俄羅斯主張組建什麼政府

⑴ 俄羅斯聯邦的現行政治體制是怎樣的

綜觀俄羅斯政治轉型迭宕起伏的十年,俄羅斯人在國家政治制度建設上完成了兩大歷史任務：強力總統制的確立和新型聯邦制的重構.
一、強力總統制的確立蘇聯解體之前,包括葉利欽在內的許多民主派人士希望以最高蘇維埃為基礎建立議會民主制度,防止個人專制獨裁.他們以此為旗幟號召蘇聯社會和人民否定和推翻現行的共產黨一黨執政地位.當屹立了74年之久世界上第一個社會主義大國崩潰之際,其「人民代表大會制」的政治架構並未隨之消失.民主改革派掌握國家政權後,以人民代表大會為基礎建立了新的國家政治體制,並於1991年通過全民公決設置了總統一職.在相互關繫上,俄羅斯聯邦人民代表大會高居於總統之上,總統被置於俄羅斯聯邦人民代表大會的監督之下.俄羅斯聯邦人民代表大會有權罷免俄羅斯聯邦總統的職務,撤銷俄羅斯總統的命令,反之,俄羅斯總統沒有權力解散俄羅斯聯邦人民代表大會和最高蘇維埃,或停止它們的活動.應當指出,設立總統職位,在國家權力結構上改變了傳統的立法與執行權力相統一的蘇維埃體制,在俄羅斯從一黨制走向多黨制的情況下有利於加強執行權力,但是,很顯然,仍然是蘇維埃制度或議會制居主導地位,它沒有改變「一切權力歸蘇維埃」的實質.
因此,在俄羅斯政治體制走向何處上昔日民主派發生了嚴重分歧.以葉利欽為首的總統派認為當前的俄羅斯需要一個強力的總統帶領國家渡過社會經濟危機,所以應建立總統制的模式.而以哈斯布拉托夫為首的議會派認為應該建立議會至上的民主政治,通過議會監督制約總統.隨著分歧加深,俄羅斯陷入了深刻的政治和憲法危機.一時間,總統和議會雙方紛紛拋出新的憲法草案,試圖以基本法的形式承認和實現自己的政治主張.1993年9 月就在雙方已經不可調和之時,葉利欽果斷採取措施用武力之舉鎮壓和解散議會.接著再次利用全民公決的方式通過新的總統制憲法.1995年5 月俄羅斯議會通過了新的《俄羅斯聯邦總統選舉法》,規定了俄羅斯總統選舉的組織、程序和方法.至此,俄羅斯現行的政治制度架構基本完成.
俄羅斯的強力總統制既不同於美國式的總統制又與法國的半總統制有所區別.作為聯邦元首的總統擁有眾多權力,其權力范圍大於前兩國總統,這一定程度上造成了當今俄羅斯政治生活中「強總統,弱議會」的現象.立法,總統,政府,司法相互制衡的嚴重不對稱也使有人稱這一體制為「超級總統制」. 「葉利欽時代」向「普京時代」的平穩過渡使這一體制有了進一步完善的空間和時間.但有一點是不可否認的,即今天俄羅斯的制度框架及其運行機制總的來說是民主的.普京上台後,旨在加強中央權威提升國家崇拜意識的種種舉動並不能對十年來俄羅斯民主成果造成根本損傷,相反,以民主機制為基礎的強力總統制,對於政治整合、社會穩定和國家統一有著積極的意義.
二、新型聯邦制的重構前蘇聯的解體使深埋多年的民族矛盾和中央地方矛盾激化,直接阻礙了俄羅斯的國家現代化.因此,如何有效整合中央與地方特別是各民族主體利益便成為重構國家政治制度首要價值目標.
前蘇聯時期,盡管按照列寧的民族自治和自決權理論,由各民族在自由自願基礎上建立聯邦制國家,使它們享有充分的自治權利.實際上俄羅斯實行的是聯邦制、單一制和民族區域自治的混合型的國家結構形式,而且在高度集權的行政命令體制下,各民族自治形式所享有的自治權利又是極其有限的.
1991年底蘇聯解體後,俄羅斯聯邦同樣面臨分崩離析的危機.嚴重的經濟危機,總統與議會之間曠日持久的權力斗爭更增加了各民族共和國和地區的離心傾向.因此,有必要通過簽署聯邦條約,阻止各種獨立和分化運動.經過各方妥協,最後達成一致意見,聯邦國家權力機關為一方,組成聯邦的共和國、邊疆區和州、莫斯科和聖彼得堡市、自治州和自治專區為另一方,就劃分管轄對象和職權問題簽署條約. 1992 年3 月31日,各方簽署了聯邦條約.聯邦條約的簽署首先改變了過去在聯邦制的形式下高度集權的體制,實行分權制度,其實質是聯邦中央與聯邦各主體之間劃分許可權的條約.其次,條約規定了由共和國,邊疆區、州、莫斯科市和聖彼得堡市,自治州和自治專區三種主體形式構成的新型聯邦關系.聯邦條約對於維護俄羅斯聯邦的統一具有重要的意義,然而,在實踐上它不僅遇到了挑戰,也暴露了本身存在的一系列問題.首先,車臣共和國和韃靼斯坦共和國拒絕在聯邦條約上簽字,試圖獨立.其次, 一些邊疆和州不滿於實際上的不平等地位,紛紛提出建立共和國的要求.1993年10月斯維爾德洛夫斯克州蘇維埃會議決定將該州改名為烏拉爾共和國.其它一些州也准備宣布成為共和國.這種共和國化潮流不是要謀求獨立或半獨立,而是反映了邊疆區和州爭取平等的聯邦主體權利的要求.
總之,俄羅斯新的聯邦制度已初見端倪.但地方和中央等各利益主體博弈結果使聯邦條約終未在1993年12月憲法中明確規定.憲法僅僅突出了各主體平等的原則.這主要表現為俄羅斯聯邦議會聯邦委員會（上院）由每個主體來自立法和執行機關的2 名代表組成.但是,這也隨著普京上台以來的改革而發生變化.2000年5 月13日普京簽發命令決定按地域原則在俄羅斯建立由共和國、邊疆區和州組成的7 大聯邦區（中部聯邦區,西北聯邦區,北高加索聯邦區,伏爾加河沿岸聯邦區,烏拉爾聯邦區,西伯利亞聯邦區,遠東聯邦區）.為了加強中央對地方的控制,每個聯邦區任命一位總統全權代表.全權代表要使國家元首能在相應的聯邦區范圍內履行憲法職能.接著,普京提出修改議會上院——聯邦委員會組成原則等一系列鞏固中央集權的改革措施.普京的舉措和影響意味著俄羅斯在經過長達10年之久的中央權威流失後開始尋找適合國情的政治制度發展方向,即強調中央集權和總統權威的民主制.
盡管,俄羅斯的國家政治制度已經成型,但我們必須看到俄羅斯目前的制度也是經過十年轉型艱難探索曲折演進而成,其國家政治制度有著許多漏洞甚至還有理論上被顛覆的可能,因此若要真正實現普京所稱的「國家現代化」,必須實現市場經濟的自由和公共理性精神的培養,唯其如此,才能相得益彰,揚制度所長避制度之短.對此,我們將拭目以待.

⑵ 俄羅斯聯邦共產黨的政策主張

俄羅斯共產黨屬於左翼政黨，同時也是「愛國主義反對派」。繼承了蘇共和俄羅斯共產黨的事業。在「發展馬克思-列寧主義理論的基礎上，以集體主義、自由和鞏固多民族聯邦國家的原則建立公正社會」。堅持社會主義方向，實現人民政權、公正、平等、愛國主義、公民對社會和社會對公民的責任感、社會主義將在未來更新的憲法中出現，最終實現共產主義；同時贊成市場經濟和多黨制，反對土地私有化。
俄共的政治綱領是，努力爭取獲得蘇維埃形式的人民政權；捍衛俄羅斯作為一個聯邦共和國的國家統一和領土完整；吸收蘇共的歷史教訓，建設一個有組織的、民主的、代表所有勞動者利益的黨。戰略目標是，通過議會斗爭和憲法手段獲得政權。在經濟、社會政策上反對強行私有化，贊成不同形式所有制的最佳結合。
認為國內改革應分3個階段進行：第一個階段恢復國家3大權力機關（立法、行政、司法），組成民族和睦過渡政府；第二階段放棄休克療法，促進政治經濟穩定；第三階段重新制定和實施國家新憲法，基本原則是確立人民政權，確立立法機關對執行機關的領導地位。

⑶ 俄羅斯的政治制度是什麼

俄羅斯的政治制度是總統共和制的民主聯邦制。
蘇聯解體之後，俄羅斯進行了復雜而深刻的變革，確立了以總統為國家元首、內閣對議會負責、三權分立、地方自治的政治制度，形成了總統共和制的民主聯邦國家。1993年12月12日經全民投票通過俄羅斯的《憲法》，同年12月25日正式生效。該憲法是俄羅斯獨立後的第一部憲法，規定俄羅斯是共和制的民主聯邦法制國家，確立了總統制的國家領導體制。
總統共和制，是國家最高權力由總統和議會按不同職能分別執掌和行使的一種政體形式。總統共和制下，總統和議會分別由選舉產生，任期限定，內閣由總統組織並對總統負責(又稱之為組閣)，總統既是國家元首又是政府首腦，與議會之間有權力制約關系。以總統為國家元首和政府首腦，由總統直接領導政府，政府不對議會負責而對總統負責的國家政體形式。
聯邦制是一種復合制的國家結構。聯邦制實行中央政府和地方政府分權，中央政府即聯邦政府與地方政府的權力劃分，由憲法明文規定，除非通過修憲，不能任意變更。雙方在憲法規定的許可權內，獨立行使權力，不受對方干預。在雙方法律發生沖突時，聯邦憲法及法律高於地方憲法及法律。概而言之，聯邦制是一種多中心的復合共和制。

⑷ 俄國臨時政府的介紹

俄國臨時政府（1917年3月15日─11月7日）是俄國羅曼諾夫王朝被推翻後，在彼德格勒成立的政府，建立的國家叫做俄羅斯共和國，1917年，二月革命發生，沙俄政府崩潰。原屬政府的杜馬與彼德格勒蘇維埃爭奪政府領導權，雙方最後和解，決定成立一個臨時政府。1917年3月15日，沙皇尼古拉二世遜位，其弟米哈伊爾大公拒絕接受王位，王朝正式滅亡。臨時政府接管俄羅斯，但由於蘇維埃漸漸壯大，臨時政府的統治能力非常有限，最終形成了兩個政權並存的局面。

⑸ 俄羅斯國家的政體

你說的有道理。
俄羅斯聯邦目前是按照三權分立的原則來調整其國家的政治生活的。《俄羅斯聯邦憲法》規定，俄羅斯聯邦是共和制的民主聯邦制國家，實行三權分立原則和總統制。
第一，總統。總統是國家元首，是憲法、人和公民的權利與自由的保障。總統按照憲法和法律履行職責。經國家杜馬同意任命。
第二，議會。俄羅斯聯邦議會，由聯邦委員會（上院）和國家杜馬（下院）組成。是俄聯邦國家權力機關的獨立組成部分，是俄羅斯聯邦的代表與立法機關。 俄羅斯聯邦議會的主要權力是通過聯邦憲法和法律。根據俄聯邦憲法的規定，所有的法律草案都要提交國家杜馬。聯邦法律由國家杜馬通過。聯邦委員會審議批准國家杜馬通過的法律。對總統、政府和司法機關具有監督權。議會的上院即聯邦委員會可以罷免俄羅斯聯邦總統的職務，議會的下院即國家杜馬可以提出罷免俄羅斯聯邦總統的指控，決定對俄羅斯聯邦政府的信任問題。
第三，憲法法院。俄羅斯憲法法院是法院系統用以制約總統和議會，平衡行政、立法、司法權力關系的一個機構。它有權對政府首腦頒布的行政命令和議會制定的法律作違憲性審查，即看它是否符合憲法，並有權宣布違反憲法的行政命令和法律無效。
參考資料：http://cqtnzx.blogchina.com/blog/2013261.html

⑹ 俄羅斯國家施行的是什麼體制

俄羅斯聯邦由3個聯邦直轄市、4個自治區、22個共和國、46個州、1個自治州等主體組成。《俄羅斯聯邦憲法》規定：

俄羅斯聯邦是共和制的民主聯邦制國家，實行三權分立原則和總統制。

1、總統

總統是國家元首，按照憲法和法律履行職責。經國家杜馬同意任命。《憲法》確立了總統和俄羅斯總理權力二元結構的政府體制，近似法國第五共和之雙首長制。

2、議會

俄羅斯聯邦議會，由聯邦委員會（上院）和國家杜馬（下院）組成。是俄聯邦國家權力機關的獨立組成部分，是俄羅斯聯邦的代表與立法機關。

俄羅斯聯邦議會的主要權力是通過聯邦憲法和法律。根據俄聯邦憲法的規定，所有的法律草案都要提交國家杜馬。聯邦法律由國家杜馬通過。聯邦委員會審議批准國家杜馬通過的法律。

對總統、政府和司法機關具有監督權。議會的上院即聯邦委員會可以罷免俄羅斯聯邦總統的職務，議會的下院即國家杜馬可以提出罷免俄羅斯聯邦總統的指控，決定對俄羅斯聯邦政府的信任問題。

3、憲法法院

俄羅斯憲法法院是法院系統用以制約總統和議會，平衡行政、立法、司法權力關系的一個機構。它有權對政府首腦頒布的行政命令和議會制定的法律作違憲性審查，即看它是否符合憲法，並有權宣布違反憲法的行政命令和法律無效。

附：俄羅斯的總統制

俄總統集權制與美國的總統制有很大的不同，它把總統置於立法、行政、司法三權之上，使總統成為最重要的權力機關。下面了解一下俄羅斯的總統制。

1993年的俄羅斯憲法規定：俄羅斯是民主聯邦法制國家，並確立了總統-總理權力二元結構的政府體制，近似法國第五共和國的雙首長制。

俄總統集權制與法國的半總統制類似，總統凌駕於三權之上、是國家權力的核心，擁有決定國家對內對外政策的基本方向、宣布緊急狀態、解散國家議會、任免總理、軍事權、及對聯邦會議法案的否決權等。但俄羅斯總統的權力更大，他完全可以根據自己的意願任命總理，且俄總統擁有相對於議會的絕對優勢地位，議會無法對總統的權力形成有效的制約。

另外，從憲法上看，俄總統是經由全體選民直接選舉產生，但實際上，前任總統的意願和行為不僅可以影響選民的情緒，實際上左右了總統選舉的結果。通常前一任總統在卸任之時，都會提出自己的下一任總統人選，並利用職權為其當選創造條件。總統「提名制度」的存在，反應了俄羅斯以總統集權為核心的特權民主制度現狀。

⑺ 俄羅斯 的 政體 是什麼

俄羅斯聯邦目前是按照三權分立的原則來調整其國家的政治生活的。所謂"三權"，即行政權、立法權和司法權，三種權力分別屬於政府、議會和法院。這三種權力相互制約、相互平衡，共同調整著國家的政治生活。

第一，總統。總統是國家元首，提名政府總理，制定各種經濟政策和外交政策，領導政府的工作，政府各部、委的首長間接對總統負責。總統有權頒布議會(俄羅斯最高蘇維埃即是議會)通過的法律、法令。

第二，議會。俄羅斯人民代表大會是俄羅斯的最高權力機關，最高蘇維埃是人民代表大會的常設機構。最高蘇維埃也即是我們所說的俄羅斯議會，它履行立法和監督政府的職能。

人民代表大會一般每年召開兩次，以解決最重要的憲法、政治、經濟和社會問題。其常設機構最高蘇維埃由共和國院和民族院組成，兩院獨立行使其職能。共和國院解決全國性問題，而民族院只解決各共和國和自治州有關的社會經濟問題。最高蘇維埃設最高蘇維埃主席團，它由俄羅斯最高蘇維埃主席、副主席、各共和國最高蘇維埃主席等人組成。主席團的權力職能是負責籌備俄羅斯人民代表大會會議和最高蘇維埃會議，"履行國家集體元首"的一系列職能，如授勛、授軍銜；任命或召回外交代表；接受外國大使的國書；實行大赦等。最高蘇維埃主席由人民代表大會通過無記名投票從人民代表中選出，每屆任期5年，連任不得超過兩屆。最高蘇維埃主席對人民代表大會和最高蘇維埃負責，他負責解決國家的內政、外交、國防等方面的關鍵問題，提出最高蘇維埃第一副主席的入選等。

第三，憲法法院。俄羅斯憲法法院是法院系統用以制約總統和議會，平衡行政、立法、司法權力關系的一個機構。它有權對政府首腦頒布的行政命令和議會制定的法律作違憲性審查，即看它是否符合憲法，並有權宣布違反憲法的行政命令和法律無效。

⑻ 俄國二月革命建立的政權是什麼

二月革命
1917年3月(俄歷2月)，第一次世界大戰正酣時，俄國爆發了第二次資產階級民主革命——二月革命。二月革命推翻了統治俄國長達300多年的羅曼諾夫王朝，結束了沙皇專制制度的反動統治。在起義過程中成立了新的革命政權——彼得格勒工兵代表蘇維埃。但資產階級竊取了革命的勝利果實，成立了臨時政府，形成兩個政權並存的局面。二月革命的勝利為俄國無產階級爭取社會主義的斗爭創造了有利條件。

大戰爆發後俄國革命運動的發展1905—1907年俄國革命失敗後，反動勢力猖獗，革命轉入低潮。但是資產階級民主革命的任務並沒有從日程上取消。1907年7月，俄國社會民主工黨第三次代表會議的決議指出：「決定俄國革命的基本原因依然存在：國內政治制度和經濟發展的要求的極不適應、農民的破產、無產階級貧困的加深以及失業現象仍然存在，因而，革命的客觀歷史任務還沒有解決，而同時革命力量也沒有被徹底破壞。」

在第一次世界大戰前夕，俄國出現新的革命高潮，群眾性革命斗爭的規模已經接近1905年，其組織性和覺悟性已經大大提高了。在彼得堡、莫斯科及其他城市的工人罷工斗爭不斷發生，規模很大。根據官方公布的數字，在1912年參加罷工的有72萬 5千人，而在1913年有88萬 7千人。實際罷工的人數大大超過官方公布的數字。這種群眾性的革命罷工斗爭，直接反對沙皇專制制度。由於第一次世界大戰的爆發，革命運動的發展才暫時被中斷。

1914年開始的第一次世界大戰，是一場帝國主義戰爭。沙皇俄國是參與發動這場掠奪性戰爭。戰爭加速了革命時機的成熟。戰爭期間，俄國國民經濟遭到嚴重破壞。俄國的工業基礎本來就不夠發達。1913年，全國鋼的產量只有 420萬噸。機器製造業、化學工業薄弱。沒有汽車製造業。許多機器、武器仰賴外國。戰前，俄國進口的機器佔37%，重要的設備、車床的自給率不到 1/3。戰爭削弱了俄國同國外的商業聯系，機器的進口大幅度下降。1914—1916年，俄國機器工業雖有所增長，但其產品絕大部分都被戰爭消耗掉。據統計，這期間 123個大機器製造業的產品從20030萬盧布增加到95460萬盧布。平均軍工生產每年增長13倍多，而民用生產只增長 40%。1916年，農業機器產品只有戰前的1/5，機車、車廂的生產明顯減少，機車減少16%，車廂減少14%。機器、車床嚴重不足，又影響礦石、煤炭、石油開采量的下降。由於缺乏燃料、原料，高爐停火，許多工廠不得不關閉。戰前靠進口棉花生產的紡織廠停產。1916年，彼得格勒有20%的織機不能開工。在前線，武器、彈葯嚴重不足。每月需要6萬支步槍，而1914年8—12月只造出13萬4千支步槍。每月需要機槍800支，而1914年下半年總共才製造機槍860支。交通、運輸嚴重阻塞。鐵路承擔不了急劇增長的運輸任務。1916年最後5個月，鐵路為軍隊運送的糧食只能滿足需要量的61%。到1917年，糧食運輸量又下降，1月為50%，2月為 42%。有的傷兵幾天領不到食物和紗布。在彼得格勒、莫斯科和其他工業城市糧食匱缺，但在西伯利亞、烏拉爾、裏海、伏爾加河、頓河一帶卻有大量糧食、肉、魚爛掉。1916年，儲存變質的糧食達15萬車廂。海運也不妙。波羅的海、黑海早被德國、奧匈所封鎖。俄國和盟國的聯系主要通過摩爾曼斯克、阿爾漢格爾斯克、海參崴。但是，內地和摩爾曼斯克之間沒有鐵路。從阿爾漢格爾斯克到沃洛格達之間的鐵路是窄軌(1916年改為寬軌)，運輸不便。海參崴離俄國腹地又太遠。結果，大批貨物被堆積在港口，無法運入內地。在阿爾漢格爾斯克，煤堆得像一座座山，沿碼頭堆著一箱箱供兵工廠使用的車床。在摩爾曼斯克，船隻等待卸貨要等幾星期、幾個月。

大戰爆發後，農業生產受到嚴重影響。應征入伍的有勞動能力的人口達1,500萬，主要來自農村。據1917年調查，在歐俄50個省份內，農村男勞動力減少 47.4%。耕地面積減少 1千萬俄畝。耕畜從1914年的1800萬頭減少到1917年的1300萬頭。糧食收獲量減少 1/4。運輸的困難又使城鄉聯系實際中斷。在市場上，糧食、肉、糖和其他農產品日見短缺。1916年12月，彼得格勒只能得到計劃供應糧食的 14%。地主、富農、商人卻掌握著大量生活必需品，囤積居奇，投機倒把。糧食往往從商店消失，卻又在黑市上以高價出售。1916年夏，彼得格勒糧食價格比戰前提高1.5—3倍，肉和糖尤其昂貴。廣大人民處在飢餓線上，怨聲載道，不得不起來斗爭。1915年在歐俄因飢餓引起的農民暴動達684起。1916年頭5個月，農民起義達510次。

在各交戰國中，俄國的戰線最長。戰爭在5萬平方公里的俄國領土上進行。300萬難民無家可歸，缺衣少食。很多人在戰爭中斷送生命、受傷致殘和死於瘟疫。到1917年3月30日止，俄國共損失840萬人。許多士兵的家庭無人撫養，生活非常痛苦。

為了維持戰爭，沙皇政府的軍費開支與日俱增，到1917年3月，達300億盧布以上。其中 1/3靠借外債支付，其餘靠借內債和濫發紙幣支付。1917年，盧布的官方牌價降到55戈比，購買力降到27戈比。國債從1914年的88億盧布增加到1917年1月的336億盧布。沙皇政府的財政面臨崩潰的境地。沙皇政府為了滿足戰爭需要，在1915年成立了國防、糧食、燃料和運輸4個專門會議，來調節國內的經濟生活。但並沒有能夠挽救經濟的破產，卻對勞動人民實行無比殘酷的掠奪。大多數工廠為完成軍事定貨延長工作時間，增加勞動強度，剝削婦女、少年的勞動。據345個企業的統計材料，平均純利潤在1913年為8.84%，1915年增加到16.49%，1916年又增加到17.58%。經濟混亂，加上軍事失利，促使全國革命運動重新高漲起來。反對飢餓、反對帝國主義戰爭和反對沙皇制度的斗爭結合了起來。

1915年5月，發生了伊凡諾沃-沃慈涅先斯克工人罷工，要求降低物價、提高工資。接著，科斯特羅馬工人罷工。1916年初，為紀念「流血星期日」，彼得格勒10萬工人罷工。廣大農民的不滿情緒也在增長。抗捐、反對征調糧食和馬匹的運動遍及各地。士兵也受到革命的影響。1915年，爆發了波羅的海「漢古特」號主力艦水兵的起義。

俄國境內被壓迫民族也進行了維護民族利益、爭取民族解放的斗爭。1916年 6月，中亞細亞和哈薩克的起義，是這一年的重大事件。其中哈薩克土耳蓋的起義一直堅持到二月革命後，還同資產階級臨時政府展開斗爭。

在統治階級內部，政權危機趨於表面化。沙皇尼古拉二世和皇後阿歷山德拉在政治上、軍事上走投無路，在精神上便寄託於迷信。格·葉·拉斯普廷（1872—1916年）曾冒充「仙長」、「先知」，被引進宮廷。他以迷信填補沙皇和皇後心靈上的空虛，取得他們的信任，在宮廷日漸得勢，終於操縱了皇室部分的權力。1914—1916年，在拉斯普廷的策劃下，更換了4個內閣總理、6個內務大臣、4個陸軍大臣、3個外交大臣、4個農業大臣、4個司法大臣。1916年，統治集團又分裂為以大臣會議主席(內閣總理)斯提尤爾美爾為首的親德派和以外交大臣薩松諾夫為代表的親英派，互相攻訐。資產階級對沙皇政府不能贏得戰爭的勝利和防止革命的發生表示憤懣。阿歷山德拉甚至被懷疑是德國的間諜，因為她出生在德國，重用親德派。在貴族中間，對沙皇的昏聵無道亦痛心疾首。1916年12月，拉斯普廷在彼得格勒被尤蘇波夫公爵等保皇派集團刺殺。保皇派妄圖以此來拯救羅曼諾夫王朝，阻止革命的爆發。但在拉斯普廷被殺後，在資產階級中間便傳出一種政變的風聲，說一小撮陰謀分子正准備集結於彼得格勒，企圖在皇村和彼得格勒之間潛入沙皇的列車，逮捕沙皇並立即把他送到國外去。所有這些，說明沙皇制度的統治已經搖搖欲墜了。

二月革命的勝利

到了1917年初，革命時機已經完全成熟。1917年1月22(9)日，彼得格勒工人在布爾什維克的號召下舉行罷工。參加罷工的達14萬 5千人。在莫斯科、哈爾科夫、巴庫等城市也舉行群眾性的罷工和示威遊行。當時彼得格勒警察局局長在給內務大臣的報告中說：「總罷工的思想一天一天地獲得新的支持者，並像1905年一樣流行。」在這個時候，資產階級感到恐慌。資產階級向沙皇呼籲，希望沙皇讓他們參加政權。但是，沙皇根本不予理睬，並以解散國家杜馬進行威脅。孟什維克為著給資產階級撐腰，邀請工人在 2月27(14)日國家杜馬開會那天到杜馬所在地塔夫里達宮附近舉行和平示威，要求杜馬建立一個使「人民有生路」的政府。這樣可以提高杜馬的聲望，對沙皇施加壓力。

布爾什維克堅持反對孟什維克追隨資產階級的路線。由於沙皇政府的迫害，當時以列寧為首的黨中央處在國外，稱中央國外局，黨在國內的工作由中央俄羅斯局領導。

1917年初，參加俄羅斯局工作的領導人是維·米·莫洛托夫，亞·加·施略普尼柯夫，彼·安·扎魯茨基。黨中央俄羅斯局通過決議，指出到杜馬去示威遊行必然模糊工人階級的革命意識。布爾什維克彼得格勒委員會散發傳單，號召工人在「打倒沙皇君主制度!」「以戰爭反對戰爭!」「臨時革命政府萬歲!」的口號下舉行示威遊行。結果，在2月27日，有9萬人參加罷工，大部分工人都跟著布爾什維克走，在涅瓦大街示威遊行，去塔夫里達宮的寥寥無幾。

在布爾什維克黨中央俄羅斯局的領導下，群眾進一步發動起來。3月3日 (2月18日)，彼得格勒普梯洛夫廠沖壓車間工人舉行罷工，要求提高計件工資和召回被解僱的工人。廠方無理拒絕，且以高壓手段進行威脅，宣布不定期歇業。在這個廠的工人中已有重大影響的布爾什維克黨組織立即領導工人同廠方針鋒相對地斗爭。罷工擴大到整個普梯洛夫廠。3月7日 (2月22日)，按軍管當局命令，普梯洛夫廠大門緊閉。工人無法入內，便成立罷工委員會，並決定請求其他工人支援。沖突進一步發展為全市性的斗爭。

3月8日(2月23日)，按布爾什維克黨中央俄羅斯局和彼得格勒委員會決定舉行集會，慶祝國際婦女節，並進行反對飢餓、反對戰爭、反對沙皇制度的宣傳鼓動。散會後，女工們紛紛上街示威遊行，男工也跟著走了出來。這一天參加罷工的達9萬人。當天晚上，布爾什維克黨中央俄羅斯局和彼得格勒委員會討論了一天來斗爭的形勢，主張繼續開展斗爭，推進革命。

3月9日，彼得格勒罷工的人數增加到20萬。群眾從四面八方向涅瓦大街集合。警察企圖把群眾分開，但無濟於事。工人們時而在這里集合，時而在那裡出現，繼續示威遊行。在群眾性的罷工、示威遊行發展起來後，布爾什維克把爭取軍隊轉到革命方面作為重大的任務。布爾什維克組織工人深入營房、哨所、巡邏隊，說服士兵不向人民開槍。

3月10日，彼得格勒罷工轉變為總罷工。各種企業、商店、餐廳、咖啡館都停止工作。在市中心擠滿了人群。當時沙皇尼古拉二世在大本營所在地莫吉寥夫，接到彼得格勒軍區司令哈巴洛夫關於首都局勢的報告後，下令對彼得格勒罷工運動實行恐怖手段。3月10日晚，他簽署了給哈巴洛夫的電報：「著令於明日京都中的騷亂悉行制止」。沙皇軍隊連夜逮捕了布爾什維克黨彼得格勒委員會委員5人，在彼得格勒市中心和交通要道上布滿了軍警，在屋頂和角樓里架起了機關槍。

但是，革命烈火並沒有被撲滅下去。根據黨中央局的決定，由維堡委員會代行彼得格勒委員會的職權，繼續領導人民進行斗爭。3月11日是星期天。彼得格勒工人仍湧向街道、廣場。禁衛軍巴甫洛夫團後備營第四連士兵起義，拒絕向人民開槍。這次起義標志著士兵已經開始轉到人民方面。晚上，布爾什維克維堡委員會開會。會議認為當時的形勢對無產階級十分有利，決定將罷工轉變為武裝起義，並計劃與士兵聯歡，奪取武器庫。俄國人民同沙皇制度最後決斗的時刻到來了。

3月12日，成千上萬的工人向彼得格勒市中心行進。由於布爾什維克的宣傳、組織工作，軍隊中的大批士兵轉到革命方面，早晨 6時，沃倫禁衛團教導隊士兵起義，殺死教導隊隊長，然後上街，開往附近的普列奧勃拉任斯基團和立托夫斯基團，把這兩個團的士兵聯合起來。整理好隊伍後，起義兵團開往維堡，同工人會合。駐在維堡區的莫斯科禁衛團教導隊進行反抗，阻止士兵參加起義。起義士兵和工人沖進營房，擊斃教導隊長，奪取了武器，武裝了工人。工人和起義士兵奪取了兵工總廠和炮兵總部，繳獲4萬支步槍、3萬支手槍和大量子彈。布爾什維克帶領群眾向監獄沖擊，釋放了政治犯，獲得釋放的布爾什維克立即奔向工人區，參加戰斗。軍隊參加起義越來越多。據統計，軍隊參加起義的在3月11日晚還只有600人，12日早晨增加到10200人，中午增加到25700人，晚上達66700人。

3月12日晚，沙皇的大臣們在瑪麗亞宮開了最後一次會，但很快就被逮捕了。尼古拉二世企圖從前線調回軍隊來彼得格勒鎮壓起義。但是，彼得格勒附近的軍隊已經起義。沙皇的討伐隊被阻攔在半路。整個首都掌握在起義人民手中。

3月12日晚，布爾什維克黨中央委員會(經黨中央俄羅斯局討論後)以傳單形式發表了《告全體俄國公民書》，宣告沙皇制度垮台，首都已經轉到起義人民手中；指出工人階級和革命軍隊的主要任務是建立民主共和國，沒收地主土地，實行 8小時工作制，聯合各交戰國人民制止帝國主義戰爭。這份宣言曾在彼得格勒廣為傳播，在工人和士兵的集會上宣讀，以後又重印。它反映了布爾什維克的最低綱領，是實行資產階級民主革命的指導性文件，是布爾什維克在二月革命中的領導作用的見證。

革命在首都彼得格勒取得勝利後，接著在各地迅速展開。3 月12日，布爾什維克黨莫斯科委員會散發傳單，號召工人和士兵舉行罷工和示威遊行，支持彼得格勒武裝起義。13日晨，莫斯科開始總罷工。遊行隊伍向紅場、市杜馬行進。武裝的工人把警衛攆走，解除他們的武裝。在市杜馬對面的廣場上舉行群眾大會。布爾什維克號召工人走進營房，同士兵聯歡。士兵很快轉到革命方面。3月1日，工人和起義士兵佔領了克里姆林宮、兵工廠、火車站、市政府、警察局、電報局等，從監獄里放出政治犯。

彼得格勒附近的駐軍和艦隊熱烈響應首都武裝起義。3 月14日，整個喀琅施塔得掌握在起義人民手中。赫爾森福斯(赫爾辛基)的水兵、士兵也舉行起義。彼得格勒武裝起義的消息傳到前線時，廣大士兵立即行動起來，成立士兵委員會，對軍官實行監督。農民也歡迎革命，推翻沙皇制度已經給他們帶來政治上的解放。他們開始奪取地主的土地，爭取經濟上的解放。各地的民族解放運動也廣泛地開展起來。

這樣，俄國第二次資產階級民主革命，即二月革命取得了勝利。

兩個政權並存局面的形成

在罷工和武裝起義過程中，彼得格勒工人建立了新的政權機關——蘇維埃。還在3 月12日早晨，在布爾什維克黨維堡區委員會和工人的會議上，依照維·米·莫洛托夫的建議，就成立了工人代表蘇維埃發起小組，並以這個小組的名義於當天向全市散發告工人、士兵書，號召建立蘇維埃作為革命的政權機關，並指定以芬蘭車站為代表的集合點。

孟什維克和社會革命黨人其中包括國家杜馬中的孟什維克代表，勞動派，地方自治局、城市自治機關和合作社的工作人員，律師，新聞記者，中央軍事工業委員會工人小組的成員等，3月12日(2月27日)下午2—3點，到達塔夫里達宮。他們當中一些同工人保持著聯系並進行合法活動的代表人物，如國家杜馬代表尼·齊赫澤、馬·斯柯別列夫、亞·克倫斯基、波·波格丹諾夫、庫·格沃茲傑夫、尼·索柯洛夫、伊·沃爾柯夫等，自稱是工人代表蘇維埃臨時執行委員會的成員，並以這個委員會的名義向首都公眾發表通告。通告立即被印成傳單，並在當天的《彼得格勒新聞工作者消息報》上公布。通告說：在國家杜馬開會的彼得格勒工人、士兵和居民的代表宣布，他們的代表的第一次會議定於今晚 7點在國家杜馬所在地召開。所有轉到人民方面的軍隊每1連選1名代表，工廠每1千人選1名代表，不足1千人的工廠選1名代表。

從通告發表到開會只有幾小時，許多工人正在街頭參加戰斗，不能參加選舉。孟什維克在沙皇統治時代已經能夠從事合法活動，擁有方便的條件（如通過軍事工作委員會「工人小組」、孟什維克國家杜馬代表）來通知自己的支持者出席會議。結果，大多數蘇維埃代表不是工人直接選舉產生的，而是由合法工人組織指派的。布爾什維克只有少數代表。孟什維克、國家杜馬代表尼·齊赫澤當選為彼得格勒蘇維埃主席，勞動派、社會革命黨人克倫斯基和孟什維克斯柯別列夫當選為副主席。參加執行委員會的，大多數也都是孟什維克和社會革命黨人。只是到會議即將結束時，莫洛托夫才趕到塔夫里達宮。經過他的努力，布爾什維克黨才有3名代表參加彼得格勒蘇維埃執行委員會。他們是：亞·加·施略普尼柯夫、彼·安·扎魯茨基、彼·阿·克拉西柯夫。

由於群眾的壓力，彼得格勒蘇維埃不得不採取一些革命措施。在蘇維埃第一次會議上決定成立軍事委員會，以進一步領導軍隊的革命運動；成立工人民警（赤衛隊的前身），以維持首都的革命秩序；成立糧食委員會，以保證首都軍民的糧食和其他食品的供應；委派10名專員到彼得格勒各區，建立革命政權；在銀行和造幣廠設立崗哨，剝奪舊政權對財政金融的控制權；查封反動報紙，出版蘇維埃的機關報。為了鞏固工人和農民(士兵大多數來自農民)的戰斗聯盟，布爾什維克主張建立有士兵代表參加的蘇維埃。3 月13日，士兵代表開始到塔夫里達宮參加蘇維埃會議。14日，舉行了統一的工兵代表蘇維埃全體會議，10名士兵、水兵代表（其中兩名布爾什維克）參加蘇維埃執行委員會。同時，發布了彼得格勒工兵代表蘇維埃第一號命令，規定在所有部隊中通過選舉成立士兵委員會、水兵委員會，各部隊的一切活動只能服從工兵代表蘇維埃和士兵委員會。其中第五條規定武器必須歸士兵委員會掌握，廢除舊軍銜，禁止軍官虐待士兵。第一號命令保證了軍隊掌握在蘇維埃手中，對鞏固革命的勝利具有重大意義。

繼彼得格勒蘇維埃之後，在全國大多數城市都建立同樣的權力機關。在全俄蘇維埃成立以前，由彼得格勒工兵代表蘇維埃行使它的職權。

但是，當時除了工兵代表蘇維埃以外，還有另一個政府，即資產階級臨時政府。俄國資產階級同封建勢力有著千絲萬縷的聯系，害怕無產階級更甚於害怕反動派，是一個反革命階級。他們很多人都是保皇派，只要求立憲，同沙皇瓜分政權，並不想從根本上推翻沙皇制度。但在革命高潮中，他們搖身一變，成為革命的同路人。3月12日夜，他們急忙成立國家杜馬臨時委員會，企圖搶先奪取政權。他們還派十月黨人亞·伊·古契柯夫和國家杜馬代表瓦·維·叔爾根前往普斯科夫同沙皇談判，妄圖保存君主制度。叔爾根和古契柯夫竟向沙皇獻策，說挽救皇朝的唯一途徑就是把最高管理權轉到其他人手中。尼古拉二世最後決定退位，而讓位給他的弟弟米哈伊爾。3月15日午夜，沙皇簽署了退位宣言，並按照古契柯夫和叔爾根的請求簽署了任命立憲民主黨人李沃夫公爵為大臣會議主席、尼古拉·尼古拉耶維奇為最高總司令的詔書。

由於人民的強烈抗議，這個陰謀沒有得逞。當古契柯夫返回途中，在彼得格勒車站，舉杯表示對米哈伊爾的祝願時，工人們憤怒地要把古契柯夫逮捕，並把他槍斃。米哈伊爾也沒有力量登上皇位，而在1918年被槍決。

當時的實際力量在蘇維埃一邊。國家機關的要害部門，如電報局、廣播局、車站、鐵路等都掌握在蘇維埃手中。國家杜馬臨時委員會連印一張聲明的地方都沒有。沒有蘇維埃的同意，資產階級不可能成立自己的政府。因此，國家杜馬臨時委員會便向蘇維埃執行委員會建議就成立新政府問題進行談判。竊取蘇維埃領導崗位的孟什維克和社會革命黨人推行投降主義路線，迎合了資產階級的要求。孟什維克從機會主義立場出發，力圖限製革命的范圍。他們認為推翻沙皇制度後合法的主人只能是資產階級，蘇維埃只能對資產階級施加壓力，促使它向左前進。布爾什維克反對把政權交給資產階級。3 月15日，在蘇維埃的全體會議上，莫洛托夫代表布爾什維克黨批判了蘇維埃執行委員會同杜馬代表達成協議的計劃，建議由蘇維埃建立臨時革命政府。孟什維克為達到自己的目的，不惜攻擊無產階級是「分散的、無組織的」力量，鼓吹利用資產階級來鞏固對沙皇制度的勝利，蒙騙一些蘇維埃代表。結果，蘇維埃以多數通過了執行委員會的建議，把政權拱手交給資產階級。

3月15日，第一屆資產階級臨時政府成立。大地主格·葉·李沃夫為臨時政府總理兼內務部長，主要資產階級政黨——立憲民主黨首領巴·尼·米留可夫為外交部長，資產階級右翼政黨——十月黨首領亞·伊·古契柯夫為陸海軍部長，社會革命黨人亞·費·克倫斯基為司法部長。

這樣，形成了既有蘇維埃又有臨時政府的兩個政權並存局面。

為什麼掌握了實際政權的蘇維埃竟然自願地把政權交給資產階級？為什麼資產階級能夠竊取這次革命的勝利果實？這種情況的發生，有多方面原因。第一，俄國是資本主義國家中小資產階級最多的國家。大批小資產階級直接捲入革命浪潮中，他們表現了極大的動搖性和不穩定性。第二，第一次世界大戰期間，無產階級的成份發生了變化。大批有覺悟的工人被征調到了前線。代替他們的是一些小私有者、手工業者和小業主。他們成為孟什維克和社會革命黨人影響工人隊伍的社會基礎。第三，二月革命期間，革命領袖列寧及其他一些著名的布爾什維克僑居在國外。在國內，許多布爾什維克尚被關在監獄或在遠離革命中心的流放地。革命的領導力量相對薄弱。第四，資產階級在經濟上佔有重要地位，第一次世界大戰期間在組織上又有很大發展，擁有地方自治機關、國民教育機關、各種全國性代表大會、杜馬、軍事工業委員會等合法陣地，並利用報紙、刊物等輿論工具。這些，使資產階級擁有巨大的優勢。當沙皇制度在革命的打擊下一傾覆，資產階級便接著上台。

從3月8日彼得格勒工人大罷工開始到3月15日尼古拉二世退位止，在8天內，沙皇制度徹底崩潰了。二月革命進展之迅速，在歷史上是罕見的。二月革命這樣快地取得勝利不是偶然的。

沙皇制度的殘酷壓迫和帝國主義戰爭，促使社會各種矛盾尖銳化，激起人民極大的反抗力，是二月革命勝利的一個重要因素。列寧說：「俄國革命之所以如此容易發生，只是因為俄國受到沙皇政府極其野蠻的壓榨，任何一個國家也沒有像俄國那樣嚴重地受到戰爭的磨難和痛苦」。

二月革命所以勝利還在於1905—1907年俄國革命的影響。這次革命提高了群眾的覺悟，使他們獲得大規模的階級斗爭的鍛煉。列寧指出，「如果不是俄國無產階級在1905—1907年間進行了極其偉大的階級戰斗和表現了革命的毅力，那末第二次革命的進展就不會這樣迅速」。

在二月革命中，無產階級是領導者，同農民結成了親密聯盟，而且資產階級看到人民即將戰勝專制制度也投機革命。在階級力量對比上，人民力量占優勢。革命遇到的阻力比較小。所以列寧說：「二月革命獲得最初勝利的原因，就在於當時跟著無產階級走的，不僅有農民群眾，而且還有資產階級。因此我們輕而易舉地戰勝了沙皇制度，達到了1905年所沒有達到的目的。」

二月革命期間，布爾什維克盡管處境很困難，人數又少，但他們沒有失去同群眾的聯系，在關鍵時刻總是挺身而出，領導革命運動。布爾什維克提出的口號表達了廣大群眾的心聲，是發動群眾的有力武器。在二月革命中，只有布爾什維克明確地提出了8小時工作制、沒收地主土地、建立民主共和國和結束帝國主義戰爭的徹底的民主革命綱領，並指出實行這個綱領的道路。資產階級的主要政黨立憲民主黨以及其他任何自稱為社會主義的政黨都不敢公開觸及這些人民最迫切需要解決的社會、政治問題。

二月革命推翻了羅曼諾夫王朝，結束了封建專制的統治，二月革命的勝利使俄國的政治制度發生了根本的變化，推動了俄國歷史的發展，「使落後的俄國的發展進程大大加速」，彷彿一下子「就趕上了義大利和英國，並且幾乎趕上了法國」。這就為俄國無產階級反對資產階級、爭取社會主義的斗爭創造了有利的條件。

二月革命發生在第一次世界大戰期間。這次革命的勝利，促進了歐洲各國被壓迫人民和被壓迫民族反對帝國主義戰爭、反對本國反動政府，爭取民主權利和民族解放的革命運動的高漲。

⑼ 為什麼俄羅斯實行總統制聯邦國家體制

1993年12月12日，俄羅斯聯邦舉行全體公民投票，通過了俄羅斯獨立後的第一部新憲法。同年1 2月25日，新憲法正式生效。這部憲法確立了俄羅斯實行總統制的聯邦國家體制。

憲法規定，俄羅斯聯邦總統是國家元首，是俄羅斯聯邦憲法、人和公民的權利與自由的保障；總統按俄羅斯聯邦憲法和聯邦法律決定國家對內對外政策；總統任命聯邦政府總理、副總理和各部部長，主持聯邦政府會議；總統是國家武裝力量最高統帥並領導國家安全會議；總統有權解散議會，而議會只有指控總統犯有叛國罪或其他十分嚴重罪行並經最高法院確認後才能彈劾總統。

根據憲法，俄羅斯聯邦會議是俄羅斯聯邦的代表與立法機關。聯邦會議由聯邦委員會（上院）和國家杜馬（下院）兩院組成。聯邦委員會由俄羅斯聯邦每個主體各派兩名代表組成：一名來自國家代表權力機關，一名來自國家執行權力機關。國家杜馬由450名代表組成，每4年選舉一次。

憲法規定，俄羅斯聯邦政府是俄羅斯聯邦的執行權力機構。聯邦政府由聯邦政府總理、副總理和聯邦部長組成。憲法還規定，各聯邦主體（共和國、邊疆區、州、自治州和自治區）的權利、地位平等。俄羅斯聯邦主體的地位只有在俄羅斯聯邦和俄羅斯聯邦主體根據聯邦憲法進行相互協商後才能改變。
參考資料：http://www.southcn.com/news/international/specialreports/russia/bg/200403100471.htm

⑽ 關於俄羅斯的聯邦制

1.現行聯邦國家體制形成的歷史因素
蘇聯解體後，根據1992年3月簽署的新的俄羅斯聯邦條約和1993年11月通過的俄羅斯聯邦新憲法規定，俄羅斯聯邦組成的原則是民族區域原則和地區原則，即俄羅斯聯邦由21個民族共和國、6個邊疆區和49個州、以及兩個直轄市、1個民族自治州和10個民族自治區組成。民族共和國的地位由俄羅斯聯邦憲法和民族共和國憲法確定，邊疆區、州、聯邦直轄市、民族自治州和民族自治區的地位由俄羅斯聯邦憲法和相應的俄羅斯聯邦主體的立法機關通過的邊疆區、州、聯邦直轄市、民族自治州和民族自治區的章程確定。加入邊疆區或州的民族自治區的關系由俄羅斯聯邦法律和民族自治區國家權力機關與相應的邊疆區或州的國家權力機關之間簽訂的條約調整。
俄羅斯聯邦國家體製表現出來的形式和內容如此復雜和獨特，在世界各個聯邦國家中是很罕見的。這種獨特的聯邦國家體制的形成並非是現今俄羅斯某些領導人和理論家的獨出心裁，而是有一個歷史演變的過程，並受到尖銳和復雜的民族關系制約。
眾所周知，俄羅斯聯邦是始建於1918年1月，這是因為十月革命勝利初期出現了尖銳和復雜的國內國外形勢，迫使列寧和布爾什維克黨改變了原先反對建立聯邦國家制國家的觀點，轉向主張建立由各個獨立的蘇維埃民族共和國聯合的統一聯邦制國家。當時的國內國外形勢是：
第一，20世紀初，俄羅斯經過300多年不斷對外侵略擴張，吞並周邊諸多弱小民族，已成為由100多個民族組成的橫跨歐亞大陸的龐大殖民帝國。俄羅斯民族僅佔全國人口的43%，但沙俄帝國卻是以俄羅斯民族為中心的中央集權的單一制國家，佔多數的其他民族大多分散居住在邊疆地區，被當成「異族人」，受到民族歧視和壓迫。列寧曾經指出廣大的少數民族「受沙皇專制制度的民族壓迫是空前的，因為沙皇專制制度同歐洲和亞洲的鄰國比較，又是最反動最野蠻的國家制度」。1905年至1907年俄國資產階級民主革命，在一定程度上沖擊了沙俄帝國的殖民統治，喚起了各個被壓迫民族的自我解放的意識。特別是第一次世界大戰之後，隨著沙俄帝國的衰落和全世界范圍內民族解放運動的興起，民族自我意識的覺醒和資產階級民主革命思潮已成為俄國社會中的兩股巨大的力量。隨著1917年2月俄國資產階級民主革命的爆發，沙皇專制制度的崩潰，在俄國各地興起的被壓迫民族人民爭取獨立和解放的運動風起雲涌，資產階級民族主義者利用各民族人民要求實行民族自決和建立獨立民族國家的強烈願望，紛紛成立了資產階級共和國。當時俄國實際上已處於四分五裂的狀況。在這種形勢下，布爾什維克黨領導各民族的工人和勞動人民進行社會主義革命斗爭，1917年11月7日通過武裝革命摧毀了資產階級臨時政府的統治，建立了俄羅斯蘇維埃社會主義共和國。十月革命武裝起義在俄羅斯中央地區勝利之後，無產階級革命浪潮迅速向俄國各邊疆地區發展。各邊疆地區的工人階級和貧苦農民以俄羅斯中央工農兵蘇維埃為榜樣組織起來，推動民族解放和獨立的斗爭。他們在當地布爾什維克黨組織領導和中央蘇維埃政權的幫助下，推翻了資產階級民族主義政權，建立 起本地區的蘇維埃民族共和國。自1917年底至1921年，在烏克蘭、白俄羅斯、立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞、亞塞拜然、亞美尼亞、喬治亞等地區陸續建立了蘇維埃政權，宣布成立獨立的民族國家。此外，還成立了韃靼、巴什基爾、土耳其斯坦等蘇維埃自治共和國。這種情況表明，在無產階級革命斗爭過程中，各被壓迫的非俄羅斯民族人民強烈要求實現民族獨立自主，使民族關系問題上升到非常重要的地位，建立單一制國家的主張已難以實現。
第二，十月革命的勝利，俄羅斯蘇維埃共和國及其他蘇維埃民族共和國的成立，無產階級革命政權的不斷鞏固和擴大，引起了國外帝國主義的恐懼和仇視。國外帝國主義為了把新生的無產階級革命政權扼殺在搖籃之中，對年輕的蘇維埃國家進行武裝干涉。從1918年夏天起，英國、法國、美國、日本等帝國主義勢力對蘇維埃國家發動了瘋狂的武裝進犯，與此同時，在國外帝國主義勢力支持下，俄國國內也爆發了反對無產階級革命政權的高爾察克、鄧尼金、尤登尼奇等反革命武裝叛亂，大規模的戰火在俄羅斯中部和其他邊疆地區燃起。國內外反革命勢力妄圖一舉摧毀剛剛誕生的蘇維埃社會主義國家，迫使布爾什維克黨必須設法把各蘇維埃共和國聯合起來，粉碎國內外反動派的進攻。
第三，布爾什維克黨領導各民族工人和勞動人民經過浴血奮戰，粉碎了外國帝國主義的武裝侵犯，平息了國內反革命武裝叛亂，保衛了無產階級革命勝利果實。但是，年輕的無產階級革命政權仍然處在帝國主義勢力包圍之中，面臨被國外反動勢力顛覆的危險。各蘇維埃共和國在反對外國帝國主義武裝進攻和擊潰國內反革命武裝叛亂的斗爭中，相互之間已建立了軍事、經濟和外交方面的聯盟關系，簽訂了相互合作條約。為了打破帝國主義的封鎖，盡快恢復被戰爭破壞的經濟，進一步鞏固無產階級革命政權，恢復和發展國民經濟，各蘇維埃共和國也需要建立緊密的聯盟關系。
在這種尖銳、復雜和嚴峻的國內外形勢和民族關系的條件下，堅持建立完全統一集中的單一制國家不僅很困難，而且一旦政策失誤就會導致民族分裂和各蘇維埃民族共和國的完全獨立。列寧和布爾什維克黨中央所面臨的十分緊迫的任務是，如何盡快把各個蘇維埃民族共和國聯合為統一國家。因此，為了維護無產階級和各民族勞動人民的根本利益，列寧改變了過去一貫反對建立聯邦制國家的觀點，轉向積極倡導建立各蘇維埃民族共和國聯合的統一聯邦制國家。1918年1月，列寧起草的《被剝削勞動人民權利宣言》第一次明確肯定了聯邦制國家原則，宣布「俄羅斯蘇維埃共和國是建立在自由民族的自由聯盟基礎上的各蘇維埃民族共和國聯邦」，同年7月第五次全俄蘇維埃代表大會通過了俄羅斯蘇維埃聯邦共和國憲法，以立法形式確定了聯邦國家體制。
俄羅斯蘇維埃聯邦共和國是在崩潰的沙俄帝國的版圖上建立的第一個社會主義聯邦制國家，1922年12月又與隨後出現的烏克蘭和白俄羅斯蘇維埃民族共和國、南高加索聯邦蘇維埃共和國（1922年3月至1936年5月由亞塞拜然、亞美尼亞、喬治亞三個蘇維埃民族共和國組成）均作為主權國家聯合組成蘇維埃社會主義共和國聯盟——蘇聯。蘇聯作為聯邦制國家，它在1922年12月成立時是由俄羅斯聯邦、南高加索聯邦、烏克蘭、白俄羅斯蘇維埃民族共和國聯合組成。此後，1924年根據蘇聯政府頒布的民族劃界原則，在俄羅斯聯邦中亞地區又先後成立烏茲別克、哈薩克、吉爾吉斯、塔吉克、土庫曼五個蘇維埃民族共和國，作為主權國家加入蘇聯。1936年組成南高加索聯邦的亞塞拜然、亞美尼亞、喬治亞三個蘇維埃民族共和國升格為主權共和國並加入蘇聯。
還應指出的問題是，列寧提出的民族自決原則既是被壓迫民族爭取解放和獨立的重要原則，也是無產階級政黨解決民族關系問題的一項重要策略原則。而且根據列寧論述民族自決權的三層含義，即被壓迫民族有擺脫壓迫民族的政治獨立自主權和建立自己民族國家的權利，在社會主義制度下實行民族區域自治也是民族自決權的形式之一，承認各個民族有決定和管理本民族事務的平等權利和民主權利。從20年代至30年代，在俄羅斯聯邦境內除在中亞地區建立烏茲別克、哈薩克、吉爾吉斯、塔吉克、土庫曼五個蘇維埃民族共和國作為蘇聯的加盟共和國外，又陸續建立了16個民族自治共和國，五個民族自治州和10個民族自治區，而且民族區是在邊疆區或州境內，歸屬於相應的邊疆區或州管轄。在烏茲別克、亞塞拜然、喬治亞等加盟共和國境內也相繼成立了民族自治共和國和民族自治州。由此，在世界上聯邦國家的歷史中出現了獨一無二的奇特現象——聯邦中的聯邦，加盟共和國中的自治共和國，行政區劃邊疆區或州中的民族自治區。由此可見，現今俄羅斯聯邦國家體制構成的復雜性和獨特性是從原蘇聯那裡繼承和演變來的，而且受到蘇聯解體後俄羅斯聯邦的尖銳復雜的民族矛盾制約，難以參照世界上其他比較規范的聯邦國家體制加以完善和規范。這種畸型的俄羅斯聯邦國家體制，在短時間內難以改變。

2.聯邦中央與聯邦主體之間的權力劃分
1993年12月通過的俄羅斯聯邦新憲法規定，聯邦中央與各聯邦主體實行分權制：
屬俄羅斯聯邦中央管轄的問題有：（1）通過和修改俄羅斯聯邦憲法和聯邦法律，監督其執行情況；（2）俄羅斯聯邦的聯邦體制和聯邦領土；（3）調解和維護人和公民權利與自由；俄羅斯聯邦國籍；調整和維護少數民族權利；（4）確定聯邦立法、執行和司法權力機關系統及其建立和活動的程序，成立聯邦國家權力機關；（5）聯邦國家財產及其管理；（6）確定俄羅斯聯邦在國家、經濟、生態、社會、文化和民族發展方面的聯邦政策和聯邦規劃的基本原則；（7）規定統一市場的法律原則，金融、外匯、信貸及關稅調節。貨幣發行，價格政策原則，包括聯邦銀行在內的聯邦經濟部門；（8）聯邦預算，聯邦稅收和收費，聯邦地區發展基金；（9）聯邦動力系統，核動力，裂變材料；聯邦運輸，交通道路，信息和通訊；宇宙空間活動；（10）聯邦的對外政策和國際聯系，聯邦的國際條約；戰爭與和平問題；（11）聯邦的對外經濟聯系；（12）國家防務和安全，國防生產，規定買賣武器、彈葯、軍事技術裝備和其他軍用器材的程序，有毒物質、麻醉劑的生產及使用程序；（13）聯邦的國家邊界、領海、領空、特別經濟區和大陸架的地位的確立和保衛；（14）司法制度、檢察機關，刑事及刑事訴訟和刑事執行立法，大赦和赦免，民事、民事訴訟和仲裁訴訟法，知識產權的法律調節；（15）聯邦沖突法；（16）氣象服務，標准和標准儀器，公制，計時，大地測量和繪圖，地名，官方統計和薄記核算；（17）聯邦的國家獎勵和榮譽稱號；（18）聯邦的公務。
聯邦中央和聯邦主體共同管理的問題有：（1）保障共和國的憲法和法律、邊疆區、州、聯邦直轄市、民族自治州和民族自治區的章程、法律以及其他法規符合俄羅斯聯邦憲法和法律；（2）維護人和公民的權利和自由，維護少數民族的權利，保證法制和公眾安全，邊界地區制度；（3）土地、礦藏、森林、水資源以及其他資源的擁有、使用和支配問題；（4）國家財產的劃分；（5）自然資源的利用，環境保護和生態安全，特殊自然保護區，歷史文物保護；（6）教育、科學、文化、體育運動的普及問題；（7）協調衛生保健問題，保護家庭、父母、子女、社會保障；（8）採取措施同災禍、自然災害和流行病作斗爭和消除後果；（9）確定俄羅斯聯邦稅收和收費的一般原則；（10）行政、行政訴訟，勞動、家庭、住宅、土地、水和森林法、礦產法、環境保護法；（11）司法和護法機關的幹部，律師業務，公證制度；（12）保護人數不多的小民族的世襲居住地和傳統生活方式；（13）規定組建國家權力機關和地方自治機構系統的一般原則；（14）協調聯邦主體的國際交往和對外經濟聯系，履行俄羅斯聯邦簽署的國際條約。
關於各聯邦主體管轄的問題，俄羅斯聯邦憲法只籠統地說，在俄聯邦中央管轄范圍之外，聯邦中央和各聯邦主體共同管轄的問題之外，其他所有問題均歸各聯邦主體獨立管轄。不過，1992年3月簽署的俄羅斯聯邦條約明確規定，各共和國擁有自己領土上全部的國家權力，但聯邦條約規定由聯邦中央管轄的問題除外；各共和國是國際和對外經濟聯系、以及同俄聯邦的其他共和國、邊疆區、州和民族自治實體簽訂條約的獨立參加者，但這不能違反俄聯邦憲法和法律。各共和國的國際和對外經濟聯系由俄聯邦中央國家權力機關與各共和國國家權力機關共同協調；對土地、礦藏、森林、水源等自然資源的佔有、使用和支配問題，由俄聯邦立法和各共和國法律來協調，根據俄聯邦中央國家權力機關與各共和國國家權力機關簽訂的協議來確定自然資源的地位；如果俄聯邦中央權力機關需要在某個共和國領土上實行緊急狀態，必須事先徵得該共和國國家權力機關的同意，只有在制止大規模暴亂時，聯邦中央國家權力機關方可不徵得共和國國家權力機關的同意。如果作為實行緊急狀態的緣由只涉及到一個共和國，該共和國國家權力機關可在本共和國實行緊急狀態，並報告俄聯邦總統和議會。
3.俄羅斯聯邦制的特點及其問題
基於對俄羅斯聯邦國家體制構成的分析，筆者認為當今俄羅斯並沒有擺脫過去蘇聯的聯邦國家體制（1922－1991年）和作為原蘇聯的加盟共和國時期俄羅斯聯邦國家體制的影響。因此，當前俄羅斯聯邦國家體制的基本特徵是原封不動地繼承了過去俄羅斯聯邦組成的民族原則和地區原則，即現在的俄羅斯聯邦仍由不同層次的民族自治實體——民族共和國、民族自治州和民族自治區以及邊疆區、州和直轄市等行政區劃組成。與過去不同的是，將過去16個民族自治共和國升格為共和國，將過去5個民族自治州中的4個自治州也升格為共和國，把邊疆區、州和直轄市作為地方自治實體。這樣的聯邦結構存在的問題是：（1）盡管俄聯邦憲法和聯邦條約規定各聯邦主體權利平等，但實際上很難做到。因為同時憲法又賦予某些聯邦主體更多的權利，如共和國被冠以「國家」的稱謂，它有制定共和國憲法的權利，共和國的法律地位由俄聯邦憲法和共和國憲法共同確定，共和國公民除使用俄聯邦國籍外還兼有共和國國籍，除俄語被規定為俄羅斯聯邦的國語外，各共和國還有權規定自己的國語。與之相比，俄聯邦憲法未對其他類型的聯邦主體作出類似的規定，只允許它們制定各自的章程和法規。韃靼、布里亞特等民族共和國還與俄羅斯聯邦簽訂關於劃分俄聯邦與共和國國家權力機關管轄對象和互派全權代表的條約，為它們提供更多的特殊權利。（2）共和國、民族自治州和民族自治區三個不同的層次的民族自治實體劃分的根據是主體民族人口多少，地域大小和發展水平，特別是民族自治區是設立在邊疆區或州之內，它與所在的邊疆區或州的關系由俄聯邦法律和民族自治區國家權力機關與相應的邊疆區或州國家權力機關簽訂條約和協議來調節，也就是說民族自治區既受俄聯邦中央管轄，也受所在的邊疆區或州管轄，因此它不能與同為聯邦主體的邊疆區和州處於平等地位。況且，民族自治州的地位與民族共和國也處在不同層次上。（3）不同類型的聯邦主體和復雜的行政區劃，為聯邦中央協調中央與各主體之間關系、主體與主體之間關系造成極大的困難。職權范圍大的主體竟竭力保持現有法律地位並希望獲得更多的權利，而其他聯邦主體也不斷向聯邦中央施加壓力，要求各聯邦主體在與中央關繫上權利平等，從而導致很多俄羅斯人要求建立俄羅斯人自己的民族共和國來代替目前的邊疆區和州等行政區劃，然後同其他民族共和國一樣作為聯邦主體加入俄聯邦，這樣一來，就使民族關系變得更加尖銳和復雜。（4）以某個民族為主體建立民族共和國、民族自治州、民族自治區作為聯邦主體，實際上在人為地強化民族自我意識和增強民族獨立自主意識，不利於解決民族矛盾和維護多民族國家統一。因為這些民族自治實體的主體民族養成一種觀念，認為以他們主體民族的名稱命名的民族自治實體是「自己的世襲領地」，其他民族是「外來人」。這一問題將會隨著民族地區經濟和文化的發展、民族自我意識的增長，變得越來越突出。由此可見，現今俄羅斯聯邦的國家體制是很不完善的畸型聯邦制，潛伏著難以克服和解決的矛盾和問題。