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菲律賓達沃平均工資多少

發布時間:2022-11-02 02:28:44

⑴ 菲律賓有哪些城市

最大城市馬尼拉(MANILA),第二大城市宿務(CEBU),第三大城市納卯(DAVAO中國翻譯成達沃)。

⑵ 菲律賓有多少人口省表示什麼行政機構

馬來族佔全國人口的85%以上,包括他加祿人、伊洛戈人、邦班牙人維薩亞人和比科爾人等;少數民族及外來後裔有華人、阿拉伯人、印度人、西班牙人和美國人;還有為數不多的原住民。有70多種語言。國語是以他加祿語為基礎的菲律賓語,英語為官方語言。國民約84%信奉天主教,4.9%信奉伊斯蘭教,少數人信奉獨立教和基督教新教,華人多信奉佛教,原住民多信奉原始宗教。人口9220萬。
菲律賓全球人口最多的20個國家之一,也是東南亞地區人口增長率最高的國家。2010年底菲律賓人口數量達9,401萬。菲律賓人口委員會執行主任托馬斯·歐西亞斯說,菲律賓每年出生大約200萬人,2011年底全國總人口將達到9,580萬人,人口增長率約2.04%,與1.04%的理想增長率相差甚遠。在菲律賓,一對夫妻生育三、五個孩子相當平常,在商場里常能看到一對夫婦拖著一大群孩子逛街的情景。而未婚生育、低齡生育的現象也不罕見。

菲律賓的行政區劃簡介

菲律賓是群島國家,有7,107個島嶼,有名字的2,100多個,有人居住的1,000多個,面積30萬平方公里,人口6,861萬多(人口均為1995年統計數字,下同)。菲律賓有16個行政區、78個省、25個高度城市化市、57個普通市,1,525個社鎮,41,936個區鄉。
1、菲律賓的行政區(Region)
菲律賓人通常將全國分成三大部分:呂宋、維薩亞、棉蘭佬,菲律賓政府為了中央政府管理的方便和需要,則把全國78個省劃成16個行政區:首都區、山脈區、伊洛戈區、卡加顏河谷區、中呂宋區、南他加祿區、比科爾區、西維薩亞區、中維薩亞區、東維薩亞區、西棉蘭佬區、北棉蘭佬區、南棉蘭佬區、中棉蘭佬區、卡拉加區、穆斯林棉蘭佬自治區。每個行政區由三至十個省組成;首都區又稱為大馬尼拉區,由17個市鎮組成。中央政府的21個部及委、署、局在各行政區設辦公室(根據各部業務需要,有的還在省里設辦公室),管理有關國計民生的重大事務,協調各省市的關系。每個區成立行政區發展理事會,成員由各省省長、高度城市化市市長(有的區包括普通市市長)、各部及委、署、局駐行政區辦公室主任組成。菲總統也在各行政區委任一名總統特別助理負責了解本地區的情況,並向總統匯報。
2、菲律賓的省
菲律賓《1991年地方政府法》規定:人口25萬、財政收入連續2年超過2,000萬比索(以1991年不變價格計算,下同)、土地面積2,000平方公里以上的某一地區,經申請批准,可劃分出來成立省。但在該法頒布之前成立的省有不少未達到這些要求,有幾個省(如巴塔內斯、卡米京、錫基霍爾)人口不到10萬,面積不足500平方公里。菲律賓人口最多的省是宿務省,2,921,145人,其次為西內格羅斯省,2,436,186人;面積最大的省是巴拉望省,14,896平方公里,其次為伊薩貝拉,10,664平方公里。最小的省是巴塔內斯省(Batanes),只有14,180人,209平方公里。
3、菲律賓的高度城市化市
《1991年地方政府法》規定,人口20萬、上一年財政收入5,000萬比索以上,經申請批准,普通市(省轄市)可轉變為高度城市化市(The Highly-Urbanized City),菲律賓現有25個高度城市化市:馬尼拉、奎松、卡洛奧坎、拉斯彬迎斯、馬里基納、蒙廷盧帕、帕拉尼亞克、巴薩伊、曼達盧永、馬卡蒂、巴石、安吉利斯、奧隆嘎波、盧塞納 、巴哥洛、伊洛伊洛、宿務、曼達維、 三寶顏、卡加顏德奧羅、武端、達沃、桑托斯將軍市、伊利甘 、碧瑤等。菲律賓的所謂高度城市化市有的類似我國的直轄市,如馬尼拉、奎松、宿務市,有的類似我國的計劃單列市,如馬卡蒂、曼達威市,但在地域上仍屬於所在省,統計人口、面積時,也統計在所在省,而行政管理權則獨立於省。實際上,只有「高度城市化市」才象「市」,而「普通市」則仍象「鎮」。一般地說,「馬尼拉」是菲律賓的第一大城市(但這是指大馬尼拉,即包括由11個市6個鎮連成片的市鎮群,9,454,040人,646.1平方公里。而馬尼拉市只有1,654,761人,38.3平方公里),宿務是第二大城市,達沃為第三大城市,伊洛伊洛為第四大城市;但實際上,達沃的土地面積比宿務要大,人口最多的城市為大馬尼拉區的奎松市,1,989,419人,166.2平方公里。
4、菲律賓的普通市和社、鎮
菲律賓不設縣,省的下一級政府為市(City)和社、鎮(Municipality),其行政長官均稱為市長(Major)。菲華文報紙把City 譯成市,而把Municipality譯成社、鎮,即經濟相對發達、人口比較集中的稱為鎮,反之則稱為社。
《1991年地方政府法》規定,人口15萬、財政收入連續2年平均超過2,000萬比索、土地面積100平方公里以上的社、鎮,經申請批准可升格為市,菲律賓現有57個普通市(省轄市),但在該法頒布之前成立的市有些未達到上述要求。西內格羅斯省是菲全國市最多的省,達到10個(包括1個高度城市化市)。但全國78個省會中仍有49個省會尚未成為市,仍是鎮。
《1991年地方政府法》規定,人口2.5萬、財政收入連續2年平均超過250萬比索、土地面積50平方公里以上的區、鄉,經申請批准可升格為社、鎮。同樣,在該法頒布之前成立的社鎮有不少未達到這些要求,
5、菲律賓的區、鄉
菲律賓最基層的政府機構為區、鄉(Barangay,巴籠蓋),菲華文報紙譯成「描籠涯」,相當於我國在城市的區,在農村的鄉。《1991年地方政府法》規定,在市鎮的街區人口5,000人以上(農村的村2000人以上),外部有天然邊界而內部本身是相鄰的(島嶼除外)街區和村,經申請批准可成立新的區、鄉。菲律賓人口最多的區鄉是卡洛奧坎市的第176區,有157,578人,人口最少的區鄉只有11人;面積最大的區鄉是11,700公頃。此外,城市的街區和農村的村的組織形式,分別相當於我國城市的街道居委會和農村的村民委員會。

⑶ 達沃市的簡介

達沃市是菲律賓棉蘭老島最重要的城市,面積2433.61平方公里,常住人口1,147,116人(2000年),加上流動人口超過200萬,是菲律賓第三大城市。達沃是菲律賓棉蘭老島的經濟和行政中心,面臨大海,港口又寬又深,是個天然良港。30多年前,它是菲律賓的第六大城市,現在已經發展成為僅次於馬尼拉和宿務的第三大城市。達沃市土地總面積為2433.61平方公里,本地人口超過100萬,據說是世界佔地面積最大的城市。達沃女性市民的人均壽命為70歲,男性為65歲。在工商業區和住宅區之間,有許多椰林和香蕉園,好像一個遼闊的大果園,環境十分幽靜,因而人們都稱它為「南海樂園」。達沃省的邊界穿越菲律賓最高峰——阿波(Mt.Apo)山。達沃省北部與北達沃省接壤,東部的部分也連接北達沃省,並瀕臨達沃灣。達沃市的戰略位置使其不僅成為棉蘭老島地區南部以及整個棉蘭老島的貿易中心,同時也成為東盟東部增長區的貿易中心。

⑷ 你好,老闆讓我去菲律賓南部棉蘭老島達沃及其他小島出差,那邊是不是治安很亂,而且讓我一個人去,又不給

菲律賓是個內亂國家,治安不是太好。
該國有很多人對國人仇視,有報道遊客被綁架。
建議小心從事,不要隨便開口。

⑸ 菲律賓房產到底值不值得投

2019年《全球房地產指南》分析指出,菲律賓房產市場具有無限潛力。以首都馬尼拉為例,近年來房地產市場持續穩定增長,預計2020年房價漲幅高達10%。

早在去年開始,菲律賓首都馬尼拉的不動產價格增長了21.55%,是亞太地區國家的城市中不動產價格增長率相當高的城市。

整體經濟的騰飛自然也促進了房地產業的繁榮發展。2019年一年的時間內,馬尼拉金融區和馬卡蒂商務區的整體房價已經大漲 7.91%。

而靠近CBD附近高端公寓均價也有大幅上漲。即便漲幅如此迅速,馬尼拉房產的均價在亞洲主要城市中仍是偏低的,可以說是處於十分難得的窪地。在即將到來的2020年,菲律賓馬尼拉等主要區域房價雖然將有所上升,但還遠達不到國內一線城市的水平,依然值得入手。

⑹ 關於去菲律賓達沃市

有下列解決方法:1.你上宿霧太平洋航空官網 www.cebupacificair.com 訂購某星期六,由香港直航到達沃市, 725號航班,約中午12時起飛, 網上付款列印機票, 2.帶謢照,菲簽證,該機票,在該出發日早上7時,去到深圳蛇口港碼頭,買船票,乘約早上8時半,由這裹直接開往香港國際機埸碼頭,, 3.該船抵到港機場碼頭,上岸,有地勤職員替你做飛達沃航班值機手續,托運行李,領登機牌,後立刻有免費巴士載你及其他乘客直到機埸候機室登機口,等上機飛達沃,----採用以上方法,是不算你入境香港,避免又被港海關拒絕入,大概是你能順利由香港乘機方法,好答案有高分嗎?

⑺ 菲律賓的氣候怎麼樣達沃城市的年平均溫度多少

菲律賓屬季風型熱帶雨林氣候,高溫多雨,濕度大,米沙鄙群島以北多台風。月平均氣溫24-28℃,年雨量2,000-3,500毫米。年均氣溫27℃,年降水量2000-3000毫米。森林茂密,佔全國土地面積的40%以上。中學地理中菲律賓群島南部屬於熱帶雨林氣候,北部為熱帶季風氣候。
達沃(Davao)又譯「納卯」。菲律賓南部棉蘭老島第一大港口和經濟中心,全國蕉麻加工中心。是菲律賓棉蘭老島最重要的城市,達沃市是達沃省首府,是菲律賓第三大城市。位於棉蘭老島東南達沃灣西岸,達沃河河口。人口約70萬。地勢平坦,年平均溫度26.9℃,,年降水量2290毫米,60%集中於5~10月。

⑻ 杜特爾特離任後,其女兒會當選菲律賓總統的可能性有多大

杜特爾特的女兒當選菲律賓總統的可能性是非常大的。首先她有實力去擔任這一職務,其次她有著家族支撐。

杜特爾特,現任的菲律賓總統,他曾是菲律賓南部城市達沃市長,執政25年之久,2016年杜特爾特稱為菲律賓共和國第16任總統。杜特爾特執政期間做了非常多的事情,他堅決打擊毒販、打擊性騷擾等作為,而菲律賓總統是六年一任,2022年杜特爾特將卸任,他的女兒參與競選菲律賓總統那可能性是非常大的。

在今年2月19日薩拉接受參訪時,表示說:「視情況而定,截止日期定在2021年1月。"杜特爾特也表示希望女兒能夠成為他的接班人。我們了解一下也知道家族政治在菲律賓市一個傳統,杜特爾特一家都曾擔任著達沃市的市長,所以薩拉的可能性還是比較大的。

⑼ 菲律賓的達沃 有人去沒

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⑽ 新總統杜特爾特能給菲律賓帶來什麼變化

首個來自菲南的國家領導人
杜特爾特全名Rodrigo「Rody」RoaDuterte,譯為羅德里戈·(羅迪)·羅亞·杜特爾特。
其中,杜特爾特是父姓,羅亞是母姓,羅德里戈是其名字,簡稱羅迪,他還有個昵稱叫做Digong。
1945年3月28日,杜特爾特出生於馬阿辛(現為菲南萊特省首府)的一個中等收入家庭,父親韋森特·杜特爾特是一名律師,母親索萊達·羅亞是一名教師。
後來韋森特從政,先後擔任宿務省達瑙市代理市長和原達沃省省長。1951年年幼的杜特爾特跟隨父親定居達沃地區,從此在棉蘭老島這個暴力叢生的菲南地面上「野蠻生長」。
杜特爾特從小調皮搗蛋,性格強悍。他在馬阿辛的拉布小學上了一年後轉至達沃市的聖安娜小學。
1956年,他小學畢業升入迪戈斯聖十字學院即現在的耶穌基督學院讀中學,但據稱其間被勒令退過兩次學(其中一次被達沃市雅典耀高中開除)。
美國《時代周刊》報道,杜特爾特小時候雖然長得瘦弱,但有一股天不怕地不怕的勁頭,「他從來不會在打架中或者母親的棍棒下退讓」。
據杜特爾特本人透露,他在大學期間還曾對辱罵他的同學開槍,所幸這位同學大難不死,而他也僥幸沒被學校開除。
1968年,杜特爾特獲得菲律賓萊西姆大學政治學學士學位,1972年獲得聖貝達法學院法學學位,同年還順利通過了律師資格考試。
大學畢業後,杜特爾特在達沃市城市起訴辦公室擔任了長達十年的檢察官。1986年菲律賓爆發「人民力量革命」後,杜特爾特被任命為達沃市常務副市長,從此開始了漫長的從政生涯。
1988年,杜特爾特參選達沃市市長並大獲全勝,從此紮根達沃,並逐漸成為達沃市實際上的主宰者。
1998年,連任三屆市長的杜特爾特依憲不得再次競選市長,只得轉戰國會作為過渡,成功當選代表達沃市第一區的眾議員。
2001年,杜特爾特再次出馬競選達沃市市長,並再次連任三屆。擔任眾議員的三年被杜特爾特認為是最乏味無聊的三年
因此,2010年屆滿後,杜特爾特決定不再參選議員,而是將女兒沙拉(SaraDuterte)推向市長職位,自己則退居副市長以待東山再起。
2013年,杜特爾特第三次入主達沃市市府,並從此一躍而起,最終成為第一位來自菲律賓南部棉蘭老島的菲律賓總統。
其實,杜特爾特並非如有些媒體所報道的那樣出身於非政治世家。自從其父從政後,杜特爾特的家族勢力即不斷擴大。
1957~1959年,韋森特的兄弟拉蒙·杜特爾特擔任宿務市市長,1983~1986年,拉蒙的兒子羅納爾德·杜特爾特也出任宿務市市長。
此外,宿務省的杜拉諾和阿爾蒙德拉斯兩大政治家族還被杜特爾特家族視為親戚,萊特島的羅亞家族也和其沾親帶故
在此次總統大選中杜特爾特為獲得宿務等地的支持也常常以宿務人自居。只不過,菲律賓是一個天主教佔主導地位的國家
國家的政治經濟文化中心位於中北部尤其是呂宋島地區,菲南則主要是穆斯林聚居區,不僅經濟落後
而且還因民族分離主義運動、菲共抗爭運動以及恐怖主義等戰亂不止,一直難有地方領導人躋身全國政壇,更別說是進軍馬拉坎南宮。
此次大選,杜特爾特之所以予人以和其他政治候選人不一樣、非政治世家出身的感覺
大體緣自其來自邊陲,長期偏安一隅,較少受到外界關注,且常常以「反體制」的鬥士自居。

半路殺出的「程咬金」
杜特爾特此次競選總統,對菲政壇影響極大。他宣布參選,對很多人來說無異於半路殺出來一個「程咬金」。
起初,菲律賓大選格局大體呈現三足鼎立之勢。一是前副總統傑約馬爾·比奈(JejomarBinay),他是最早表露參選總統心跡的人。
2015年7月,比奈正式宣布成立團結民族主義聯盟(UNA),並辭去內閣職務,全心投入總統大選,一度獲得較高支持率。二是政壇新手格蕾絲·傅。
她是菲律賓著名影星費爾南多·傅之養女,在2013年中期選舉時高票當選參議員,後又因主持調查馬馬薩帕諾特警遇襲一案而聲名鵲起,加之外表清麗,頗受民眾歡迎,一段時間內一直是「人氣之王」。
三是前內政部長羅哈斯,來自政治世家,其祖父曼努埃爾·羅哈斯便是菲律賓第一任總統。
羅哈斯獲得現任總統阿基諾三世(BenignoSimeonAquinoIII)欽點,作為執政黨推出的候選人盡管人氣一直不高,但其享有其他候選人無法比擬的政治資源。
相比而言,杜特爾特在參選總統問題上則一直是「猶抱琵琶半遮面」,表現出了「待價而沽」的精明。
2015年1月,他向媒體表示,「如果當選總統,將廢除國會同時增加政府雇員的工資以解決腐敗問題」
暗示自己可能參加2016年總統大選,但同時又表明自己還未下定決心,而是在等待上蒼的指示。
2月,杜特爾特在一次演講中痛斥菲律賓面臨著「腐敗、犯罪和棉蘭老島和平進程失敗」等災難性問題
聲言「如果是為了拯救這個共和國,我將參加總統大選」,但他馬上又以參選需要100億~150億披索的競選資金為由表示自己無力參選。
但同月,杜特爾特卻重返菲律賓人民主奮斗黨(PDP-Laban),而該黨主席皮爾蒙特(FelicianoBelmonte,Jr.)表示杜特爾特是該黨競逐2016年總統大選的最佳人選之一。
5月,杜特爾特拒絕了比奈邀其作為競選搭檔的請求,再次發表聲明強調自己「無意參選任何國家級領導人職位」。
菲律賓政治學教授雷蒙·貝樂諾(RamonBelenoIII)就指出,杜特爾特不斷否認其將競選總統可能是一種策略,以獲得更多的民眾支持。
此次參選過程中,杜特爾特充分展示了其耐性和不同一般的政治手腕。盡管民眾要求杜特爾特參選總統的呼聲越來越高
支持者甚至在馬尼拉舉行了「百萬人大遊行」活動呼籲其參選,但杜特爾特卻表現得無動於衷。
2015年10月12日,杜特爾特發表「最後聲明」,一方面向支持者道歉,一方面則宣稱「這個國家並不需要我」
並希望這份聲明能給過去半年多來要求他參選總統的喧囂畫下一個句號。10月15日
他甚至還指派代表向選舉委員會提交了自己將競選達沃市市長的報名表。然而,他的這些舉動不僅沒能平息民眾要求其參選總統的呼聲
反而激起了更多支持者的熱情,民間集會、網路聲援等不一而足。於是,在吊足了民眾的胃口後
2015年10月26日,杜特爾特接受采訪時表示,他將在12月10日前決定是否參選總統。
27日,菲律賓人民主奮斗黨正式表態,若其候選人、該黨秘書長馬汀·蒂諾撤回競選報名表或其競選資格未經選舉委員會審核通過
該黨將推出杜特爾特參選。29日,馬汀·蒂諾正式撤回競選報名表,為杜特爾特競逐總統大位讓路。
在一路造勢和充足准備之後,杜特爾特終於撤回了自己競選市長的報名表,正式替換馬汀·蒂諾報名角逐總統。
11月21日,杜特爾特正式宣布將競逐2016年總統大位。杜特爾特參選後其民調一路飆升
這種「欲迎還拒」的競選策略被巧妙利用也是其重要原因之一。2015年11月25日公布的民調顯示
在大馬尼拉市,杜特爾特贏得34%的支持率,格蕾絲·傅名落第二為26%,副總統比奈排名第三為22%,前內政部長羅哈斯獲11%,參議員桑迪亞哥獲7%。
正如半路殺出的「程咬金」一樣,杜特爾特沖垮了此前的競選格局,自己卻拔得頭籌。

止亂求治任重道遠
杜特爾特之所以能夠在競選中一馬當先、拔下頭籌,還應歸功於其主政達沃市20多年間樹下的良好口碑。
在杜特爾特主政下,達沃市從一個幫派橫行、極端武裝勢力猖獗的「謀殺之都」變成一個「安全城市」
從菲律賓第六大城市躍升為僅次於馬尼拉、宿務的第三大城市。應該說,杜特爾特確實具有一定的政治統治能力,而且頗具政治手腕。
他擔任達沃市市長後,將一些副市長職位分配給摩洛、盧瑪等少數民族,維護了各方利益平衡
保持了當地的政治穩定,他的這些舉措也被其他各區競相效仿。杜特爾特在鐵腕打擊犯罪與腐敗的同時還會經常使用一些非傳統策略和手段
包括「向警察發放日常用品等來阻止他們向民眾索賄」,甚至公開在市政廳鞭打工作中飲酒的警察等,他也因此贏得了鐵面無私的美名。
杜特爾特思想相對開明。在菲律賓這樣一個連離婚都被視為非法的天主教國家裡
他不僅支持非異性戀者(LGBT)爭取權利,還表示當選後將考慮推動同性婚姻合法化、支持非異性戀者從軍。
雖然口頭上對婦女多有不敬,但他在實際工作中對婦女維權卻多有支持,他在達沃市創建的維護婦女權益的制度也為其他省市所效仿。
目前,從杜特爾特透露的一些施政主張可以看出,其治國之策帶有其治理達沃市經驗的影子。
在尋求全國和解方面,杜特爾特聲稱將釋放所有政治犯,並有意延攬菲共領導人進入政府部門
在改善社會治安方面,他表示將改革警隊,在全國范圍內推廣達沃市的治安整治經驗,包括實施禁酒令和宵禁等
不僅授權軍警對罪犯「格殺勿論」,還懸賞鼓勵民眾加入到「打黑除惡」行動中
在一些敏感問題上,他不惜挑戰天主教會的權威,例如,支持計劃生育,並揚言將考慮強推「三孩政策」
在整飭吏治和打擊腐敗方面,他炮轟國內稅收局(BIR)、海關(BOC)和土地流轉辦公室(LTO)是「最腐敗」的機構
批評毒品執法局(PDEA)在打擊毒品方面貪腐無能,甚至威脅上台後將命令軍方接管這些腐敗嚴重的部門。
此外,他還表示將尋求全國人民的共識進行修憲,將目前類似美國的總統制改為以國會和聯邦為重的聯邦制,將更多權力下放給地方政府。
但這些「傷筋動骨」的大改革能否推行仍有待觀察。菲律賓政治和選舉改革研究院分析員帕雷諾就指出:「受這個制度影響的馬尼拉強大精英階級肯定會反對這項提案」。
不過,杜特爾特在經濟方面的政策延續多於變革,據其任命的財政部長多明戈斯(CarlosDominguez)介紹
杜特爾特政府將延續當前的宏觀經濟政策,推動稅收制度改革、加大基建投入、改善營商環境、向農民提供服務
解決土地管理及管理體制的瓶頸問題、培養更多符合用人單位需求的人才、擴大和增加「有條件的現金轉移」項目的落實等。
對菲律賓人民而言,杜特爾特在達沃市的成功給他們帶來了希望,就像6年前期待帶著「民主光環、形象廉潔親民」的阿基諾三世給他們帶來希望一樣。
盡管阿基諾當政6年後,菲律賓政治腐敗、貧富分化、基建落後、治安惡劣等問題依然嚴峻。
如今,即便有人提出警告稱杜特爾特的上台可能會導致菲律賓「重返獨裁時期」
但菲律賓人民仍然願意為此一試,選擇並期待強勢領導人能夠摧枯拉朽、再造新天。
或許,杜特爾特整飭吏治、加強治安、推動全國和解等一系列政策能夠給菲律賓帶來穩定有序的環境,進而吸引更多外資促進經濟的發展。
但是,吸引外資、嚴懲罪犯和關押幾個腐敗官員並不能解決菲律賓的根本問題,菲律賓長期落後的根源也並非完全是其政治體製造成
而是有著更為深刻的社會原因。喬埃·斯塔威爾在《成與敗》一書中明確指出,菲律賓之所以沒能像其他東亞國家那樣實現經濟起飛,根源在於「未能發生真正的土地革命」。
大片的土地控制在大地主手中,農民缺田少地,只能給大地主打工。小塊農田的擁有者要麼將土地回租給大地主
要麼因為欠債丟了田地,要麼背井離鄉出國謀生。而大地主則更傾向於收取地租,或投資金融業以錢生錢。
國家不僅未能通過土地改革充分利用和調動本國的勞動力實現農業產出的最大化、解決溫飽問題,又未能通過有效的政策將投資和企業家導向製造業
反而過早地接受西方國家要求其解除銀行管制、放開金融市場和取消資本控制的建議
導致家族企業控制的銀行增多。這些銀行在支持出口型製造業上毫無作為,卻沉湎於向關聯方非法發放巨額貸款。
由此產生的後果就是「富者愈富、貧者愈貧」。沃爾登·貝洛認為,與韓國和中國台灣地區在五六十年代開展大規模土地改革引發收入再分配從而創造龐大內部市場不同
菲律賓並未進行大規模的土地改革,貧富差距不斷擴大,國內市場依然狹小,導致經濟快速發展難以持續。
而對1986年「人民力量」革命後重建的政治體制,貝洛分析稱:「該體制重蹈了之前體制的大部分缺陷:
一方面鼓勵精英進行最大限度的功能性競爭,另一方面卻允許這些精英聯手抵制對社會經濟不平等體制的任何改變。」
可見,如果不能解決根源性的問題,菲律賓所有的改革都將是小修小補。杜特爾特雖有志於止亂求治
但短短6年的任期,能取得多大成就仍不得而知。從目前看,杜特爾特的一些言論已經引發天主教會的側目
杜特爾特本人也遭到了來自反對派的政變威脅甚至是犯罪團伙的死亡威脅等等,菲未來政局走向頗值得關注。

漁利固可期逢迎需有術
過去6年,中菲關系因阿基諾三世政府採取倚美製華的南海政策而跌落谷底。
杜特爾特勝選後,將如何處理南海問題以及如何調整與中、美兩國的關系遂成國內外關注焦點。
從杜特爾特有關言論來看,他在南海問題上的立場看似矛盾,實則精明。他一會兒表示願意與中國對話甚至提議共同開發
一會兒又揚言將騎水上摩托到爭端島礁插國旗,建議召開由美、日參與的多邊會議,真實目的不過想在中美兩國之間待價而沽。
繼續跟著美國制衡中國?那要看美國還能給其什麼好處;偏向中國或者在中美之間行對沖之策?這要看中國是否會給予其更多的好處。
菲律賓和平、暴力與恐怖主義研究所情報與國家安全研究中心主任班樂義指出:
「最後的可能是,杜特爾特將採取一種對沖的戰略,即加強與美國安全聯盟的同時提升與中國的經濟與政治合作。」
菲律賓德拉薩大學副教授海德林也認為,杜特爾特很可能採取一種更加務實和建設性的外交政策「
類似於拉莫斯政府和阿羅約政府,杜特爾特政府可能對中美採取一種等距離的平衡戰略,從議題和菲律賓的國家利益出發同時與兩大國合作」。
在中美之間左右逢迎,固然對菲律賓實現國家利益最大化有利。然而,正如阿基諾三世上台之初也有意在中美之間搞大國平衡但最終卻走向倚美製華一樣,杜特爾特政府能否重回「大國平衡」或者「對沖」的軌道,仍有待觀察。
首先,有賴於杜特爾特政府對國家利益的評估。國家利益既有客觀性又有主觀性。
國家所處的國際環境和自身的發展階段決定了國家的利益需求,但是,「人們對國家利益的判斷不僅僅是依據外部世界的客觀存在,同時也受到自身主觀認識水平的深刻影響」。
所以,不同的決策者對國家的利益需求、對不同利益的先後排序有著不同的認識。過去6年,阿基諾三世政府對中菲關系的判斷就出現了一系列的變化
一方面對與中國的經濟合作預期越來越低,另一方面則對中國在南海地區的安全威脅感知越來越強。
從目前看,杜特爾特對南海爭端及中菲關系、美菲關系似乎有著與上屆政府不一樣的研判。一方面,杜特爾特對與華經濟合作期待似乎有所提升。
鑒於民眾對阿基諾三世時期落後的基建不滿,杜特爾特上台主要解決的問題之一將是加強基礎設施建設。
據菲媒報導,杜特爾特上台後計劃將2016年的基建投資提升到國內生產總值的7%。
由於中國擁有充沛的資金、嫻熟的施工技術以及「21世紀海上絲綢之路」建設平台、亞投行等融資機制,杜特爾特顯然希望能夠獲得中方的資金和幫助。
班樂義指出:「作為21世紀發展最快的崛起中大國,中國擁有世界上最多的外匯儲備,有能力給菲律賓帶來很多的發展機遇
以實現杜特爾特的競選承諾,包括改善基建、增加雙邊貿易、促進旅遊業、增加就業、減少貧困及提供更多、更廣的社會服務」。
另一方面,對美菲關系,美智庫學者施泰因伯克分析指出:「盡管是條約盟友,杜特爾特卻對美國會信守安全承諾缺乏信心。

且在杜特爾特看來,『一邊倒』地與美合作不僅導致與中國關系的緊張,還會引起菲南伊斯蘭極端主義的不滿。」其次,中菲關系走向要看兩國未來的互動情況。
從目前來看,中國與杜特爾特之間的互動有了一個良好的開端。中方不僅積極回應杜特爾特有關恢復雙邊對話的倡議
同時還釋放善意將菲律賓作為「一帶一路」、地區經貿與產能合作、互聯互通建設、人文交流合作等方面的優先夥伴。
而杜特爾特方面也積極回應,稱「菲律賓候任總統杜特爾特已決定與中國友好」、「新一屆政府會與中國政府開展雙邊對話」等。
然而,菲律賓單方面提起的南海仲裁案的裁決、中國未來在菲律賓開展大型項目中所可能遇到的諸多麻煩等等,都將考驗兩國政府、外交官員、媒體輿論的智慧和能力
一旦處置不當,杜特爾特政府對國家利益、對華關系的評估可能發生變化,並進一步危及脆弱的兩國關系。
最後,有賴於杜特爾特政府能否抵擋住美國和阿基諾三世政府的壓力。一段時間以來,美國和阿基諾三世政府一直試圖壓縮新政府在南海問題上的政策選擇空間。
在菲律賓大選之前,美國及其媒體就不斷炒作中國可能填造黃岩島、劃設南海防空識別區
而以菲高院法官卡皮奧(AntonioCarpio)為代表的強硬派也不斷呼籲各總統候選人堅持南海仲裁。卡皮奧強調
「若仲裁結果否定了中國南海主張並賦予我們專屬經濟區權利,我不願看到我們的下任總統(把這些權利)拱手讓人」
並威脅將彈劾試圖與中國共享南海的總統。隨著杜特爾特當選總統,有關各方也已經籌謀應對。
一是阿基諾三世政府力促杜特爾特堅持南海仲裁案立場,不僅責成菲外交部為下任總統准備戰略外交政策綱領性文件
總統阿基諾三世、前外長德爾羅薩里奧(AlbertDelRosario)、最高法院法官卡皮奧等人還不斷對杜特爾特可能的改弦更張進行「文攻武嚇」。
阿基諾三世在接受《時代周刊》采訪時威脅稱:「任何菲律賓總統都不能放棄領土主權,否則將無異於政治自殺」
但同時他又表示相信杜特爾特是個愛國者,是一個嚴肅的人,一旦了解事情原委,將會在南海問題上得出與其一致的結論。
德爾羅薩里奧則在近日接受采訪時指出,菲律賓不能無條件地與中國恢復雙邊對話,強調要等到仲裁結果出來之後再考慮與中國恢復對話。
此外,據小馬科斯透露,自由黨正蓄謀一項「B計劃」,即彈劾或發動政變推翻杜特爾特,然後由該黨推舉的副總統萊妮·羅布雷多繼任,奪回總統大權。
鑒於菲律賓有身為副總統的阿羅約夫人曾借總統埃斯特拉達(JosephEjercitoEstrada)被推翻而上台的先例,小馬科斯的警告也並非無稽之談。
二是美日等國對杜特爾特可能採取打拉結合的策略,迫使杜特爾特為其所用。5月17日晚,美總統奧巴馬親自致電杜特爾特
除了提前對其勝選總統表示祝賀外,主要是敦促杜特爾特耐心等待南海仲裁結果。通話後,杜特爾特對媒體透露,他向奧巴馬保證將維持美菲軍事同盟關系。
6月3日,日本首相安倍則派出自己的特別顧問河井克行赴菲面見杜特爾特,特意向杜特爾特強調日本對菲律賓南海仲裁案的支持
建議兩國加強安全合作,並承諾將繼續致力於支持杜特爾特所關心的棉蘭老島和平進程等問題。
因此,如果杜特爾特執政後一系列政策不合美國心意,未來並不排除美國會聯手菲國內反對勢力推翻杜特爾特的可能性。
據維基解密資料,美國政府不僅擁有杜特爾特在達沃市進行法外殺戮等的「確鑿罪證」,還曾私下敦促菲政府對杜特爾特繩之以法。
正如菲律賓學者所強調的,杜特爾特需要面對的現實是,菲律賓是美國的正式盟友,美菲同盟仍然是菲律賓與其他國家關系的主要決定性因素之一。
總之,杜特爾特雖有意改變前任「一邊倒」的倚美製華政策,希冀以兩邊下注的方式實現本國利益的最大化,但「兩邊漁利固可期,左右逢迎需有術」。
杜特爾特能否在中美之間及南海爭端上發揮積極作用,維護地區穩定促進地區合作,進而實現國家經濟的發展,將是對其政治智慧的巨大考驗.

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