俄羅斯國家杜馬多少席位

⑴ 統一俄羅斯黨在新一屆國家杜馬(議會下院)450個席位中可獲得多少個席位

315個席位

⑵ 「國家杜馬」是什麼東西﹖

俄羅斯國家杜馬（俄語：Государственная дума）是俄羅斯聯邦會議的下議院，有450個議席。參加議員的資格為最少21歲以上的公民，任期四年。自2008年起，國家杜馬的任期延長至5年。在2011年12月結束的第六屆俄羅斯國家杜馬選舉中，普京領導的「統一俄羅斯」黨得票率領先對手，格雷茲洛夫宣布贏得勝利。
「杜馬」一詞，是俄文（дума）音譯，意為「議會」；而Дума又來源於俄文動詞думать，意為「思考」。沙皇俄國原是封建專制國家，1905年爆發革命運動後，沙皇尼古拉二世為緩和政治危機，於同年9－10月間宣布召集「國家杜馬」，賜予一定權力。1906年和1907年，產生了第一、第二屆國家杜馬，但隨後不久就被解散。後來又產生了第三、第四屆國家杜馬，其權力都不大，但名義上是國家的議會。1917年十月革命勝利後，蘇聯建立了「議行合一」的蘇維埃制度。1993年，俄羅斯又恢復「國家杜馬」的稱呼。
俄羅斯的國家杜馬是1993年建立的。在此之前，俄沿用蘇聯時期的辦法。蘇聯的議會是「人民代表蘇維埃」，其常設機構是兩院制的「最高蘇維埃」，內分聯盟院和民族院。1988年，蘇聯進行改革，「人民代表蘇維埃」改稱為「蘇聯人民代表大會」，其常設機構依然稱「最高蘇維埃」。當時，俄羅斯也照此辦理，建立了「俄聯邦人民代表大會」，其常設機構是「俄聯邦最高蘇維埃」。
1993年10月俄羅斯發生「炮打白宮」事件後，葉利欽總統宣布廢除蘇維埃制度，建立新的聯邦議會，其上院稱「聯邦委員會」，其下院即「國家杜馬」。
城市杜馬
從1870年開始歐俄地區開始建立地方自治的城市區劃，所有屋主、納稅的手工業技工和工人依其財富狀況被政府依序登記在戶口，再經過估算來劃分三個等級，各自代表三大群體向城市杜馬派出代表，每個群體的代表人數相近，城市的行政權由民選的首席市長和一位經理（uprava）來領導，而這些人是由民選的杜馬議員組成，然而在亞歷山大三世在1892年到1894年頒布法令，每個自治地區的城市杜馬必須聽命於政府派任的總督，在1894年城市被限制越來越多權力，但在西伯利亞以及高加索地區設立一些市鎮。
沙皇俄國時代國家杜馬
受到1905年俄國革命的影響，於同年8月6日謝爾蓋維特發表宣言召開國家杜馬，在最初杜馬不過被認為和清朝立憲運動的資政院同等的產物，在十月宣言發布之後，尼古拉二世承諾這個議會將用以維護人民的基本自由，國家杜馬會在各界廣泛的參予下組成，國家杜馬將被賦予監督以及立法大權。
然而尼古拉二世其實還是想保留它自身專制的權力，在1906年杜馬成立以前先頒布了憲法，其中明定沙皇未喪失部長的任命權，也不用向杜馬負起行政上的政治責任，甚至可以隨心所欲的解散議會。
現代國家杜馬
國家杜馬是俄羅斯聯邦會議的下議院，而上議院是俄羅斯聯邦委員會，在93制定新憲法後，其中第95條規定杜馬有450個席次，依據第96條每四年改選一次，在08年年底改為五年一屆，在1993年、1995年、1999年以及2003年一半的席次采比例代表制，另一半采單一選區選舉，然而在07年杜馬選舉採用新制度:全部450個席次全部改為政黨比例制，依據憲法第97條俄國公民需年滿21歲才能角逐杜馬議員的選舉。俄羅斯現任國家杜馬主席為謝爾蓋·納雷什金，於2011年11月21日就職。
2杜馬職權
俄羅斯雖然實行「三權分立」，但總統權力極大，議會權力很小，可稱之為「總統集權制」或「超級總統制」國家。
按照憲法規定，國家杜馬有下列職權
第一，同意俄羅斯聯邦總統對俄羅斯聯邦政府總理的任命；
第二，決定對俄羅斯聯邦政府的信任問題；
第三，任免俄羅斯聯邦中央銀行行長；
第四，任免審計院主席及其半數審計員；
第五，任免按聯邦憲法法律行事的人權全權代表；
第六，宣布大赦；
第七，提出罷免俄羅斯聯邦總統的指控。
但是，國家杜馬通過的法律，要經過聯邦委員會（上院）的審議，總統也有權加以否決；政府由總統直接組建，國家杜馬如三次拒絕通過總統提名的總理，或兩次通過對政府的不信任議案，總統就有權解散國家杜馬。
國家杜馬彈劾總統必須經過如下程序
國家杜馬1/3以上議員「提議」；國家杜馬專門委員會作出「結論」；國家杜馬2/3以上多數通過「指控」；最高法院作出總統犯罪的「結論書」；憲法法院作出「指控符合規定程序」、罪行得到證實的「裁定」；聯邦委員會（上院）2/3以上議員贊同。這樣，彈劾才算通過。這樣復雜和難度極高的程序，實際上使彈劾總統幾乎成為不可能。
3杜馬功能
根據俄羅斯憲法，下議院可以：
以簡單多數方式通過法律，得聯邦委員會（上院）通過，由總統簽署生效；
以三分之二多數方式通過修改憲法；
以三分之二多數推翻聯邦委員會對法案的否決；
會同聯邦委員會四分之三，以三分之二多數推翻總統對法案的否決；
通過或否決總統對總理的提名；
委任副審計長及一半審計官；
以三分之二多數通過彈劾總統議案。
4選舉方法
俄憲法規定：「國家杜馬由450名代表組成」，「每4年選舉一次」。俄國家杜馬選舉法規定，國家杜馬的225名代表在全聯邦選舉中按黨派原則產生，得票率5%以上的政黨才能進入國家杜馬，並按得票率分配議席。國家杜馬另225名代表則在「單席位」選區的選舉中由多數票產生，即在全國設立225個選區，每個選區產生一名代表。修訂後的選舉法規定，從2007年第五屆國家杜馬開始，不再設單席位選區，全部國家杜馬代表都由政黨比例原則產生，即在全國范圍內由各政黨提出候選人名單，選民投票給政黨，政黨根據得票率分配議席，政黨進入國家杜馬的得票率提高到7%，並且不允許政黨組建選舉聯盟聯合提出候選人名單。2008年，俄羅斯修改憲法，將國家杜馬的任期由4年延長為5年。[1]
2011年俄羅斯國家杜馬選舉結果：
統一俄羅斯議員數：238 議席比例：52.88% 選票比例：49.54%
俄羅斯聯邦共產黨議員數：92 議席比例：20.46% 選票比例：19.16%
公正俄羅斯議員數：64 議席比例：6.89% 選票比例：9.02%
俄羅斯自由民主黨議員數：56 議席比例：7.78% 選票比例：11.45%
總計 議員數：450 議席比例：100%
5選舉獲勝
2011年12月4日，俄羅斯開始舉行第六屆國家杜馬選舉。12月4日晚，俄

選舉准備
聯邦國家杜馬選舉投票程序結束。俄中央選舉委員會初步計票結果顯示，總理普京領導「統一俄羅斯」黨獲得47.34%的支持率。[2]該黨最高委員會主席格雷茲洛夫已經宣布贏得勝利。
「『統一俄羅斯』贏得了勝利。我們取到的這一成果非常顯著。」格雷茲洛夫（2011年12月14日已宣布辭職）[3]宣布。「已經明確的一點是，『統一俄羅斯』黨獲得了第六屆國家杜馬的多數席位。這意味著，建立強大、統一的俄羅斯的原有方針將得以延續。」他說。
6禁止官員擁有國外賬戶
俄羅斯國家杜馬（議會下院）24日以壓倒性多數通過法案，禁止官員擁有國外賬戶和股票

⑶ 俄國的杜馬是什麼職位

一、國家杜馬的由來
「國家杜馬」的稱呼是從舊俄國套用過來的。
「杜馬」一詞，是俄文（дума）音譯，意為「議會」。沙皇俄國原是封建專制國家，1905年爆發革命運動後，沙皇尼古拉二世為緩和政治危機，於同年9－10月間宣布召集「國家杜馬」，賜予一定權力。1906年和1907年，產生了第一、第二屆國家杜馬，但隨後不久就被解散。後來又產生了第三、第四屆國家杜馬，其權力都不大，但名義上是國家的議會。1917年十月革命勝利後，蘇聯建立了「議行合一」的蘇維埃制度。1993年，俄羅斯又恢復「國家杜馬」的稱呼。

俄羅斯的國家杜馬是1993年建立的。在此之前，俄沿用蘇聯時期的辦法。蘇聯的議會是「人民代表蘇維埃」，其常設機構是兩院制的「最高蘇維埃」，內分聯盟院和民族院。1988年，蘇聯進行改革，「人民代表蘇維埃」改稱為「蘇聯人民代表大會」，其常設機構依然稱「最高蘇維埃」。當時，俄羅斯也照此辦理，建立了「俄聯邦人民代表大會」，其常設機構是「俄聯邦最高蘇維埃」。
1993年10月俄羅斯發生「炮打白宮」事件後，葉利欽總統宣布廢除蘇維埃制度，建立新的聯邦議會，其上院稱「聯邦委員會」，其下院即「國家杜馬」。

二、國家杜馬的職權
俄羅斯雖然實行「三權分立」，但總統權力極大，議會權力很小，可稱之為「總統集權制」或「超級總統制」國家。按照憲法規定，國家杜馬有下列職權：通過法律；批准總統對政府總理的任命；提出對政府的信任問題；任免中央銀行行長；宣布大赦；對總統提出彈劾。但是，國家杜馬通過的法律，要經過聯邦委員會（上院）的審議，總統也有權加以否決；政府由總統直接組建，國家杜馬如三次拒絕通過總統提名的總理，或兩次通過對政府的不信任議案，總統就有權解散國家杜馬。國家杜馬要彈劾總統也很困難，必須經過如下復雜程序：國家杜馬1/3以上議員「提議」；國家杜馬專門委員會作出「結論」；國家杜馬2/3以上多數通過「指控」；最高法院作出總統犯罪的「結論書」；憲法法院作出「指控符合規定程序」、罪行得到證實的「裁定」；聯邦委員會（上院）2/3以上議員贊同。這樣，彈劾才算通過。這樣復雜和難度極高的程序，實際上使彈劾總統幾乎成為不可能。

三、國家杜馬的選舉
俄憲法規定：「國家杜馬由450名代表組成」，「每4年選舉一次」。另據俄國家杜馬選舉法規定，國家杜馬的225名代表在全聯邦選舉中按黨派原則產生，得票率5％以上的政黨才能進入國家杜馬，並按得票率分配議席。國家杜馬另225名代表則在「單席位」選區的選舉中由多數票產生，即在全國設立225個選區，每個選區產生一名代表。新的選舉法還規定，從2007年開始，政黨進入國家杜馬的得票率將提高到7％。

⑷ 統一俄羅斯黨的歷屆國家杜馬選舉情況

屆數年份席位佔有率第四屆2003年37.57%第五屆2007年63.03%第六屆2011年49.54%註：俄羅斯國家杜馬共有450個席位。

⑸ 俄羅斯國家杜馬

國家杜馬」的稱呼是從舊俄國套用過來的。
「杜馬」一詞，是俄文（дума）音譯，意為「議會」。沙皇俄國原是封建專制國家，1905年爆發革命運動後，沙皇尼古拉二世為緩和政治危機，於同年9－10月間宣布召集「國家杜馬」，賜予一定權力。1906年和1907年，產生了第一、第二屆國家杜馬，但隨後不久就被解散。後來又產生了第三、第四屆國家杜馬，其權力都不大，但名義上是國家的議會。1917年十月革命勝利後，蘇聯建立了「議行合一」的蘇維埃制度。1993年，俄羅斯又恢復「國家杜馬」的稱呼。

俄羅斯的國家杜馬是1993年建立的。在此之前，俄沿用蘇聯時期的辦法。蘇聯的議會是「人民代表蘇維埃」，其常設機構是兩院制的「最高蘇維埃」，內分聯盟院和民族院。1988年，蘇聯進行改革，「人民代表蘇維埃」改稱為「蘇聯人民代表大會」，其常設機構依然稱「最高蘇維埃」。當時，俄羅斯也照此辦理，建立了「俄聯邦人民代表大會」，其常設機構是「俄聯邦最高蘇維埃」。
1993年10月俄羅斯發生「炮打白宮」事件後，葉利欽總統宣布廢除蘇維埃制度，建立新的聯邦議會，其上院稱「聯邦委員會」，其下院即「國家杜馬」。

二、國家杜馬的職權
俄羅斯雖然實行「三權分立」，但總統權力極大，議會權力很小，可稱之為「總統集權制」或「超級總統制」國家。按照憲法規定，國家杜馬有下列職權：通過法律；批准總統對政府總理的任命；提出對政府的信任問題；任免中央銀行行長；宣布大赦；對總統提出彈劾。但是，國家杜馬通過的法律，要經過聯邦委員會（上院）的審議，總統也有權加以否決；政府由總統直接組建，國家杜馬如三次拒絕通過總統提名的總理，或兩次通過對政府的不信任議案，總統就有權解散國家杜馬。國家杜馬要彈劾總統也很困難，必須經過如下復雜程序：國家杜馬1/3以上議員「提議」；國家杜馬專門委員會作出「結論」；國家杜馬2/3以上多數通過「指控」；最高法院作出總統犯罪的「結論書」；憲法法院作出「指控符合規定程序」、罪行得到證實的「裁定」；聯邦委員會（上院）2/3以上議員贊同。這樣，彈劾才算通過。這樣復雜和難度極高的程序，實際上使彈劾總統幾乎成為不可能。

三、國家杜馬的選舉
俄憲法規定：「國家杜馬由450名代表組成」，「每4年選舉一次」。另據俄國家杜馬選舉法規定，國家杜馬的225名代表在全聯邦選舉中按黨派原則產生，得票率5％以上的政黨才能進入國家杜馬，並按得票率分配議席。國家杜馬另225名代表則在「單席位」選區的選舉中由多數票產生，即在全國設立225個選區，每個選區產生一名代表。新的選舉法還規定，從2007年開始，政黨進入國家杜馬的得票率將提高到7％。

⑹ 俄羅斯 國家杜馬在總統提名新總理後 多久時間批准

根據俄聯邦憲法，以普京為首的政府在其就職總統後自動解散。普京已責成原第一副總理祖布科夫臨時代理總理職務，率領原政府在新政府正式成立之前繼續履行職責。新政府總理在總統提名後需經國家杜馬批准。新總理預計將在獲任命後一周之內組成新政府。

由四大議會黨團組成的俄國家杜馬將於8日討論新總理人選問題。統一俄羅斯黨、自由民主黨議會黨團已表示支持梅德韋傑夫出任總理，俄羅斯共產黨、公正俄羅斯黨還沒有作出支持表態。根據俄法律，總理提名案在國家杜馬獲得450票中的226票就可通過。目前統一俄羅斯黨在國家杜馬共有238個席位，自由民主黨有56個席位。

去年9月的統一俄羅斯黨代表大會上，梅德韋傑夫宣布不尋求連任總統，提議普京再次競選總統。普京表示，當選後將提名梅德韋傑夫任總理。此後，普京曾多次重申這一立場。

⑺ 俄羅斯國家杜馬相當於什麼

國家杜馬（國家杜馬的稱呼是從舊俄國套用過來的）
俄羅斯國家杜馬（俄語：Государственная дума）是俄羅斯聯邦會議的下議院，有450個議席。參加議員的資格為最少21歲以上的公民，任期四年

國家杜馬的由來
「杜馬」一詞，是俄文（дума）音譯，意為「議會」。沙皇俄國原是封建專制國家，1905年爆發革命運動後，沙皇尼古拉二世為緩和政治危機，於同年9－10月間宣布召集「國家杜馬」，賜予一定權力。1906年和1907年，產生了第一、第二屆國家杜馬，但隨後不久就被解散。後來又產生了第三、第四屆國家杜馬，其權力都不大，但名義上是國家的議會。1917年十月革命勝利後，蘇聯建立了「議行合一」的蘇維埃制度。1993年，俄羅斯又恢復「國家杜馬」的稱呼。
俄羅斯的國家杜馬是1993年建立的。在此之前，俄沿用蘇聯時期的辦法。蘇聯的議會是「人民代表蘇維埃」，其常設機構是兩院制的「最高蘇維埃」，內分聯盟院和民族院。1988年，蘇聯進行改革，「人民代表蘇維埃」改稱為「蘇聯人民代表大會」，其常設機構依然稱「最高蘇維埃」。當時，俄羅斯也照此辦理，建立了「俄聯邦人民代表大會」，其常設機構是「俄聯邦最高蘇維埃」。
1993年10月俄羅斯發生「炮打白宮」事件後，葉利欽總統宣布廢除蘇維埃制度，建立新的聯邦議會，其上院稱「聯邦委員會」，其下院即「國家杜馬」。
[編輯本段]國家杜馬的職權
俄羅斯雖然實行「三權分立」，但總統權力極大，議會權力很小，可稱之為「總統集權制」或「超級總統制」國家。
按照憲法規定，國家杜馬有下列職權：通過法律；批准總統對政府總理的任命；提出對政府的信任問題；任免中央銀行行長；宣布大赦；對總統提出彈劾。但是，國家杜馬通過的法律，要經過聯邦委員會（上院）的審議，總統也有權加以否決；政府由總統直接組建，國家杜馬如三次拒絕通過總統提名的總理，或兩次通過對政府的不信任議案，總統就有權解散國家杜馬。
國家杜馬要彈劾總統也很困難，必須經過如下復雜程序：
國家杜馬1/3以上議員「提議」；國家杜馬專門委員會作出「結論」；國家杜馬2/3以上多數通過「指控」；最高法院作出總統犯罪的「結論書」；憲法法院作出「指控符合規定程序」、罪行得到證實的「裁定」；聯邦委員會（上院）2/3以上議員贊同。這樣，彈劾才算通過。這樣復雜和難度極高的程序，實際上使彈劾總統幾乎成為不可能。
[編輯本段]國家杜馬的功能
根據俄羅斯憲法，下議院可以：
以簡單多數方式通過法律，得聯邦委員會（上院）通過，由總統簽署生效；
以三分之二多數方式通過修改憲法；
以三分之二多數推翻聯邦委員會對法案的否決；
會同聯邦委員會四分之三，以三分之二多數推翻總統對法案的否決；
通過或否決總統對總理的提名；
委任副審計長及一半審計官；
以三分之二多數通過彈劾總統議案。
[編輯本段]國家杜馬的選舉
俄憲法規定：「國家杜馬由450名代表組成」，「每4年選舉一次」。另據俄國家杜馬選舉法規定，國家杜馬的225名代表在全聯邦選舉中按黨派原則產生，得票率5％以上的政黨才能進入國家杜馬，並按得票率分配議席。國家杜馬另225名代表則在「單席位」選區的選舉中由多數票產生，即在全國設立225個選區，每個選區產生一名代表。新的選舉法還規定，從2007年開始，政黨進入國家杜馬的得票率將提高到7％。
以下列表是2003年俄羅斯國家杜馬選舉的結果：
統一俄羅斯黨 議員數：305 議席比例：67.78% 選票比例：37.57%
俄羅斯聯邦共產黨 議員數：46 議席比例：10.22% 選票比例：12.61%
俄羅斯自由民主黨 議員數：35 議席比例：7.78% 選票比例：11.45%
祖國 議員數：31 議席比例：6.89% 選票比例：9.02%
人民黨 議員數：12 議席比例：2.67% 選票比例：n/a
獨立 議員數：17 議席比例：3.78% 選票比例：n/a
總計 議員數：446 議席比例：100% 選票比例：100%

⑻ 俄羅斯國家杜馬是怎麼回事

一、國家杜馬的由來
「國家杜馬」的稱呼是從舊俄國套用過來的。
「杜馬」一詞，是俄文（дума）音譯，意為「議會」。沙皇俄國原是封建專制國家，1905年爆發革命運動後，沙皇尼古拉二世為緩和政治危機，於同年9－10月間宣布召集「國家杜馬」，賜予一定權力。1906年和1907年，產生了第一、第二屆國家杜馬，但隨後不久就被解散。後來又產生了第三、第四屆國家杜馬，其權力都不大，但名義上是國家的議會。1917年十月革命勝利後，蘇聯建立了「議行合一」的蘇維埃制度。1993年，俄羅斯又恢復「國家杜馬」的稱呼。

俄羅斯的國家杜馬是1993年建立的。在此之前，俄沿用蘇聯時期的辦法。蘇聯的議會是「人民代表蘇維埃」，其常設機構是兩院制的「最高蘇維埃」，內分聯盟院和民族院。1988年，蘇聯進行改革，「人民代表蘇維埃」改稱為「蘇聯人民代表大會」，其常設機構依然稱「最高蘇維埃」。當時，俄羅斯也照此辦理，建立了「俄聯邦人民代表大會」，其常設機構是「俄聯邦最高蘇維埃」。
1993年10月俄羅斯發生「炮打白宮」事件後，葉利欽總統宣布廢除蘇維埃制度，建立新的聯邦議會，其上院稱「聯邦委員會」，其下院即「國家杜馬」。

二、國家杜馬的職權
俄羅斯雖然實行「三權分立」，但總統權力極大，議會權力很小，可稱之為「總統集權制」或「超級總統制」國家。按照憲法規定，國家杜馬有下列職權：通過法律；批准總統對政府總理的任命；提出對政府的信任問題；任免中央銀行行長；宣布大赦；對總統提出彈劾。但是，國家杜馬通過的法律，要經過聯邦委員會（上院）的審議，總統也有權加以否決；政府由總統直接組建，國家杜馬如三次拒絕通過總統提名的總理，或兩次通過對政府的不信任議案，總統就有權解散國家杜馬。國家杜馬要彈劾總統也很困難，必須經過如下復雜程序：國家杜馬1/3以上議員「提議」；國家杜馬專門委員會作出「結論」；國家杜馬2/3以上多數通過「指控」；最高法院作出總統犯罪的「結論書」；憲法法院作出「指控符合規定程序」、罪行得到證實的「裁定」；聯邦委員會（上院）2/3以上議員贊同。這樣，彈劾才算通過。這樣復雜和難度極高的程序，實際上使彈劾總統幾乎成為不可能。

三、國家杜馬的選舉
俄憲法規定：「國家杜馬由450名代表組成」，「每4年選舉一次」。另據俄國家杜馬選舉法規定，國家杜馬的225名代表在全聯邦選舉中按黨派原則產生，得票率5％以上的政黨才能進入國家杜馬，並按得票率分配議席。國家杜馬另225名代表則在「單席位」選區的選舉中由多數票產生，即在全國設立225個選區，每個選區產生一名代表。新的選舉法還規定，從2007年開始，政黨進入國家杜馬的得票率將提高到7％

⑼ 俄羅斯國家杜馬的選舉

俄憲法規定：「國家杜馬由450名代表組成」，「每4年選舉一次」。俄國家杜馬選舉法規定，國家杜馬的225名代表在全聯邦選舉中按黨派原則產生，得票率5%以上的政黨才能進入國家杜馬，並按得票率分配議席。國家杜馬另225名代表則在「單席位」選區的選舉中由多數票產生，即在全國設立225個選區，每個選區產生一名代表。修訂後的選舉法規定，從2007年第五屆國家杜馬開始，不再設單席位選區，全部國家杜馬代表都由政黨比例原則產生，即在全國范圍內由各政黨提出候選人名單，選民投票給政黨，政黨根據得票率分配議席，政黨進入國家杜馬的得票率提高到7%，並且不允許政黨組建選舉聯盟聯合提出候選人名單。2008年，俄羅斯修改憲法，將國家杜馬的任期由4年延長為5年。
其選舉方式從1993年混合制實施了十多年後，2005年5月，在當時普京（VladimirPutin）總統的主導下，俄羅斯國會修改法律，將選舉制度由混合制改為政黨名單比例代表制。在新的選舉制度下，全部的450名國家杜馬議員皆由以全國為范圍的政黨名單比例代表制選舉產生，且將政黨可分配席次門檻由原本的5%提高為7%。
2011年俄羅斯國家杜馬選舉結果 ：
統一俄羅斯議員數：238 議席比例：52.88% 選票比例：49.29%
俄羅斯聯邦共產黨議員數：92 議席比例：20.46% 選票比例：19.20%
公正俄羅斯議員數：64 議席比例：14.22% 選票比例：13.25%
俄羅斯自由民主黨議員數：56 議席比例：12.44% 選票比例：11.68%

⑽ 俄羅斯議會的國家杜馬（下院）

國家杜馬起源於沙俄時代，曾先後召開四屆，到十月革命前解散。根據1993年憲法選舉產生的國家杜馬為第一屆，現任國家杜馬為第五屆。 俄羅斯憲法規定了議會對總統和政府的微弱制衡關系。
俄聯邦總統根據憲法和聯邦法律確定國家杜馬選舉；根據憲法規定的情況和程序解散國家杜馬；向國家杜馬提出法律草案；簽署和頒布聯邦法律；向聯邦會議提出關於國內形勢、國家內外政策基本方針的年度咨文。如果俄羅斯聯邦總統在聯邦法律提交後14天內將其否決，國家杜馬和聯邦委員會通過俄羅斯聯邦憲法所規定的程序重新審議該法。如果在復審中聯邦法律以原來所通過的文本由不少於聯邦委員會委員和國家杜馬議員總數三分之二的多數票予以通過，俄羅斯聯邦總統應在7天內簽署和公布該法。
俄羅斯聯邦總統在其辭職、因健康狀況而長期不能行使屬於總統的職權或離職的情況下，可提前終止行使職權，俄聯邦總統選舉應在提前終止行使職權後的三個月內進行。俄羅斯聯邦政府總理臨時行使總統職責。俄羅斯聯邦代總統無權解散國家杜馬、確定公決以及提出關於修改和重新審議聯邦憲法條款的建議。
總統只能由聯邦委員會根據國家杜馬所提出的叛國罪或實施其他重大犯罪的指控予以罷免，這一指控須由俄聯邦最高法院關於俄羅斯聯邦總統行為中具有犯罪特徵的結論和俄羅斯聯邦憲法法院關於提出指控符合規定程序的結論所證實。國家杜馬關於提出指控的決定和聯邦委員會關於罷免總統職務的決定，應根據不少於五分之一的國家杜馬議員的動議在兩院中的每一院內以三分之二票數予以通過，並要具有國家杜馬專門委員會的結論。聯邦委員會關於罷免俄聯邦總統職務的決定應在國家杜馬對總統提出指控後的3個月內作出。如果聯邦委員會在這段期間內沒有作出決定，對總統的指控即為廢除。
國家杜馬可在俄羅斯聯邦憲法第111條和第117條規定的情況下由俄羅斯聯邦總統予以解散。在解散國家杜馬的情況下，俄羅斯聯邦總統確定選舉日期以便使重新選出的國家杜馬不遲於4個月內召開。國家杜馬選出後一年內不能根據俄羅斯聯邦憲法第117條規定的理由予以解散。國家杜馬在它對俄羅斯聯邦總統提出指控之後直到聯邦委員會作出相應決定之前不得被解散。國家杜馬在俄羅斯聯邦全境實行戰時狀態或緊急狀態時期以及俄羅斯聯邦總統任期屆滿前6個月內不得被解散。
俄聯邦憲法第111條規定，俄羅斯聯邦政府總理由俄羅斯聯邦總統經國家杜馬同意任命。提出關於總理候選人的建議應不遲於新當選的俄羅斯聯邦總統就職後或俄羅斯聯邦政府辭職後兩周，或在國家杜馬否決候選人後的一周內。國家杜馬在關於候選人的提案提出後一周內審議總統提出的政府總理的候選人資格。國家杜馬三次否決政府總理的候選人資格後，俄羅斯聯邦總統任命俄羅斯聯邦政府總理，解散國家杜馬並確定新的選舉。
俄羅斯聯邦憲法第117條規定，國家杜馬可以對俄羅斯聯邦政府表示不信任。關於不信任俄羅斯聯邦政府的決議由國家杜馬議員總數的多數票予以通過。國家杜馬對政府表示不信任之後，俄羅斯聯邦總統有權宣布俄聯邦政府辭職或不同意國家杜馬的決定。在國家杜馬三個月內再次對俄聯邦政府表示不信任的情況下，俄羅斯聯邦總統宣布俄聯邦政府辭職或者解散國家杜馬。俄聯邦政府總理可向國家杜馬提出關於對政府的信任問題。如果國家杜馬拒絕表示信任，俄羅斯聯邦總統在7天內作出俄羅斯聯邦政府辭職的決定或者解散國家杜馬和舉行新的選舉的決定。
2008年年底，俄羅斯通過憲法修正案，規定政府總理需每年向國家杜馬報告政府工作，2009年4月，普京總理已按此要求在國家杜馬作政府工作報告。
聯邦憲法法院有權對國家杜馬的法律通過、決定作出裁決。 1993年俄羅斯憲法規定，國家杜馬由450名議員組成，經過選舉產生，任期4年。凡年滿18周歲的俄羅斯公民（被法院認為無行為能力的或被法院判刑的在押者除外）均有選舉權。凡年滿21歲並有權參加選舉的俄聯邦公民均可當選為國家杜馬議員。第一屆國家杜馬議員任期2年。1995年通過的《國家杜馬代表選舉法》規定實行混合選舉制，即450名國家杜馬議員的一半根據政黨名單按照比例代表制的原則選舉產生，另一半由單席位選區選舉產生。2005年5月，俄羅斯通過新的國家杜馬選舉法，規定杜馬議員全部按照政黨代表制原則由全聯邦選區選舉產生，獲得選民投票7%的政黨有權進入國家杜馬並分配席位。本屆國家杜馬為第五屆，於2007年12月2日選舉產生。共有4個黨派，分別為統一俄羅斯黨、俄羅斯聯邦共產黨、俄羅斯自由民主黨、公正俄羅斯黨。下屆選舉在2011年12月舉行，具體日期由總統確定。
2008年年底，俄羅斯通過憲法修正案，將國家杜馬議員的任期延長至5年，新規定從2011年12月選舉產生的新一屆國家杜馬開始執行。2009年年初，俄通過國家杜馬選舉法修正案，允許為在國家杜馬選舉中獲得5%—6%和6%—7%選票的小黨分別撥出1個和2個國家杜馬議席，該修正案從2011年選舉產生的新國家杜馬開始生效。 國家杜馬從其議員中選舉國家杜馬主席及其副主席。國家杜馬成立各種委員會，就其管轄的問題舉行議會聽證會。國家杜馬通過自己的議事規則並解決杜馬活動的內部程序問題。
現國家杜馬設一位第一副主席（統一俄羅斯黨）和其他9位副主席，其中俄共、公正俄羅斯和自由民主黨各分配有1位副主席職務，其餘的副主席均為統一俄羅斯黨黨員。國家杜馬主席和副主席組成11人的國家杜馬理事會，預先籌備並審議國家杜馬活動的組織性問題，各委員會主席（或由其委託的副主席）有權出席理事會會議，但無投票權。
現國家杜馬共設32個委員會，另設負責審計與監督用於國防和國家安全聯邦預算執行情況的4個專業委員會。32個委員會及分別為：憲法性立法與國家建設委員會、民事、刑事、仲裁與訴訟立法委員會、勞動與社會政策委員會、預算與稅收委員會、金融市場委員會、經濟政策與企業經營委員會、所有制委員會、工業委員會、建築與土地關系委員會、科學與高科技委員會、能源委員會、交通委員會、國防委員會、國際事務委員會、獨聯體事務與俄僑聯系委員會、聯邦事務與地區政策委員會、地方自治問題委員會、資格與國家杜馬工作組織委員會、信息政策、信息技術與通信委員會、保健委員會、教育委員會、家庭、婦女與兒童問題委員會、農業問題委員會、自然資源、資源利用與生態委員會、文化委員會、社會團體與宗教組織事務委員會、民族事務委員會、體育委員會、青年事務委員會、北方與遠東問題委員會、老戰士事務委員會。 國家杜馬在選舉後第30天舉行第一次會議。俄羅斯聯邦總統可在這一期限之前召集國家杜馬會議。國家杜馬第一次會議由最年長的議員主持召開。以後由國家杜馬主席、副主席輪流主持會議。
國家杜馬會期分為春秋兩季會議，春季會議從1月12日至6月20日；秋季會議從9月1日至12月25日。議會例會期間，議員並非每天開會，例會期限是宣布議員正式工作的開始和議會內部機構的工作時間。在此期間，議員未經議會准假，不得離開舉行會議的城市，不得出訪或進行其他與開會無直接關系的活動。
國家杜馬也可以舉行非常會議，情況同聯邦委員會。
除對個別問題進行秘密表決外，國家杜馬會議完全公開，向記者開放，每月最後一周為杜馬議員與選民見面時間，聽取選民意見。 國家杜馬的決議由國家杜馬議員總數的多數票予以通過，如果俄聯邦憲法對決定通過程序未作其他規定的情況。
立法動議權屬於俄羅斯聯邦總統、聯邦委員會、聯邦委員會委員、國家杜馬議員、俄羅斯聯邦政府、俄羅斯聯邦各主體立法（代表）機關。根據管轄的問題，立法動議權還屬於俄羅斯聯邦憲法法院、俄羅斯聯邦最高法院和俄羅斯聯邦最高仲裁法院。
法律草案提交給國家杜馬。如果俄羅斯聯邦憲法未作其他規定，聯邦法律由國家杜馬議員總數的多數票予以通過，國家杜馬通過的法律在5天內移交聯邦委員會審議。如果聯邦委員會委員總數的半數以上投票對其表示贊成或者聯邦委員會14天內未予審議，聯邦法律即為聯邦委員會批准。在聯邦委員會否決聯邦法律的情況下，兩院可成立協商委員會以消除已經產生的分歧。此後，聯邦法律應由國家杜馬復審。在國家杜馬不同意聯邦委員會決定的情況下，如果復審時不少於國家杜馬議員總數三分之二的人投贊成票，聯邦法律即為通過。
關於實行和取消稅收、免除納稅、發行國債、改變國家財政義務的法律草案、審議聯邦預算外開支的其他法律草案，只能在附有俄羅斯聯邦政府結論的情況下方可提出。 國家杜馬議員不能成為地方自治國家權力代表機關的議員。國家杜馬議員為職業性的常設工作。國家杜馬議員不能擔任國家機關的職務、從事其他有酬活動。教學、科研和其他創作活動除外。
其他情況見聯邦委員會。 國家杜馬的對外交往十分活躍。與獨聯體國家的議會交往最為密切。積極參與歐洲委員會議會、歐洲安全與合作組織議會大會等14個國際議會組織的活動。已同我全國人大建立定期交流機制。
國家杜馬共有78個對外國別友好小組。其中，對華友好小組有112人，是國家杜馬與外國友好小組中人數最多的小組。