① 你能不能簡單介紹一下布希政府的內閣組成
(一)總統和白宮
1、總統 美國聯邦憲法規定,總統是國家元首、政府首腦兼武裝部隊總司令。美國總統也是世界上最有權力的職位之一,在立法方面,他可以否決國會通過的任何法案,即有立法否決權;可以在每年一度的國情咨文、預算咨文、經濟咨文及各種專門問題的咨文中,向國會提出立法倡議,即立法倡議權;他還有權召集國會特別會議;在司法方面,總統提明任命聯邦法官,包括最高法法院成員在內,但要獲得參議院的認可;還可以對任何被判破壞聯邦法律的人——被彈劾者除外——作完全或有條件的赦免;在行政方面,總統可以發布法令、條例和指示,可以任免公務官員,但高級官員(包括內閣部長、副部長、助理部長等)要得到參議院的批准;有權徵召各州的國民警衛隊為聯邦服務;在戰爭或國家危急時,國會可以予總統更大的權力,以處理國家經濟和保護合眾國的安全。有權宣布緊急狀態,統帥和指揮武裝部隊;在外交事務中,他負責合眾國和外國之間的關系。有權代表美國同外國政府建立外交關系和締結行政協定等。有權任命任命大使。但締結條約和任命大使均須經由參議院的批准。等等。
總統每屆任期四年,連選可連任一次。在總統死亡、辭職或喪失能力的情況下,由副總統接替總統的職務。
2、總統內閣 美國政府最高決策機關為總統內閣。總統內閣由總統根據施政事實上的需要而設立。內閣成員由處理具體的國家及國際事務各部部長和總統指定的其他官員組成。從法律上說,內閣實際上只起總統助手和顧問團的作用,沒有集體決策的權力。布希政府重要的內閣成員及重要官員中,除副總統理查德·切尼(Richard B. Cheney)和國務卿柯林·鮑威爾(Colin Powell)外,還包括14個部的部長,即農業部部長安·威尼曼(Ann M. Veneman) 、商務部部長唐·埃文斯(Don Evans)、國防部部長唐納德·拉碧賣姆斯菲爾德(Donald Rumsfeld)、教育部部長羅德·派奇(Rod Paige)、能源部部長斯潘塞·亞伯拉罕(Spencer Abraham)、醫療和社會事務部部長托米·湯普森(Tommy Thompson)、住房和城市發展部部長梅爾·馬丁內斯(Mel Martinez) 、內務部部長加利·諾頓(Gale Norton) 、勞工部部長趙小蘭(Elaine Chao)、運輸部部長諾曼·梅內塔(Norman Mineta)、財政部部長保羅·奧尼爾(Paul O』Neill)、退伍軍人事務部部長安東尼·普林西比(Anthony Principi)、司法部部長約翰·阿什克羅夫特(John Ashcroft)和國土安全部部長湯姆·里奇(Tom Ridge)。此外,白宮辦公廳主任安德魯·卡德(Andrew H. Card, Jr.)、環境保護局局長克里斯蒂·懷特曼(Christie Todd Whitman)、管理和預算局局長米切爾·丹尼爾斯(Mitchell E. Daniels, Jr.)、國家葯品控制政策局局長約翰·沃爾特斯(John Walters)、美國貿易代表羅辯伍伯特·佐立克( Robert B. Zoellick)也都是內閣成員。
3、白宮的「政研室」 美國總統許多重要的決策和規劃,來自於在白宮設立的若乾重要的政策研究機構,如國家安全委員會、總統經濟顧問委員會、管理和預算辦公室、國家葯品控制辦公室、政策研究辦公室、科學和技術政策辦公室和美國貿易代表辦公室等。
國家安全委員會(The National Security Council )是根據《1947年國家安全法》(the National Security Act of 1947)成立的,設在總統行政辦公室。目前這屆委員會,主席由布希總統擔任,其他法定成員包括副總統切尼、國務卿鮑威爾和國防部長拉姆斯菲爾德。參謀長聯席會議主席亨利·謝爾頓將軍(Gen. Henry H. Shelton)擔任委員會的軍事顧問,中央情報局局長喬治·特內特(George J. Tenet)擔任情報顧問。白宮辦公廳主任卡德(Andrew H. Card, Jr.)、財政部長奧尼爾、總統安全事務顧問賴斯(Condoleezza Rice)、、總統經濟政策助理拉里·林德塞(Larry Lindsay)也都是委員會常任委員,通常都被邀請參加會議。其他官員被邀請參加相關的攜慧或會議。 國家安全委員會幫助總統制定有關國家安全的國內外軍事、情報和經濟政策。
總統經濟顧問委員會(Council of Economic Advisers):主要任務是負責研究、分析國內各部門和國際經濟問題,評估聯邦政府的各項經濟政策,准備每年的《總統經濟報告》, 在國家經濟發展方面向總統提出政策建議。總統經濟顧問委員會是根據《1946年就業法案》(the Employment Act of 1946) 成立的,最初隸屬於總統辦公室,1953年根據美國政府的「機構重組計劃」成為獨立的政策研究機構。委員會由3名成員組成,均須經參議院的建議和審查,並由總統任命。現任主席為羅伯特·胡巴爾德(Robert G. Hubbard)。 根據《2002年總統經濟報告》,除3位委員外,總統經濟顧問委員會還任用了30多名學有所長的經濟學家和統計學家。
管理和預算辦公室(Office of Management and Budget)的前身是「預算局」,成立於1939年。辦公室編制20人,現任主任米切爾·丹尼爾斯(Mitchell Daniels, Jr.),設有兩名 副主任以及負責預算、立法、行政、經濟政策、能源(自然資源、科學)、國家安全和外交等事務的多名主任助理。 管理和預算辦公室的主要職責是:通過審查各行政部門的組織結構和管理程序,協助總統維持一個有效的政府;制定有效的協調機制,協助總統,加強政府各機構之間的合作;幫助總統准備預算和制定政府的財政計劃;審查和控制政府的預算,幫助總統制定改革政策,尤其是及時向總統報告政府的財政負擔。
政策研究辦公室(Office of Policy Development)由國內政策委員會和國家經濟委員會組成,它們都負責向總統提供建議,幫助總統制定、協調和執行國內經濟政策,同時也在其他的政策方面向總統提供建議。國內政策委員會(The Domestic Policy Council )成立於1993年8月16日,主要負責審查總統國內經濟政策的研究和執行情況,協調聯邦政府各機構間的合作。國家經濟委員會(National Economic Council)成立於1993年1月25日,主要負責協調總統經濟政策的制定,向總統提供經濟政策建議。委員會還負責保證經濟政策決策的實施。國家經濟委員會主席由總統經濟政策助理拉里·林德塞擔任。
環境質量委員會(The Council on Environmental Quality --CEQ)是根據《1969年國家環境政策法案》(the National Environmental Policy Act of 1969--NEPA)成立的。設在總統行政辦公室。根據《1970年環境質量改善法案》( The Environmental Quality Improvement Act of 1970 ),專門成立了「環境質量辦公室」(OEQ),向委員會提供專業和行政管理方面的支持。委員會主席同時也擔任辦公室主任,由總統任命。根據法律的要求,委員會負責評估、協調聯邦政府的行動,向總統提供有關國內和國際環境政策方面的建議,為總統准備向國會提交的年度環境質量報告。此外,委員會還負責審查聯邦政府各機構和部位執行有關國家環境政策的各法案的情況。
國家葯品控制政策辦公室(Office of National Drug Control Policy)是根據《1988年國家反毒品法案》( the National Narcotics Leadership Act of 1988)成立的。辦公室編制14人,目前的實際成員有8人。辦公室負責制定國家毒品控制的政策、目標、優先次序和實施手段,每年的年度報告,提出反毒品戰略和國家反毒品的預算報告。在組織、管理、預算等涉及反毒品活動的各個方面,向總統提出建議。同時,也負責審查政府各機構履行反毒品戰略的執行情況。
科學和技術政策辦公室(Office of Science and Technology Policy)是 根據《1976年國家科學和技術政策、組織和優先次序法案》( the National Science and Technology Policy, Organization, and Priorities Act of 1976)成立的,設在總統行政辦公室。科學和技術政策辦公室負責為總統提供科學、工程和技術分析報告,以及有關重要的政策、計劃和聯邦政府的各種項目。 從科學方面,對各個領域的問題,包括經濟、國家安全、醫療、對外關系和環境等問題,向總統提供建議。對於聯邦政府在科學和技術方面的工作努力的規模、質量和有效性,進行評估。
美國貿易代表辦公室(Office of the United States Trade Representative)是根據1963年1月15日總統11075號行政命令創立的,原名是「貿易談判特別代表辦公室」。根據《1974年貿易法案》( The Trade Act of 1974 ),成為總統行政辦公室的一個機構,負責處理貿易協定,制定和實施貿易政策。經《1988年綜合貿易和競爭力法案》(The Omnibus Trade and Competitiveness Act of 1988 )授權,貿易代表被賦予了諸多新的權力,包括執行「301條款」。美國貿易代表相當於大使,直接對總統負責,全權負責處理有關美國在世界貿易組織中的一切活動,包括討論、召集會議和談判,以及在OECD內涉及貿易和商品問題的事務,在聯合國貿易和發展會議和其他多邊機構中涉及的貿易問題和其他多邊和雙邊的貿易談判。現任美國貿易代表羅伯特·佐立克(Robert Zoellick),另設有副代表四人,三位在華盛頓,一位駐在日內瓦。其他成員包括:紡織品談判首席代表、特別貿易談判代表、負責農業、亞太地區、中國、國會事務、環境和自然資源、歐洲和地中海、日本、監督和履行、北美事務、政策協調、媒體、WTO和多邊事務、西半球事務的多名貿易代表助理。
美國貿易代表也是美國進出口銀行( the Export-Import Bank)和海外投資公司( the Overseas Private Investment Corporation)的董事會成員,是國際貨幣和金融政策的國家咨詢委員會成員。
(二)部的機構設置
目前,美國共設有20個部,它們是農業部、商務部、國防部、空軍部、陸軍部、海軍部、國防局、教育部、能源部、醫療和社會服務部、住房和城市發展部、內務部、司法部、勞工部、國務院、交通部、財政部、退伍軍人事務部和國土安全部。
經過多年的演變,美國許多部的行政機構設置均很龐大,在國家經濟和社會發展中的作用日益突出。以下僅以美國商務部和財政部為例。
美國商務部 成立於1913年3月4日,是從原「商務和勞工部」(成立於1903年2月14日)中分離出來的。有關勞工方面的事務,由勞工部負責。根據法律,美國商務部的主要職責是促進國家的對外貿易、經濟增長和技術進步;提供各方面的幫助和信息,提高美國企業在世界經濟中的競爭力;防止來自國外的不公平貿易競爭;為企業和政府決策部門,提供社會和經濟統計數字和分析報告;支持科學和技術成果的利用,環境和海洋資源的利用;確保專利和商標,制定技術發展政策。商務部的最高機關是部長辦公室,負責主持商務部的一切工作,向總統提供有關聯邦政府政策、工商業和國家經濟方面的建議。
商務部下設多個局和辦公室,各司其職,如經濟和統計局、出口管理局、經濟發展局、小企業發展局、國家海洋和大氣管理局 和技術管理局。
經濟與統計局的主要職責,是向部長和其他政府官員提供有關經濟發展、經濟預測及宏觀和微觀經濟政策。經濟和統計局由普查局和經濟分析局組成。普查局( Bureau of the Census)作為一個永久性的機構,成立於1902年3月6日。其主要職責是根據憲法的授權,提供人口方面的普查數據。根據美國法律,普查局應當每10年進行一次人口普查。法律規定,普查局所搜集的任何有關個人、家庭和機構的數字,必須經過嚴格地確認,並只能用於統計目的。普查局負責:每10年進行一次人口和住房普查;在各州和地方政府范圍內,每5年進行一次工業普查,包括製造業、礦業、建築業和交通運輸業;通過經常性的調查,提供各方面的信息;綜合美國外貿方面的統計,包括進出口數字;經各州和地方政府要求,進行各種專門的普查;發表人口方面的預測數字。經濟分析局(Bureau of Economic Analysis)負責:美國國家經濟核算,綜合各種經濟數據,提供重要的經濟信息,諸如經濟增長、地區發展和美國在世界經濟中的地位;國民收入和生產核算,包括國民產出的生產、分配和使用情況,估算國家的有形財富、投入和產出表;地區經濟核算,提供各地區、州和大城市區的個人收入、人口和就業情況,各州的總生產的估計;國際經濟核算帳戶,由美國與外國的國際交易(收支平衡)和美國的國際投資構成組成。此外,經濟分析局還定期對美國在海外的投資和外國在美國的投資情況進行普查,並發表有關的數字。
出口管理局(Bureau of Export Administration)作為商務部內一個獨立的機構,成立於1987年10月1日。根據美國《出口管理法案》(the Export Administration Act),其主要職能是負責促進出口和管制出口。出口管理局負責制定美國的「二元」(al-use )商品,包括技術、軟體和大規模殺傷性武器的出口控制政策,處理出口許可申請,實施出口控製法。這些行動一方面是為了防止武器擴散,同時也是出於加強國防工業基礎、確保國家安全和某些對外政策目標方面的考量。
經濟發展局(Economic Development Administration)是根據《公共任務和經濟發展法案》(the Public Works and Economic Development Act )於1965年成立的。旨在幫助美國國內各地方經濟的發展,包括農業地區和某些不屬於主流經濟、經濟發展遲緩的城市社區。經濟發展局主要是通過向某些項目,如基礎設施建設、計劃和協調、經濟調整提供一些公共政策方面的支持和援助,包括基金方面的支持,以減少這些地區的失業。在經濟發展局的計劃援助( Planning Grants)中,多是針對各州、地方政府、社區,以幫助其制定有效的經濟發展政策和發展計劃,並提供技術和資金方面的支持,包括產業研究、管理、自然資源開發和促進出口等等。
國際貿易局(International Trade Administration)成立於1980年1月2日,其主要任務是促進對外貿易,加強美國的國際貿易和投資地位。在進口方面,主要職責是保護美國企業免受不公平貿易行為的侵害。國際貿易局由一位負責國際貿易事務的助理部長擔任局長,他也負責向美國貿易代表提供專業和情報方面的支持。國際貿易局內分設多個部門:進口辦公室負責裁定以否應對某進口商品實施有關的反傾銷措施;市場准入和申請辦公室負責分析、制定和執行美國國際經濟政策,為美國公司開拓海外市場,改善美國的國際貿易和國際投資的地位;貿易發展辦公室負責在國際貿易和投資方面提供建議,支持美國的工業部門,加強美國國內出口競爭力,促進美國企業參與國際市場。此外,還設有「出口支持中心」(Export Assistance Centers--International Trade Administration),負責向美國企業提供有關出口方面的信息和其他各種支持。
小企業發展局(Minority Business Development Agency) 根據總統行政命令於1969年成立,設在商務部,負責制定國家小企業發展計劃,支持小企業,使其能夠有效、平等地參與美國的自由企業制度,克服各種社會和經濟障礙。小企業局的另一重要任務,是加強政府與小企業間的合作,為小企業拓展市場空間和商業機會。
國家海洋和大氣管理局(National Oceanic and Atmospheric Administration)是 根據美國政府1970年第4號「重組計劃」 (Reorganization Plan)成立的, 設在商務部,主要職責是預測、監察、分析環境的變幻,及時預測,保護人民生命財產和自然資源,促進經濟增長,加強環境安全。國家海洋和大氣管理局由國家氣象局(National Weather Service)和國家環境衛星、數據和信息服務局(National Environmental Satellite, Data, and Information Service)組成。
技術管理局(Technology Administration)是1988年由國會批准成立的,設在商務部,是美國政府與美國產業界進行合作的主要技術機構,旨在向企業提供信息,加強美國企業的競爭力。技術管理局由多個部門組成,包括技術政策辦公室、國家技術信息局和國家標准與技術研究所等。技術政策辦公室(Office of Technology Policy)的主要任務,是向私人部門提供支持,旨在推進技術政策,最大限度地發揮技術對經濟增長的影響,增強美國產業的競爭力,保護產業界的利益。此外,也負責支持聯邦、州、和地方政府官員、產業界和學術機構的技術能力,以促進美國的國家技術發展和美國經濟的競爭力。 國家技術信息局(National Technical Information Service)已經成為是美國最大的科學、技術、工程及其他與商業有關的信息中心。其主要的信息來源是美國各政府機構,此外也廣泛地搜集各種技術研究報告、國外和國內的貿易情況、商業和管理研究、社會經濟和貿易統計數字、計算機軟體和資料庫,醫療保健年度報告,以及其他各種數據和全球競爭性情報。國家標准和技術研究所(The National Institute of Standards and Technology, NIST) ,主要任務是幫助企業界開發新技術,改進產品質量和生產過程,以新的科學發現為基礎,加速產品的商業化,以加強美國經濟,改善工作質量,改進應用技術,提高標准。
除以上各種機構外,美國商務部還設有專利和商標辦公室、 政策與戰略計劃辦公室和企業發展監督局等等。
美國財政部創建於1789年9月2日,是美國歷史最悠久的政府機構。財政部長作為總統的政策顧問,主要職責是制定和擬定國內、國際金融、經濟和稅收政策,參與制定廣泛的財政政策,管理國家債務,美國政府的金融代理人。財政部設有多名助理部長,分別負責經濟政策、宏觀經濟政策協調、微觀經濟、銀行與金融、稅收和預算、公共關系和國際事務等等。
美國國會曾經通過了無數的法令,授予財政部各種新的職責,並建立了無數的局和處。如貨幣管理局(Office of the Comptroller of the Currency):成立於1863年2月25日,主要任務是管理全國的銀行。貨幣管理局局長由總統任命,任期為5年。貨幣管理局有權檢查銀行,批准或拒絕成立、兼並新銀行的申請,做出關閉某家銀行的決定。國內稅收署(Internal Revenue Service):早在1862年7月1日,美國就成立了國內稅收署。美國國會第一次授權徵收個人收入稅和公司稅是在1913年。目前,國內稅收署的主要任務是負責實施國內稅收法。美國稅收的主要來源是個人收入稅、社會保險、和退休稅,其他重要的稅種是公司稅、消費稅、不動產稅和贈與稅。經濟政策辦公室(The Office of the Assistant Secretary for Economic Policy ):負責協助政府高層制定經濟政策,分析和評估國內、國際經濟問題,以及金融市場的發展狀況。此外,還專門負責根據每年的預算計劃進行經濟預測;國際事務辦公室:設有亞洲、美洲、非洲、歐洲和中東等處室,幫助財政部長制定有關國際金融、經濟、貨幣、貿易、投資、環境、和能源政策和計劃。稅收政策辦公室:制定國內和國際稅收政策,分析各種稅收立法和計劃的效果,預測經濟趨勢、准備官方估計的政府收入估計數字,針對國際和國際投資事務提出建議。美國關稅署(United States Customs Service):根據美國第一屆國會第五項法令成立,1929年3月成為財政部內一個獨立的機構。其主要職能是防止走私(包括毒品和非法葯品)、徵收關稅和罰金等。金融管理服務局(Financial Management Service):負責研究、制定、管理聯邦金融體系,使政府的現金有效、安全地流動。金融管理局還負責核算財政部的貨幣資產和負債,追蹤財政部的收入和支出情況。公共債務局(Bureau of the Public Debt):成立於1940年6月30日,其主要職責是籌措聯邦政府所需的款項,核算公共債務,發行和回購國庫券,執行債務管理政策。
此外,美國財政部還設有其他諸多機構,如保密局(the U.S. Secret Service),負責保衛總統和其他高層政府官員,以及美國政府政權和其他資產;聯邦法律實施和培訓中心(the Federal Law Enforcement Training Center),負責向聯邦政府各機構提供法律方面的培訓; 酒精、煙草核武器管理局(-the Bureau of Alcohol, Tobacco, and Firearms)負責徵收酒和煙草產品稅,防止走私和非法出售煙草和酒精產品;外國資產控制辦公室(the Office of Foreign Assets Control),控制著美國所凍結的國家的資產;金融機構辦公室 The Office of the Assistant Secretary for Financial Institutions)負責監督、落實與金融機構相關的各種政策和規章 的執行。
② 骷髏會簡介
其靈感來自德國的同名會社,其成員皆是美國的名流望族。歷經172年世事變遷,骷髏會——美國耶魯大學這個秘密社團,始終保持著自己特立獨行的詭異色彩和精英風格。
在美國歷史上,曾經有3位總統,兩位最高法院首席法官,眾多內閣成員、參議員和國會成員都是骷髏會成員。今年11月將為總統寶座而一決高下的現任美國總統喬治·W·布希和民主黨候選人約翰·克里分別為骷髏會1968屆和1966屆會員。
圖片:骷髏會標志與創始人威廉·亨廷頓·羅素
布希三代是會員
美國耶魯大學校園中央的路邊,有一幢外貌很奇特,風格類似希臘和埃及神廟的褐岩建築。建築幾乎沒有窗戶,三層而已,設有地下室。向外是一道常關著的鐵門。建築完成於1856年,在那之前,會員在校外一個租來的私人寓所碰頭會面。
耶魯大學的學生與訪客大可在門外的圍欄邊徘徊,甚至站立揣摩側牆上的那句羅馬字母拼湊梁瞎成的銘言:「誰是白痴,誰是智者?無論是乞丐還是國王,最後的歸宿都是死亡。」然而,「骷髏會」成立至今有緣入內觀望的,惟千餘人。這些「有緣人」稱其為「神廟」;而外人對它的稱呼則是「墓園」。
圖片:美國總統布希
耶魯大學與其他美國大學一樣,擁有眾多學生社團。與學校中其他會團不同,骷髏會不參與校內或社會上的任何公開活動,始終保持著沉默的姿態。
骷髏會成員禁止對外透露所有有關組織的情況,不過外界還是通過各種渠道知道了骷髏會的一些情況。美國「國家主人」網站上對「骷髏會」的定義是:「耶魯大學的秘密社團,據說也是耶魯大學惟一一個秘密社團。1832年12月由威廉·亨廷頓·羅素建立。20世紀前,骷髏會就擁有相當一批聲望顯赫的會員。每年,既有成員都會在耶魯大學3年級學生中挑選新會員,最終入會人數為15人。」
入會標准雖難獲知,但可以肯定的是,家族背景是一項重要考慮。以橡行空布希和克里為主要代表,他們都來自長期佔有重要政治地位的顯赫家族。布希的父親和祖父均為會員。
圖片:老布希
會員們日後的事業涉及教育、商界、法律、工業、政府等諸多領域,相當多成員進入情報界工作,特別是美國中央情報局(CIA),前總統老喬治·布希曾是中情局局長。
骷髏會的名字並非用來「扮酷」,它可是名副其實的。1909年12月11日,已故成員哈羅德·費爾普斯·斯托克斯向骷髏會捐贈了他與另一名成員前往埃及時獲得的一具木乃伊,自此這具木乃伊與其他數十枚重要人物的頭顱骨成為骷髏帶洞會的寶物。布希的祖父普雷斯科特·布希曾貢獻過他盜得的印第安阿帕奇部落酋長赫羅尼莫墓穴中的酋長頭顱骨,這是與布希在耶魯大學同窗的《紐約觀察家》專欄作家羅恩·羅森鮑姆說的。喬治·赫爾伯特·布希,老布希的兄弟,是1927屆的骷髏人。
羅森鮑姆30多年來一直對骷髏會感興趣。他曾經在夜色中潛伏在「墓園」附近暗中拍攝下骷髏會一次類似入會儀式的場面。一些蒙面人聚集在一起,其中一人拿著刀,假裝砍向躺在地上的人的咽喉,這時,旁邊站著的成員一起尖叫大喊,看起來倒有幾分巫術色彩。
骷髏會成員可以在公眾場合佩戴骷髏會徽章———一副頭顱骨骼和兩根交叉白骨。頭顱和白骨下還有「322」字樣。一種說法是,「32」代表1932年成立,後一個「2」代表該組織是繼德國「骷髏會」之後的第二個骷髏會;第二種說法是,「322」是新會員入會儀式所在的房間。
女「骷髏迷」的發現
《紐約時報》年輕女記者亞歷山德拉·魯賓斯被認為是「現今對骷髏會問題具有最權威認識」的人。
2000年5月,她在美國《大西洋月刊》上刊登了一篇題為《喬治·W·布希,聖餐騎士》的文章,旋即引起轟動。魯賓斯在文中說道:「布希,這個名字向來都是耶魯人,也是骷髏者。普雷斯科特·布希,喬治·W·布希的祖父,耶魯大學1917屆畢業生,因偷得酋長頭顱而成為骷髏會內的傳奇人物……他後來手握大權,得意風光,成為美國議員。喬治·赫伯特·沃克·布希,喬治·W·布希的父親,耶魯大學1948屆畢業生,也是骷髏會成員;而他(喬治·W·布希)本人,也是會員,並成就至極。在耶魯校園內高度大街邊的『墓園』內,懸掛著骷髏會歷代高人的畫像,而布希的畫像,最近也加入其中,高懸在5英尺之處。」
圖片:亞歷山德拉·魯賓斯
兩年後,魯賓斯又出版了名為《「墓園」的秘密:骷髏會、常春藤盟校和權力的秘密通道》一書,揭出更多骷髏會內幕。
通過對數十名骷髏會會員的追蹤采訪調查,魯賓斯發現,通常說來,新會員加入骷髏會時都會由老會員指派一個類似於名字的秘密代號,而這一代號只有老會員才知道,與代號擁有者同時入會或者隨後入會的會員將永遠不知道同輩或前輩的代號。
而選擇代號一般也有3種不同等級的方式:最普通會員由前輩直接指派代號,稍微被看好一些的會員則可以在前輩提供的一些代號列表中自行選取,而最被看好的新會員就完全可以自主定代號。
這些代號千奇百怪。例如,會員中的高個子叫「高魔」,文學愛好者叫「哈姆雷特」等等。「然而,布希的名字最有意思,」魯賓斯說。
「布希當年入會時,被邀請自己選擇一個名字。但有人說,他當年想不出什麼中意的代號,因此人們就叫他『臨時』。此後,他也不願意改了,就叫『臨時』了。因此,那些會員們至今都依舊認識『臨時』是誰,」魯賓斯在文章中說,「我采訪了許多布希之前的老會員,當問他們布希是否叫『臨時』時,我沒有聽見否認的聲音。」
在魯賓斯看來,布希父子雖然同屬骷髏會,但在性格上,特別是在對待母校及骷髏會的態度上,卻大相徑庭。老布希在入主白宮後,對於昔日同窗,尤其是會友,倍加照顧。許多年來,他遇到問題願意去找舊友討教良策。然而小布希卻完全相反,他總顯得與耶魯格格不入。他曾經說過,「要走出父親的世界,闖出自己的天地。」
父親是骷髏會會員的費伊·文森特與布希家族關系甚密。他說「小布希不像任何一位我所見過的骷髏會會員,他甚至在畢業之後沒有參加過任何一次校友聚會。」
同樣畢業於耶魯大學的魯賓斯曾在2000年被媒體稱為「骷髏會的女掘墓人」;而到了2004年,她卻一舉成為「美國政治的最偉大預言家」。原因是,她在兩年前出版的那本書中,成功地預言了今年美國大選的情形。
「很奇怪的事情是,許許多多的競選者都來自耶魯的這個會團,甚至,我們會看見兩名會員之間爭奪總統寶座的那一刻。要知道,這是一個只有800名在世會員的組織,而且它每年只招收15名新人,」魯賓斯寫道。
圖片:神秘的骷髏會會所
「另一個」美國政府
今年3月的《新美國人》說:「在美國歷史上,總統競選將第一次成為骷髏會會員之間的事情。想想看,在近3億人口中脫穎而出的兩位最強有力的總統候選人竟然曾經同屬於一個超精英、超隱秘的社團,這是不可思議的現實!」
《紐約時報》則在今年2月說:「從歷史上看,選入骷髏會的都是耶魯大學最優秀最聰穎的學生……但更重要的問題是,骷髏會是否向克里先生和布希先生反復灌輸了領導者的價值觀,而且超越了耶魯已經讓學生們領悟到的東西……骷髏會相當於一個訓練場,把幼稚淺薄的年輕人變成具有卓越才幹、決心致力於更高目標和公眾福利的男子漢……它(骷髏會)一直利用著自身的關系網將成員推向權勢的極限。除了政府部門中那些引人注目的成員外,骷髏會還與一些半機密性質的全球主義機構保持著密切的聯系,這些組織對美國的政治經濟政策產生了極大的影響力,幾乎構成了另一個獨立的美國政府。」
布希、克里在各種問題上的辯論眼下正熱火朝天。然而,在骷髏會問題上,兩位對手態度完全一致:迴避。
選舉前很早,布希就在自傳《一種需要肩負的職責》中只用一句話就講完了自己參加耶魯大學骷髏會的經歷:「讀高年級時,我參加了骷髏會,那是個秘密的社團,秘密到我不能再多說什麼。」
在2004年2月7日接受美國全國廣播公司(NBC)采訪時,布希以同樣的方式迴避了這個問題。NBC記者蒂姆·魯塞特問:「你們倆都參加過秘密組織骷髏會?」
布希總統答:「這太機密了,我們不能討論這個。」
記者:「這對美國來說意味著什麼?那些陰謀理論家可要開始亂猜了。」
布希笑答:「我相信他們會。我也不知道,我還沒看網頁。」
克里也同樣守口如瓶。去年8月31日,有記者問:「你們都曾是骷髏會成員,這說明些什麼?」克里答道:「沒什麼,因為這是個秘密。」
《新美國人》記者威廉·賈斯珀說:「骷髏會會員被告知永遠不要與『野蠻人』(指我們這些外人,包括骷髏會員的配偶和直系親屬)討論骷髏會。如果『野蠻人』在他們面前提到這個問題,他們就得馬上轉身離開。」
秘密活動遭非議
羅森鮑姆認為:「骷髏會有明確的陰謀理論,只是沒有人公開過。」魯賓斯更是在其著作中這樣評價骷髏會的「政治彌天陰謀」:在經過170年(2002年)的繁衍生息,從白宮、國會、內閣、最高法院到中央情報局,權柄的花紋赫然已成骷髏會的會徽標志,骷髏會成員幾乎無所不在。「骷髏會的家族成員逐漸控制了美國社會,並最終成為一個具有完全封閉性和封建性的美國版貴族階層。」
魯賓斯說,現知的骷髏會歷史並非完全屬實,但有一個細節值得推敲。那就是當骷髏會創始人拉塞爾上世紀30年代初赴德國求學時邂逅的那個德國骷髏會。「而德國的骷髏會是歐洲18世紀光照會的魔鬼式派生物」。
《新美國人》進一步分析說:「骷髏會的入會儀式與光照會也非常相似……讀讀光照會創始人亞當·魏斯豪普特對光照會入會方式和殘忍目標的描述,你會發現,二者之間的相似性讓人震驚。光照會的目標不僅是從心理上擊垮每個入會者,通過共同體驗創造一種強大的群體意識,而且要掌握每個入會者的弱點或他可能引以為羞的經歷,以便將來在會員決定反對或揭露自己組織的時候對其進行脅迫。秘密社團永遠對自由社會存在敵意。」
一些報道說,骷髏會入會儀式中的一項基本程序是親吻骷髏頭,並且裸體躺在棺材內度過一夜,同時對所有會員講述自己的性經歷。
美國一些媒體對骷髏會的神秘氣氛頗有微詞。「如果秘密社團的成員身份得到允許或者社會對此視而不見,那麼就無法判斷這些經過選舉或由上級任命的官員到底是在充當人民公僕,還是在為他們與秘密盟友達成的計劃工作。我們這個合乎憲法的共和國必須在公開透明的氣氛中發揮作用。」《新美國人》說。
「如果我們允許決策者和立法者在秘密社團陰暗的走廊和密室里活動,這個共和國就不可能長期存在下去。骷髏會的成員已經占據了美國公共部門和私營機構一些最有權力的位置。我們不應該對這個組織的成員掉以輕心,特別是在涉及到這個國家最高職位候選人的時候。」
據報道,會員在畢業後依照各人的情況或多或少都會得到來自骷髏會的大額資助,而這筆資金來自骷髏會名下的一個財政支持機構———羅素信託聯合會。該機構也擁有骷髏會的所有不動產。
骷髏人大掃描
骷髏會自成立以來,會員幾乎個個躋身美國上流階層。對於這種現象,早在上世紀90年代就為一些國家所注意。1991年海灣戰爭時,日本一家電台就連載播讀了一份長篇分析文章。文章最後包括一份骷髏會名人榜。除布希一家和克里等,骷髏名人還有:
圖片:約翰·克里
阿方索·塔夫脫,1833屆會員。曾任美國國防部部長、總檢查官、駐澳大利亞公使、駐俄羅斯大使,是骷髏會兩名創辦人之一。其子威廉·塔夫脫後來成為美國第27任美國總統。
威廉·H·塔夫脫,1878屆會員。1908年至1912年任美國第27任總統,1921年至1930年任美國最高法院首席大法官,成為美國歷史上惟一一位既當過總統又當過最高法院首席大法官的人。1904年至1908年間擔任美國戰爭秘書。他後來成為美國卡耐基協會的託管人。在他手中,骷髏會進入第一個黃金時代。
威廉·弗蘭克·巴克利,1950屆會員。美國主流保守派期刊《國民評論》創始人,著名專欄作家,曾獲耶魯大學、塞頓·霍爾大學等近二十所院校的法學、文學和人文科學的博士學位。1969至1972年任美國新聞署顧問委員會委員。曾是CIA特工。
邁克喬治·邦迪,1940屆會員。二戰期間美國戰爭部重要官員,戰後成為肯尼迪總統的國家安全顧問。其父親與弟弟均是骷髏人。弟弟威廉·邦迪原先是CIA官員,隨後進入美國國務院和國防部供職高層。威廉還一度擔任國會外交關系委員會主席。
休斯·坎寧安,1934屆會員。1947年至1973年供職於CIA。美國著名特工。
亨利·史汀生,1888屆會員。著名戰略家,骷髏會第一黃金時代的實施者。1911年至1913年任陸軍部長。1928年至1929年任駐菲律賓總督。1929年至1933年任國務卿。在他從政的30多年間,為7位美國總統服務過,其中包括富蘭克林·羅斯福以及杜魯門總統。史汀生被譽為「政壇不倒翁」。在他手中,骷髏會大家族正式開始了美國社會政商二元結構的開創,惠特尼家族(鐵路和軍火產業)、龐蒂家族(鐵路和金融產業)以及哈里曼家族(鐵路和金融產業)的勢力得到真正意義上的整合和強化。
阿沃羅爾·哈里曼,1913屆會員。哈里曼家族的主要成員。從二戰期間駐蘇聯大使,到美國國務院官員,再到越南戰爭停戰談判時美方首席談判代表,哈里曼任職頗多。
羅伯特·A·洛威特,1918屆會員。曾擔任美國國防部長、財政部長和國務卿,屬骷髏會歷史上最有權力的大人物之一,把持美國政壇將近40年。
亨利·盧斯,1920屆會員。美國《時代&生活》出版帝國的創建者,著名的「美國世紀」教條的鼓吹者。
亨利·P·達沃森,1920屆會員。美國摩根·斯坦利投資銀行主要的合作者和美國金融網路的幕後領軍人物。
托馬斯·丹尼爾斯,1914屆會員。美國最大的農產品加工巨頭阿徹-丹尼爾斯-米德蘭公司創始人之一。二戰期間全權負責美軍的油料產品供應。
溫斯頓·洛德,1959屆會員。美國前負責東亞和太平洋事務的助理國務卿。熟悉中國歷史文化,有「中國問題專家」之稱。
http://www.ycwb.com/gb/content/2004-06/29/content_715518.htm
http://www.gmw.cn/01ds/2005-06/29/content_261389.htm
③ 骷髏會真正的意思是什麼
骷髏會的由來「骷髏會」的會標是一個令人毛骨悚然的骷髏頭標志,上面撰寫著「322」的阿拉伯數字字樣。這個組織信奉著一個傳說,據 說公元前322年,當希臘雄辯家德伯斯梯尼逝世時,雄辯女神也隨之升天。這個社團因此自稱為雄辯俱樂部,並且相信,1832年雄辯女神已經返回人間。322因此成為這個組織的代碼。
關於322還有另一個說法:32表示成立於1832年,第二個2表示是德國「光明會」的第二分會。
骷髏會成立於1832年,發起人除了威廉.羅素(又譯拉塞爾)外,還有一個人物,就是阿方索.塔夫托,即下文所講的集總統和最高大法官於一身的霍華德.塔夫托的父親。而羅素的繼兄經營著當時世界上規模最大的鴉片走私生意(羅素公司或拉塞爾公司)。羅素是耶魯1833屆的畢業生,後來成為了康涅狄格州此羨立法機構成員和該州國民警衛隊的一名將軍。羅素在畢業之前曾經去德國學習了一年,在德國,羅素和德國一個秘密組織的頭目關系密切。該組織活動都不公開,並把死人的骷髏頭當作崇拜對象。羅素對其很感興趣,不久就廣泛地參加了該組的活動。羅素崇尚的是共濟式的團結互助的宗旨,但回到美國後,他發現即使是原先心儀和敬仰的社團都與這種精神格格不入,因為他們缺乏儀式化和秘密性。失望之餘,羅素搜羅了班上最有前途的同學,包括阿方索塔夫脫,組織了美國歷史上最有權勢的秘密組織——骷髏會。
研究」骷髏會「的一個歷史觀察家認為:「在美國,任何時候,任何領域,骷髏會都能號召成員去做一切他們認為該做的事情。」 [編輯本段]新會員的入會新會員在第一次進門時,會經過一個復雜詭異的入會儀式。在骷髏會的迎新會上,一個年長的「骷髏會」會員會引領新會員進入神秘的322室,這里又被稱做為內部神廟。一群身著怪異服裝的人圍著新會員大喊大叫。隨後骷髏會的一年長會員會將一個骷髏頭孝歲放在新會員肩膀上,同時用低沉的聲音說:「你會一生都接納骷髏會嗎?」答是後他就正式成為了骷髏會的一員。早期的入會會員還必須在泥漿中赤裸著全身進行摔跤,據說代表的意思是「在舊的世界中死亡」和「在新的世界中重生」。所有入會的會員必須贊同並致力於通過各種手段達到攫取國家權力、製造「世界新秩序」的目的。該會的一個主要宗旨就是協助會員獲得權力和財富。 (如果大家想了解這種儀式,建議去看看著名的動畫片《黑暗聖經》,估計所有的秘密組織都差不多的) [編輯本段]通往權力金字塔的秘密通道一旦成為正式會員,也就等於獲得了進入美國上層社會的敲門磚和通行證,因為新會員不僅會被傳授如何跨進國家權力機構的知識,畢業時還能得到以往歷屆骷髏會會員的花名冊,花名冊上的一排排的名字簡直就是通往權力和財富之路的登天梯。
由於參加「骷髏會」的基本都是美國的名門望族,其中包括布希家族、龐蒂家族、哈里曼家族、洛德家族、菲爾浦斯家族、洛克菲勒家族、塔夫脫家族、古德伊爾家族、佩恩家族和惠特尼家族等等。所以該會一直鼓勵大家盡量內部通婚聯姻,一來可以繼續維持「藍血」(即貴族血統)的純凈性,二來可以合力打造「骷髏會王朝」的權力和財富聯盟。布希當選總統後,選取了5名骷髏會會員進入內閣,其中包括任證交委主席的威廉·多納爾德森,他是1953年加入骷髏會的,跟前任總統小布希一樣,他也曾宣誓,遵從骷髏會的戒律,保守有關骷髏會的一切秘密。
其實,美國大學類似的學生組織多如牛毛,然而骷髏會卻有著與眾不同的特點,骷髏會的成員一旦入會,終生保有巧扒睜會員身份,並且要嚴守一切秘密。
據說骷髏會成員在外人提起骷髏會話題後,必須馬上離開房間,以免泄密。而且骷髏會財力極為雄厚,據說每個新會員入會時都會收到1.5萬美元。另外骷髏會最受矚目的地方就是百多年來大量骷髏會會員成為了美國政界、財界、學界的精英。 [編輯本段]骷髏會精英譜:威廉·H·塔夫脫(1878屆會員) 1908年至1912年任美國第27任總統,1921年至1930年任美國最高法院首席大法官(美國歷史上惟一一例既當過總統又當過最高法院首席大法官的人),還是美國卡耐基協會的託管人。在他手中,「骷髏會」進入自己的第一個黃金時代。
亨利·史汀生(1888屆會員)美國著名的戰略家,「骷髏會」第一黃金時代的實施者。1911年至1913年任陸軍部長。1928年至1929年任駐菲律賓總督。1929年至1933年任國務卿。在他從政的30多年間,為7位美國總統服務過,他們分別是西奧多·羅斯福、威廉·霍華德·塔夫脫、伍德羅·威爾遜、加爾文·庫林奇、赫伯特·胡佛、富蘭克林·羅斯福以及杜魯門等總統。史汀生簡直是一個權力炙手可熱的政壇不倒翁,在他的手中,「骷髏會」里的大家族正式開始了美國社會政商二元結構的開創,惠特尼家族(鐵路和軍火產業)、龐蒂家族(鐵路和金融產業)以及哈里曼家族(鐵路和金融產業)的勢力得到真正意義上的整合和強化。
喬治·布希(1948屆會員)即老布希,「骷髏會」中布希家族的主要成員,1988年至1992年的美國總統,兒子喬治·沃克·布希(1968屆會員)是上任美國總統(第54屆,第43任)。喬治·布希的父親普雷斯科特·布希是(1917屆會員),喬治·布希的叔叔喬治·赫爾伯特·布希也是「骷髏會」會員(1927屆)。
阿沃羅爾·哈里曼(1913屆會員)美國早期著名的鐵路家族哈里曼家族的主要成員,從二戰期間美駐蘇聯大使,到美國國務院官員,再到越南戰爭停戰談判時美方首席談判代表,阿沃羅爾·哈里曼任職頗多。
羅伯特·A·洛威特(1918屆會員)曾擔任美國國防部長、財政部長和國務卿,屬「骷髏會」歷史上最有權力的大人物之一,把持美國政壇將近40年。
亨利·盧斯(1920屆會員)美國《時代&生活》出版帝國的創建者,著名的「美國世紀」教條的鼓吹者。 亨利·P·達沃森(1920屆會員)美國摩根·斯坦利投資銀行主要的合作者和美國金融網路的幕後領軍人物。
骷髏會,美國最有權勢的校友會,最有名的秘密社團。在這個社團中走出過3位美國總統,2位最高法院首席大法官,幾十位內閣成員,上百位參眾兩院議員,而美國中央情報局(CIA)更是骷髏會的天下。骷髏會的擴張甚至引發了美國社會關於該協會的「陰謀論」猜測。事實上骷髏會之於美國社會,最引人注意的地方在於協會從追求權力和財富的宗旨出發,試圖奠定美國現代政治生活典型的政商二元結構。它十分形象地表明了美國社會權力核心的運行本質:那些定製美國國家政策和社會游戲規則的人,可能是一個保守的權力秩序捍衛組織,一個具有亞宗教性的新「騎士團」。170多年來,骷髏會的勢力有增無減,而相互提攜的傳統是骷髏會擴張的一個重要原因。事實上,骷髏會的宗旨之一就是要給美國精英分子們創造一個秘密的兄弟會,通過這個兄弟會形成的龐大互助網路,給成員一個「通向財富和權力的捷徑」。自1832年成立以來,骷髏會的成員從不在公開場合談論它,甚至從不向親人承認自己是該組織的成員。按骷髏會的傳統,如果有外人提到骷髏會,在場的骷髏會員應該馬上離開房間,以免泄密。
骷髏會的起源籠罩著一層神秘的面紗。最可信的版本是,骷髏會是1832年由耶魯學生威廉-拉塞爾創立。
一切起源於一次游學。19世紀初期,迅速發展的德國引起了美國知識階層的羨慕。1832年,耶魯學生拉塞爾前往德國游學期間接觸到德國的一個秘密社團,其活動不公開,並把骷髏頭當作崇拜的對象,其本身就是十八世紀臭名昭著的「光照派」的一個邪惡分支――「光照」通常被描繪成是現代世界中古老巴伐利亞光明幫的後裔,其成員試圖陰謀幕後控制全世界――年輕的拉塞爾對這個神秘組織很著迷。當拉塞爾回到美國時,發現美國正掀起一場聲勢浩大的反共濟會(一個和光照派有關的組織)運動,以消除秘密組織對美國的影響。拉塞爾之前所屬的一個秘密社團也在這場運動中被輕易地剝奪了秘密性。
憤怒的拉塞爾召集了耶魯同年級中一些重量級人物,組成了一個新的秘密社團。其中包括後來出任陸軍部長的阿方索-塔夫脫,阿方索-塔夫脫的兒子就是美國的第27任總統威廉-塔夫脫(1887年會員)。他們給協會起名為「死神兄弟會」,俗稱「骷髏會 」。他們用322作為協會的代碼,該代碼有兩個解釋:一個解釋是說該組織成立於1832年,而且是德國秘密協會的第二分支;而另一個是,所說古希臘雄辯家德摩斯梯尼於公元前322年逝世時,雄辯女神也隨之升上天堂。骷髏會因此自稱為「雄辯女神俱樂部」,並且相信雄辯女神於1832年又重返人間,跟他們同在。
協會從一開始就確立了只招收精英分子的原則,其創始人就是典型:拉塞爾出身於美國東部豪門,其所在家族操縱著19世紀美國最聲名狼藉的商業之一―拉塞爾公司,該公司進行著世界上最大的鴉片走私活動。拉塞爾後來作為成績最優秀的耶魯1833年畢業生代表致告別詞,後來成為康涅狄格州議會議員和州國民警衛隊將軍。
19世紀70年代,各協會之間達成了一個「選員日」的制度:在接近5月底的一個星期四下午,所有三年級學生都聚集到一個現在被稱為老學院的地方等候各個協會的選拔,而骷髏會每次都是整個選拔過程中最引人注目的。一名穿黑西服的骷髏會成員從「墓地」出來,一路上一言不發。他默默地走進大三學生聚集的地方,很多大三學生因為緊張而臉色蒼白。這個代表往往會假裝接近某個人然後突然朝相反的方向轉身,拍另一個人的肩膀,高聲喊道:「回自己的房間去!」被選中的人會默默走回自己的房間,代表則一直跟在他後面。當四周沒人的時候,便向他發出邀請:「骷髏會,接受還是拒絕?」當然,很少有人說「不」。因為公開的選拔制度容易讓落選者感到恥辱,「選員日」於1953年在一片譴責聲中被廢止了。其後協會開始進入自己看中的候選人的宿捨去發出邀請,依然是一聲大喊:「骷髏會,接受還是拒絕?」。被選中的15名新會員會在不久的時候舉行一個入會儀式,其過程大致如下:新會員到達「墳墓」門口敲門三下後,門就開了,立即有老會員用頭巾蒙住他的頭,把他帶到「螢火蟲房間」。隨後新會員被送到迎新會舉行的地方――322房。進入房間里,早有一群「騎士」等候,所有人戴著面具,穿著不同服裝,各自扮成「惡魔」、「唐-吉訶德」、「教皇」等等,其中教皇一隻腳穿著印有字母的白拖鞋,踩在一個石制骷髏頭上。新會員一個個地被帶進322房間,他們會被要求按照一些指令行事,比如重復念保密誓言,吻教皇的腳,喝下盛在骷髏頭里的「血」。最後,新會員被推倒在「唐-吉訶德」面前,喧嘩停止。「唐-吉訶德」用劍輕拍新會員的左肩說:「根據我們的命令,我封你為『雄辯女神的騎士』」。這是整個儀式的高潮,它代表了又一個「骷髏」的誕生。
④ 菲律賓現任總統
菲律賓現任總統羅德里戈·杜特爾特,被認為是菲律賓立國以來的第16任總統。根據菲律賓1987年的憲法,總統候選人必須年滿40歲,出生時已是菲律賓的公民,並在選舉前10年通常在菲律賓居住。
菲律賓總統(President of the Philippines)是菲律賓國家元首和政府首腦。總統負責領導政府的行政部門,包括內閣,並作為軍隊的最高指揮官。現任菲律賓總統是費迪南德·羅慕爾德茲·馬科斯。菲律賓自立國以來,雖然幾經多次國家組成的轉變,但從第一位總統以來,一直保持連續及單一的傳承。
歷史沿革:
雖然菲律賓人認為埃米利奧·F·阿奎納多(任職於1899年1月23日—1901年4月1日)是他們的第一任總統,但阿奎納多在世界社會並未獲得廣泛承認,原因是當時國際社會普遍認為菲美戰爭後的菲律賓第一共和國由美國操控,而阿奎納多隻是一位被委任的總統,而非通過選舉產生的總統。相反,曼努埃爾·路易斯·奎松卻是通過選舉產生的總統,得到國際外交及政界的普遍認同。
以上內容參考:網路-菲律賓總統
⑤ 廣田弘毅的傀儡內閣
1936年2月26日,軍部「少壯派」中下級青年軍官舉行武裝政變,佔領了政府重要機關,並且襲擊高級官吏府邸,殺死內務大臣齋藤實子爵、財政大臣高橋是清和教育總監渡邊錠太郎等人,向陸軍大臣提出「兵諫」,要求成立「軍人政府」,建立軍事獨裁,這就是二·二六事件。事變發生後不久,陸軍省在昭和天皇的暴怒下採取了鎮壓手段,使政變未能得逞,不過經過此次事變,軍部中的法西斯勢力得到極大加強,其侵略野心亦日益膨脹。 事變後,就繼任首相人選,有兩個考慮,其一是近衛文麿,另一即是廣田弘毅。近衛文麿是公爵出身,與軍部和右翼勢力聯系密切,並且在國內聲譽較高戚派,頗受重臣西園寺的賞識。但近衛文考慮到當時軍部內斗劇烈,又得處理棘手的「二二六」事變的善後,他不想在情況不明的時候去趟渾水,因而就以生病為由,堅辭不就。元老西園寺公望轉而考慮到廣田弘毅,一方面廣田任外相時,極力配合軍部的對外政策,應能為軍部所接受,另一方面他有豐富的外交經驗,應能處理好對英、美等國的關系問題。因而,西園寺就委託近衛徵求廣田的意見。若在平日,能當上大權在握的首相,自然是一件風光的事,但這時情況錯綜復雜,尤其是前邊四個首相都被政敵暗殺,廣田當然也不會甘冒此風險,因而他以「難以勝任」為由而拒絕。但在西園寺的堅持下,最後廣田不得不接受組閣重任。
1936年3月5日下午,廣田弘毅拜謁天皇,接受了組閣大命。廣田弘毅的組閣工作開展得很不順利,法西斯右翼力量不斷擴張的陸軍以推薦主張對華強硬的寺內壽一大將入閣任陸相為條件,並且提出加強國防、明確國體、安定民生、革新外交四項要求。吉田茂等「帶有自由主義色彩」人員的入閣,則受到軍部勢力的極力抵制,廣田弘毅最後不得不屈從於軍部的壓力,將吉田茂等4人排除在內閣人選之外。到3月9日,所有閣僚人選才最終確定 。
廣田內閣之後就不再有總理大臣、重臣或閣僚因恐怖事件喪生。不過他也並非和悲劇無緣。戰後,廣田是被判為甲級戰犯而處極刑的唯一的文官。廣田內閣商工相川崎卓吉入閣僅一個多月便因病去世;繼任商工相小川鄉太郎在1945年4月辭去緬甸政府顧問職務回國時,所乘阿波丸號被美軍潛艇擊沉,葬身魚腹;藏相馬場鍈一在第二年年底病死。陸相寺內壽一在戰敗投降時擔任南方軍總司令,被拘押期間死於越南的西貢;海相永野修身作為甲級戰犯受到審判,在審判過程死去;拓殖相永田秀次郎到菲律賓擔任陸軍軍政顧問,1943年9月客死他鄉。
廣田內閣有很多官僚,並以來自內務省者居多,占內閣成員大半。還有五人曾擔任過次官,他們是內相潮惠之輔、商工相川崎卓吉、法制局長次田大三郎,外相有田八郎、法相林賴三郎。拓殖相永田秀次郎和書記官長藤沼庄平曾擔任過警保局長,分別因「虎門事件」和「米騷動」而引咎辭職。藏相馬場和猛仔冊農相島田俊雄都曾擔任過法制長官。這種人員構成反映出盡管廣田內閣的施政方針和政策制定受到軍方的強制,但在政策制定過程中來自官僚的合作是不可缺少的。從這個意思上講,廣田內閣在人員構成方面可以說是軍方與官僚的合作體制。在岡田內閣曾擔任過書記官長的吉田茂出任匯集了各個省廳優秀人材的內閣調查局長官。因此,不能把廣田內閣的政策責任推到給軍部一方承擔,這些政策也是他自己內心的想法。 「二·二六事件」被鎮壓之後,青年軍官們的動靜與事件前並沒有什麼變化,隨處可見更加滿懷激憤的青年軍官們在一起商談。軍事課為了平息他們的沖動情緒以防生變而奔忙。當時軍事課對這些青年軍官們明確表示,無論有什麼理由、在什枝宏么場合,都不允許採取武力的直接行動,除陸軍大臣以外,軍部不能幹涉政治。同時也表示陸軍大臣在內閣中將努力消除那些引起青年軍官們起義的各種惡劣事態。軍方中樞部門為了說服青年軍官,與理論相比必須讓他們看到實際證據,所以在閣僚人事、政府政策以及預算案方面都必須積極發言,進行干預,而且還要取得實際效果。軍部為達到這個目的,要求實行「陸海軍大臣、次官現役武官擔任制」。
5月18日,根據敕令,陸軍省、海軍省修改官制,從「陸海軍大臣官制附表備注欄」中消除了「預、後備役」的文字,恢復了陸海軍大臣、次官必須由現役武官擔任的制度。這件事的經緯是,4月17日陸相提出關於陸海軍大臣現役專任制的規定草案,24日在內閣會議上通過,之後經過樞密院審議對外公布了《陸海軍大臣現役將軍(大、中將)專任制》。陸軍主張修改官制的理由有兩個,一是要對軍隊進行徹底整頓,消除內部派系間對抗,預、後備役軍官容易與政黨政治和世俗階層發生利益關系,難以站在公正公平的立場上。而且好不容易才把皇道派從軍隊中清除掉,如果仍允許予後役將軍擔任大臣,他們有死灰復燃的可能。如果不把復活皇道派消滅在萌芽狀態,就很難期待軍隊整頓能夠徹底。不能說寺內等統制派的這種擔心是杞人憂天。事實上,對行動派抱有親近感並保持緊密接觸的近衛文麿在第一次組閣時任命荒木貞夫為文相、與皇道派氣脈相通的「艦隊派」末次信正為內相;第二次組閣時任命柳川平助為法相。打擊皇道派確實是寺內和陸軍內統制派們的真實想法,但還有更重要的、被他們隱藏起來的目的,那就是陸軍想要通過這個制度實現陸軍大臣全面干預政治,同時把這個制度作為囊中之物,隨心所欲地操縱內閣。現役武官的人事權分別由陸、海軍兩省掌握,即使是首相也不能越過兩省直接選拔擔任大臣的人選。陸海軍兩省可以要求現任陸海軍大臣辭職,並拒絕選派繼任人選。軍部用這種手法掌握了內閣的生殺大權。此外,陸軍還就推薦後任大臣人選問題在大正十三年制定過「三位長官一致推薦」的內部規定。根據「陸軍省參謀本部教育總監部有關業務擔當規定」和三長官會議形成的慣例,在推薦下一任陸相時,除了三位長官協商外還要聽取次官、人事局長的建議,必須照顧到軍方元老(皇族、元帥、軍事參議官等)、骨幹軍官和幕僚們的希望和要求。
據說在恢復現役武官擔任大臣制度時,廣田想以「三長官一致推薦」的方法推薦首相希望的人選,但寺內獨攬了這個權力。戰後不久的東久邇稔彥內閣時,陸軍推薦教育總監土肥原賢二為陸軍大臣,首相卻起用了北支方面軍司令下村定。在廣田的後任宇垣一成組閣時,陸軍三長官以沒有可推薦的合適人選為由阻撓宇垣內閣成立。米內光政內閣時,陸相畑俊六與米內發生對立而辭職,陸軍省以同樣理由拒絕選派後繼人選,迫使內閣總辭職。以上兩例子反映出,把廣田和陸軍間的交易約定說成是一紙空文也不為過。被陸搶得先手分的廣田在其後半生中一直陷於困境,絲毫沒有作為首相的氣概。
之所說是「恢復」了現役武官擔任陸海軍大臣制度是因為之前有過先例。在第二次山縣有朋內閣時期的1900年,政府對陸海軍省官制進行修改,企圖實現由現役大將或中將擔任軍部大臣的制度。這次修改官制的目的是為了防止參加了政黨或某個結社的人物擔任陸海軍大臣。有一種說法,上屆內閣(憲政黨大隈重信內閣)在組閣之初想從政黨人士中挑選陸海軍大臣人選,計劃由頭山滿擔任陸相,由平岡浩太郎擔任海相(兩人都是玄洋社最高領導人),因此山縣有朋抱有危機感。聯想到西鄉叛亂時板垣退助等對西鄉的幫助和當時頭山滿和平岡兩人在福岡進行的活動以及與板垣退助等人之間的來往,還有組閣時除了留任的陸海相(桂太郎和西鄉從道)外大半閣員都是政黨人士這一點,隈板內閣想起用頭山滿和平岡分別擔任陸海相的說法有一定可信度。和陸軍不同,海軍中推薦繼任人選屬於海相的專權,但自1932年伏見宮博恭王擔任軍令部長後,人選問題就必須徵得他的同意。 除此以外,為了壓制國內的民主運動、加強對國民的思想控制,廣田內閣還制定實施了《不穩文書取締法》、《總動員秘密保護法》和《思想犯保護觀察法》等為法西斯專政服務的法律法規。
1936年8月7日,廣田弘毅主持召開了「五相會議」,制定了《基該國策綱要》,該《綱要》的目標是,「內求國之鞏固,外謀國運之發展」,而達到此目標的具體方針則是,「外交與國防互相配合,確保帝國在東亞大陸的地位,同時也向南海擴展」。這一「國策基準」實際上即主張「南進」又不放棄「北進」,企圖二者兼顧以期消除長期以來日本陸海軍在此問題上的爭議。以此為指導,日本政府開始積極進行擴軍備戰活動。
陸軍專門制定了擴軍的五年計劃,准備充實空軍的裝備技術和增加關東軍的兵力,海軍則制定了一個龐大的造艦計劃,以加強海戰能力。廣田弘毅提出了「廣義國防」的口號,將擴充軍需工業、發展軍國主義教育甚至發展對外貿易等各方面都納入「國防」體系——實際上的戰爭體系——進行備戰工作。
除了進行備戰外,廣田內閣還進行了中央機構的巨大改革。1935年9月21日,陸相寺內壽一夥同海相永野修身向廣田弘毅提出「庶政一新」的改革方案,提出「設立掌管有關重要國務的調查,統轄預算的控制調整等事務的機關,改組、強化內閣首相管理下的情報委員會,並將其統一合並於該機關。該機關的長官,可列為閣僚」;「設立掌管有關統制、革新人事行政事務的機關,由內閣首相管理」;「合並外務、拓務兩省,強化與統制對外政策」;以及將議會完全變為輔助機關,削弱政黨政治的能力,等等要求。其實質就是改革中央行政機構,否定政黨政治,強化無制約的首相的權力,為實現獨裁奠定基礎。 在調整國內機構,加強專制獨裁機制建設的同時。廣田內閣也不忘為日本的對外侵略擴張尋找「國際支持」。為此,廣田弘毅努力倡導加強與法西斯德國的關系。1936年11月25日,日本為了不刺激採取綏靖政策的英、美政府,便以「反蘇反共」為掩護,與德國正式簽訂了《反共產國際協定》,這是日本走向國際法西斯聯盟罪惡軸心的重要一步。這也是廣田內閣期間唯一由內閣主導制定的外交政策。
日德簽署防共協定的背景是,當時日本面臨來自北方(蘇聯)的威脅,並在國際上陷於孤立。德國在西歐同樣陷於孤立境地,日本駐德武官大島浩少將注意到這種情況,於1935年向納粹黨政權外交部長里賓特洛甫提出簽署日德雙邊協定的意向,兩國開始秘密交涉。廣田把由駐比利時大使轉任駐華大使的有田八郎召回國擔任外相,正是因為有田的想法和大島相同。有田就任外相後馬上通過駐德大使武者小路命令大島試探納粹方面想法,在得到里賓特洛夫確實希望實現日德合作的答復後,便要求德國方面提出草案。7月,德國方面提出了日德防共協定及附屬議定書草案,內容是前一年大島和里賓特洛夫之間商定的。外務省對草案進行研究後,7月24日在外相官邸召集有寺內以下陸軍首腦們參加的聯席會議,對外務省案進行商討並達成一致。但是在討論過程中外務省認為有必要就防共問題與英國進行協商,陸軍對此強烈反對。外務省也強硬地指出,如果不和英國進行協商而單獨和德國合作是不可能實現的。陸軍最終作出讓步。外務省和陸軍一致認為應盡最大限度的注意,不過分刺激蘇聯,並不使英國因此感到不安。
協定草案被送到樞密院進行審議,廣田在第一次審查委員會上就此事作了說明,稱蘇聯的軍事力量在東亞對日本形成壓力,並通過共產國際進行攪亂工作,對日本的國防造成直接威脅,同時阻礙日本落實「東亞安定政策」,締結該協定是以和德國合作、共同防衛和牽制蘇聯為主要目的。同時,要盡可能地邀請第三國一起形成防止赤化擴大的防衛態勢。但是該協定會盡量避免使正在向前發展的日蘇關系惡化,將繼續進行日滿蘇邊境劃定,處理國界糾紛,繼續改善日蘇關系。有田外相在說明中提到蘇聯在歐洲造成的威脅,指出蘇聯和其鄰國間逐個簽訂互不侵犯條約,而且加入了國際聯盟,和法國、捷克斯洛伐克簽署了相互援助條約,正在歐洲扎實地強化其國際地位。廣田和有田都強調,日本和德國在挫敗蘇聯在東亞和歐洲擴大侵略的意圖和阻止共產國際在這兩地區推行赤化方面有共同的利害關系。這個協定在表面上是日德兩國針對共產國際制定的,而真實意圖是以蘇聯的進攻或進攻威脅為前提的。
日德防共協定在國際上引起的反應反過來形成更大的波浪沖擊著日本。日本和納粹政權締結協定,與不論東方還是西方國家都產生隔閡。7月前後,外務省電示駐英國大使吉田茂(吉田從一開始就反對與納粹德國締結協定),讓他為就兩國間各種問題調整關系作準備。但在10月7、8兩日,發生了基隆事件(在台灣基隆幾名英國東洋艦隊水兵和當地司機為價格發生糾紛而驚動警察的事件),11月日德防共協定對外發表,使得日本與英國改善關系的計劃無限期拖延下去。對蘇關系也受此影響,原本已經樞密院審議通過並在11月10日草簽的日蘇漁業協定,由於蘇聯在20日向日方通告拒絕簽字而化為泡影。日德協定雖然表示非常歡迎有志於防共的國家加入該協定,但對此表示共鳴的僅有義大利。南京的國民政府發表聲明反駁稱,防共工作是內政問題,不認為有求助於第三國的必要。歐美各國也對此冷眼旁觀,他們擔心建立反共網將導致世界的分裂。
美國駐日大使約瑟夫·C·格魯表示擔心該協定不僅對日本與蘇聯的關系,就連對英美等民主國家改善關系都十分不利。元老西園寺也嚴厲批判簽訂該協定是為德國所利用,指出日本沒有必要和除英、美、中三國之外的國家簽訂協議,廣田和有田對各國的反應毫無知覺,這個決定完全是為了迎合軍方,廣田是個投降分子。宇垣一成也尖銳地批判道,即使作為防共對策也應該呼籲英、美、法三國共同結成防共大包圍網,與法西斯德國相呼應是沒有原則立場,表示與廣田一刀兩斷。重臣若槻禮次郎稱,廣田內閣的存在對國家不利,內閣對軍部的蠻橫和戰爭主張沒有能力制止。
推行侵華政策是日本歷屆內閣的重點,廣田內閣也不例外。1936年8月11日,廣田內閣通過了《日本政府第二次處理華北綱要》,規定日本對華政策的目的在於保證華北的行政「獨立」,建立反共親日地區,取得必要的軍需物資,還提出了具體實施步驟。
⑥ 菲律賓每屆總統任期多少年,菲律賓現任總統是誰是華人
菲律賓每屆總統任期五年,菲律賓現任總統是羅德里戈·杜特爾特。
科拉松·阿基諾全名瑪莉亞˙科拉松˙「柯莉」˙柯峻科˙阿基諾,菲律賓第11任總統,亦是菲律賓及亞洲首位女總統,於1986年至1992年在位。祖籍中國福建省漳州台商投資區角美鎮鴻漸村。
根據菲律賓1987年的憲法,總統候選人必須年滿40歲,出生時已是菲律賓的公民,並在選舉前10年通常在菲律賓居住,從第一位總統以來,一直保持連續及單一的承傳。
(6)菲律賓高級內閣成員多少人擴展閱讀:
菲律賓實行總統制,總統是國家元首、政府首腦兼武裝部隊總司令,菲律賓總統是該國國家和政府的首領,總統負責領導政府的行政部門,包括內閣,並作為軍隊的最高指揮官。菲律賓獨立後,共頒布過三部憲法。
第三部憲法,於1987年2月生效。該憲法規定:實行行政、立法、司法三權分立政體;總統擁有行政權,由選民直接選舉產生,任期6年,不得連選連任;總統無權實施戒嚴法,無權解散國會,不得任意拘捕反對派;禁止軍人干預政治;保障人權,取締個人獨裁統治;進行土地改革。