俄羅斯人口多少生育政策

㈠ 俄羅斯人口多少面積多大

俄羅斯人口14623萬（截至2021年1月），面積1709.82萬平方公里（占原蘇聯領土面積的76.3%，佔地球陸地面積的11.4%），水域面積佔13%，是世界上面積最大的國家。

俄羅斯聯邦（俄語：Российская Федерация，英語：Russian Federation），又稱俄羅斯（俄語：Россия，英語：Russia）、簡稱俄聯邦、俄國。是由22個自治共和國、46個州、9個邊疆區、4個自治區、1個自治州、3個聯邦直轄市組成的聯邦半總統制共和國。

位於亞歐大陸北部，地跨亞歐大陸兩大洲，國土面積為1709.82萬平方公里，是世界上面積最大的國家，也是一個由194個民族構成的統一多民族國家，主體民族為俄羅斯人，約佔全國總人口的77.7%。

俄羅斯人的祖先為東斯拉夫人羅斯部族。公元15世紀末，以莫斯科大公國為中心，逐漸形成統一的封建國家。1547年伊凡四世改大公稱號為沙皇，1721年彼得一世被元老院授予「全俄羅斯皇帝」的頭銜，並建立俄羅斯帝國。

俄羅斯帝國

1613年，米哈伊爾·費奧多羅維奇·羅曼諾夫開創羅曼諾夫王朝。1721年，彼得一世在與瑞典王國進行大北方戰爭勝利後，被俄羅斯元老院授予「全俄羅斯皇帝」的頭銜，俄羅斯正式成為俄羅斯帝國。並於18世紀中後期葉卡捷琳娜二世統治時達到鼎盛。

在亞歷山大一世統治時的俄羅斯參與全歐洲抵抗拿破崙的反法同盟，並成為戰後神聖同盟的領導者，此後長期充當「歐洲憲兵」的角色。

㈡ 俄羅斯生孩子獎勵政策

俄羅斯地廣人稀，政府非常重視國民生育，據了解俄羅斯方18歲就可結婚生子，如果先戀先孕的，16歲也可批准結婚，而且生盲有非常高的獎勵政策，多生多獎，每生育一個小孩婦女還有長3年生育假期，根據生小孩數量，不同的家庭情況，國家還給以不同的生肓補助，面對本身不富裕的俄羅斯國家可真下了血本，對婦女生育也是非常好的優待。
2020年起經總統普京箸命令:生育一個小孩能獲得國家44000元人民幣獎勵，生育二胎能獲得國家59000多元人民幣獎勵，生育三胎能獲國幫助償還45000人民幣_行貸款。而且生育3胎以上可蕕得國家每個小孩每月500左右人民幣養育補助，可以說國家幫助撫養小孩
普京也意識到了人口問題的嚴重性，為此他准備出台一系列的鼓勵政策。最近俄羅斯總統普京就公布了改革措施，在他的預算裡面，政府會花大約150億人民幣鼓勵俄羅斯婦女進行生育。
這個政策主要包括以下幾個方面：
1、第一胎孩子一歲半之前，政府將補貼每個月1200元人民幣的福利津貼，核算下來差不多總共21600多元；
2、鼓勵俄羅斯家庭生二胎，如果一個家庭有兩個孩子，二胎的福利津貼時間將延長。簡單來說就是生的越多，補貼越多；
3、為兩個以及兩個以上孩子的家庭提供相關抵押項目。

其實俄羅斯的人口問題是十分嚴重的，俄羅斯的男女比例是嚴重不協調的。這個國家的女人遠遠超過了男人，很多人會好奇男人哪裡去了？
這跟俄羅斯的戰斗民族稱號有關，俄羅斯人幾乎天天在打仗，光一戰、二戰就死了好幾千萬，直到現在還沒有緩過來。
而且俄羅斯人的生育動力十分低下，就算你給錢他也不一定高興生孩子，所以說人口不降才怪了。

其實俄羅斯的政策讓很多中國人都十分羨慕，在傳統的觀念中，中國人認為多子多福，所以很多家庭都十分願意多生幾個。
而且中國有幾千萬的光棍，如果能把這些光棍引進到俄羅斯，不僅能解決俄羅斯的人口問題，還能幫國人解決婚姻問題，可以說是一舉兩得。

㈢ 俄羅斯的人口政策是什麼

2006年5月10日，俄羅斯總統普京向俄羅斯聯邦會議發表了本年度的國情咨文，重點談論了兩個「主要問題」，即人口問題和軍隊發展問題。在俄總統國情咨文中把人口問題作為主要問題、而且排在首位加以論述，這是空前的，足以證明俄羅斯的人口問題已經相當嚴重，它迫使俄當局不得不將它作為優先解決的問題。

對於俄羅斯來說，日益嚴重的人口問題已經不再是一個普通的社會問題，而是一個事關國家前途和民族命運的重大政治問題和經濟問題。從1993年至今，俄羅斯人口總量已經連續13年持續下降，其境內常住人口從1992年的14832.6萬人下降到2005年初的14347.4萬人，減少了485.2萬人，下降了3.27%。需要特別指出的是，1992年至2004年，俄政府共吸納了694.63萬人的外來移民，此外還接收了160多萬名被迫移民和難民，如果不將這些外來人口計算在內的話，那麼俄羅斯人口的實際減少數字是1300多萬人，年均減少超過100萬人。目前，俄羅斯人口的自然增長軌跡依然處於下降通道之中。

俄羅斯人口的持續減少已經不是個別地區的局部現象，而是全國性、大面積的普遍現象。2002年9月，全俄人口普查時，有74%的聯邦主體出現人口負增長；2005年1月，人口下降的聯邦主體升至81%，在89個聯邦主體中只有12個人口得到增長，5個持平。由於人口的大量減少，廣大城鄉出現了十分凄慘的社會景狀。在城市，鑒於人口數量已達不到城市的基本要求，許多城鎮建制被撤銷或合並；在鄉村，因人口自然損失或居民外遷形成了大量的無人村落，田地荒蕪。

造成俄羅斯人口下降的主要原因是低出生率和高死亡率。自20世紀初以來，俄羅斯婦女的總和生育率不斷下降，1901年~1905年為7.12，1951年~1955年降為2.86，1981年~1985年再降為2.02，1996年~2000年則只有1.23，百年間下降了82.72%，已經明顯低於世代更替水平。20世紀七八十年代，俄羅斯人口出生率基本保持在14‰~17‰之間，同期死亡率大致在8‰~12‰之間，人口總量緩慢增長。進入90年代，出生率進一步下降，從13.4‰遞減到8.3‰，而死亡率卻由11.2‰遞增到14.7‰，最高時達到了15.7‰，最終不可避免地形成了人口赤字。最近幾年，俄人口出生率略微上升，但死亡率上升得更快，人口再生產能力仍然明顯低於世代更替水平。

由於持續的低出生率，俄羅斯人口結構形成了突出的「倒金字塔」型，少年兒童數量越來越少，勞動力儲備日益枯竭。1970年~2005年，俄少年兒童占總人口的比重已由29%減少到17%。兒童數量的減少使老齡人口比重大幅上升。按照國際慣例，當一個國家60歲以上的老年人口佔到總人口的10%，或者65歲以上的老年人口達到總人口的7%，就意味著這個國家開始進入老齡社會。截至2005年1月，俄羅斯60歲以上人口已佔總人口的17.33%，65歲以上人口占總人口的13.72%。因此，俄羅斯已經是名副其實的老齡化國家。

過高的死亡率還降低了俄羅斯的人均預期壽命。根據聯合國人口組織的調查數據，2004年，世界人口男性與女性的平均預期壽命分別達到了63.3歲和67.6歲，幾大洲的具體情況分別是：非洲―――47.9歲/50.0歲、亞洲―――65.5歲/69.0歲、歐洲―――70.1歲/78.2歲、拉丁美洲―――67.1歲/73.9歲、大洋洲―――71.8歲/76.6歲、北美洲―――74.5歲/80.1歲。而俄羅斯男性與女性的平均預期壽命分別只有60.8歲和73.1歲，低於世界平均水平，僅比非洲國家略好。

俄羅斯總統普京歷來十分重視國內人口形勢的發展和人口政策的制定，上台伊始就責成政府有關部門研究人口發展戰略，並公開反復強調人口問題對於俄羅斯的重要性和緊迫性。普京的人口政策和構想主要體現在其一系列講話和指示當中。

普京人口政策的核心是改變現有價值觀，回歸傳統，尊崇傳統價值觀，重視家庭，樹立養育子女光榮的觀念，強調個人對家庭、對子女、進而對國家和社會的責任感。他說：「如果不改變全社會對待家庭和家庭價值的態度，就不可能解決出生率低的問題。利哈喬夫院士曾經寫道，對家鄉和祖國的愛源於對自己家庭的愛。我們應該恢復自己愛家庭和愛家鄉的古老價值觀」，「必須大力宣傳為人父母光榮的思想，為提高生育率和兒童教育創造條件。」在2006年的國情咨文中，普京要求政府詳細制定一個為期10年的龐大的財政補貼計劃，用於支持人口發展，把逐步穩定人口數量作為工作重心。其具體內容包括以下幾個方面：

1.降低死亡率。調查表明，排在死亡原因首位的是各類疾病，其次是交通事故和酗酒。在俄羅斯，每年有上百萬人死於疾病，平均每天有100人死於車禍，每年有大約4萬人死於酒精中毒。為此，普京提出實施國家「健康計劃」，要求重振俄羅斯醫學中的傳統學科―――疾病預防學，重點放在發現、預防和治療心血管疾病及其他高死亡率疾病上；抑制各類人身傷亡事故的發生率，制定交通安全計劃；限制含酒精飲料的進口和銷售，號召人們遠離毒品，建立健康的生活方式。

2.吸納外來移民。普京認為，制定有效的移民政策是穩定人口數量的重要步驟，「國家人口的增長必須輔以成熟完善的移民戰略」。在選擇移民的標准上，普京堅持首先考慮引進境外的俄羅斯人，其次是吸納「有專業技能的」、「受過良好教育和守法的」其他民族人口。普京強調，外來移民必須尊重俄羅斯的文化和民族傳統。同時，普京主張給予外來移民俄羅斯公民權，「每位合法移民都應有資格成為俄羅斯公民」。3.提高出生率。普京認為，解決人口問題的根本出路在於提高出生率，主張用經濟補償的方式來引導和鼓勵青年人多生多育。經濟補償的具體內容包括提高對新生兒家庭的補貼，發放兒童學前教育補貼，對孕婦、產婦進行補貼，鼓勵並資助收養孤兒，設立「母親資本」，讓俄羅斯婦女安心撫養子女，維護育兒婦女的權益，建立現代化的保健中心網，對多子女家庭予以補貼等。

4.提高養老待遇。優先安排社會養老資金，普京建議2007年政府將養老金提高20%，以後再根據經濟發展狀況不斷提高退休者的福利待遇，讓曾經為社會發展做出過貢獻的老一代安享晚年，提高人均壽命。

普京的人口政策目標明確，措施具體，如能逐條加以落實，無疑將有助於俄羅斯人口數量的穩定。但是，俄羅斯的人口問題是長年積累的結果，並且符合俄羅斯人口發展的自然規律，絕非幾項政策就可以輕易改變的。根據俄羅斯官方和民間以及國際人口組織的預測，在未來幾十年俄羅斯人口仍將持續減少。

㈣ 俄羅斯這個國家地廣人稀，國家為了鼓勵生育出台了哪些政策

俄羅斯的國土面積是比較大的，作為歐洲一個地廣人稀的國家，俄羅斯為鼓勵生育也出台了一些列的措施，這些措施在一定的程度上確實提高了生育率，效果還是比較明顯的。提到俄羅斯，我們首先想到的關鍵詞就是戰斗民族，戰斗民族為提高生育率做出的政策措施，也確實配得上這個稱號。

• 三、生二胎給予現金獎勵。

雖然說我們國家一直鼓勵生育，鼓勵生育二胎，鼓勵生育三胎，也只是政策上提一提。俄羅斯卻實施了貨真價實的真金白銀。生產二胎給二十五萬盧布，摺合人民幣大概在三萬元左右。這種現金獎勵的方式也會使得生育率得到一定程度上提高。政策實施之後，俄羅斯的生育率確實有明顯的上升。

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㈤ 俄羅斯和日本分別採取什麼人口政策

一、俄羅斯的人口政策

據統計，1991年蘇聯解體時，俄羅斯的人口為1.48億，而俄現有常駐人口1.42億。俄人口逐年減少引起俄政府的高度重視。普京在去年的國情咨文中將人口問題列為俄「最尖銳的問題」。面對人口危機，俄中央和地方政府正積極採取措施改變人口狀況。所以俄羅斯人口政策的核心是鼓勵多生。
普京2007年簽署命令，批准了2025年前俄羅斯人口政策，要求政府達到以下兩個目標：到2015年，要使俄羅斯的人口數量穩定在1.42億～1.43億人的水平；到2025年時，要使俄羅斯的人口數量增加到1.45億人。俄羅斯人口政策還對如何降低死亡率和提高出生率開出了葯方。這些葯方包括提高孕婦和新生兒的福利待遇等。其中的主要著眼點是鼓勵多生。政府宣揚所有的女人都有至少生3個孩子的愛國義務。俄衛生和社會發展部部長祖拉博夫表示，目前的首要任務是提高人口出生率，重點是直接向生育子女的家庭提供補助。
根據俄《家庭生育補助法》草案，生育第二胎或第三胎的產婦，如果沒參加社會保險，她們在孩子滿1歲半之前每月將獲得3000盧布(1美元約合26.8盧布)的補貼。若產婦已參加社會保險，其生育補貼金額應為其工資的40%，但不得高於6000盧布。

二、日本人的人口政策

日本社會社會少子化、老齡化問題日趨嚴重，人口的減少和出生率的下降將進一步加速日本的人口老齡化進程。日本出生率的降低不僅提高了老齡人口在人口結構中的比例，而且導致了人口的減少。日本人口於2005年首次進入負增長，2006、2007兩年基本持平，2008、2009兩年降低幅度增加。根據總務省發布的數據，截至2010年7月，日本總人口為12745萬人，同比減少10.7萬人；日本人人口為12576.6萬人，同比減少8.1萬人。日本人口已連續六年處於人口減少狀態。
年輕人連年減少，老年人持續增多，這樣的結果令社會感到十分憂慮，媒體連呼日本社會老齡化非常嚴重。更讓政府感到不安的是，日本人口總數也出現了明顯的遞減趨勢。據《山陰新聞》報道，在高中足球鳥取縣大會上，受少子化影響，共有3所高中因為學生人數不夠而棄權。此外，在東京都等地區，中小學校的合並已經變成一種很平常的現象。

鑒於年輕人減少和老年人的持續增加，日本政府除設立專門機構提高出生率外，還從多方面對有孩子的家庭提供支援，如補發津貼，增設幼兒園等設施，通過制定法律讓男性也積極參加育兒等。目前，政府正在討論如何實現少子化對策稅制，試圖從經濟上促進國民多生孩子。同時還制定了系列保障兒童權益的法規: 兒童憲章, 兒童權力宣言, 兒童權力相關條約. 從而試圖提倡家家戶戶多生

除此以外，企業也積極配合。資生堂推出了「次世代育成支援行動計劃」，減少了女性的工作時間。此外，一些廠家還開發了促進女性生育的各種新產品。如日本多科莫公司生產的手機具有可以通知女性受孕期的功能。想要懷孕的女性，只要在這種手機中輸入自己的生理日期，手機就會在排卵日的前3天和當日發出兩次通知。

㈥ 權威預測俄羅斯未來狀況如何

俄羅斯雖然沒有搞計劃生育政策，但是這個國家的人口生育率，與大陸漢族人類似，現在俄羅斯人口數量在快速萎縮，幾十年以後，人口數量就會下將到一億人，變成一個真正的普通大國。現在俄羅斯還貌似強大，人口數量有1.5億人，又有可以與美國抗衡的核武器，還象個一流大國。

50年後的俄羅斯相對美國會變的微不足道，與美國的差距會更大。50年後的美國，如果按照美國現在的人口增長速度增長的話，1%的人口增長速度，50年後，美國人口數量至少增長50%。如果按照50%，就是美國人口會增長1.5億人口，加上現在的3億人口，就是4.5億人口。那時美國人口總量至少是俄羅斯同時期的4倍，GDP總量也至少會是4倍，綜合國力會至少是俄羅斯的4倍。50年後的俄羅斯，相對於50年後的美國，會變成真正的小夥伴。會類似於現在的加拿大與美國的關系。

50年後，會有與美國相抗衡的國家，如果現在大陸不在繼續搞針對漢族的計劃生育政策，並且鼓勵漢族人口大量生育，50年後的大陸，經濟總量就會超過美國，科技水平與美國類似，綜合國力基本趕上美國。印度也有可能趕上美國。中國、美國才是世界的力量中心。這二個國家的光芒會讓俄羅斯黯然失色。50年後世界會有一批類似俄羅斯的二流國家，如印度、日本、巴西、墨西哥等。總之，俄羅斯會永遠失去世界第一流大國的地位，唯一的原因就是俄羅斯的人口數量在萎縮。如果現在大陸繼續搞針對漢族的計劃生育政策，50年後，中國也許就不存在了，中國地區會出現若干國家，無法作為一個整體參與那時的世界競爭。

如果俄羅斯不是現在的1.5億人口，而是3000萬人口，那麼，俄羅斯在世界上的狀況會與現在的加拿大沒有多少差別，只是另一個加拿大而已。根據俄羅斯的人口增長狀況，俄羅斯也就是一個未來的加拿大。

俄羅斯問題就是俄羅斯的人口問題.俄羅斯最大的人口問題是,俄羅斯各族群人口增長的不平衡.俄羅斯的主體民族人口數量在負增長.俄羅斯非主體民族人口數量在迅速增長.按照這樣的趨勢,俄羅斯很有可能走蘇聯的老路，走向分裂.

俄羅斯人口數量減少速度在世界處於前列。平均每年減少0.5%，這個減少速度很大。對俄羅斯經濟發展危害也很大。對俄羅斯的國力影響也很大。俄羅斯的人口數量減少，幾乎是均勻的減少，老年、青年、兒童，均勻的減少。俄羅斯近段時間，勞動力每年大約減少0.5%，也意味著，俄羅斯的國家潛力平均每年下降0.5%。

俄羅斯的俄羅斯族人口數量在迅速下降的同時，非俄羅斯族人卻並不同比例減少。這些非俄羅斯族人，人口數量不但不減少，而且還逐漸增加。這將成為俄羅斯幾乎無法解決的問題。按照這樣的人口增長形勢，沙皇為俄羅斯族人掠奪的土地，將會慢慢的變成，非俄羅斯族人的土地。

俄羅斯主要有兩大宗教，東正教與伊 斯蘭教。80%左右的人口，屬於東正教群體。剩餘的人口主要是伊 斯蘭教群體，百分之十幾的比例。這個比例，在歐洲國家人口及歐洲後裔國家中，屬於比較大的比例，將對俄羅斯產生深遠影響。究竟未來會有什麼情況，難以估量。

估計有兩個可能，要麼穆 斯林群體離開俄羅斯，要麼俄羅斯最終屬於穆 斯林。沒有其它的選擇了。只有這兩個可能情況的任意一個。

按照俄羅斯各族的人口增長情況，估計，如果維持現在的狀況不變，50年後俄羅斯的穆 斯林群體人口比例，甚至可以達到俄羅斯人口比例的30%。100年後，俄羅斯將有50%的人口是穆 斯林。100年後俄羅斯也許會變成一個穆 斯林國家。1 700萬平方公里的俄羅斯土地，將成為穆 斯林的繁衍基地。

按照民族領土得失理論，穆 斯林人口比例逐漸增加，意味著，穆 斯林群體每年都在獲得民族領土。如果穆 斯林從現在佔俄羅斯人口的百分之十幾，增長到100年後的50%，俄羅斯1 700萬平方公里的土地。穆 斯林群體平均每年可以獲得俄羅斯土地5萬平方公里。相當於一個小國家面積。海南島面積是3萬多平方公里。

俄羅斯的未來令人難以琢磨，按照現在的情況前景暗淡。也不是不可以解決的問題。有兩個辦法可以解決問題。其一，各個族群實行人口增長配額辦法。用各種政策想方設法，把各個族群的人口比例保持不變。比如俄羅斯的人口生育鼓勵政策，要因人而異。不同族群擁有不同的人口鼓勵政策。生育孩子少的族群，可以加大鼓勵力度，生育多的族群可以不鼓勵或遏制生育。這類似於美國的平權法案。

其二，俄羅斯與其未來被動走向分裂，不如現在主動走向分裂。一勞永逸的解決俄羅斯的人口問題。俄羅斯按照信仰主動分裂成兩個國家，東正教的俄羅斯國家，穆 斯林的南俄羅斯。如果這樣分裂成兩個國家，東正教的俄羅斯族人可以永久占據俄羅斯的大部分土地，就不會被湮滅在穆 斯林的人海中。要通過大移民重新組合分配俄羅斯土地，要讓東正教的俄羅斯國家沒有一個穆 斯林，讓全部穆斯林都集中在南俄羅斯國家。這樣可以一勞永逸的解決俄羅斯的人口危機。

㈦ 國外有哪些國家鼓勵生育的哪些國家實行計劃生育的原因是什麼呢

鼓勵生育：

1、日本：日本政府很早就意識到日本正陷入高齡化和少子化泥潭，也通過了《少子化社會對策基本法》和少子化社會對策大綱等種種應對少子化的法律法規和國家戰略，試圖提高生育率。

2、韓國：韓國政府於1996年取消了控制人口出生的政策，並針對結婚、生育、子女養育等環節制定了獎勵政策。檔槐

例如，政府面向月收入低於一定水平的新婚夫婦每年提供5萬套保障性住房，為懷孕女性提供一定的產前診查費用，子女不滿6歲時，女性可以有1年時間在家養育子女，每月可領取40萬~50萬韓元的底薪，並保留職位等。

3、俄羅斯：在俄羅斯，生育子女多的婦女會被人們稱為「英雄母親」，不僅放產假3年，而且工資獎金照發，職位保留到產假期滿。

4、新加坡：新加坡在1960年開始推行「兩個就夠了」的鬧寬計劃生育政策，生育率急劇下降，從1963年的5.01下降到1977年的1.82。

當總和生育率低於更替水平持續了10年後，也就是到了20世紀80年代中期，新加坡政府對原先的計劃生育政策進行了認真檢討，取消了這個政策，並採取鼓勵國人多生孩子的措施。

5、瑞典：為了鼓勵父親多休產假，瑞典的社會保障部門還設立了獎金，在休夠法定的60天產假後，父母每多休30天產假，就可多領取3000克朗獎金，如果父親和母親在休產假上做到「完全平等」，即每人休假240天，這對父母可領取135000克朗的最高獎金。

計劃生育：

印度：為了避免日益增多的人行彎友口吞食掉經濟發展的成果，印度中央政府從即日起在全國推行為期一年的「小家庭計劃」。他向到會的嘉賓解釋說，「小家庭計劃」旨在鼓勵每對印度夫婦只生一個孩子，不論男孩女孩，組成一個利國利民、幸福和美的三人小家庭。

㈧ 俄羅斯為鼓勵生育，生兩個孩子補助10萬，為什麼俄羅斯人依舊不願意多生

面對如今壓力巨大的現實生活，許多年輕人，都選擇了晚婚晚育。而俄羅斯的年輕人卻很早就生育，究其原因還是與他們的特定社會結構、文化、政策以及家庭影響等因素有關。俄羅斯作為一個地廣人稀的國家，近幾年來生育率也一直在下滑，為了避免人口的減少，所以政府也鼓勵生育。

俄羅斯近年人口持續減少，人口總數從1992年的1.49億降至現今的1.42億。擔任總統期間，普京誓言扭轉俄羅斯人口減少趨勢。他簽署一項法規，為生育第二個孩子的女性提供25萬盧布（約合7000美元）補貼。

㈨ 世界各國的生育政策解讀

世界各國的生育政策解讀

生育政策是指由國家制定或在國家指導下制定的規范育齡夫婦生育行為（包括生育數量和質量）的准則。下面我為大家帶來世界各國的生育政策解讀，希望大家喜歡！

一、發展中國家多抑制生育

發展中國家一般都苦於人口過多。在150個發展中國家中，2005年~2010年總和生育率(總和生育率是指該國家或地區的婦女在育齡期間，每個婦女平均的生育子女數)仍然高於5個孩子的國家有27個。超過一半的發展中國家認為生育水平過高，幾乎都採取了抑制生育的人口政策，主要集中在非洲、南亞和中亞以及東南亞。人口大國如中國、印度等時時感受到龐大人口給經濟和環境帶來的巨大壓力。

1.印度：長期抑制生育效果不甚理想

印度是世界上最早試圖控制人口增長的國家之一，採取的措施是鼓勵少生。例如，印度西部的一個地方政府試圖通過資助「二次蜜月旅行」來控制人口出生率。根據這一辦法，一對夫婦若是在結婚2年後才生第一胎就會得到價值5000盧比的禮包，若是將第一胎的出生時間推遲至結婚3年後，獎勵也會變得更加豐厚，換成了7500盧比的大禮包。之所以叫做「二次蜜月大禮包」，是因為這些獎勵金足夠一對夫妻在結婚兩三年後去一個嚮往的地方，度第二次蜜月。印度雖然長期實施抑制生育的人口政策，但效果並不十分理想，印度人口預計在本世紀30年代將超過中國成為世界第一人口大國。

2.中國是世界上控制人口數量增長最成功的國家，其措施主要是懲罰超生。實施計劃生育政策30多年來，大約少生了4億人口，中國人口佔世界的比重， 從改革開放初期的22%已經下降至2010年的19%。根據第六次人口普查的結果，中國人口年平均增長率已降低到0.57%，這標志著中國進入了低生育水平時期，人口過快增長的問題得到根本緩解。中國經濟高速增長得益於人口政策的成功實施，目前已成功實現從低收入國家向中等收入國家的轉變。

二、發達國家為人口過少犯愁

1.俄羅斯：專設懷孕日鼓勵已婚夫婦造人

與發展中國家嫌人口過多相反，許多發達國家犯愁的是人口過少。2005年~2010年，發達國家的總和生育率已經下降到1.6，大大低於2.1 的生育更替水平(更替水平是指生育的女孩數量與母親數量相等時，每個婦女需要生育的孩子數量。更替水平是2.1而不是2的原因在於，出生人口性別往往男孩多於女孩，要想生出和上一代母親數量相同的女孩，生育的孩子數量必須多於2個)。在世界人口出生率最低的25個國家中，22個為歐洲發達國家。歐洲已有18個國家的人口出現了負增長。其中最著急的是俄羅斯。俄羅斯是世界上人口減少速度最快的國家，總人口現已降到1.42億左右，每年凈減少人口幾十萬。為了鼓勵國民生育，俄羅斯烏里揚諾夫斯克州將每年9月12日設為「懷孕日」，這天所有已婚夫婦可以不用上班，在家專心「造人」。

2.法國：出台鼓勵生育政策

法國是歐洲生育水平下降最早的國家，也是較早試圖扭轉生育率下降趨勢的國家。1939年，法國認識到生育水平下降對未來人口的影響，出台了家庭方面的鼓勵生育政策，並將這些政策提高到政治議事日程。如今，法國生育率維持在較高的水平，2005年~2010年，法國的總和生育率為2.0左右。

3.德國：以高額福利津貼鼓勵生育

隨著出生人口的減少，如何提高生育率已成了德國的一項重要國策。德國政府規定，停職在家照顧孩子的父母全年每月可得到相當於稅後月收入2/3的補貼，每月最高可達1800歐元。如果父母中的一方繼續停職2個月，則可享受14個月的補貼，即最高為2.52萬歐元的生育福利津貼。然而，盡管採取了鼓勵生育的措施，1970年~2006年，德國的總生育率從2.0下降到1.3，是世界上生育水平較低的國家之一。其他歐洲國家的情況也大致如此，鼓勵生育的政策收效甚微。

三、部分國家先抑制後鼓勵

1.日本：鼓勵生育效果不明顯

亞洲的一些國家和地區經歷了抑制生育向鼓勵生育的.轉變，比較典型的國家包括日本、韓國、新加坡等。日本二戰後開始推廣計劃生育政策，試圖降低生育水平，政府成立了優生保護咨詢所。同時，隨著經濟的發展，生育意願降低，總和生育率從1949年的4.34快速下降到1956年的2.2，其後生育率穩定在2.0左右。1970年後，日本的少子化和高齡化問題日益嚴重，1990年總和生育率跌至1.57以下，日本政府試圖採取一些鼓勵生育的措施，如「父母休假法」、「新天使計劃」等。總的來看，日本抑制生育的人口政策比較成功，在很大程度上促進了日本生育率的下降。但生育率出現過低後，試圖提高生育水平的鼓勵生育政策似乎並不成功。2006年，日本的總和生育率只有1.3，屬於世界上超低生育水平國家。

2.韓國：為低水平夫婦提供保障住房

韓國在1960年初開始控制人口，提倡一對夫婦生育兩個孩子。64年之後，韓國開展了大范圍的計劃生育活動，通過各種途徑推廣和鼓勵人們採用避孕方法，生育率隨之下降到1995年的1.65。韓國政府於1996年取消了控制人口出生的政策，並針對結婚、生育、子女養育等環節制定了獎勵政策。 例如，政府面向月收入低於一定水平的新婚夫婦每年提供5萬套保障性住房，為懷孕女性提供一定的產前診查費用，子女不滿6歲時，女性可以有1年時間在家養育子女，每月可領取40萬~50萬韓元的底薪，並保留職位等。但是，這些鼓勵生育的政策效果也不明顯，2006年韓國總和生育率降低到1.2的水平。

3.新加坡：由兩個就夠到鼓勵多生

新加坡在1960年開始推行「兩個就夠了」的計劃生育政策，生育率急劇下降，從1963年的5.01下降到1977年的1.82。當總和生育率低於更替水平持續了10年後，也就是到了20世紀80年代中期，新加坡政府對原先的計劃生育政策進行了認真檢討，取消了這個政策，並採取鼓勵國人多生孩子的措施。

綜合來看，無論是抑制生育還是鼓勵生育的人口政策，取得成功的國家都是少數。世界各國人口政策的實踐表明，單獨人口政策的作用十分有限，人口政策發揮作用必須與經濟社會發展相適應，必須與本國的國情相適應。

四、拓展：關於中國的生育政策

中國的生育政策似乎到了要做出調整的關頭。近期，有關中國將於今年年底或明年年初試行「單獨二胎」（夫妻雙方一方為獨生子女的，可生育第二個孩子）政策的消息引發廣泛熱議。

針對此消息，國家衛生計生委在一周內多次進行了回應，明確提出「要完善生育政策，適時出台調整方案」。

「生育政策早應該調整了。」國家信息中心經濟預測部宏觀經濟研究室主任牛犁在接受中新網記者采訪時表示，目前中國的人口結構在變化，人口紅利在下降，中國應該順應規律，調整生育政策，如果再實施這么嚴格的計劃生育，對將來是很不利的。

所謂「人口紅利」，是指一個國家的勞動年齡人口占總人口比重較大，撫養率比較低，為經濟發展創造了有利的人口條件，整個國家的經濟呈高儲蓄、高投資和高增長的局面。

牛犁指出，人口紅利下降意味勞動年齡人口越來越少，勞動力對經濟增長的貢獻將急劇減縮，這個減縮必然帶來這樣一個直接後果：社會中吃飯的人越來越多，創造財富的人越來越少，儲蓄率會大幅下降，轉化為投資的資金變少，資金不夠，那麼整個經濟的增長活力也就會減慢。

2015年10月29日發布的中共十八屆五中全會公報指出，「促進人口均衡發展，堅持計劃生育基本國策，完善人口發展戰略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。」這意味著中國實施35年的獨生子女政策正式宣告終結。

十八屆五中全會公報宣布「全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策」，而此次人口政策的調整距離2013年11月十八屆三中全會決定放開「單獨二孩」，還不到兩年時間。

短時間內密集調整人口政策，引發了提振生育率是否會導致人口膨脹的擔憂。國家發改委社會發展研究所所長楊宜勇在接受《中國經濟周刊》記者采訪時表示，「全面二孩政策短期內會帶來生育高峰，但不會導致人口膨脹，即使今後全面放開了計劃生育，可能也生不了多少人，中國人口不會超過15億。其實不僅中國，目前世界各國普遍的生育意願都比較低了。」

其實，不僅是中國，世界各國生育率的下滑程度同樣讓人吃驚。聯合國曾表示，佔世界人口46%的83個國家（其中包含所有歐洲國家）目前的生育率都低於每名女性生育2.1個孩子的人口替代率。

「現在放開二孩，是因為願意生孩子的家庭不太多了，下一步估計用不了10年就能實現自由生育了。自由生育之後的下一個階段就是獎勵生育，如果自由生育大家還是不生，中國人口少於10億人，就要獎勵生育了。」楊宜勇說。

中共中央、國務院近日印發了《關於實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》。決定明確，到2020年，計劃生育服務管理制度和家庭發展支持體系較為完善，政府依法履行職責、社會廣泛參與、群眾誠信自律的多元共治格局基本形成，計劃生育治理能力全面提高；覆蓋城鄉、布局合理、功能完備、便捷高效的婦幼保健計劃生育服務體系更加完善，基本實現人人享有計劃生育優質服務，推動聯合國2030年可持續發展議程的落實；保持適度生育水平，人口總量控制在規劃目標之內。

決定指出，充分認識實施全面兩孩政策、改革完善計劃生育服務管理的重大意義。20世紀五六十年代，我國總人口從新中國成立初期的5.4億人迅速增加到1970年的8.3億人，給經濟社會發展帶來了巨大壓力。為控制人口過快增長，國家從七十年代開始在城鄉推行計劃生育。40多年來，我國實施人口與發展綜合決策，不斷完善計劃生育政策，走出了一條中國特色統籌解決人口問題的道路。實踐證明，實行計劃生育符合我國國情，是正確的，得到了廣大人民群眾的理解和支持，是強國富民安天下的偉大事業。

決定強調，進入21世紀特別是「十二五」時期以來，我國人口發展的內在動力和外部條件發生了顯著變化。人口總量增長勢頭明顯減弱，勞動年齡人口和育齡婦女開始減少，老齡化程度不斷加深。實施全面兩孩政策、改革完善計劃生育服務管理是新形勢下堅持計劃生育基本國策的重大戰略部署。黨的十八屆三中全會作出了堅持計劃生育基本國策、啟動實施單獨兩孩政策的重大決策。單獨兩孩政策穩妥扎實有序實施，為進一步調整完善生育政策積累了經驗，當前啟動實施全面兩孩政策條件具備、時機成熟。實施全面兩孩政策、改革完善計劃生育服務管理，是促進人口長期均衡發展的重大舉措，有利於優化人口結構，增加勞動力供給，減緩人口老齡化壓力；有利於促進經濟社會持續健康發展，實現全面建成小康社會的奮斗目標；有利於更好地落實計劃生育基本國策，促進家庭幸福與社會和諧。各級黨委和政府要充分認識實施全面兩孩政策、改革完善計劃生育服務管理的重要性，增強責任感和使命感，用法治的思維、創新的精神和務實的作風，不斷探索新形勢下落實計劃生育基本國策的體制機制和方式方法，使計劃生育成為惠及億萬家庭的甜蜜事業。

㈩ 俄羅斯政府為鼓動女性生子出的政策，具體是怎樣的

1991年蘇聯解體之後，他們國家邊開始面臨著嚴重的人口下降的問題，俄羅斯土地廣闊，但是人口密度小，所以想辦法、出政策提高俄羅斯國內的生育率刻不容緩。

其次，俄羅斯不僅是世界上產假最長的國家之一，還在生育補貼上面做了努力。比如說，2013年1月1號特維爾州開始實施的法律規定來說，第三胎的父母領到生育獎金。除了幫助家庭裡面有三個孩子的父母提供每月援助之外，有孩子的公民抵押貸款的年稅率還將降低到6%，如果父母患有不孕症的還可以通過基礎醫療保險報銷體外受精的費用等等一系列舉措。還有一個就是“母親基金” ，這個基金從2007年設立，這一項目將會延長到2021年。