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菲律賓農民怎麼看杜特爾特

發布時間:2022-12-27 08:23:27

㈠ 74歲的杜特爾特算是菲律賓的老人了,該如何評價他在政壇上的作為

杜特爾特上台之後才用鐵腕手段,對於軍隊以及國民經濟都進行了較大的改革。他在政壇上還是對整個菲律賓有一定的積極作用,促進了國民的健康發展,也使得整個國家的政治局勢相對來說處於一個穩定的狀態。他也在努力改變軍隊對於領導人競選的一些影響,也建議選取一些優秀的人才。

所以從上面這些行為也可以看出,杜特爾特對於菲律賓的政治還是起到了很大的作用。前段時間傳出他病重的消息,很多菲律賓國民也感到很惋惜,甚至還傳言是一場暗殺,其背後主使就是美國支持的菲律賓內部的參議員。

㈡ 菲律賓鐵腕總統杜特爾特,如今他在菲律賓的聲望如何

他在菲律賓的聲望非常的高。

杜特爾特上台後,他毫不猶豫地打擊了菲律賓內政日益猖的販毒活動。所謂的黃賭毒是社會上的三大腫瘤,在實施過程中,不可避免會有過多的行為。國際人權組織多次批評它不尊重人權。然而,他一次又一次地回到過去,以允許菲律賓政府打擊外界干預下的毒品販運活動。當然,打擊販毒取得了可觀的成績。社會秩序穩定了很多,犯罪活動大大減少了。消除菲律賓的社會疾病自然為菲律賓的經濟發展奠定了穩定的基礎。可以說,對於菲律賓人而言,杜特爾特是一位好總統。當他上台時,他自然受到菲律賓人的愛。不用說,他的聲望很高。

㈢ 菲律賓總統杜特爾特是一個什麼樣的人

杜特爾特於1945年3月28日出生在菲律賓萊特省馬阿辛市,他的父親曾經是律師,後來擔任國達沃省省長和達瑙市市長,他的母親是一位老師師。杜特爾特小時候曾是父母和老師眼中的“問題兒童”,因為他太調皮和叛逆了。杜特爾特經常逃課出去打架,也經常被揍的滿身是傷回家,後來因為行為不端被學校勸退。杜特爾特兒時在馬阿辛市就讀小學,在南達沃省一所教會學校就讀中學。

有一個關於杜特爾特的新聞對我印象很深刻,在杜特爾特的支持率達到91%時,記者采訪了一位路人對杜特爾特執政的看法,那個路人是這樣回答的:“有人認為他不是政治精英,有人說他無視法律亂用刑罰,但我真的能夠感到菲律賓變得更安全,這是從來不敢想像的安全感。”


不過杜特爾特在人們眼中還有一個世俗的毛病,那就是太風流。不過最讓我佩服的是,他從來不避諱,甚至還多次在媒體面前討論性的重要,表示自己也是男人,也有需求。

㈣ 毒梟們的噩夢,菲律賓鐵腕總統,杜特爾特是怎麼走上權利巔峰的

在菲律賓有這么一個人,他被國人親切的稱為老杜,聽起來是一個平易近人的名稱,卻是菲律賓毒梟們的噩夢,這個人就是菲律賓總杜特爾特。

如今在菲律賓民眾的心中,杜特爾特就是光一般的存在,因為自從他成為總統之後,一度充斥著槍殺,犯罪,毒品的菲律賓在治安方面有了非常大的改善,讓許多菲律賓百姓過上了相對穩定的生活。

並且杜特爾特還是一個不肯屈服的人,在西方一直妄圖控制菲律賓的情況下,杜特爾特也是直言不諱,對於觸犯到自己的美國前總統奧巴馬毫不客氣的回懟回去,甚至在十分生氣的情況下還會向對方豎中指,說臟話。

在成為達沃市市長之後,杜特爾特也有了改變現狀的權利,那些他當檢察官是沒有辦法制裁的黑暗勢力,現在也要跟他們好好的較量一番。

就像當初諾尼托以暴制暴對付自己一樣,杜特爾特在面對這些黑暗勢力時採用的也是這樣一種直接的方法,專門成立一個行刑隊來處決這些黑暗勢力,從不心慈手軟,甚至他自己在上街時碰到一些搶劫或者犯罪分子還會親自去抓捕。

就是這樣的鐵腕統治,沃達市這個一度被稱為犯罪者天堂的地方變成了犯罪者的地獄,杜特爾特也成為了他們的噩夢。

面對這樣強勢的打壓,犯罪分子被逼的退無可退,有的犯罪分子甚至已經自暴自棄,主動繳械投降。

這樣的成績不免讓杜特爾特十分驕傲,有時甚至大言不慚的說出一些聽起來自毀前程的話。

不過,這樣的政績卻是值得驕傲,菲律賓民眾尤其是達沃市民眾根本就不會在意那些大言不慚的語言,反而因為這些話給這位鐵血無情的市長帶上了一個強人的形象。

2015年,70歲的杜特爾特依舊懷有一顆改變菲律賓現狀的心宣布參加總統選舉,這個消息一出來就引起菲律賓人民的熱烈討論。

討論的結果是好的,這位以鐵腕政治著稱的杜特爾特在2016年5月30日以壓倒性勝利當選菲律賓總統一職。

在成為總統後,他對犯罪勢力的打壓較之以往有過之而無不及,很多犯罪分子紛紛繳械投降,這讓菲律賓的治安得到了一定的保證,就像他向民眾說的一樣:「我向你們保證,即使我雙手沾滿血腥,我也不會放過那些毒販。我絕對不會對任何罪犯妥協,我和他們,只能活一個。」

這番話他說到也做到了。不僅讓犯罪人數下降,他還將菲律賓的經濟發展帶上了一個新的高度,可以說,菲律賓因為這位杜特爾特改變的實在太多。

不過對於杜特爾特這樣鐵腕的執政方式讓很多的西方國家不滿,因此也受到非常多的非議,但總體來說,就憑杜特爾特對菲律賓做出的貢獻足以證明對於菲律賓來說他是一個優秀的國家領導人。

㈤ 菲律賓總統杜特爾特,是一個什麼樣的人

杜特爾特是一個非常專制,並且強硬的菲律賓總統。杜特爾特對菲律賓可以說是鞠躬盡瘁,死而後已。為了菲律賓杜特爾特好像是做什麼事情都可以。也確實在杜特爾特的管理下,菲律賓得到了非常大的改變。特別是在管理毒品和毒販的政策上面簡直是血腥。

最後想說的是杜特爾特是非常有個性的市長,在他主張鐵腕政治嚴懲犯罪下。原本犯罪橫行的達沃市,一下子就成為整個東南亞治安最好的城市之一了。杜特爾特還自稱為「懲罰者」,他不單單是對達沃市進行嚴厲打擊毒品活動,杜特爾特還建立了多家戒毒所,同時警告吸毒者自覺,不然他們的下場就跟毒販一樣全部弄死。

㈥ 「杜特爾特是一個相對務實的菲律賓總統」,為何會這樣說呢

杜特爾特是一個非常務實的政客,也是非常特殊的一位,這一點從他對我們一日三變的態度就能看出來。因此網上也有許多網民調侃杜特爾特是一隻「白眼狼」。

上杜特爾特是一個很務實的人,也是一個很特殊的政客,他該硬的時候會足夠的硬,該軟的時候他又非常的軟,這是他的一個特點。還有一個特點就是,什麼話都敢說,說完需要否定的時候,也會臉不紅心跳的,馬上就否定。就像是在南海仲裁的問題上,兩國的關系有些劍拔弩張,可是杜特爾特台上以後,就很快的訪問了我國,訪問前還無死角地誇贊了我國。一個外國總統,真是少有。

㈦ 菲律賓總統杜特爾特是個怎樣的人物

他擁有豐富的法外殺人經歷。有消息稱他在達沃市有這種方式處決過幾千人。照此推測,達沃
市應該變成了一座非常安全的城市。
有一點我很不能理解。為什麼在杜特爾特上台之前,警察們都可以坐在警察局裡玩candycrus
h沒幹事?既然現在警察們都被調動起來了,為什麼還要大開殺戒?他可是一名律師啊,他應
該知道法律和人權是緊密聯系在一起的。
他的支持者們說他將依靠這種鐵腕手段來促進經濟發展。其實近年來,菲律賓的經濟發展一直
非常不錯,只是經濟發展帶來的成果尚未顯現。令人可悲的是,這個國家沒有一個人認識到這
一點。他的一部分支持者甚至想將目前取得的發展成果歸功於杜特爾特,並期待杜特爾特能為
他們創造奇跡。真擔心像杜特爾特這樣的人當選總統只會破壞菲律賓的經濟發展。
下面我們再來說說人權和腐敗問題:只要一逮住時機,他就會攻擊他的對手和媒體有這兩方面
的問題。然而,對於自己那些染上腐敗問題朋友們,他卻一再出手相助。他真是一個無恥傲慢
卻又死腦筋的危險人物。
但是,許多菲律賓人特別擁戴他。他們為菲律賓擁有一位「實力雄厚」的總統而感到自豪。
表面看起來,杜特爾特是以壓倒性優勢贏得了選舉。但實際上,他並沒有贏得太多的選票。但
不幸的是,政治在菲律賓只是一筆大生意,是一項造神運動,尤其是當候選人足夠心狠手辣。
這樣看來,腐敗問題還會一直存在,還會在未來很多年繼續蠶食這個國家

㈧ 杜特爾特是菲律賓第16任總統,他在國內的聲望究竟怎麼樣

菲律賓總統杜特爾特在其國內以鐵腕著稱,在他本國內的聲望也是非常不錯的,因為他還算是一個非常盡職盡責的總統。

杜特爾特擔任總理以後,在內政方面,喜歡使用鐵腕手段打擊菲律賓日益猖獗的販毒活動,眾所周知「黃賭毒」是社會三大毒瘤,杜特爾特對於毒活動毫不客氣,堅決打擊;然而在執行過程中難免有過激的行為,被國際人權組織多次批評不尊重人權,但是這個根本不能阻擋他的道路,讓菲律賓政府打擊販毒活動不受外界干擾。當然打擊販毒活動頗見成效,社會治安安定了不少,犯罪活動減少了不少,除掉菲律賓的社會「頑疾」,自然給菲律賓經濟發展打下穩定的基礎。

㈨ 菲律賓公民對杜特爾特的血腥禁毒戰爭非常滿意,這場禁毒戰究竟有多血腥

菲律賓的禁毒力度,絕對是全球各個國家的典範。不過,菲律賓禁毒的血腥程度,也是超乎人們的想像。菲律賓警察可以就地槍斃毒販,看到吸毒的可以直接送進監獄。


但是從大環境來看,菲律賓的禁毒雖然血腥,但確實對國內的環境有很大的改善,毒販們不再那麼猖獗,國內吸毒人員大量減少,效果還是非常明顯的。

㈩ 新總統杜特爾特能給菲律賓帶來什麼變化

首個來自菲南的國家領導人
杜特爾特全名Rodrigo「Rody」RoaDuterte,譯為羅德里戈·(羅迪)·羅亞·杜特爾特。
其中,杜特爾特是父姓,羅亞是母姓,羅德里戈是其名字,簡稱羅迪,他還有個昵稱叫做Digong。
1945年3月28日,杜特爾特出生於馬阿辛(現為菲南萊特省首府)的一個中等收入家庭,父親韋森特·杜特爾特是一名律師,母親索萊達·羅亞是一名教師。
後來韋森特從政,先後擔任宿務省達瑙市代理市長和原達沃省省長。1951年年幼的杜特爾特跟隨父親定居達沃地區,從此在棉蘭老島這個暴力叢生的菲南地面上「野蠻生長」。
杜特爾特從小調皮搗蛋,性格強悍。他在馬阿辛的拉布小學上了一年後轉至達沃市的聖安娜小學。
1956年,他小學畢業升入迪戈斯聖十字學院即現在的耶穌基督學院讀中學,但據稱其間被勒令退過兩次學(其中一次被達沃市雅典耀高中開除)。
美國《時代周刊》報道,杜特爾特小時候雖然長得瘦弱,但有一股天不怕地不怕的勁頭,「他從來不會在打架中或者母親的棍棒下退讓」。
據杜特爾特本人透露,他在大學期間還曾對辱罵他的同學開槍,所幸這位同學大難不死,而他也僥幸沒被學校開除。
1968年,杜特爾特獲得菲律賓萊西姆大學政治學學士學位,1972年獲得聖貝達法學院法學學位,同年還順利通過了律師資格考試。
大學畢業後,杜特爾特在達沃市城市起訴辦公室擔任了長達十年的檢察官。1986年菲律賓爆發「人民力量革命」後,杜特爾特被任命為達沃市常務副市長,從此開始了漫長的從政生涯。
1988年,杜特爾特參選達沃市市長並大獲全勝,從此紮根達沃,並逐漸成為達沃市實際上的主宰者。
1998年,連任三屆市長的杜特爾特依憲不得再次競選市長,只得轉戰國會作為過渡,成功當選代表達沃市第一區的眾議員。
2001年,杜特爾特再次出馬競選達沃市市長,並再次連任三屆。擔任眾議員的三年被杜特爾特認為是最乏味無聊的三年
因此,2010年屆滿後,杜特爾特決定不再參選議員,而是將女兒沙拉(SaraDuterte)推向市長職位,自己則退居副市長以待東山再起。
2013年,杜特爾特第三次入主達沃市市府,並從此一躍而起,最終成為第一位來自菲律賓南部棉蘭老島的菲律賓總統。
其實,杜特爾特並非如有些媒體所報道的那樣出身於非政治世家。自從其父從政後,杜特爾特的家族勢力即不斷擴大。
1957~1959年,韋森特的兄弟拉蒙·杜特爾特擔任宿務市市長,1983~1986年,拉蒙的兒子羅納爾德·杜特爾特也出任宿務市市長。
此外,宿務省的杜拉諾和阿爾蒙德拉斯兩大政治家族還被杜特爾特家族視為親戚,萊特島的羅亞家族也和其沾親帶故
在此次總統大選中杜特爾特為獲得宿務等地的支持也常常以宿務人自居。只不過,菲律賓是一個天主教佔主導地位的國家
國家的政治經濟文化中心位於中北部尤其是呂宋島地區,菲南則主要是穆斯林聚居區,不僅經濟落後
而且還因民族分離主義運動、菲共抗爭運動以及恐怖主義等戰亂不止,一直難有地方領導人躋身全國政壇,更別說是進軍馬拉坎南宮。
此次大選,杜特爾特之所以予人以和其他政治候選人不一樣、非政治世家出身的感覺
大體緣自其來自邊陲,長期偏安一隅,較少受到外界關注,且常常以「反體制」的鬥士自居。

半路殺出的「程咬金」
杜特爾特此次競選總統,對菲政壇影響極大。他宣布參選,對很多人來說無異於半路殺出來一個「程咬金」。
起初,菲律賓大選格局大體呈現三足鼎立之勢。一是前副總統傑約馬爾·比奈(JejomarBinay),他是最早表露參選總統心跡的人。
2015年7月,比奈正式宣布成立團結民族主義聯盟(UNA),並辭去內閣職務,全心投入總統大選,一度獲得較高支持率。二是政壇新手格蕾絲·傅。
她是菲律賓著名影星費爾南多·傅之養女,在2013年中期選舉時高票當選參議員,後又因主持調查馬馬薩帕諾特警遇襲一案而聲名鵲起,加之外表清麗,頗受民眾歡迎,一段時間內一直是「人氣之王」。
三是前內政部長羅哈斯,來自政治世家,其祖父曼努埃爾·羅哈斯便是菲律賓第一任總統。
羅哈斯獲得現任總統阿基諾三世(BenignoSimeonAquinoIII)欽點,作為執政黨推出的候選人盡管人氣一直不高,但其享有其他候選人無法比擬的政治資源。
相比而言,杜特爾特在參選總統問題上則一直是「猶抱琵琶半遮面」,表現出了「待價而沽」的精明。
2015年1月,他向媒體表示,「如果當選總統,將廢除國會同時增加政府雇員的工資以解決腐敗問題」
暗示自己可能參加2016年總統大選,但同時又表明自己還未下定決心,而是在等待上蒼的指示。
2月,杜特爾特在一次演講中痛斥菲律賓面臨著「腐敗、犯罪和棉蘭老島和平進程失敗」等災難性問題
聲言「如果是為了拯救這個共和國,我將參加總統大選」,但他馬上又以參選需要100億~150億披索的競選資金為由表示自己無力參選。
但同月,杜特爾特卻重返菲律賓人民主奮斗黨(PDP-Laban),而該黨主席皮爾蒙特(FelicianoBelmonte,Jr.)表示杜特爾特是該黨競逐2016年總統大選的最佳人選之一。
5月,杜特爾特拒絕了比奈邀其作為競選搭檔的請求,再次發表聲明強調自己「無意參選任何國家級領導人職位」。
菲律賓政治學教授雷蒙·貝樂諾(RamonBelenoIII)就指出,杜特爾特不斷否認其將競選總統可能是一種策略,以獲得更多的民眾支持。
此次參選過程中,杜特爾特充分展示了其耐性和不同一般的政治手腕。盡管民眾要求杜特爾特參選總統的呼聲越來越高
支持者甚至在馬尼拉舉行了「百萬人大遊行」活動呼籲其參選,但杜特爾特卻表現得無動於衷。
2015年10月12日,杜特爾特發表「最後聲明」,一方面向支持者道歉,一方面則宣稱「這個國家並不需要我」
並希望這份聲明能給過去半年多來要求他參選總統的喧囂畫下一個句號。10月15日
他甚至還指派代表向選舉委員會提交了自己將競選達沃市市長的報名表。然而,他的這些舉動不僅沒能平息民眾要求其參選總統的呼聲
反而激起了更多支持者的熱情,民間集會、網路聲援等不一而足。於是,在吊足了民眾的胃口後
2015年10月26日,杜特爾特接受采訪時表示,他將在12月10日前決定是否參選總統。
27日,菲律賓人民主奮斗黨正式表態,若其候選人、該黨秘書長馬汀·蒂諾撤回競選報名表或其競選資格未經選舉委員會審核通過
該黨將推出杜特爾特參選。29日,馬汀·蒂諾正式撤回競選報名表,為杜特爾特競逐總統大位讓路。
在一路造勢和充足准備之後,杜特爾特終於撤回了自己競選市長的報名表,正式替換馬汀·蒂諾報名角逐總統。
11月21日,杜特爾特正式宣布將競逐2016年總統大位。杜特爾特參選後其民調一路飆升
這種「欲迎還拒」的競選策略被巧妙利用也是其重要原因之一。2015年11月25日公布的民調顯示
在大馬尼拉市,杜特爾特贏得34%的支持率,格蕾絲·傅名落第二為26%,副總統比奈排名第三為22%,前內政部長羅哈斯獲11%,參議員桑迪亞哥獲7%。
正如半路殺出的「程咬金」一樣,杜特爾特沖垮了此前的競選格局,自己卻拔得頭籌。

止亂求治任重道遠
杜特爾特之所以能夠在競選中一馬當先、拔下頭籌,還應歸功於其主政達沃市20多年間樹下的良好口碑。
在杜特爾特主政下,達沃市從一個幫派橫行、極端武裝勢力猖獗的「謀殺之都」變成一個「安全城市」
從菲律賓第六大城市躍升為僅次於馬尼拉、宿務的第三大城市。應該說,杜特爾特確實具有一定的政治統治能力,而且頗具政治手腕。
他擔任達沃市市長後,將一些副市長職位分配給摩洛、盧瑪等少數民族,維護了各方利益平衡
保持了當地的政治穩定,他的這些舉措也被其他各區競相效仿。杜特爾特在鐵腕打擊犯罪與腐敗的同時還會經常使用一些非傳統策略和手段
包括「向警察發放日常用品等來阻止他們向民眾索賄」,甚至公開在市政廳鞭打工作中飲酒的警察等,他也因此贏得了鐵面無私的美名。
杜特爾特思想相對開明。在菲律賓這樣一個連離婚都被視為非法的天主教國家裡
他不僅支持非異性戀者(LGBT)爭取權利,還表示當選後將考慮推動同性婚姻合法化、支持非異性戀者從軍。
雖然口頭上對婦女多有不敬,但他在實際工作中對婦女維權卻多有支持,他在達沃市創建的維護婦女權益的制度也為其他省市所效仿。
目前,從杜特爾特透露的一些施政主張可以看出,其治國之策帶有其治理達沃市經驗的影子。
在尋求全國和解方面,杜特爾特聲稱將釋放所有政治犯,並有意延攬菲共領導人進入政府部門
在改善社會治安方面,他表示將改革警隊,在全國范圍內推廣達沃市的治安整治經驗,包括實施禁酒令和宵禁等
不僅授權軍警對罪犯「格殺勿論」,還懸賞鼓勵民眾加入到「打黑除惡」行動中
在一些敏感問題上,他不惜挑戰天主教會的權威,例如,支持計劃生育,並揚言將考慮強推「三孩政策」
在整飭吏治和打擊腐敗方面,他炮轟國內稅收局(BIR)、海關(BOC)和土地流轉辦公室(LTO)是「最腐敗」的機構
批評毒品執法局(PDEA)在打擊毒品方面貪腐無能,甚至威脅上台後將命令軍方接管這些腐敗嚴重的部門。
此外,他還表示將尋求全國人民的共識進行修憲,將目前類似美國的總統制改為以國會和聯邦為重的聯邦制,將更多權力下放給地方政府。
但這些「傷筋動骨」的大改革能否推行仍有待觀察。菲律賓政治和選舉改革研究院分析員帕雷諾就指出:「受這個制度影響的馬尼拉強大精英階級肯定會反對這項提案」。
不過,杜特爾特在經濟方面的政策延續多於變革,據其任命的財政部長多明戈斯(CarlosDominguez)介紹
杜特爾特政府將延續當前的宏觀經濟政策,推動稅收制度改革、加大基建投入、改善營商環境、向農民提供服務
解決土地管理及管理體制的瓶頸問題、培養更多符合用人單位需求的人才、擴大和增加「有條件的現金轉移」項目的落實等。
對菲律賓人民而言,杜特爾特在達沃市的成功給他們帶來了希望,就像6年前期待帶著「民主光環、形象廉潔親民」的阿基諾三世給他們帶來希望一樣。
盡管阿基諾當政6年後,菲律賓政治腐敗、貧富分化、基建落後、治安惡劣等問題依然嚴峻。
如今,即便有人提出警告稱杜特爾特的上台可能會導致菲律賓「重返獨裁時期」
但菲律賓人民仍然願意為此一試,選擇並期待強勢領導人能夠摧枯拉朽、再造新天。
或許,杜特爾特整飭吏治、加強治安、推動全國和解等一系列政策能夠給菲律賓帶來穩定有序的環境,進而吸引更多外資促進經濟的發展。
但是,吸引外資、嚴懲罪犯和關押幾個腐敗官員並不能解決菲律賓的根本問題,菲律賓長期落後的根源也並非完全是其政治體製造成
而是有著更為深刻的社會原因。喬埃·斯塔威爾在《成與敗》一書中明確指出,菲律賓之所以沒能像其他東亞國家那樣實現經濟起飛,根源在於「未能發生真正的土地革命」。
大片的土地控制在大地主手中,農民缺田少地,只能給大地主打工。小塊農田的擁有者要麼將土地回租給大地主
要麼因為欠債丟了田地,要麼背井離鄉出國謀生。而大地主則更傾向於收取地租,或投資金融業以錢生錢。
國家不僅未能通過土地改革充分利用和調動本國的勞動力實現農業產出的最大化、解決溫飽問題,又未能通過有效的政策將投資和企業家導向製造業
反而過早地接受西方國家要求其解除銀行管制、放開金融市場和取消資本控制的建議
導致家族企業控制的銀行增多。這些銀行在支持出口型製造業上毫無作為,卻沉湎於向關聯方非法發放巨額貸款。
由此產生的後果就是「富者愈富、貧者愈貧」。沃爾登·貝洛認為,與韓國和中國台灣地區在五六十年代開展大規模土地改革引發收入再分配從而創造龐大內部市場不同
菲律賓並未進行大規模的土地改革,貧富差距不斷擴大,國內市場依然狹小,導致經濟快速發展難以持續。
而對1986年「人民力量」革命後重建的政治體制,貝洛分析稱:「該體制重蹈了之前體制的大部分缺陷:
一方面鼓勵精英進行最大限度的功能性競爭,另一方面卻允許這些精英聯手抵制對社會經濟不平等體制的任何改變。」
可見,如果不能解決根源性的問題,菲律賓所有的改革都將是小修小補。杜特爾特雖有志於止亂求治
但短短6年的任期,能取得多大成就仍不得而知。從目前看,杜特爾特的一些言論已經引發天主教會的側目
杜特爾特本人也遭到了來自反對派的政變威脅甚至是犯罪團伙的死亡威脅等等,菲未來政局走向頗值得關注。

漁利固可期逢迎需有術
過去6年,中菲關系因阿基諾三世政府採取倚美製華的南海政策而跌落谷底。
杜特爾特勝選後,將如何處理南海問題以及如何調整與中、美兩國的關系遂成國內外關注焦點。
從杜特爾特有關言論來看,他在南海問題上的立場看似矛盾,實則精明。他一會兒表示願意與中國對話甚至提議共同開發
一會兒又揚言將騎水上摩托到爭端島礁插國旗,建議召開由美、日參與的多邊會議,真實目的不過想在中美兩國之間待價而沽。
繼續跟著美國制衡中國?那要看美國還能給其什麼好處;偏向中國或者在中美之間行對沖之策?這要看中國是否會給予其更多的好處。
菲律賓和平、暴力與恐怖主義研究所情報與國家安全研究中心主任班樂義指出:
「最後的可能是,杜特爾特將採取一種對沖的戰略,即加強與美國安全聯盟的同時提升與中國的經濟與政治合作。」
菲律賓德拉薩大學副教授海德林也認為,杜特爾特很可能採取一種更加務實和建設性的外交政策「
類似於拉莫斯政府和阿羅約政府,杜特爾特政府可能對中美採取一種等距離的平衡戰略,從議題和菲律賓的國家利益出發同時與兩大國合作」。
在中美之間左右逢迎,固然對菲律賓實現國家利益最大化有利。然而,正如阿基諾三世上台之初也有意在中美之間搞大國平衡但最終卻走向倚美製華一樣,杜特爾特政府能否重回「大國平衡」或者「對沖」的軌道,仍有待觀察。
首先,有賴於杜特爾特政府對國家利益的評估。國家利益既有客觀性又有主觀性。
國家所處的國際環境和自身的發展階段決定了國家的利益需求,但是,「人們對國家利益的判斷不僅僅是依據外部世界的客觀存在,同時也受到自身主觀認識水平的深刻影響」。
所以,不同的決策者對國家的利益需求、對不同利益的先後排序有著不同的認識。過去6年,阿基諾三世政府對中菲關系的判斷就出現了一系列的變化
一方面對與中國的經濟合作預期越來越低,另一方面則對中國在南海地區的安全威脅感知越來越強。
從目前看,杜特爾特對南海爭端及中菲關系、美菲關系似乎有著與上屆政府不一樣的研判。一方面,杜特爾特對與華經濟合作期待似乎有所提升。
鑒於民眾對阿基諾三世時期落後的基建不滿,杜特爾特上台主要解決的問題之一將是加強基礎設施建設。
據菲媒報導,杜特爾特上台後計劃將2016年的基建投資提升到國內生產總值的7%。
由於中國擁有充沛的資金、嫻熟的施工技術以及「21世紀海上絲綢之路」建設平台、亞投行等融資機制,杜特爾特顯然希望能夠獲得中方的資金和幫助。
班樂義指出:「作為21世紀發展最快的崛起中大國,中國擁有世界上最多的外匯儲備,有能力給菲律賓帶來很多的發展機遇
以實現杜特爾特的競選承諾,包括改善基建、增加雙邊貿易、促進旅遊業、增加就業、減少貧困及提供更多、更廣的社會服務」。
另一方面,對美菲關系,美智庫學者施泰因伯克分析指出:「盡管是條約盟友,杜特爾特卻對美國會信守安全承諾缺乏信心。

且在杜特爾特看來,『一邊倒』地與美合作不僅導致與中國關系的緊張,還會引起菲南伊斯蘭極端主義的不滿。」其次,中菲關系走向要看兩國未來的互動情況。
從目前來看,中國與杜特爾特之間的互動有了一個良好的開端。中方不僅積極回應杜特爾特有關恢復雙邊對話的倡議
同時還釋放善意將菲律賓作為「一帶一路」、地區經貿與產能合作、互聯互通建設、人文交流合作等方面的優先夥伴。
而杜特爾特方面也積極回應,稱「菲律賓候任總統杜特爾特已決定與中國友好」、「新一屆政府會與中國政府開展雙邊對話」等。
然而,菲律賓單方面提起的南海仲裁案的裁決、中國未來在菲律賓開展大型項目中所可能遇到的諸多麻煩等等,都將考驗兩國政府、外交官員、媒體輿論的智慧和能力
一旦處置不當,杜特爾特政府對國家利益、對華關系的評估可能發生變化,並進一步危及脆弱的兩國關系。
最後,有賴於杜特爾特政府能否抵擋住美國和阿基諾三世政府的壓力。一段時間以來,美國和阿基諾三世政府一直試圖壓縮新政府在南海問題上的政策選擇空間。
在菲律賓大選之前,美國及其媒體就不斷炒作中國可能填造黃岩島、劃設南海防空識別區
而以菲高院法官卡皮奧(AntonioCarpio)為代表的強硬派也不斷呼籲各總統候選人堅持南海仲裁。卡皮奧強調
「若仲裁結果否定了中國南海主張並賦予我們專屬經濟區權利,我不願看到我們的下任總統(把這些權利)拱手讓人」
並威脅將彈劾試圖與中國共享南海的總統。隨著杜特爾特當選總統,有關各方也已經籌謀應對。
一是阿基諾三世政府力促杜特爾特堅持南海仲裁案立場,不僅責成菲外交部為下任總統准備戰略外交政策綱領性文件
總統阿基諾三世、前外長德爾羅薩里奧(AlbertDelRosario)、最高法院法官卡皮奧等人還不斷對杜特爾特可能的改弦更張進行「文攻武嚇」。
阿基諾三世在接受《時代周刊》采訪時威脅稱:「任何菲律賓總統都不能放棄領土主權,否則將無異於政治自殺」
但同時他又表示相信杜特爾特是個愛國者,是一個嚴肅的人,一旦了解事情原委,將會在南海問題上得出與其一致的結論。
德爾羅薩里奧則在近日接受采訪時指出,菲律賓不能無條件地與中國恢復雙邊對話,強調要等到仲裁結果出來之後再考慮與中國恢復對話。
此外,據小馬科斯透露,自由黨正蓄謀一項「B計劃」,即彈劾或發動政變推翻杜特爾特,然後由該黨推舉的副總統萊妮·羅布雷多繼任,奪回總統大權。
鑒於菲律賓有身為副總統的阿羅約夫人曾借總統埃斯特拉達(JosephEjercitoEstrada)被推翻而上台的先例,小馬科斯的警告也並非無稽之談。
二是美日等國對杜特爾特可能採取打拉結合的策略,迫使杜特爾特為其所用。5月17日晚,美總統奧巴馬親自致電杜特爾特
除了提前對其勝選總統表示祝賀外,主要是敦促杜特爾特耐心等待南海仲裁結果。通話後,杜特爾特對媒體透露,他向奧巴馬保證將維持美菲軍事同盟關系。
6月3日,日本首相安倍則派出自己的特別顧問河井克行赴菲面見杜特爾特,特意向杜特爾特強調日本對菲律賓南海仲裁案的支持
建議兩國加強安全合作,並承諾將繼續致力於支持杜特爾特所關心的棉蘭老島和平進程等問題。
因此,如果杜特爾特執政後一系列政策不合美國心意,未來並不排除美國會聯手菲國內反對勢力推翻杜特爾特的可能性。
據維基解密資料,美國政府不僅擁有杜特爾特在達沃市進行法外殺戮等的「確鑿罪證」,還曾私下敦促菲政府對杜特爾特繩之以法。
正如菲律賓學者所強調的,杜特爾特需要面對的現實是,菲律賓是美國的正式盟友,美菲同盟仍然是菲律賓與其他國家關系的主要決定性因素之一。
總之,杜特爾特雖有意改變前任「一邊倒」的倚美製華政策,希冀以兩邊下注的方式實現本國利益的最大化,但「兩邊漁利固可期,左右逢迎需有術」。
杜特爾特能否在中美之間及南海爭端上發揮積極作用,維護地區穩定促進地區合作,進而實現國家經濟的發展,將是對其政治智慧的巨大考驗.

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