俄羅斯的農民怎麼拿退休金

㈠ 俄羅斯是怎麼解決前蘇聯時期退休人員退休金的，包括工人的政府工作人員的

沒辦法解決，只能順其自然。

㈡ 農民退休金新政策

一、農村社會養老保險新政策
新的養老保險繳費標准目前共分為12個等級，分別設為每年是100、200、300、400、500、600、700、800、900、1000、1500、2000元，農民可以根據自家的經濟情況，選擇等級來繳費。
二、新農村養老保險繳費基數
1、新農村村養老保險繳費基數，一般是按照5%、10%、20%、30%的比例按年繳費的，具體繳費比例則是由參保人員自主選擇。
2、根據農村養老保險新政策顯示，度的農村老人的基礎養老金有所上漲，我國多數農村地區的養老金已經由去年的每月70元漲到了現在的每月90元。具體的上調幅度要結合當地的經濟發展水平和最低生活標准而定，部分地區已經調整至180元每月。
3、農村社會養老保險是指通過個人、集體、政府多方籌資，將符合條件的農村居民納入參保范圍，達到規定年齡時，領取養老保障待遇的保險制度。一般繳費期是15年，但還是根據戶口所在地的社保局的規定去交費，時間是下半年。
三、60周歲以上新農村居民可申請老年生活補助對象及補貼標准
1、農村補貼對象：具有本市戶籍的60歲以上農村低保、農村特困救助、農村五保供養和在鄉撫恤補助的優撫對象;80歲以上農村獨生子女父母、農村失能老人和農村空巢老人且家庭人均收入低於當地農民人均純收入的。
2、補貼標准：城鄉補貼標准一致，根據補貼對象所需的照料程度，劃分為輕、中、重度三個等級給予居家養老服務補貼：分別為每人每月100元、150元和200元;護理補貼：分別為每人每月50元、50元、200元。服務補貼與護理補貼合並使用，每人每月為150元、200元和400元。居家養老服務(護理)補貼以服務券的形式支付給補貼對象。
四、農民一次性繳納養老金的政策繼續
之前有小道消息聲稱養老保險一次性繳納政策將會結束，但是政策導向農民一次性繳納養老金的政策將會繼續，只是此項政策個別地方還尚未實行，具體要向當地咨詢。一次性繳納政策也是多繳多拿的原則，以農民的個人養老金賬戶為基準，另外男性必須在45周歲以上，女性必須在40歲以上才可以補繳，補繳年限不超過10年。一次性補繳10萬元左右，60周歲後每月可領取1300元左右的養老金。
五、繳費中斷
交養老保險其實中間可以有中斷，不需要連續，只要交夠了15年，退休的時候就可以領養老金。
法律依據
《國務院關於建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見》
第四條 城鄉居民養老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。
（一）個人繳費。
參加城鄉居民養老保險的人員應當按規定繳納養老保險費。繳費標准目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12個檔次，省（區、市）人民政府可以根據實際情況增設繳費檔次，最高繳費檔次標准原則上不超過當地靈活就業人員參加職工基本養老保險的年繳費額，並報人力資源社會保障部備案。
（二）集體補助。
補助、資助金額不超過當地設定的最高繳費檔次標准。
（三）政府補貼。

㈢ 據報道俄羅斯的退休金人均大約1200，俄羅斯人社會福利究竟好不好

一個國家的福利高低往往和其經濟實力掛鉤。經濟越好，其福利自然就越好；經濟落後，其福利就絕對好不到哪裡去。就如同發展中國家和發達國家的福利，根本就不在一個檔次。

從這些方面可以看出，俄羅斯的福利的確相當好，並不比歐美國家遜色。當然這種高福利也加重了國家財政負擔，俄羅斯之所以延遲退休年齡就是因為已發不出錢來了，社保也是入不敷出快要破產。如果這時候普京想要大幅度削減各種福利，那肯定會引起俄羅斯人的強烈反對，但是國家財政又舉步維艱，這其中的利弊還真不好說。

㈣ 退休金怎麼才能獲得

退休金獲得方法如下：
1、社保在戶籍地的退休後當地領取，戶籍工作同地區，養老保險也在此繳納，退休的時候，就可以辦理養老金領取；
2、戶籍工作不同地區，養老保險一直在外地繳納，只要累計繳費年限滿十年，就可以在外地辦理養老金領取；
3、年限不夠，轉上一繳滿年限地領取，戶籍與臨退休時工作地點不同，可是在外地繳納的養老保險不足十年，如果在上一個工作地滿十年，就可以在上一工作地辦理養老金領取；
4、普通人要想擁有退休金，那就要參加工作繳納社保。工齡越長社保繳費越多，那相應的退休的工資也就越高；繳納社保不能間斷，到達退休年齡時繳納社保年限必須滿足15年。工齡也必須滿15年。如果工齡不夠15年是不能辦理退休的。要延至滿15年才能辦理；
5、養老金資格認證，這是退休後領取退休金的一個憑證，所有退休的人每年都必須通過認證才會按時發放退休金，參保職工帶上身份證原件、戶口簿原件和退休證原件到居委會登記辦理即可。
法律依據：《國務院關於工人退休、退職的暫行辦法》第二條
工人退休以後，每月按下列標准發給退休費，直至去世為止。
（一）符合第一條（一）、（二）、（三）項條件，抗日戰爭時期參加革命工作的，按本人標准工資的百分之九十發給。解放戰爭時期參加革命工作的，按本人標准工資的百分之八十發給。中華人民共和國成立後參加革命工作的，連續工齡滿二十年的，按本人標准工資的百分之七十五發給；連續工齡滿十五年不滿二十年的，按本人標准工資的百分之七十發給；連續工齡滿十年不滿十五年的，按本人標准工資的百分之六十發給。退休費低於二十五元的，按二十五元發給。
（二）符合第一條第（四）項條件，飲食起居需要人扶助的，按本人標准工資的百分之九十發給，還可以根據實際情況發給一定數額的護理費，護理費標准，一般不得超過一個普通工人的工資；飲食起居不需要人扶助的，按本人標准工資的百分之八十發給。
同時具備兩項以上的退休條件，應當按最高的標准發給。退休費低於三十五元的，按三十五元發給。

㈤ 2022年11月俄羅斯為什退休了

據俄羅斯克里姆林宮網站消息，關於延遲公務人員退休年齡的法案從2017年1月1日起正式生效。根據該法案，政府官員的退休年齡將延長6個月。俄羅斯財政部長西盧安諾夫表示，退休金數額也將隨之提高。法案生效後，男女公務員的退休年齡將分別提高至60.5歲和55.5歲，其他行業暫時不變。
2016年5月下旬，俄羅斯總統普京簽署了名為《關於對俄聯邦某些法律中特定類別公民退休年齡的修改》的法案，計劃在一定時期內將男性退休年齡推遲到65歲，女性退休年齡推遲到63歲。根據法案，公務部門工作人員能獲得退休金的工齡下限將從15年分階段提高到20年，聯邦委員會和國家杜馬議員獲得養老保險的工齡下限從1年擴大到5年。同時，法案里還規定了國家級和地方級工作人員享有領取退休金權利的統一條件。

㈥ 農民退休金正式規定了！具體是怎麼規定的

隨著國家扶持農村發展力度越來越大，農村農業迎來一系列變革，農村教育、農村養老、農村醫療都有所提升，涉及到農民養老方面，2022年又出台了新政策。

國家相關部門公布《國務院辦公廳關於推動個人養老金發展的意見》，這意味著個人養老金制度正式出爐。農民在養老方面有新選擇，尤其是那些沒交滿15年養老保險的，可以根據自身情況按月按年繳納個人養老金，這是2022年正式實施的一項新制度。

個人養老金是按照個人情況來繳納養老保險，自願公平公正，個人養老金賬戶可以按月繳費，也可以按年繳費，根據國家制定的養老保險繳費標准來看，年繳納上限12000元，然而有些農民經濟能力差，繳費標准低，只能選擇最低繳費標准，為繳費更人性化，2022年個人養老金制度正式出台！

也就是從去年開始，農村養老制度就在不斷完善和改革，並且逐漸落實到城鄉居民養老保險調整機制。不得不說，社會在發展，物價在上漲，養老金自然也會調整，也就是調整基礎養老金。例如：寧夏養老金大變革，預計2025年，寧夏基礎養老金將繼續調整，城鄉居民養老金將達到230元，山東城鄉居民養老金也發生調整，從以前的142元調整到150元，整整漲了8元。

農民養老迎來調整，主要調整基礎養老金，雖然上漲金額不大，但是有總比沒有好，以後農村基礎養老金還會根據實際情況調整，農民領到的養老金會變多。

㈦ 農民有退休金嗎

沒有
農民是沒有退休金的。退休金，是相對於有固定工資的職工才有的，退休金，是因為用人單位幫助職工繳納了社會保險，所以到了退休年齡到了之後，就可以領取到相應的退休金了，一般都是每個月領一次，但是農民也可以通過自己購買社保，也是可以在退休年齡的時候，每個月有補貼。
1、農民的工作很難做到量化考量。2、目前養老金的缺口還很大，而農村人口數量龐大，國家目前還沒有這個實力來給農村廣大老齡人口發放養老金。3、大多數的農民沒有參保，以前也沒有這個錢和意識，所以現在也就沒有退休金了。

㈧ 退休金怎麼才能獲得

法律分析：退休金獲得方法：

1、社保在戶籍地的退休後當地領取

戶籍工作同一地區，養老保險也一直在此繳納，退休的時候，就可以辦理養老金領取。

2、在累計繳費滿10年地區領取

戶籍工作為不同地區，養老保險一直在外地繳納，只要累計繳費年限滿10年，就可以在外地辦理養老金領取。

3、年限不夠，轉上一繳滿年限地領取

戶籍與臨退休時工作地點不同，可是在外地繳納的養老保險不足10年，如果在上一個工作地滿10年，就可以在上一工作地辦理養老金領取。

一般養老金的發放時間是在每月的15日-20日，如果退休人員發現沒有養老金入賬，那麼可以確定上月的養老金是暫停發放。

1、公務員退休後的退休費按本人退休前職務工資和級別工資之和的一定比例計發。其中，工作年限滿35年的按90%計發；工作年限滿30年不滿35年的，按85%計發；工作年限滿20年不滿30年的，按80%計發。

2、事業單位工作人員退休後的退休費按本人退休前崗位工資和薪級工資之和的一定比例計發。其中，工作年限滿35年的，按90%計發；工作年限滿30年不滿35年的，按85%計發；工作年限滿20年不滿30年的，按80%計發。

3、機關技術工人、普通工人退休後的退休費分別按本人退休前崗位工資和技術等級工資之和、崗位工資的一定比例計發。其中，工作年限滿35年的，按90%計發；工作年限滿30年不滿35年的，按85%計發；工作年限滿20年不滿30年的，按80%計發。

法律依據：《國務院關於工人退休、退職的暫行辦法》

第一條 全民所有制企業、事業單位和國家機關、人民團體的工人，符合下列條件之一的，應該退休：

（一）男年滿六十周歲，女年滿五十周歲，連續工齡滿十年的。

（二）從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿五十五周歲、女年滿四十五周歲，連續工齡滿十年的。

本項規定也適用於工作條件與工人相同的基層幹部。

（三）男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，連續工齡滿十年，由醫院證明，並經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的。

（四）因工緻殘，由醫院證明，並經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的。

第二條 工人退休以後，每月按下列標准發給退休費，直至去世為止。

（一）符合第一條第（一）、（二）、（三）項條件，抗日戰爭時期參加革命工作的，按本人標准工資的百分之九十發給。解放戰爭時期參加革命工作的，按本人標准工資的百分之八十發給。中華人民共和國成立後參加革命工作，連續工齡滿二十年的，按本人標准工資的百分之七十五發給；連續工齡滿十五年不滿二十年的，按本人標准工資的百分之七十發給；連續工齡滿十年不滿十五年的，按本人標准工資的百分之六十發給。退休費低於二十五元的，按二十五元發給。（二）符合第一條第（四）項條件，飲食起居需要人扶助的，按本人標准工資的百分之九十發給，還可以根據實際情況發給一定數額的護理費，護理費標准，一般不得超過一個普通工人的工資；飲食起居不需要人扶助的，按本人標准工資的百分之八十發給。同時具備兩項以上的退休條件，應當按最高的標准發給。退休費低於三十五元的，按三十五元發給。

㈨ 俄羅斯養老保險怎麼交

養老保障制度改革
經濟體制轉型以來，俄羅斯養老保障制度按照三個方向進行了改革：一是逐步放棄國家包攬一切的做法，實現社會保障的資金來源多元化；二是在處理社會公平的與效率的相互關系問題上，重點由過去的公平而忽視效率轉向效率兼顧公平；三是不斷提高了養老金水平。
1997年前，在這一領域改革的主要內容有：第一，在俄羅斯除了實行自願投保養老外，所有公民與企業事業單位均必須參加強制性養老保險，其基金來源與國家預算脫鉤，建立專門的俄聯邦預算外自治養老基金，基金來自聯邦與各聯邦主體預算撥款、投保單位和個人三方面。僱主按工資總額31.6%繳納，雇員按工資收入5%繳納，企業與職工的繳納一般占該基金總額的90%以上。第二，領取養老金的條件與蘇聯時期一樣，男年滿60歲工齡不少於25年，女年滿55歲工齡不少於20年。
由於通脹率高並且變動大，原來那種長期不變的計算發放養老金的辦法就難以適應變化了的情況，往往不能抑制由於通脹所引起的養老金實際水平的下降，從而使養老金領取者最低生活水平得不到保證。因此，從1992年起對養老金實行指數化。指數化主要根據市場價格的變動、在職職工的平均工資數額和養老金領取者原有工資與優撫金水平來計算。1997年9月，俄羅斯通過了《關於計算和增加養老金的程序法》，規定從1998年2月1日起，養老金的計算不再以價格的增長為依據，而以全國的月平均工資的提高水平為根據，同時規定採用個體系數來完善養老金。
1997年，俄羅斯還參照世界銀行提出的「三支柱」模式，對養老金保障制度進行了重大改革。第一支柱是社會養老保險，它僅限於為無力繳納養老保險費的特困人群提供幫助，由政府財政出資；第二支柱是強制養老保險，這是「三支柱」中最重要的部分，其資金來源由企業和職工的繳費和基金收益，2001年通過開征統一社會稅形成。該稅是把原來的養老基金、社會保險基金、強制醫療保險基金的合並到一起，統一社會稅按工資總額的35.6%徵收。開征統一社會稅後就取代了此前實行的向國家預算外基金繳納保險費的制度。第三支柱是補充養老保險，是一種自願養老保險，由僱主自願建立，所有職工均可自願參加，採用基金制的個人賬戶管理方式，使職工在得到基本生活保障之外可自行通過購買補充養老保險靈活調整退休後的收入。俄羅斯自願養老保險的人數很少，只有1%的勞動年齡居民參加了這種保險。原因在於總的來說，大多數居民收入水平較低，無力承擔額外的保險支出；其次，養老保險基金投資收益率往往低於其它投資的回報率；另外，俄羅斯的非國有金融機構信譽差，廣大居民對其缺乏信任。
俄羅斯在養老保障制度方面雖進行了多次改革，但仍與國際標准存在較大差距。另外，在面臨人口持續老齡化趨勢壓力的同時國家負擔日益加重，使養老保障體系赤字運行，靠財政補貼難以維系。
針對上述情況，俄羅斯決定從2010年1月1日起，對養老保障制度進行新的改革，其實質是向保險原則過渡，即公民所享受的養老金權利和養老金額度直接取決於每個人向國家養老基金的保險繳費，目的是使養老金收入由依靠稅收收入向依靠保險收入轉變。
總的來說，俄在經濟轉型過程中重視養老保障制度的改革，並不斷提高了養老金水平，2000—2007年這8年間養老金增加了1.5倍。2012年全俄月均養老金為9800盧布。
俄羅斯養老保障制度也還存在不少問題，最為突出的首先是盡管俄政府採取諸如提高養老保險費率等政策來減輕國家負擔，但國家財政仍面臨巨大壓力。2007年俄羅斯聯邦政府用於養老保障的轉移支付佔GDP的比重為1.5%，到2010年佔GDP的比重提高到5.2%，整個養老金支出約佔GDP的9%。俄從2005年養老基金開始出現赤字，數額為870億盧布，准備通過提高退休年齡等措施來緩解赤字，計劃到2015年之後男性公民退休年齡由60歲提高到65歲，女性公民由55歲提高到60歲。
其次，在相當一個時期內難以解決一方面養老基金佔GDP的比重日益提高，另一方面平均退休金佔平均工資的比率不高的矛盾。結果是使國家財政壓力增大，同時退休人員還因養老金低對政府不滿。為此，俄政府甚至承諾退休金從2015年起將至少提高45%。
由於俄人口老化與不斷減少，每100名勞動年齡人口要負擔的老年人將從2010年的36人上升到2031年的53人，撫養負擔率將提高47.2%。這不僅對如何發展俄養老保障制度是一個重大問題，亦是俄經濟與社會發展面臨的一大挑戰。
醫療保險制度改革
俄羅斯向市場經濟轉型後，原來的醫療制度與整個經濟體制的市場化已不相適應，這些都要求俄羅斯政府改革醫療制度，建立與市場化相適應的現代醫療保險制度。為此，實施的主要政策有：一是由國家財政撥款制度轉為社會保險制度；二是由國家財政負擔的免費醫療制度轉為由國家與居民共同負擔的醫療制度。
1991年6月28目俄羅斯通過了《俄羅斯聯邦公民醫療保險法》，為俄羅斯醫療制度改革奠定了法律基礎。該法律規定：所有俄羅斯境內的常住居民均須參與強制醫療保險，保險費由國家及企業共同承擔。有工作的居民，由其所在單位按工資收入的一定比例繳納強制醫療保險，沒有工作的居民由國家預算支付強制醫療保險；強制和自願醫療保險繳費是俄羅斯醫療保障體系的主要資金來源；在強制醫療保險范圍內由政府提供免費醫療服務，其數量和條件依據聯邦政府和各級地方政府批準的強制醫療保險基本綱要執行；改變醫療保險給付標准，國家為居民提供的醫療保障撥款不再以個人工資為標准，而改按其繳納的醫療保險費用，採用多繳多付、少繳少得的原則；除強制醫療保險外，設立自願醫療保險，保費由企業和個人共同負擔，在居民享受免費之外的醫療服務時，由非國有保險公司承擔其費用。
1993年4月和1996年又分別通過了《關於建立聯邦和地方強制醫療保險基金的規定》和《俄羅斯聯邦公民強制性醫療保險法》，目的是為推進強制醫療保障制度的建立。俄根據上述法律文件，進一步採取了一些具體改革醫療保障制度。
建立了強制醫療保險基金，分為為聯邦強制醫療保險基金和地區強制醫療保險基金。強制醫療保險基金的主要資金來源有：(1)僱主繳納的強制醫療保險費，費率為工資基金總額的3.6%，其中0.2%納入聯邦強制醫療保險基金，3.4%納入地區強制醫療保險基金；(2)用於完成國家級強制醫療保險計劃的聯邦預算撥款；(3)法人和自然人的自願繳款；(4)基金閑置資金的經營所得，基金所得免徵所得稅。在上述資金來源中，最主要的資金來源為保險繳費，占強制醫療保險基金總收入的90%以上。(自童偉等著：《2012年俄羅斯財經研究報告》，經濟科學出版社2012年版，第237頁)
成立了醫療保險公司。公司是不受政府衛生醫療部門管理的獨立經營主體，可承包各類醫療保險業務。企業和國家管理機關作為投保人同保險公司簽訂合同，被保險人在保險公司指定的醫療服務機構就醫，保險公司為被保險人支付醫療費用。醫療保險公司可代表受保人的利益對醫療機構所提供的醫療服務質量進行檢查和監督，必要時對醫療單位提出索賠和罰款制裁。
在葉利欽執政期間，形成了新的醫療保險制度框架，但由於這一時期出現了嚴重的經濟轉型危機，市場混亂，各種法律難以執行，因此有關醫療制度改革的法規與政策並沒有得到很好落實。由於資金短缺國家對衛生醫療的撥款大大減少，不少人求醫遭到困難。
普京執政後，十分關注俄羅斯的衛生醫療事業。他在2005年提出，醫療是國家優先發展計劃四大領域之一(其它三項為教育、住宅和農業)，並親自擔任為此而專門成立的國家優先發展計劃委員會的主席。「健康」國家優秀發展計劃當年開始實施，該年的支出就高達787億盧布。普京提出實施「健康」國家優先發展計劃的另一個重要目標是提高俄羅斯人的壽命。1994年俄人平均壽命為57歲，1999年提高到60歲，2012年為68歲。盡管人平均壽命在提高，但仍在世界上處於低水平，這是俄羅斯亟待解決的問題。普京在2008年提出，到2020年要讓俄羅斯人的平均壽命提高到75歲。因此，提高衛生醫療服務水平是一項十分迫切的任務。
為了醫療保險制度與市場化和現代化相適應，2010年11月29日通過了俄聯邦《關於部分修訂俄羅斯聯邦強制醫療保險法》法律。主要內容有三：(1)給予被保險人有自主選擇醫療保險公司的權利，這是以前被保險人沒有的權利；(2)擴大強制醫療保險給付范圍。強制醫療保險體系目前給醫療機構的保險給付范圍僅包括薪金、工資、支出成本、葯品和食物等5個方面。自2013年起，醫療機構中除用於基本建設、維修和購買10萬盧布以上設備的支出外，其他所有支出全部由強制醫療保險體系承擔；(3)取消私人醫療機構進入強制醫療保險體系的限制。這次改革，使俄羅斯強制醫療保險更便於廣大居民就醫。
但目前，俄羅斯衛生醫療體系仍存在不少問題：資金不足仍未很好解決，強制性醫療保險體系至2012年初資金缺口約為1000億盧布；醫療服務水平低，工作效率不高。造成這一情況除醫療設備較落後外，與醫務人員收入低也有關，2007年西方國家醫生的收入是社會平均工資的2～3倍，而2007年俄羅斯醫生收入僅是社會平均工資的65%，這必然影響醫務人員提高業務水平的積極性。俄這幾年來一直在著力提高醫務人員的收入水平。與全國一樣，俄醫療領域的腐也十分嚴重，送「紅包」現象十分普遍。
由於存在上述問題，在俄羅斯特別像莫斯科那樣的大城市，出現了不少私人醫院，一些收入較高的患者會選擇去私人診所就醫。
住房制度改革
蘇聯時期住房一直處於十分緊張的狀態，改善進展緩慢，盡管在客觀上有戰爭破壞與俄國留下很差的住房條件的原因，但從根本上來說是由蘇聯的住房制度造成的。與傳統的計劃經濟體制相適應，蘇聯的住房制度具有福利性質，主要特點是，由國家大包大攬，大多數公民的住房主要由國家負責建造和無償分配給與，實行低租金與高補貼政策。
蘇聯上述住房制度的弊端十分明顯：一是國家承擔沉重的財政負擔。長期來，國家用於國民經濟的基建投資中，住房建設投資要佔15%—18%，僅次於工業、農業投資。二是極低的房租無法彌補住房折舊與保養維修，要靠國家大量補貼解決。據莫斯科市的材料，向居民收取的房租、水電費、暖氣費與天然氣費，只能彌補實際費用的1%—2%，甚至連維持收費單位的經費開支都不夠。三是助長了人們對國家的依賴心理，削弱了多渠道建房的積極性。四是在分配住房的過程中，很難按統一規定分配住房，往往領導人利用權力多佔住房。據俄國家建委負責人1993年年底發表談話說，俄當時仍有1700萬人的住房面積低於5平方米，約有1100萬戶幾家合住一套住宅，約有200萬戶住舊房危房，約有950萬在排隊等房，全俄缺4000萬套住房，排隊等房的隊伍越來越長，平均等房期限長達20年之久。(見俄《文學報》1993年12月29日)
在上述情況下，俄羅斯在經濟體制轉型過程中，必須對住房制度進行根本性改革。改革的政策一是實行公有住房私有化，即以無償方式把房產權交給居民；二是改變原來主要靠國家建房並無償提供居民使用的住房制度，即國家不再分配住房，實行多渠道籌資建房，並鼓勵公民個人建房與購房；三是提高房租，使其接近住房實際價值，以克服原來的低房租的平均主義；四是盡快建立與發展房地產市場，使其與國企大規模私有化和整個經濟向市場經濟體制轉型相適應。
俄住房私有化是根據自願、無償與一次性三原則進行的。自願原則就是公民根據自己的意願參與住房私有化，使公有住房歸己所有；無償原則即所有公民均可按規定的標准無償獲得已住房屋的所有權。無償轉為公民所有的住房按俄羅斯人均住房面積確定，不得少於每人18平方米，特殊條件下，可按住房性能再向每戶提供9平方米，超標部分按一次性或分期付款方式解決。一次性原則即公民可按私有化方式一次性獲得歸己所有的住房。
在推行住房私有化的同時，俄採取各種政策措施鼓勵公民建房與買房，如提供建房買房信貸。俄還通過發放住房券以吸引居民手中資金投資建房。住房券是具有保值作用的有價證券，持有者可用來分期購買住房。另外，俄對自有資金和專項貸款建房、買房的公民，其個人存入住宅專項儲蓄賬戶的可以免徵個人所得稅。
逐步提高居民住房公用事業的繳費比例，從2005年起由居民100%負擔，如該項費用在居民家庭總收入中的比例超過20%的，國家可給與相應補貼。這一措施既有利於減輕地方財政壓力，又可以使住房公用設施的維修得到資金保證。
住房制度的改革使私人住房量大大增加，到2001年私人住房占存量住房的63%，公房佔37%，而改革前的1989年67%的住房為公房，33%為私房。住房制度改革促進了住房建設的發展，人均住房面積從1992年的16.8平方米提高到2011年的22.8平方米。
目前住房方面存在的主要問題是，住房私有化後，可提供無償分配或以優惠價出售的房源大大減少，從而使無房戶增加，產生這一問題還與房價大幅度上漲有密切的關系。隨著住房私有化改革的進行，俄羅斯房地產走入市場，房價也隨之上漲。根據俄羅斯報紙公布的俄各主要城市2011年10月房價排行榜，其中前三名城市的城市名單如下：莫斯科5902美元/平方米(套內面積)、聖彼得堡2895美元/平方米、葉卡捷琳堡1985美元/平方米。在莫斯科市黃金地段的高檔住房，每平方米近1萬美元，有的甚至高達5萬美元。而2011年1～5月莫斯科市人平均月工資為1465美元，其中金融領域從業人員月工資為3500美元。2011年，全俄月均最低生活費的標准為6369盧布，約213美元。隨著房價上漲，租房也很貴，根據俄羅斯聯邦「房產世界」協會2011年10月20日公布的對24個主要城市租房價格的調查，莫斯科市一居室的平均月房租為1000美元、兩居室為1723美元、三居室為3502美元。
普京在2012年2月13日在《共青團真理報》發表的題為《構建公正—俄羅斯的社會政策》總統競選一文中指出：目前俄只有1/4的公民有能力建設或購買新住房。俄政府將通過多種途徑解決民眾住房問題。他認為，隨著各種措施的實施，2020年前可以讓60%的家庭獲得新住房，2030前可以徹底解決該問題。
在俄住房制度改革過程中，另一個問題是房地產行業存在壟斷，市場存在價格操控。俄羅斯聯邦總檢察長柴卡聲明說：「鑒於聯手操控價格的做法可能存在，已經委託聯邦反壟斷局組織一項調查，以判斷房地產開發商在為房產定價時是否遵守反壟斷法的規定。」這一問題普京在2004年的總統國情咨文中就強調指出，為了使房地產市場規范化，必須打破建築市場的壟斷，俄公民不應當為建築業由於行政障礙造成的代價付錢，也不應支付建築商的超額利潤。
當今俄羅斯居民生活狀況
由於實行一系列提高居民生活福利政策，俄羅斯居民生活水平有明顯提高。普京在2012年競選總統發表的文章中說：「發展經濟首先是人、就業、收入和新的機會。與20世紀90年代相比，貧困人口減少了3/5。大城市中有勞動能力的人口找不到工作或幾個月拿不到工資的停滯時代已經過去。」(普京：《俄羅斯在努力——我們要面對的挑戰》，[俄]《消息報》，2012年1月16日)
2012年俄月均實際工資為26690盧布；全俄月均養老金為9800盧布；人均住房面積為22.8平方米；失業率為5.3%(430萬人)；實行全民基本免費醫療服務，手術免費，住院免費，治療免費，唯一不免的只有葯費。不管你是不是俄羅斯人，只要在俄羅斯境內的任何人得了病，都免費給你治療。實行11年義務教育和部分免費高等教育。在公立大學中的公費大學生比例不得低於40%。實際上，公費大學生的比例約為50%；2012年月均最低生活水平線為6511盧布，約為217美元；2011年每100戶家庭擁有電視機164台、電冰箱121台、洗衣機99台、轎車48輛。總的來說，俄羅斯百姓分享到了經濟增長的成果。
普京執政以來，之所以更多地關注提高人民生活水平問題，首先是由於總結了葉利欽執政時期的經驗，深知要使社會穩定，必須得到人民的廣泛支持，堅持推行不斷提高俄羅斯人民生活水平的政策。在葉利欽執政時期，由於俄羅斯經濟狀況的惡化，導致人民生活水平大幅度下降，使國家基本上不能保證滿足人民對教育、衛生保鍵和文化等方面的要求。這些因素是社會改革得不到支持的一個重要原因。
另外，工資、養老金等大幅度提高是提高居民購買力的基礎，從而才能擴大內需。這幾年來，擴大內需已成為俄羅斯經濟增長的一個因素。
盡管普京執政後，在分配領域採取和一系列政策措施，並把重點放在改善低收入群體，也取得了積極效果，但至今，在俄羅斯分配領域中尚存在一些問題。最為突出的是由於存在壟斷、腐敗，貧困居民收入的增長落後於富人收入的增長趨勢並沒有克服而是繼續強化。根據俄官方的統計，2001—2005年俄居民實際收入每年增長9%—12%，累計增長60%，但分配結果是明顯朝著有利於富人傾斜。10%最富有的居民實際收入增長123%，而10%最貧困的居民實際收入增長只有富人的50%。這導致的一個嚴重後果是居民的收入差距越來越拉大，1999年10%最富裕與最貧困的居民收入之間的差距為14倍，2003年為14.5倍，2004年為15.2倍，2005年為14.8倍，2006年為15.1，2011年為16.1倍。普京談及此問題時指出：「最富有的和最貧困的群體間差距縮短得太慢……過分的分化則不公正，會造成社會緊張。」

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㈩ 養老金卻到65歲才發，俄羅斯還有哪些奇葩制度俄羅斯

人口數量下降，老年人數增加，中國的養老壓力越來越大，但還有一個比中國問題更嚴重的國家——俄羅斯。

從人口總量看，俄羅斯人口的數量並不多，連中國的一個零頭都不到，只有1.44億人，但俄羅斯老年人口（60歲以上）比例比中國高很多。

俄羅斯面臨的更嚴峻的問題還包括：養老基金入不敷出（中國只有黑龍江出現類似情況）、工作適齡人口下降以及人口連年銳減。

為了解決一系列問題，俄羅斯今年6月推出延遲退休計劃，從2019年起逐步將男性退休年齡由60歲提高至65歲，女性退休年齡由55歲提高至63歲。

計劃一經推出，就遭到國民強烈反對，迫不得已，俄羅斯總統普京最近妥協，女性退休年齡由55歲提高至60歲，而非最初提議的63歲。

但是國民仍不買賬，還是舉行了聲勢浩大的遊行示威。普京在最近的電視講話中表示：如果不改革，養老金體系「將出現裂縫，並最終崩潰」，「我請求你們理解這一點」。

其實，從普京的表態中就能感覺到俄羅斯養老體系面臨的壓力。一直以來，普京在國際舞台上都是以「硬漢」的形象出現，但在面臨國內養老問題時，也不得不妥協。

俄羅斯並不是突然心血來潮要延長退休年齡的，也是經過了好幾年的醞釀之後才決定這么做的。

2016年5月下旬，普京簽署了名為《關於對俄聯邦某些法律中特定類別公民退休年齡的修改》的法案，計劃在一定時期內將男性退休年齡推遲到65歲，女性退休年齡推遲到63歲。

為了降低法案的推行阻力，延長退休計劃先從公務員開始。公務部門工作人員能獲得退休金的工齡下限從15年分階段提高到20年，聯邦委員會和國家杜馬議員獲得養老保險的工齡下限從1年擴大到5年。

兩年以後，今年6月14日，延遲退休計劃正式向普通民眾推廣，從2019年起逐步將男性退休年齡由60歲提高至65歲，女性退休年齡由55歲提高至63歲。

沒想到，民眾的反對聲接踵而來。據調查，90%俄羅斯人反對這一改革，並在隨後的幾周內發起了多次抗議。

由於反對聲浪過大，普京最終作出一定程度的妥協。8月29日，普京在電視講話中表示，女性退休年齡改為60歲，男性退休年齡不變。

然而，普京罕見的「退讓」並沒能平息民眾不滿，俄羅斯多個城市爆發抗議。

民眾的抱怨主要集中在以下兩個方面：

對於年輕人來說，如果延長退休就意味著會有更少的工作崗位。近三年，俄羅斯經濟下滑嚴重，據世界銀行的數據，俄2017年GDP為1.58萬億美元，據世界第11位。

這兩年，美國對俄羅斯實行經濟制裁。從經濟增速來看，2017年，俄羅斯GDP增速只有1.4%。經濟不景氣，工作機會自然就少。

對於老年人來說，延長退休年齡就意味著不能早日安享晚年，還要繼續工作，所以很多人都不願意。

更重要的是，很多俄羅斯老人擔心，自己根本活不了那麼長時間，或者剛剛退休，還沒領幾年養老金去就去世了。據BBC，俄羅斯男性平均壽命為66歲，而女性為77歲。

為了說服民眾執行新法案，普京和梅德韋傑夫可謂苦口婆心。普京上周三表示，提高退休年齡已經被耽擱數年，繼續推遲這一計劃將「威脅俄羅斯社會的安全與穩定」。

梅德韋傑夫稱，提高退休年齡是基於俄羅斯人壽命增長的事實作出的決定。

俄羅斯宣布延遲退休計劃選了一個特殊的日子，6月14日當天正好處於世界盃開幕式，俄羅斯人民都沉浸在歡樂的氣氛當中。

當天除了宣布延遲退休計劃這個不好的消息外，俄羅斯還宣布從7月1日起上調國內汽油價格，以及將增值稅稅率從18%上調至20%。

消息公布後僅幾小時，俄羅斯國家隊就在世界盃揭幕戰中實現了5：0屠殺沙特的驚人戰績，這個好消息太大了，於是「壞消息」沒人去理會。

不過，到了第二天，俄羅斯輿論呈現出了空前的分裂態勢：一大批人在慶祝勝利，剩下的人卻在討論養老金系統會否崩盤。

所以，不僅僅是總統，普通民眾也已經感覺到了俄羅斯養老金系統的問題。

最近今年，由於經濟下滑，俄羅斯財政已經捉襟見肘，而養老金系統恰恰是其中最薄弱、也最敏感的那個環節。

俄羅斯現行的養老體系是在前蘇聯的基礎上建立的，具有普惠性，有點像計劃經濟時代的中國，養老完全靠國家。

這幾年，俄羅斯也在不斷改革養老體系，但由於阻力太大（財政多出錢還是少出錢），並沒有觸及本質。

不過，日益嚴峻的人口問題導致的養老問題讓俄羅斯的養老體系問題日益凸顯。

中國社科院發布的《俄羅斯黃皮書：俄羅斯發展報告（2018）》顯示，截至2017年1月1日，俄羅斯城市人口為1.09032億，農村人口為3777.2萬，城鄉比例為74∶26。

在總人口中，低於勞動力年齡人口為2689.5萬，占總人口的18.32%；適齡勞動力人口為8322.4萬，占總人口的56.69%，繼續處於下降狀態；而高於勞動力年齡人口為3668.5萬，占總人口的24.99%，佔比持續提高。

另據俄羅斯官方估計，到2025年，高於勞動力年齡人口將接近4000萬，占總人口的比例將達到27%。這一發展趨勢無疑將對俄羅斯勞動力市場和社會保障體系形成巨大的挑戰。

據俄官方數據顯示，到2018年俄羅斯的養老金赤字預計將達2650億盧布，占整個國家預算的1.6%。

巨額的赤字給財政帶來的負擔越來越大。普京經濟助理別洛烏索夫曾表示，俄羅斯的養老金制度面臨日益增長的赤字問題，缺口達到近2萬億盧布。

如何解決養老基金缺口越來越大的問題呢？其實不外乎「開源」和「節流」。「開源」主要是提高僱主和雇員的繳費率，增加養老金收入；「節流」，通常是推遲退休年齡，嚴格領取標准，降低養老待遇等，減少養老金支出。

現在，俄羅斯在「開源」和「節流」兩方面可能都不好做，延遲退休被民眾強烈反對，要「開源」的話，國內經濟似乎並不具備基礎。

其實，俄羅斯現在面臨的問題過不了幾年也有可能在中國出現，而中國總人口是俄羅斯的近10倍，這也意味著這中國在養老方面的問題會比俄羅斯更嚴重。

好在中國早就未雨綢繆，在「開源」和「節流」方面想辦法，比如最近進行的社保征管體制改革，讓稅務部門直接證交社保。又比如，中國也有延遲退休計劃。

早在2008年11月，人保部社會保障研究所負責人就稱，有關部門正在醞釀等待條件成熟時延長退休年齡，有可能女職工從2010年開始，男職工從2015年開始，採取「漸進」方式，每3年延遲1歲，逐步將退休年齡提高到65歲。在2030年前，職工退休年齡將延遲到65歲。

2013年11月20日下午，中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民在國新辦回答記者提問時表示，延長退休年齡是大勢所趨但將採用「漸進式」。

2014年3月9日上午，人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示，人社部會在2020年前，將延長退休年齡的方案推出來，此方案是漸進式的退休年齡辦法。

2014年3月9日上午，列席全國人大會議的人力資源和社會保障部部長尹蔚民又表示，延遲退休方案將在2020年前推出。

復旦大學人口與發展政策研究中心主任彭希哲之前表示，上海一個女性能活到85歲，如果55歲退休，後面要領30年養老金。如果不改革，在很大程度上必然要「啃小」。

人社部部長尹蔚民表示，延遲退休政策最根本的原則是「小步慢走，漸進到位」，為了給公眾做好心理准備的時間，政策出台後至少五年，才會漸進式實施。

據測算，延遲退休可以使中國養老統籌基金一年增加40億元、減支160億元，減緩基金缺口約200億元。

中國正式推出延遲退休政策的那一天，靠你了。