① 簡述羅斯福新政的背景,措施,評價
背景:
1929年10月24日,在美國歷史上被稱為「黑色星期四」。在此之前的1929年夏天,美國還是一片歌舞昇平,夏季的三個月中,美國通用汽車公司股票由268上升到391,美國鋼鐵公司的股票從165上升到258;
人們見面時不談別的,只談股票,直至9月份,美國財政部長還信誓旦旦地向公眾保證:「這一繁榮的景象還將繼續下去。」
但是,1929年10月24日這一天,美國金融界崩潰了,股票一夜之間由5000多億美元的頂巔跌入深淵,使5000多億美元的資產,一夜間,化為烏有,價格下跌之快,連股票行情自動顯示器都跟不上趟,股票市場的大崩潰導致了持續四年的經濟大蕭條。
從此,美國經濟陷入了經濟危機的泥淖,以往蒸蒸日上的美國社會逐步被存貨山積、工人失業、商店關門的凄涼景象所代替。86000家企業破產,5500家銀行倒閉,全國金融界陷入窒息狀態,千百萬美國人多年的辛苦積蓄付諸東流。
GNP由危機爆發時的1044億美元急降至1933年的742億美元,失業人數由不足150萬猛升到1700萬以上,占整個勞動大軍的四分之一還多,整體經濟水平倒退至1913年。
措施:
(一)整頓銀行與金融系,下令銀行休業整頓,逐步恢復銀行的信用,並放棄金本位制,使美元貶值以刺激出口。
(二)復興工業或稱對工業的調整(中心措施):
通過《全國工業復興法》與藍鷹運動,來防止盲目競爭引起的生產過剩;根據《全國工業復興法》,各工業企業制定本行業的公平經營規章,確定各企業的生產規模、價格水平、市場分配、工資標准和工作日時數等,以防止出現盲目競爭引起的生產過剩,從而加強了政府對資本主義工業生產的控制與調節(緩和階級矛盾)。
(三)調整農業政策:
給減耕減產的農戶發放經濟補貼(農民縮減大片耕地,屠宰大批牲畜,由政府付款補貼),提高並穩定農產品價格。
(四)推行最重要的一條措施:「以工代賑」。
(五)大力興建公共工程,緩和社會危機和階級矛盾,增加就業刺激消費和生產。
(六)政府還建立社會保障體系,通過了《社會保障法》,使退休工人可以得到養老金和保險,失業者可以得到保險金,子女年幼的母親、殘疾人可以得到補助。
(七)建立急救救濟署,為人民發放救濟金。
評價:
羅斯福新政對美國產生了重要的效果。
(一)美國經濟緩慢地恢復過來,人民的生活得到改善,但失業人數依舊很多。
(二)國家對經濟的宏觀控制和管理得到加強。
(三)美國聯邦政府的權力明顯增強。
(四)資本主義制度得到調整、鞏固與發展。
(五)大膽借鑒計劃經濟的長處,用改革的方法挽救了經濟危機,避免了法西斯上台。
(六)新政在美國和世界經濟發展史上具有重要意義。
(七)開創了國家干預經濟新模式,美國進入國家壟斷資本主義時期。
羅斯福新政之所以成功,其原因是多方面的:
(一)這是經濟發展的客觀要求,即解決在生產過程中的無政府(自由競爭)狀態。
(二)雄厚的經濟實力使羅斯福政府有能力干預經濟。
(三)美國獨立戰爭以來形成的民主傳統為新政的實施提供了強有力的政治保障(德、日法西斯形成的重要原因之一即他們是軍國主義國家,有本質的擴張性)。
(四)國家干預經濟和運用財政政策調整經濟成為美國經濟學界的強大思潮,為新政的實施提供理論依據。
(五)美國借鑒了當時蘇聯的計劃經濟的成功經驗。
(六)羅斯福的個人優良素質(德國的希特勒、日本的廣田弘毅妄圖奪取世界霸權奪權,使國家走上法西斯擴張道路;羅斯福則從維護制度穩定出發,從維護世界和平出發)。
② 羅斯福新政採取的中心措施是什麼
羅斯福新政
特點:採取政府對國家經濟全面干預的辦法。
內容:整頓金融;調整農業;工業復興法(中心措施);以工代賑。
實質:在維護資本主義制度的前提下作出的政策調整,是對資本主義生產關系的調整,即實行國家壟斷資本主義。
③ 羅斯福新政的主要措施
羅斯福新政的主要內容
1933年3月4日,羅斯福就任總統後實行的新政,其總的目標是:大力加強國家對社會經濟生活的干預和調節,局部改進已經成為生產力桎梏的一半,壟斷資本主義的生產關系,使之迅速向「福利型」國家壟斷資本主義轉變;它在一定程度上「限制舊的社會制度的個別壞的方面,限制舊的社會制度的個別極端的表現」,改善中、小資產階級和廣大勞動人民的政治經濟處境,緩和階級斗爭,適度減輕壟斷資本主義的基本矛盾,以挽救陷入空前嚴重危機的資本主義制度。
為完成上述目標,新政的主要內容可以用「三R」來概括,即復興(Recover)、救濟(Relief)、改革(Reform)。一是復興和加強陷入空前嚴重危機的經濟;二是救濟和安置大規模失業者和貧民;三是革除壟斷資本主義的某些弊病。
新政的主要措施:1、金融方面,(新政是從金融方面開始的)(1)挽救銀行危機,改革與開始管理金融制度。為了解決銀行貨幣荒,它委託各聯邦儲備銀行根據各銀行資產發行貨幣,授權復興金融公司用購買銀行優先股票的辦法給它們提供流動資金。為了恢復群眾對銀行的信任,它規定由財政部整頓銀行,並監督銀行的重新開業。財政部根據要求採取了支持有支付能力的大銀行,淘汰了無償還能力的不健全銀行。為保護銀行儲備和阻止黃金外流,它禁止儲藏和輸出黃金。(2)3月20日通過了羅斯福提出的節約法,縮減政府開支和退伍軍人津貼5億美元。(3)先後通過提供證券實情法、證券交易法及銀行法,即著名的格拉斯—斯特高爾法以加強對銀行、證券市場和貨幣的改革和管理。(4)美元與黃金脫鉤,使美元貶值,放棄金本位制。實施結果:金融方面的措施是獲得了成功的,通過以上措施羅斯福政府維護並加強了美國金融資本的私人所有制,也加強了國家對金融制度的管理與控制。
2、對農業的調節。頒布《農業調整法》以及《緊急農業抵押放款法》、《農業信用法》等農貸法規,對農業進行調節:一是政府用獎勵和補貼的辦法來縮小耕地面積和銷毀農產品,以減少產量,提高農產品價格;二是採用優惠的農業貸款,解決農業資金不足問題。政府首先給農場主低息貸款,後又多次撥出資金對抵押借款到期不能償還的農戶給予再貸款,以發展農業生產,保證農民生活。
實施結果:通過以上國家控制農業生產與銷售的各種措施,效果是比較顯著的。提高了農民的購買力。
3、對工業的調節。頒布《全國產業復興法》,這一法規的主要內容包括:第一,企業界在政府同意下建立行業工會,制定本行業的「公平競爭」准則。第二,調節僱主和工人的關系,包括規定合理工資標准,工人有權組織工會同資方談判等內容。第三,建立「公共工程管理局」,國家撥款興辦公共工程。在頒布產業復興法後,設立「國家復興管理局」,加強政府對工業的調節。
實施結果:以上措施的實施只能說是對美國工業復興產生了一定的積極作用,其結果並未取得成功,而且隨著羅斯福與最高法院斗爭的日益激烈,最高法院於1935年5月27日就謝克特家禽公司控訴美國政府一案作出判決,宣布全國工業復興法違憲,從而結束了這次局部調整工業生產關系的試驗。
4、政府投資興辦公共工程並對失業進行救濟。羅斯福政府一方面通過頒布《失業救濟法》、《全國就業服務法》等對失業人員實行救濟工作,1933年至1936年政府大約支出30多億美元用於直接救濟。另一方面通過政府投資大規模興建公共工程,吸收大量勞動力,「以工代販」,解決失業人員就業問題。
實施結果:「通過以上活動,美國聯邦政府增加了國有企業,刺激了私營企業,也起著為壟斷資產階級養活和培訓勞動後備軍的作用。」
5、建立社會保障制度。羅斯福政府於1935年頒布《社會保障法》,這是美國有史以來第一部關於社會保障問題的立法。其內容包括養老金制度、失業保險制度、兒童救濟金制度、資助保健事業等方面。這主要是在新政的第二階段完成的,也是新政第二階段取得的最主要的成果。
實施結果:《社會保障法》開創了美國乃至整個資本主義世界社會保障的先河,它對防止經濟出現新危機、減緩經濟的波動起到了一定的作用。「多數美國史學家認為:社會保障法是所有『新政』立法正最重要立法,它使美國走上通往福利國家的道路。」
6、調整三權分立體制。1937年2月5日,羅斯福提出建議,認為最高法院人力不足,案件過多,法官年邁,影響效率,因而如任職已10年滿70歲還未退休,應增派一名法官,據此聯邦最高法院法官可由9名增加到15名。根據1933年經濟法,羅斯福頒布了第6166號行政命令,改組、合並和取消了一些行政機構,並加強了預算局的領導作用。1939年4月,國會通過了《新政機構改組法》,規定許多小機構合並為大機構。1939年9月8日,總統頒布了第一號行政命令,建立包括白宮辦公廳、預算局、國家資源計劃處、人事管理聯絡處和政府報告署等總統的辦事機構。
實施結果:「應當指出,羅斯福新政措施是總統權力全面擴張,終於逐步建立了以總統為中心的三權分立的新格局。他是總統職權體制化的開拓者。」
④ 羅斯福新政的措施
1、金融方面2、對農業的調節。3、對工業的調節。4、政府投資興辦公共工程並對失業進行救濟。5、建立社會保障制度。6、調整三權分立體制。是總統權力全面擴張,逐步建立了以總統為中心的三權分立的新格局。
⑤ 羅斯福新政的核心政策
羅斯福新政的背景是1929——1933年經濟大危機爆發,而經濟大危機的主要原因是生產相對過剩。經濟政策核心三R:救濟(Relief)、復興(Recovery)和改革(Reform),也稱三R新政。羅斯福新政的中心政策是加強國家對工業的調整,防止出現因盲目競爭而引起的生產過剩,加強政府對資本主義工業生產的控制與調節。
羅斯福新政的主要措施包括:
(1)整頓銀行與金融系,下令令銀行休業整頓,逐步恢復銀行的信用,並放棄金本位制,使美元貶值以刺激出口;
(2)復興工業或稱對工業的調整(中心措施):通過《國家工業復興法》與藍鷹行動來防止盲目競爭引起的生產過剩;根據《國家工業復興法》,各工業企業制定本行業的公平經營規章,確定各企業的生產規模、價格水平、市場分配、工資標准和工作日時數等,以防止出現盲目競爭引起的生產過剩,從而加強了政府對資本主義工業生產的控制與調節[緩和階級矛盾]。
(3)調整農業政策:給減耕減產的農戶發放經濟補貼(農民縮減大片耕地,屠宰大批牲畜,由政府付款補貼),提高並穩定農產品價格;
(4)推行「以工代賑」(最重要的一條措施);
(5)大力興建公共工程,緩和社會危機和階級矛盾,增加就業刺激消費和生產;
(6)政府還建立社會保障體系,通過了《社會保障法》,使退休工人可以得到養老金和保險,失業者可以得到保險金,子女年幼的母親、殘疾人可以得到補助。
(7)建立急救救濟署,為人民發放救濟金。
⑥ 羅斯福新政的中心措施是什麼
羅斯福新政的中心措施是:對工業的調整。羅斯福新政的內容和措施主要包括:整頓金融、工業復興、穩定農業、建立社會保障等四個方面,其中中心措施是對工業的調整,主要是為了防止出現因盲目競爭而引起的生產過剩,加強政府對資本主義工業生產的控制與調節。
新政以增加政府對經濟直接或間接干預的方式大大緩解了大蕭條所帶來的經濟危機與社會矛盾。通過國會制定了《緊急銀行法》、《農業調節法》、《國家產業復興法》、《社會安全法》等法案。第二次世界大戰爆發後,新政基本結束,但羅斯福新政時期產生的一些制度或機構如社會安全保障基金、美國證券交易委員會、美國聯邦存款保險公司、美國住宅局、田納西河谷管理局等至今仍產生著影響。
⑦ 羅斯福新政採取的主要措施是什麼
1、整頓銀行與金融系,下令令銀行休業整頓,逐步恢復銀行的信用,並放棄金本位制,使美元貶值以刺激出口。
令銀行暫時休業整頓,逐步恢復銀行信用;放棄金本位制(在金本位制下,金幣可自由鑄造,銀行券可自由兌換金幣,黃金可自由輸入輸出),實行美元貶值,刺激出口;擴大聯邦儲備委員會(美國的中央銀行)的權力;管制證券業。
2、復興工業或稱對工業的調整:通過《國家工業復興法》與藍鷹行動來防止盲目競爭引起的生產過剩。
根據《國家工業復興法》,個工業企業制定本行業的公平經營規章,確定各企業的生產規模、價格水平、市場分配、工資標准和工作日時數等,以防止出現盲目競爭引起的生產過剩,從而加強了政府對資本主義工業生產的控制與調節。
3、調整農業政策:給減耕減產的農戶發放經濟補貼,提高並穩定農產品價格,調節農業生產的政策和整理農村信貸和債務的政策,目的是擺脫農業危機,緩和農民的斗爭。
4、推行「以工代賑」,大力興建公共工程,緩和社會危機和階級矛盾,增加就業刺激消費和生產。建立急救救濟署,為人民發放救濟金。
設有名目繁多的工賑機關,綜合起來可分成兩大系統:以從事長期目標的工程計劃為主的公共工程署和民用工程署,後者在全國范圍內興建了18萬個小型工程項目,包括校舍、橋梁、堤坎、下水道系統及郵局和行政機關等公共建築物,先後吸引了400萬人工作。
5、政府還建立社會保障體系,使退休工人可以得到養老金和保險,失業者可以得到保險金,子女年幼的母親、殘疾人可以得到補助。
(7)俄羅斯新政的中心措施是什麼擴展閱讀:
羅斯福新政的啟示首先就是穩定民心,在當時美國民眾處於極度崩潰無措的狀態,可是羅斯福成功的穩定了國民的情緒,帶領美國民眾重新建立了信心,並且走出了經濟危機的困境。
羅斯福反對自由放任的市場經濟的理念,他堅定的認為政府在這種時刻必須有所作為,這樣才能給民眾帶來希望,為整個大市場提供信心。
羅斯福新政的啟示還有一點就是調整政府與市場的關系,逐步建立監管型市場經濟制度。在新政實施期間美國成立了一批金融監管機構,保證減少出現金融界全面崩盤的現象。羅斯福在新政期間,總統的權力達到了空前的高度,建立了中央適當集權的現代國家制度。
羅斯福新政的啟示不僅美國適用,中國也同樣適用。首先就是擴大需求,重視民生建設;第二經濟危機帶來危害的同時也帶來了機遇,要學會把握經濟危機帶來的機遇勇於挑戰。加大社會保障制度以及政府對於市場的管理。
⑧ 羅斯福新政採取的主要措施是什麼
1、整頓銀行與金融系,迅速恢復銀行的信用,美元貶值以刺激出口,
2、復興工業(中心措施):藍鷹行動的目的防止盲目競爭引起的生產過剩;
3、調整農業政策:讓農民縮減大片耕地,屠宰大批牲畜,由政府付款補貼,提高並穩定農產品價格;
4、推行「以工代賑」(最重要的一條措施);
5、大力興建公共工程,緩和社會危機和階級矛盾,增加就業刺激消費和生產;
6、根據《國家工業復興法》,各工業企業制定本行業的公平經營規章,確定各企業的生產規模、價格水平、市場分配工資標准和工作時日數等,以防止出現盲目競爭引起的生產過剩,從而加強了政府對資本主義工業生產的控制與調節,[緩和階級矛盾]。
7、政府還建立社會保障體系,是退休工人可以得到養老金,失業者可以得到保險金,子女年幼的母親、殘疾人可以得到補助。
⑨ 羅斯福新政的中心措施
羅斯福新政的中心措施是對工業的調整。
羅斯福新政的內容和措施主要包括整頓金融、工業復興、穩定農業、建立社會保障等四個方面,其中中心措施是對工業的調整,主要是為了防止出現因盲目競爭而引起的生產過剩,加強政府對資本主義工業生產的控制與調節。
在「百日新政」期間,羅斯福竭力促使議會先後通過《國家工業復興法》,要求資本家們遵守「公平競爭」的規則,訂出各企業生產的規模、價格、銷售范圍;給工人們訂出最低工資和最高工時的規定(原工人每周工作55個小時,工資一共只有60美分,調整後標准:工人每周工作40小時,最低周工資12美元),從而限制了壟斷,減少和緩和了緊張的階級矛盾。為了推行新型法規,政府給接受法規的企業頒發「藍鷹」獎章,上面標志著「我們盡我們的的職責」等標語,以資表彰。
⑩ 羅斯福新政的中心措施是什麼
1、整頓銀行與金融系,下令令銀行休業整頓,逐步恢復銀行的信用,並放棄金本位制,使美元貶值以刺激出口。
令銀行暫時休業整頓,逐步恢復銀行信用;放棄金本位制(在金本位制下,金幣可自由鑄造,銀行券可自由兌換金幣,黃金可自由輸入輸出),實行美元貶值,刺激出口;擴大聯邦儲備委員會(美國的中央銀行)的權力;管制證券業。
2、復興工業或稱對工業的調整:通過《國家工業復興法》與藍鷹行動來防止盲目競爭引起的生產過剩。
根據《國家工業復興法》,個工業企業制定本行業的公平經營規章,確定各企業的生產規模、價格水平、市場分配、工資標准和工作日時數等,以防止出現盲目競爭引起的生產過剩,從而加強了政府對資本主義工業生產的控制與調節。
3、調整農業政策:給減耕減產的農戶發放經濟補貼,提高並穩定農產品價格,調節農業生產的政策和整理農村信貸和債務的政策,目的是擺脫農業危機,緩和農民的斗爭。
4、推行「以工代賑」,大力興建公共工程,緩和社會危機和階級矛盾,增加就業刺激消費和生產。建立急救救濟署,為人民發放救濟金。
設有名目繁多的工賑機關,綜合起來可分成兩大系統:以從事長期目標的工程計劃為主的公共工程署和民用工程署,後者在全國范圍內興建了18萬個小型工程項目,包括校舍、橋梁、堤坎、下水道系統及郵局和行政機關等公共建築物,先後吸引了400萬人工作。
5、政府還建立社會保障體系,使退休工人可以得到養老金和保險,失業者可以得到保險金,子女年幼的母親、殘疾人可以得到補助。
羅斯福針對當時的實際,順應廣大人民群眾的意志,大刀闊斧地實施了一系列旨在克服危機的政策措施,歷史上被稱為「新政」, 新政的主要內容可以用「三R」來概括 , 即復興 (Recovery) 、 救濟 (Relief) 、改革 (Reform) 。
新政的主要措施 實施結果:「應當指出,羅斯福新政措施是總統權力全面擴張,終於逐步建立了以總統為中心的三權分立的新格局。他是總統職權體制化的開拓者。」