❶ 澳大利亞地球科學局的設置及職能
一、設置及沿革
澳大利亞地球科學局最早成立於 1946 年，當時被稱為礦產資源、地質與地球物理研究所組織 ( BMR) 。
該機構的主要目的是通過對澳大利亞進行系統的地質和地球物理制圖來獲得礦產勘查的信息。對面積 7. 7 萬平方千米的土地進行了以 4 米為單位長度的制圖———後來改為 1:25 萬的比例———意味著有 540 塊領域的成果。制圖在諸如西澳大利亞的卡那封和菲茲羅伊這些地方展開。在 19 世紀 50 年代早期，工作始於北部地區，昆士蘭州。辦事機構設立在巴布亞—新風內亞，系統的制圖也從這發起。
在 20 世紀 70 年代初期，系統地繪制澳大利亞已接近尾聲，所以礦產資源、地質與地球物理研究所組織將注意力轉向繪制大陸架斜坡。這一大陸邊緣調查，是一項重大的任務，從 18. 5 萬千米的、沿途穿越了大部分澳大利亞大陸邊緣獲得的數據。岸上的工作集中在對具體礦化區地質、地球物理和地球化學細致研究，以整合地質與礦床的數據。
1978 年，礦產資源、地質與地球物理研究所組織的主要角色，轉移到發展對澳洲大陸及近海地區的地質認識。隨後礦產資源、地質與地球物理研究所組織將重點從調查和制圖向戰略研究方面轉移。政府需求轉變使離岸石油研究成為一個高度優先事項，以幫助制訂關於探索海底資源政策。
19 世紀 80 年代，礦產資源、地質與地球物理研究所組織獲得了在遙感和地下水研究的專業知識。這也是組織在地震監控的基礎上開始監控和地理危險評估的時代。
國家地學制圖標准，在 20 世紀 90 年代早期由礦產資源、地質與地球物理研究所組織和國家 ( 地方) 政府制訂，將新的科學方法和已有技術結合，並生成空間資料庫、數字化資料庫和藝術狀態 ( State of the Art) 處理技術。它產生了第二代澳大利亞沿岸地質圖。這些地圖是數字化的並包含許多分層信息，使它們在地理信息系統中的應用更加完美。
1992 年礦產資源、地質與地球物理研究所組織成為澳大利亞地質測量組織( AGSO) ，澳大利亞地質測量組織提供了許多地學信息，這些信息鞏固了澳大利亞石油和礦產的勘察和發展工作。澳大利亞地質測量組織初期的一個回顧總結出地學與社會緊密相關，主要由於地學所提供的信息對經濟繁榮和以資源的合理利用來保護當地和全球經濟十分有用。
2001 年 8 月，澳大利亞地質測量組織重新命名為 AGSO—澳大利亞地球科學局。
2001 年 9 月，國家制圖部門 ( NMD) 在澳大利亞地球科學局內成立並獨立於澳大利亞研究和土地信息組織 ( AUSLIG) 。澳大利亞研究和土地信息組織是由澳大利亞測量室和國家制圖部門兩個職能部門在 1987 年合並形成的。
ASO 作為一個聯邦體的起源可以追溯到聯邦政府成立和在第一位聯邦總測量師 Charles Scrivener 的指導下對國家首都堪培拉的測量，Scrivener 有測量和制圖的雙重任務。由於澳大利亞的國防需要，這種職能在第二次世界大戰持續加強。
DEM 在 1956 年作為一個獨立的測量實體成立。1956 年以後，ASO 保留了為澳大利亞領土繪制大范圍地圖的職責，同時扮演測量的角色。由此它為堪培拉的快速發展和在澳大利亞首都范圍內的其他工程起了很大的作用。
ASO 也為國外援助工程提供大量的測量人員，培養國外測量員以及指導澳大利亞的一級測量。
19 世紀 70 年代後期隨著利用衛星圖像的遙感技術的發展，澳大利亞遙感中心 ( ACRES) 的成立，來管理在 Alice Springs 的地球衛星數據接收站，把握處理過程以及衛星影像的分布。
國家制圖部門肩負整個國家的制圖工作來促進戰後時期的民族發展。從1:25萬的比例開始到隨後的 1:10 萬的比例，國家地形圖系列 ( NTMS) 依靠大型航空攝影、攝影測量、制圖草案和廣泛的實地調查，並花了超過 20 年時間完成。國家制圖部門，連同其接班人，一直是澳大利亞政府的重要民用測繪和土地信息機構。自從 1992 年，1:25 萬的比例系列已經逐漸被數字地理信息產品、地理數據、衛星圖像的最新利用來代替。
2001 年 11 月，鑒於在廣泛的背景中和跨越了多學科的重要的地質工作，新合並機構採用了其現有名稱: 澳大利亞地球科學局。
國家測繪局和澳大利亞地球科學局的地質災害部在 2005 年合並，反映了處理各種真實世界中的現象的范圍越來越廣的全球趨勢。根據新地理空間和地球監測司 ( GEMD) ，維持小比例國家地形制圖的標准仍然是一個重大的責任。
二、機構設置
( 一) 機構組成
澳大利亞地球科學局是關於地球科學研究和地理空間信息的國家機構，隸屬於澳大利亞工業與旅遊資源部。作為澳大利亞最主要的地球科學研究調查和信息機構，面向澳洲整個社會，生產和提供空間信息，提供影響資源利用、環境管理和澳大利亞人民安全和福祉的信息，致力於提高澳大利亞的考察研究對全球的吸引力，增強資源管理和環境保護的水平以及確保社區安全和交通安全。
澳大利亞地球科學局以研究報告、地圖、數據集的形式，向澳洲公民和國際社會提供可靠的、公正的關於礦產資源、石油和天然氣、地震與自然災害、海洋、地磁學、衛星遙感影像的分析和解譯數據。
澳大利亞地質調查機構內設礦產與災害部、石油與海洋部、國家測繪部、合作部、信息管理與存取部、總工程師等 5 個部門，每個部門下設不同的研究室或管理部門。與 2000 年相比，現在的澳大利亞地質調查機構增加了國家測繪部信息綜合管理與存取部 ( Corporate Information Management ＆ Access Group) ，撤銷了災害與地磁部、礦產部。從機構設置來看，把信息存取與管理擺到相當重要的位置，原先為一個處，後來調整為一個部。各處室結構基本保留了原來的格局。但對地質災害方面作了較大的調整，強調了城市災害的研究與管理。整合了地質調查機構內部地球物理研究力量，撤銷了原地球物理成像研究室和地磁處，成立了綜合地球物理監測處，新增設了全國資源和土地利用咨詢處。
( 二) 機構現狀
澳大利亞地球科學局是提供高質量地學研究和資料的世界領先者，包括繪制澳大利亞及其周圍海底的地圖。附屬於工業與旅遊資源部，直接向其部長、政府負責，並通過其向澳洲社會負責。它協助澳洲政府和社會對礦產資源和能源資源發現和開發、環境管理、重要基礎設施安全和由此產生的所有澳大利亞人福祉作出明智決定。
澳大利亞各州地調局也都非常重視地質成果為社會服務，地質成果社會化是各州地調局的一項重要工作。他們的工作宗旨是: 「地調局不以贏利為目的，地調局沒有商業利益，完全無償提供地質、地球物理、地球化學、礦業開發管理資料，以便最大程度地為政府和地方經濟吸引投資。提供的產品與服務包括圖件、報告和數據。」
三、職能及目標
( 一) 澳大利亞地球科學局的職能
( 1) 在澳大利亞自然資源和環境可持續管理方面，澳大利亞地學機構為政府、產業界和公眾的決策提供地質科學知識基礎，滿足用戶對高質量地質科學信息和開創性研究的需要，其中包括: ①發展更具有競爭能力和多樣化的澳大利亞礦業和石油勘察行業; ②根據生態的持續發展的原則，改善澳大利亞自然資源的管理; ③制定關於減輕自然災害的切實有效的戰略; ④落實澳大利亞的對外政策和貿易區目標; ⑤在地質科學數據資料方面，履行澳大利亞承擔的全球和地區性責任。
( 2) 澳大利亞地學機構一直負責澳大利亞領土及海域、部分海洋地區、巴布新幾內亞和菲律賓部分領土的基礎地質和地球物理填圖工作。
( 3) 根據 「全國地質科學填圖協議」和 「大陸邊緣計劃」，澳大利亞地學機構目前參與澳大利亞具有戰略性意義的陸上礦區和油氣盆地以及海上新的重要的多學科地質填圖工作。
按 1998 年底的政府職能調整結果，澳大利亞地球科學局隸屬於工業與旅遊資源部，礦產資源與能源職能從原初級工業與能源部劃歸澳大利亞地球科學局。由於行政管理的這一變化，澳大利亞地球科學局又接納了原資源科學局石油資源與礦產能源處。地學研究機構的職能又有增加，主要包括: ①為聯邦海域的石油與礦產勘查開發管理提供技術支持與咨詢; 為行使石油、煤與礦產勘查開發有關的聯邦政策職能提供技術支持與咨詢; ②在法規授權下管理並向公眾提供石油工業數據; ③監測礦產與石油工業的運行情況，評價全國的資源量，預測產量;④評價並推銷遠景區; ⑤為解決土地利用與環境問題提供資源數據; ⑥為能源最終利用、能源利用效率與能源利用規范的制定提供咨詢，為電力生產方案選擇及其效率評估提供咨詢，對二氧化碳排放提供咨詢。
由於澳大利亞地球科學局在上述領域的相關技術咨詢會對環境管理、溫室效應、土地利用及鈾礦政策產生影響，因此，其地質調查工作在礦產與石油工業中的作用必然得到加強。從 1999 年 1 月開始，財政預算中安排了一些綜合性項目。
澳大利亞地球科學局的定位: 澳大利亞地學研究機構是由政府、工業和社會認可的地學和地理學信息領域的領先者，其研究資料和建議對資源的發展、環境保護以及社會的安全和穩定的正確決策是至關重要的。
澳大利亞地球科學局的使命: 作為澳大利亞的國家地學研究和信息機構，其使命就是用地學的研究成果和信息為澳大利亞取得經濟、社會和環境效益。
澳大利亞地球科學局工作精神: 澳大利亞地學機構致力於向政府和澳大利亞人民提供出色的服務。這些服務通過滿足政府和客戶需求來完成。要取得成功，將對規劃和人員發展高瞻遠矚; 澳大利亞地球科學局將在相互信任和尊重的基礎上培養綜合和創新的團隊; 在所有事情上精益求精，將在探尋專業知識和咨詢的溝通方面做得更出色。
( 二) 澳大利亞地球科學局的戰略目標
1 . 增強資金保管者和團隊的影響
成功地達到這一目標需要擴大客戶網路，增加現有及新產品和服務的分配，尋求新的和更好的方法來推動工作。
2 . 增強工作能力
能夠成功地應對這個目標需要: 成為通過重點發展技能來滿足我們的業務需求的一個組織，成為旨在尋找並使用新的工作方法、工具和技術的有創意的組織。
3 . 澳大利亞地球科學局在各方面的卓越表現
澳大利亞地球科學局的產品和服務的優秀是依賴於澳大利亞地球科學局的規劃工作、工作實踐和績效管理的高標准追求。
( 1) 在澳大利亞自然資源和環境可持續管理方面，澳大利亞地球科學局為政府、產業界和公眾的決策提供地質科學知識基礎，滿足用戶對高質量地質科學信息和開創性研究的需要，其中包括: ①發展更具有競爭能力和多樣化的澳大利亞礦業和石油勘察行業; ②根據生態持續發展的原則，改善澳大利亞自然資源的管理; ③政策和貿易區目標; ④在地質科學數據資料方面，履行澳大利亞承擔的全球和地區性責任。
( 2) 澳大利亞地球科學局一直負責澳大利亞領土及海域、部分海洋地區、巴布新幾內亞和菲律賓部分領土的基礎地質和地球物理填圖工作。
( 3) 根據 「全國地質科學填圖協議」和 「大陸邊緣計劃」，澳大利亞地球科學局目前參與澳大利亞具有戰略性意義的陸上礦區和油氣盆地以及海上新的重要的多學科地質填圖工作。
澳大利亞地質調查機構未來的戰略目標是:
( 1) 要以大量的 「新發現」 確保能源自給，維持礦業對國民經濟的貢獻水平。
( 2) 啟用三維地質填圖技術，提高基礎地質調查程度 。在 「全國地質科學填圖協議」框架下，澳大利亞地球科學局代表聯邦政府與州 ( 區) 合作，提供地學信息，吸引投資。目前，澳大利亞尚未發現的礦大多數都位於風化層覆蓋之下，澳大利亞地球科學局需要將工作重點從傳統的二維地表填圖方法轉移到揭示深部地質特徵的三維地質填圖中，因此要進一步提高專業技術人員的水平，使其在州 ( 區) 發揮作用。目前，澳大利亞地球科學局更重視淺覆蓋區地質信息的獲取，具體說就是重視綜合地球物理研究、區域研究及確定成礦體系，由這些研究所提供的基礎地質信息在私營公司做的項目中能夠發揮重要作用。
澳大利亞近年實施的布洛肯希爾勘查開創計劃等幾個大的調查項目中，均加大了深部探測工作量，提高測量數據解析度，啟用計算機三維模擬等新技術，收到明顯成效。在布洛肯希爾成礦省，高解析度航磁測量和地震調查及其數據解釋成果，對與賤金屬礦化密切相關的深部剪切帶的產狀提出了新認識，這對礦業公司的勘查來說是極有價值的信息。
( 3) 實施海域勘測，維護國家海洋權益，提高自然資源與環境管理水平。澳大利亞面臨來自陸地和海洋環境及有關資源管理的重大挑戰，澳大利亞地球科學局要解決聯邦政府最緊迫的問題，是在 《聯合國海洋法公約》下確定澳大利亞管轄海域的外部邊界。隨著 「政府海洋政策和海洋科學技術計劃」的頒布，目前人們已經廣泛認識到，澳大利亞需要用科學手段解決大片管轄海域的諸多方面問題。顯然，對管轄海域的調查是最基本的。對有效管理自然資源來說，需優先解決的問題是對水深、海底特徵的調查和國家海洋地學資料庫的管理。澳大利亞地球科學局在提供基礎信息方面起著政府職能的重要作用，目前澳大利亞地球科學局正與澳大利亞環境部一道，為區域海洋規劃和建立海洋保護區提供所需的基礎地學信息。其中，需要系統調查澳大利亞管轄海域的海底地形和物質成分，提供深水區和優先調查陸架區的精確圖件和資料庫，對海灣和近岸陸架區控制沉積作用的過程、營養和有毒物質分布進行調查。上述調查成果將為了解自然生物多樣性及海洋自然資源管理提供堅實的基礎。
( 4) 積極開展災害調查、評價與監測，擴大地學信息的社會服務領域。隨著城市化和基礎設施建設的進行，社區面臨著地震、滑坡等自然災害的威脅，在這種威脅日益增加的情況下，需要就如何最大程度地降低社區在自然災害面前的脆弱性進行研究，並提供有關信息和手段。澳大利亞地球科學局正在就分析工具和支持系統的引入等問題與地方、州和國家應急管理機構開展合作。
澳大利亞地球科學局開展了地震災害評價、滑坡災害識別，正在對地震活動和核爆炸進行監測，這些工作為上述活動提供了堅實的基礎。另外，航空和海洋導航、工業和國防，以及通訊等領域需要地磁場變化方面的信息，聯邦政府通過澳大利亞地球科學局對澳大利亞的地磁場進行基礎研究和監測。
澳大利亞及其周圍地區很容易遭受自然災害襲擊，澳大利亞地球科學局針對國家實際需求開發的手段和技術，有助於國家最大程度地減輕自然災害帶來的危害。