由科技部長官主持實施，並將結果向國家科學技術委員會報告。科技部下屬的韓國科學技術評價院具體負責此項任務。

（2）合理設計和調整科研結構

根據韓國現行研究體制，研究所分為三大類，即民間研究所、公立研究所和大學研究所。

4.加強人力資源的綜合開發和利用

韓國非常重視科技教育、培訓和人力資源的綜合開發和利用。過去30年中，研發人力資源的數量增加了93倍。

韓國的一些大中型企業財團紛紛獨資興辦企業院校，甚至研究生院，每年可保質、保量地為本企業輸送大批建設與開發人才。如三星企業集團每年用於培養人才的經費高達6000多萬美元，人均投資相當於美國、西歐等大中企業的2倍。

韓國還十分重視職業技術教育和在職技術培訓，以培養中等技術人才和熟練工作。政府認為要達到成熟的工業化水平，其科技人員中科學家應佔5%，工程師和技術人員應佔10%，其餘的85%則是具有不同技能的技術工人。

為加強職業技術學校和企業之間的「產學合作」，韓國各地還成立了由學校、產業界、地方自治團體、民間代表參加的「產學合作教育協議會」，計劃、指導和協調該地區「產學合作」。