俄羅斯林業局屬於哪個部

❶ 自然資源管理機構的歷史沿革

俄羅斯自然資源管理體制變遷的歷史過程，可以分為兩個時期，即前蘇聯計劃經濟時期（1917年10月～1991年12月）和俄羅斯市場經濟時期（1992年至今）。

前蘇聯計劃經濟時期自然資源管理體制的最大特點是，國家是國土資源工作運行和調控的惟一主體。行政命令決定國土資源工作的方向、任務、方法及人財物力資源的供應。前蘇聯地質部曾擁有60萬人的地質隊伍。當時的體制在一定歷史條件下，曾為前蘇聯的輝煌提供了重要的物質基礎，但隨著社會經濟發展和需求的不斷變化，它的弊端也越來越明顯，所以，從20世紀50年代一直到解體之前其國土資源管理各部門都在不斷進行改革，但只是進行了一些局部的和小規模的調整。

蘇聯解體後，1992年12月在前蘇聯地質部基礎上組建了俄羅斯聯邦地質和地下資源利用委員會。該委員會是俄聯邦政府對地下資源地質研究和礦物原料基地再生產實行國家管理的部門間機構。該委員會的職能主要是實行政府對地礦工作的宏觀管理，如制定礦產資源開發利用的國家政策，建立健全礦產資源開發利用的法律體系，制定礦物原料基地發展規劃，負責礦業權管理和礦產資源開發監督管理，負責基礎性和公益性地質調查研究工作，提供信息服務等。在政府行政工作方面，該委員會一方面特別重視地礦立法工作，制定並頒布了「地下資源法」及與其配套的法規條例，頒發了政府管理地礦工作的部委職能的法令，頒布了有關地礦工作的行動准則，另一方面特別重視基礎地質工作和科學技術研究工作，開展了新一輪中、大比例尺區調工作；決定全部保留28個研究機構和已有的設計機構、試驗機構，對這些機構不實行私有化，經費由國家劃撥。

與此同時，注意在基層調整產業結構，將隊伍規模減少三分之一到一半，按企業的性質和任務，將企業劃分為不實行私有化和股份制的企業（主要包括該委員會直屬的從事公益性、基礎性、專門性地質工作的地質企業，約佔15%）和有條件實行私有化和股份制的企業（主要包括為地勘工作提供物質和生活保障的企業，約佔5%），實行私有化和股份制的主要是直接從事地勘工作的企業，這些企業脫離該委員會領導，成為地勘市場的主體。

1992年，俄羅斯領土、陸架和世界大洋水域的地勘工作由不同部門的單位進行，其費用通過俄羅斯聯邦地質和地下資源利用委員會由國家預算資金提供。約78%的工作量由移交給該委員會的前蘇聯地質部的企業進行，16.2%的工作量由俄羅斯燃料動力部的企業完成，1.2%的工作量由俄羅斯金剛石金公司進行，其餘為其他部門及一些零散單位的工作量。上述工作量72%集中在俄羅斯最北面的地區及其毗鄰地區，其中盛產油氣的秋明州佔34%。大量的投資用於油氣勘探（68%）。地勘工作約70%的工作量用於保證已建采礦設施對礦物原料的需求，其餘工作量用於研究尚未開發的新區，包括陸架和世界大洋水域。當時俄羅斯地勘部門擁有約450個地勘大隊，從事各類地勘工作的人員共有38.1萬人，其中約有11萬名專業人員。

1996年8月14日，俄羅斯聯邦總統發布1177號關於聯邦政府機構的總統令，決定在已撤銷的俄羅斯聯邦環境保護和自然資源部、俄羅斯聯邦地質和地下資源利用委員會、俄羅斯聯邦水利委員會基礎上成立俄羅斯聯邦自然資源部。2000年6月，俄羅斯政府又決定將聯邦國家環保局和國家林業局，以及所屬的地方機構並入聯邦自然資源部系統。俄羅斯政府這一重大舉措的目的是強化國家對自然資源的所有權，更好地適應經濟可持續發展對自然資源合理開發利用和保護、對自然環境利用和保護，以及對生態安全的要求，俄羅斯的資源管理是從分散趨向統一。

1996年，俄羅斯地質部門系統中共有約410個單位，其中160個為國營企業，人員總數約21萬，幾年中流失的是最活躍和最有工作能力的人員。國營企業數量佔39%，人員佔43%，只完成約20%的工作量。地勘工作的中央撥款和聯邦預算撥款由1991年的99.6%減至1995年的22%。

根據2000年5月17日俄羅斯聯邦發布的867號《關於俄羅斯聯邦國家權力機關》的俄羅斯聯邦總統令，及2000年7月6日495號俄羅斯聯邦政府《關於俄羅斯聯邦自然資源部問題》的決議，自然資源部進行了改組。改組後的自然資源部下設4個國家局：水資源利用和恢復局、林業資源利用和恢復局、地質和地下資源利用局、環境保護和生態安全局。2001年又設立環境保護局。國家局主要是業務歸口管理局，而不是獨立自成體系的局。只有聯邦自然資源部是對外獨立的整體。

這一任自然資源部部長為阿爾秋霍夫·維塔里·格里高里耶維奇。設三位第一副部長：卡拉嘎諾夫.В.В.（主管自然資源部國家地質局），羅帕金.В.Н.和羅舒普金.В.П.（主管自然資源部國家林業局）。設10位副部長：格魯莫夫.И.Ф.（主管自然資源部國家水文局），捷爾卡奇.А.И.，卡塔耶娃.Е.Г.，奇基姆.A.С.，奧索金娜.И.Е.，波沃洛茨基.А.И.，薩多夫尼克.П.В.，埃恩格爾斯伯格.В.К.，揚科夫.К.В.，雅卡文科.М.Е.（主管自然資源部國家環境保護局）。

自然資源部設立幾個委員會：科技委員會，部長直屬社會生態委員會，部屬國家局委員會，部長直屬咨詢鑒定委員會，部屬社會工作全部門委員會，部屬生態教育委員會。

這時的俄羅斯聯邦自然資源部總編制為811人（不包括工勤人員）。

俄羅斯聯邦原來由89個聯邦主體組成。2000年，普京剛剛正式就任總統，就於2000年5月13日簽署總統令，將俄羅斯聯邦各共和國、邊疆區和州按地域原則聯合成7個聯邦區，使聯邦中央與聯邦主體之間增加了一層管理監督機構。各聯邦區設總統全權代表一名，以保證總統實施憲法賦予他的權力、提高國家權力機關的工作效率和更好地監督其決議的執行情況。這7個聯邦區是：中部聯邦區（莫斯科），轄18個主體；西北聯邦區（聖彼得堡），轄11個主體；北高加索聯邦區（頓河畔羅斯托夫），轄13個主體；伏爾加河沿岸聯邦區（下諾夫格洛德），轄15個主體；烏拉爾聯邦區（葉卡捷林堡），轄6個主體；西伯利亞聯邦區（新西伯利亞），轄16個主體；遠東聯邦區（哈巴羅夫斯克），轄10個主體。7個聯邦區與7大軍區一致。聯邦區控制軍、警、內務、安全、財政（不含預算）、資源等權力部門。

俄羅斯聯邦自然資源部原本實行聯邦與州、邊區、自治共和國等89個主體的兩級管理，從2000年開始，隨著國家增設7個聯邦區的中間層次，自然資源部也形成三級管理。俄羅斯聯邦總統向聯邦各大區派駐全權代表，幾位副部長作為同全權代表的協調人，並制定協同工作計劃，規定聯絡機制。

❷ 林業局歸什麼部門管

法律分析：林業局是屬於國務院直屬機構,屬於政府單位。國家實行土地用途管制制度。國家編制土地利用總體規劃，規定土地用途，將土地分為農用地、建設用地和未利用地。

法律依據：《中華人民共和國土地法》 第四條 國家實行土地用途管制制度。國家編制土地利用總體規劃，規定土地用途，將土地分為農用地、建設用地和未利用地。

❸ 林業局歸哪個部門管

咨詢記錄 · 回答於2021-05-01

❹ 林業局是屬於什麼單位

林業局是屬於國務院直屬機構，屬於政府單位。

林業局是國家和省、市、縣等各級政府林業主管部門，擔負著各自所轄區域內的林業生態規劃建設、林業產業指導與管理、野生動植物保護、森林病蟲害防治和森林資源保護等重任。

國家林業局設11個內設機構，分別為：辦公室、政策法規司、造林綠化管理司（全國綠化委員會辦公室）、森林資源管理司（木材行業管理辦公室）、野生動植物保護與自然保護區管理司、農村林業改革發展司、森林公安局（國家森林防火指揮部辦公室）、發展規劃與資金管理司、科學技術司、國際合作司（港澳台辦公室）、人事司。

(4)俄羅斯林業局屬於哪個部擴展閱讀

林業局的工作職責：

1．林木採伐許可證的審批；

2．林區野外用火許可證的審批；

3．佔用徵用林地審核、審批；

4．林木種子生產許可證的核准；

5．林木種子經營許可證的核准；

6．木材運輸許可證的核准；

7．出省木材運輸許可證的核發；

8．陸生野生動物狩獵證的核准；

9．陸生野生動物經營利用核准證；

10．陸生野生動物馴養繁殖許可證；

11．陸生野生動物或產品出縣境運輸許可；

12．木材經營加工核准；

13．森林植物檢疫證的核准；

14．森林植物產地檢疫合格證的核准；

15．營利性防沙治沙治理許可；

16．設立觀賞野生動物的旅遊景點、舉辦陸生野生動物展覽表演審核。

❺ 俄羅斯聯邦自然資源部

2004年3月9日，俄羅斯聯邦總統普京簽署了第325號俄羅斯聯邦總統令，任命特魯涅夫·尤里·彼特洛維奇為俄羅斯聯邦自然資源部部長。2004年4月15日第345號關於自然資源部機關機構的自然資源部命令，決定成立新的自然資源部機關。

1.自然資源部及其機構的職能

根據俄羅斯聯邦政府2004年3月9日「關於聯邦執行權力機關的系統和機構」的第314號決議，俄羅斯聯邦政府規定俄羅斯政府規定俄羅斯聯邦自然資源部的主要職能是:

1)俄羅斯聯邦自然資源部是聯邦執行權力機關，履行在礦產資源利用、環境保護和安全保障領域制定國家政策和規范法律調節的職能。

2)俄羅斯聯邦自然資源部對其所屬生態和自然資源利用領域聯邦監察局、聯邦水資源局、聯邦林業局和國家礦產資源儲備聯邦管理局的活動進行協調和監督。

3)俄羅斯聯邦自然資源部依據並執行《憲法》、俄羅斯聯邦憲法法律、聯邦法律、俄羅斯聯邦總統和聯邦政府命令，制定並向俄羅斯聯邦政府提交聯邦憲法法律、聯邦法律和聯邦總統就以下問題的命令草案:

地質研究，合理利用和保護礦產資源;

利用、保護森林資源和森林的再生產;

利用和保護水資源;

利用水體和綜合用途的水利系統、防護性及其他性質的水工設施(行船水工設施除外)，並保障安全;

生物界及其生存環境的保護、運用及再生;

特別保護的自然區;

保護大氣;

生產和生活廢料的處置(放射性廢料除外)。

完善自然資源利用和環境保護的經濟機制。

2.自然資源部下屬國家局的機構設置

自然資源下設4個國家局，其中與礦產資源勘查開發有密切關系的為下述兩個局。

3.國家礦產資源儲備聯邦管理局

國家礦產資源儲備聯邦管理局的主要職能如下:

1)組織礦物原料基地再生產及合理利用工作;

2)在俄羅斯聯邦國土及大陸架進行礦產資源地質研究;

3)管理聯邦和地方的礦產資源地質信息資料局，以及關於礦產資源利用問題的資料庫;

4)在許可權范圍內管理礦產資源利用方面的聯邦財產，其中包括管理國家礦產資源儲備;

5)按照法律、俄羅斯聯邦總統令和政府令規定的范圍和程序，在為保障執行聯邦國家權力機關職能必需的方面，履行聯邦財產所有者的權利，其中包括交給聯邦統一企業、國有企業、國家機關、部門下屬局的財產;

6)管理國家礦床和礦化點登記簿，管理礦產資源、提交開采和使用的礦產資源區塊及同采礦無關的礦產資源地段的地質研究工作的國家登記，對其進行國家注冊，管理國家礦產資源儲量平衡表，實行礦產資源狀況的動態監測;

7)按規定程序提交礦產資源利用權;

8)共同進行以下工作有關的國家勞務:按規定程序進行礦產和礦產資源地段的地質經濟評估和價值評估;礦產儲量、關於提交利用的礦產資源地段的地質信息和經濟信息的國家評審，進行礦產資源地質研究工作的設計預算書的國家評審。

4.國家生態和自然資源利用領域聯邦監察局

國家生態和自然資源利用領域聯邦監察局的主要職能如下:

1)礦產資源地質研究、合理利用和保護國家監督;

2)林業資源的利用、保護、防護及森林再生的國家監督;

3)水體利用和保護的國家監督;

4)在職權范圍內對生物界的保護、利用和再生產及其生存環境的國家監督;

5)在職權范圍內對屬於狩獵目標的生物、特別自然保護區的水中生物資源方面俄羅斯聯邦法律的遵守情況進行監察;

6)在職權范圍內對聯邦意義的特別自然保護區的組織和運行方面的國家監督;

7)環境保護領域的國家監督(聯邦生態監督);

8)生產和生活廢料周轉及跨國放置廢料方面的監督;

9)在職權范圍內對大氣保護的國家監督;

10)對臭氧破壞物的生產和需求進行監督;

11)對許可證要求和許可證條件及技術文件要求遵守情況監督;

12)在職權范圍內對水工設施的狀況和使用進行檢查和監督;

13)對危險廢料周轉領域工作發放許可證;

14)組織並進行國家生態鑒定;

15)在本局職權范圍內發放並注銷許可證，尤其是以下活動的許可證:

向環境廢棄、排放污染物，以及對環境的有害物理作用;

放置、埋藏、轉移、儲存、銷毀和利用工業廢料及其他危險廢料;

跨國放置廢料;

對俄羅斯聯邦紅皮書中包括的野獸種類的行動;

從俄羅斯聯邦運入古生物標本、礦物標本和動物標本;

經過俄羅斯聯邦國境轉運有毒物質，以及聯合國關於反毒品和精神麻醉品非法流轉公約第Ⅰ條和第Ⅱ條指明的物質。

5.俄羅斯聯邦自然資源部的地方機關

(1)聯邦區級

俄羅斯聯邦自然資源部在全國7個聯邦區設有分支機構，每個聯邦區設有自然資源利用和環境保護領域國家監督和遠景發展司作為自然資源部的派出機構，也向總統直接領導的聯邦區特派員負責。它下設5個分局，職能與聯邦級相同，並負責與周邊聯邦區之間的資源調劑，在執行法規上起上下銜接的關鍵作用。

聯邦區自然資源利用和環境保護領域國家監督和遠景發展司的職能為:組織礦產資源利用和環境保護領域的國家監督;在特別重要的含油氣區和礦區組織綜合性礦產資源地質研究和礦物原料基地再生產;礦產資源利用和環境保護領域的綜合———分析保障和信息保障;向聯邦州境內活動的自然資源部的所有地方機關施加作用並協調行動，同俄羅斯聯邦總統派駐各大區全權代表協調行動;在各州設有自然資源和環境保護局或總局，它們是自然資源部的地方機關，在俄羅斯聯邦主體境內的規定地區行使自然資源研究、利用、再生產和保護並保障生態安全的國家管理職能，也負責周邊聯邦區之間的資源調劑。

俄羅斯聯邦總統向聯邦各大區派駐自然資源研究、利用、再生產和保護、自然環境保護和生態安全保障方面的全權代表，副部長為同全權代表的協調人，並制定協同工作計劃，規定聯絡計劃。

(2)聯邦主體級

自然資源部在各聯邦主體設有自然資源管理機構。

俄羅斯聯邦自然資源部2002年2月26日89號命令還規定，某些聯邦主體中有2～3個自然資源部地方機關，為優化管理機構，賦予其中一個地方機關以協調職能，該機關設立中心會計處，必要時可設立其他中心機構。

❻ 林業局是屬於農業部管理的嗎

國家林業局是主管林業工作的國務院直屬機構，與農業部是平級關系，不存在農業部管理林業局的說法的。