俄羅斯為什麼要外交政策

1. 葉利欽調整俄羅斯的外交戰略核心是什麼

1993年4月，葉利欽批准了《俄羅斯對外政策構想基本條例》。這年11月，他又主持通過了《俄羅斯軍事學說基本原則》，對俄羅斯的外交戰略和政策進行了調整。調整的核心是維護俄羅斯的民族利益，為國內經濟發展創造良好的外部條件，恢復和鞏固俄羅斯在國際上的大國地位。

2. 俄羅斯的經濟外交

1)俄羅斯認為目前的全球經濟形勢是，除美國、歐盟和日本這些傳統的經濟中心之外，出現了新的經濟中心，如中國、印度、巴西、墨西哥、南非，以及亞太、拉美和非洲的一些其他國家。在目前美國、歐盟和日本在經濟上都面臨一系列棘手問題的背景下，新興工業化國家的對外擴張，正在導致在全球經濟領域形成更加具有競爭性的環境。在此背景下，即使是在俄羅斯國內經濟的有利因素持續增加的情況下，以符合俄國家利益為前提的、俄羅斯完全融入世界經濟體系的一體化進程，也將是艱難的。隨著俄羅斯經濟進一步強大，極具競爭力的精加工高端產品帶動俄出口結構日趨多元化，阻撓俄羅斯分享國際勞動分工利益的勢力只會越來越強大。

2)俄羅斯認為在外交中，推動俄羅斯在海外的商業活動日益占據重要地位。在此領域的實際工作，應該通過對各種具體項目進行支持，以及創造能夠發揮俄羅斯商業和投資積極性的國際環境的途徑來得到落實。近年來，俄羅斯企業進入國際市場的積極性正不斷加強。俄羅斯在海外的投資是發展俄羅斯經濟的有利因素，因為它能夠幫助俄羅斯打開新的銷售市場、降低生產費用、拓寬原料基地、消除稅收和非稅收壁壘、掌握更多競爭優勢。

3)俄羅斯認為在生產技術、科學和教育方面具有巨大潛力的俄羅斯，不可能在全球化經濟進程中被邊緣化。這決定了俄羅斯將努力加入世界貿易組織、參與制定協調國際貿易活動規則。在俄羅斯改革經濟結果調整尚未結束的情況下，俄羅斯在談判中堅持對個別關鍵性行業進行保護的必要性，這種保護在經濟上是有依據的。無論哪個國家，無論發達與否，都不能不採取此類保護性措施，而且這是世貿組織規則所允許的。俄羅斯努力的重點是實現國家貿易政策體制的自由化。世貿組織是制定旨在實現商品和服務市場自由化的國際貿易規則的主導性國際機制。俄羅斯認為盡管在世貿組織框架下的目前這一輪多邊貿易談判沒有取得成果，但該組織的作用在國際經濟關系全球化趨勢不斷深化的前提下，將持續加強。俄羅斯參加世貿組織的有效性將取決於兩個方面的因素，一是俄羅斯成為該組織成員的入門條件，二是俄羅斯國家機構准備遵循世貿組織現行機制和程序的程度。在此情況下，俄羅斯的原則立場是堅持最大限度推動國家經濟發展。

4)能源外交的意義正在迅速凸顯。這是因為能源燃料綜合體在俄羅斯現階段的國民經濟發展中居於首要地位，俄羅斯正是在國際市場競爭日趨激烈的形勢下謀求更優越的能源資產和銷售市場，以獲取利益的最大化。2006年在俄羅斯擔任「八國集團」輪值主席國期間選擇了全球能源安全保障的議題，這並非偶然，聖彼得堡峰會通過了相關宣言，其基礎正是兼顧全球能源市場所有參與者的利益。因此，那些確保能源供應可靠性的措施，應當通過保證能源需求的步驟來予以加強。總之，在能源領域，俄羅斯的努力方向是確立統一的市場原則、營造透明的條件。

與此同時，俄羅斯與其他國家一樣，不會放棄天然的競爭優勢，也不會損害本國利益。俄羅斯將繼續增強能源潛力，在能源市場樹立起俄羅斯作為強大而負責任的夥伴的形象，促使能源運輸線路多元化，保障能源燃料工業的可持續發展，促進全球能源市場的平衡。能源因素在俄羅斯外交中的意義與日俱增，這凸顯了制訂俄羅斯對外能源政策構想及其中長期實施機制的必要性。俄羅斯安全會議與俄工業和能源部已經聯合開始在這方面採取相應步驟。

俄羅斯認為，發展與歐盟、歐盟各國、美國、中國、印度、日本以及其他能源消費國之間的能源對話，鞏固與重要能源生產國(阿爾及利亞、委內瑞拉、挪威、沙烏地阿拉伯等)之間的戰略夥伴關系具有重要意義。俄羅斯把能源出口所獲得的財政收入，用到加快俄羅斯經濟的多元化、推動經濟走上技術革新發展道路的進程中。繼續對一系列能源領域的大型投資項目提供外交支持。這些大型項目有，波羅的海管道網項目、「友誼」管道網同「亞得里亞」管網連通項目、「藍色流」天然氣管道項目、「北方流」天然氣管道項目和「東西伯利亞-太平洋和布爾加斯-阿列克山德魯波利斯」石油管道項目。

5)目前俄羅斯的主要夥伴依然是歐盟，在歐盟擴大後，俄歐貿易額佔俄外貿總額的52.1%。同中國、印度、日本和韓國這四個國內生產總值佔世界約30%的國家的貿易額，僅是俄外貿額的16%。同地理上相距遙遠的拉美和北美各國以及東南亞各國的貿易額佔俄外貿額的7%。同時，俄羅斯在中國、印度、日本和韓國的進口總額中所佔的比重不足2%，在美洲大陸和東南亞國家的進口總額中的比重不足0.4%。俄羅斯在世界經濟調節領域的努力方向是建設更加民主化和公正的經濟關系體系。

6)俄羅斯在交通領域優先關注的是，如何發揮俄羅斯作為歐亞大陸橋的潛力，仔細研究有關把俄羅斯和全歐交通基礎設施相對接的問題，發展經過俄羅斯的交通走廊及其同跨西伯利亞大鐵路的聯系問題，落實關於建設「北-南」國際交通走廊的政府間多邊協定。

7)俄羅斯主張在多邊經濟外交領域的優先方向之一是確保俄羅斯加入經濟合作與發展組織。它是工業國協調社會經濟政策的主要論壇。

目前，在啟動關於俄羅斯加入該組織問題的談判方面，已經形成了總體上的有利條件，這些良好條件將為啟動談判進程的努力注入新動力。在該組織「第一輪擴大浪潮」框架內一些國家可能被提議同該組織成員國開始就加入該組織的問題舉行談判。俄羅斯保持同該組織加強合作的勢頭，繼續奉行擴大俄羅斯各部委參與該組織各委員會和工作機關活動的方針，積極加強同該組織成員國的雙邊對話，以支持加入該組織。

8)隨著俄羅斯財政狀況的好轉，俄羅斯同布雷頓森林體系的關系具有全新的質量。在國際貨幣基金組織中俄羅斯已經從接受援助國變成了捐助國和債權國。在同世界銀行的合作中重點也正在發生變化:對俄羅斯來說該銀行已經不再是獲取低息貸款的來源，而首先是獲取金融經驗和知識的工具，是俄羅斯進行改革的補充性來源。在俄羅斯同世界銀行的合作當中，俄羅斯的最大興趣是，發展同加入世行的國際金融公司以及在第三國市場提供投資保障的世行多邊機構的合作。

9)俄羅斯聯邦參與亞洲開發銀行和美洲開發銀行的活動，從加強俄羅斯在亞太和拉美地區的政治和經濟地位的角度來說，也有不錯的前景。這一步驟有利於進一步擴大俄羅斯同這些發展迅速的地區的合作，與其金融經濟體系進行更深的融合。此外，參與上述銀行可以帶來潛在的經濟利益，為俄羅斯商業參與這些銀行貸款實施的項目提供可能。

10)在國際社會需要優先解決的全球性問題名錄中，居於前列的是環境保護和可持續發展問題。正是在這一領域牢牢確立了通過多邊方式解決人類所面臨的問題的立場。在這方面聯合國作為制定一致決定的通用機制和國際自然保護法的最重要根源能夠起到主要作用。因此，俄羅斯致力於最大程度地利用這一通用組織所提供的可能性，推廣自己的立場，堅持國家在生態領域的優先方向，加強自己的國際影響力，提升作為環保領域關鍵的世界大國的形象。俄羅斯通過聯合國環境規劃署理事會及人居署理事會的工作積極參與發展該領域的國際合作。

俄羅斯積極利用聯合國可持續發展委員會———聯合國系統內負責實施有關21世紀議題的綜合決定的主要機構———擴大自己的利益，加強能源、運輸及農業領域以減少其對環境的影響為目的的全球合作。俄羅斯是大多數主要的多邊環保公約的參與者。目前正在開展相關工作，以加入旨在減少使用、停止生產並最終完全銷毀12種劇毒化學品的《關於持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》，以及《關於在國際貿易中對某些危險化學品和農葯採用事先知情同意程序的鹿特丹公約》，該公約目的是為了規范這些物品的國際買賣，以保護人類健康和環境。

11)俄羅斯在推動聯合國《氣候變化框架公約》附屬的《京都議定書》的生效進程中發揮了決定性的作用。這是防止全球氣候變化的一個重要的國際杠桿。在國家層面上採取明確的法律和規則性的調控措施，採取明確措施監督和總結《京都議定書》的實施情況，這對俄羅斯來說在經濟上將是實惠的，可以促進外國投資進入俄羅斯的經濟現代化和推廣使用環保清潔技術的領域。為了實現這一目標，按照俄羅斯的倡議，啟動了各國間的廣泛對話，以制定關於各國批准履行在減少溫室氣體排放方面的自願義務的相應規則。俄羅斯從自己這方面願意同所有與《氣候變化框架公約》和《京都議定書》的有關各方進行廣泛合作及建設性對話，以便制定在限制全球溫室氣體排放方面的未來途徑，降低人為因素對環境的負面影響，改善地球的生態狀況。

3. 普京執政後俄羅斯對外政策的基本原則是什麼

普京政府為了構築多極世 界格局和民主平等的國際新秩序，謀求建立國富民強、獨立統一的大國地位， 主張國內事務高於國外事務、高效務實的原則，堅持外交為國家經濟服務， 突出外交的經濟內涵。具體做到以下幾點：

（l）積極改善與西歐國家關系， 力爭成為歐洲重要一員：

（2）獨立、自主、靈活、務實地與美建立「建設性 夥伴關系」；

（3）對獨聯體轉向務實與合作，強調獨聯體的絕對優先位置：

（4） 積極改善並加強與亞洲國家的關系。第四章：在對普京政府對外政策進行比較分析研究的基礎上，歸納和總 結了普京政府對外政策的時代特點有三點，即：

務實性，普京政府對外 政策突出國家利益，強調國內事務高於國外事務，並帶有明顯的經濟色彩。普京執政的原則是國內事務高於國外事務，高效、務實；堅持外交為國家經 濟振興服務，突出外交的經濟內涵，並提出使這些原則成為國家生顫讓活的准則。

(3)俄羅斯為什麼要外交政策擴展閱讀

普京政府的對外政策經歷兩個發展階段：即1999年8月-2000年3月，在探索中調整的防守階段。2000年3月至今的積極、主動、靈活、務實的進攻性階段。

普京政府執政近三年茄兄局來，俄羅斯經濟得到恢復性發展，政治也趨塵喊於穩定。普京政府推行平衡的全方位外交政策為國家經濟服務的目標也取得明顯成效。

4. 怎樣評價聯俄政策中俄國對中國的政策

聯俄政策是20世紀初俄國沙皇政府推行的外交政策，旨在聯合其他國家對抗日德英等國家。在這一政策中，俄國對中國的政策也發生了一些變化。

具體來說，俄國在實施聯俄政策歲凱時，曾與中國保持一定的合作關系，共同抵制日本的侵略和掠奪。但是，俄國在執行政策時，也曾過度干涉中國的內部事務和領土主權，導致中俄關系出現了一些問題。

綜合來看，雖然聯俄政策對中俄關系產生過一定的影響，但乎橘喚是這一政策的實施與中俄雙方的具體政策實踐和協調也有很大的關系。因此伍卜，評價_

5. 俄羅斯對外政策有何弊端，為何導致在國際上少有朋友

因為俄羅斯的外交態度非常霸道，不懂得如何互相尊重對方，所以很多國家都不願意和俄羅斯成為盟友，要知道當年俄羅斯在擴張領土的時候，曾經侵略了好多國家，所以周邊的一些小國對俄羅斯也是非常憎恨的，可以說俄羅斯在世界上的口碑非常差，加上俄羅斯是一個野心勃勃的國家，和美國一樣，它也是想得到霸權統治世界的，所以那些國家都提防著俄羅斯。
再者俄羅斯野心勃勃，不少國家都提防著他，哪怕是英國，德國的歐洲發達國家，很久以前對俄羅斯的看法就不太好，他們認為俄羅斯根本不是一個地道的歐洲國家，美國更是對俄羅斯採取了制裁和封鎖，讓俄羅斯在世界上慢慢被孤立，可以說俄羅斯野心勃勃，但在世界上卻是四處碰壁的，哪怕是東亞的一些國家，俄羅斯也得罪了不少，所以這些國家對俄羅斯也沒有好臉色看。

6. 俄羅斯總統近期提出的外交政策五項原則的具體含義、理論分析、提出背景等

俄羅斯總統梅德韋傑夫所宣布的俄羅斯外交政策「五項原則」為：

1。尊重確定文明社會之間關系的國際法基本准則；

2。世界應多極化，單極世界不可接受；

3。不希望和任何國家對抗；

4。俄外交政策優先方向是保護本國公民的生命和尊嚴；

5。俄關注本國在友好地區的利益。

首先必須認識到這個五原則是俄羅斯外交戰略改變的宣示，所以它的總體概念比各個條款要重要。比如我們說和平共處五項原則，和平共處這個主旨就是綱。那麼梅氏五原則的綱是什麼？

我們都能認識到，這個綱就是俄羅斯是多極世界的一極，這個就是綱。第二條說的：單極世界不可接受。俄羅斯不接受美國的單極世界。就是主旨的一方面，而言下之意，還有一點，既然不接受單極，那麼就是多極，誰是多極的另一些之一呢？俄羅斯。

那麼俄羅斯作為一極的話，它的外交政策是怎樣的呢？4和5兩條是重點：優先方向是保護俄羅斯公民，這是俄羅斯的人權是外交重點；其次，關注俄羅斯在友好地區的利益。這點怎麼理解呢？這點比較復雜：

1。俄羅斯提出所謂友好地區的概念。

2。俄羅斯認為在友好地區俄羅斯存在自己的利益。

3。俄羅斯關注這些地區自己的利益。

必須強調這些原則要點都是在前面講的那個綱下面，加以理解。否則就會誤解，相信一定會有人出來加以曲解，搗漿糊，特別在中俄關繫上，把這些原則解釋成俄羅斯要保護俄羅斯在中國的利益不受侵犯。

在俄羅斯不接受單極世界而自己強調是一極的前提下，所謂友好地區就是指在兩極中選擇與俄羅斯一極友好的地區，這是其一。俄羅斯關注在這些地區的利益，是指俄羅斯不允許另一極損害友好地區的整體，因為既然是俄羅斯的友好地區，那麼俄羅斯自然在那裡就有利益。而破壞這些地區，就必然損害俄羅斯在該地區的利益。

如果俄羅斯在該地區有公民，那麼那裡的俄羅斯公民是俄羅斯優先保護的。這一條更清楚地指明就是指原蘇聯地區的情況。

比如波羅的海三國，立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞。這些地方的俄羅斯人，如果具有俄羅斯國籍，那麼俄羅斯將有權保護他們。就是這個意思。

從這些原則的闡述，可以隱約看到俄羅斯為今後在克里米亞、東烏克蘭、摩爾多瓦的德左，立陶宛等，以及眾多原蘇聯加盟共和國的外交軍事政策。首先它要區分友好地區，其次它要保護友好地區。

在多極的前提下，俄羅斯還可能把這些原則延伸到中東。

7. 當今俄羅斯對外政策的主要內容

俄羅斯作為蘇聯的繼承者，在蘇聯解體以後，繼續活躍在國際舞台上。起初，實行「一邊倒」的親西方政策，企圖同美國等西方國家建立「夥伴」關系和「盟友」關系。後來，俄羅斯的外交政策出現重大變化，它力求實行「全方位」的對外政策，即既同西方國家建立夥伴關系，也同東方國家發展友好關系，並努力維護國家利益，重振俄羅斯的大國地位。

普京上台之後，本著「強國富民」的目的，大刀闊斧地採取行動，使俄羅斯的社會面貌發生了明顯的改觀。

在經濟方面，調整經濟政策，振興經濟。在產權結構上，保持國家的合理控制，反對全盤私有化。在宏觀運行機制方面，強調國家對經濟的調控作用，建立有效財政金融體系。此外，普京還採取斷然行動，打擊官僚資本集團，維護正常的經濟秩序。 以上措施，產生了比較好的效果，俄羅斯經濟出現了好轉的跡象。

在政治方面，普京加強、鞏固了自己的權力地位。橫向上，加強總統權威，拓展權力空間。縱向上，加強中央集權，限制地方分立。普京的這些做法，使俄羅斯政壇出現了難得的穩定局面。兩年來，總統、議會、政府三者關系保持正常，社會趨向和諧。

在外交方面，普京推行與俄羅斯大國地位相適應的全方位外交。普京強調以國家利益為核心，以民族精神為動力，選擇適合本國國情的道路，重振大國地位。普京的外交戰略更多地體現了現實主義的特點，將維護俄羅斯國家利益置於對外政策的首要地位，反對對外政策意識形態化，突出強調軍事安全和推動經濟發展，實行務實外交政策。

他主張「世界多極化」，反對單極世界；主張建立新型的公正合理的國際秩序，強調這一過程中應發揮聯合國和安理會的作用；強化俄羅斯的核威懾能力，強調俄羅斯「有足夠的力量」捍衛主權與安全和民族利益；積極融入國際社會，通過合作促進自身利益。可以說，普京外交思維的核心內容就是以經濟利益為中心的實用主義外交和以地緣政治利益為中心的大國均衡外交。

8. 俄羅斯雙頭鷹外交政策，的具體解釋是什麼啊

簡單說就是以國家利益為出發點，東西兼顧。
蘇聯解體葉利欽執政初期做出了完全倒向西方的外交抉擇，強調政治、經濟、安全各個領域向西方靠攏。俄羅斯為追隨西方的政策損害了本國的利益降低了自己在國際上的影響力和曾經大國的尊嚴。1993年《俄羅斯聯邦對外政策構想》出台它把追求和維護俄羅斯的國家利益作為外交政策的出發的基本點，拒絕完全倒向美國的大西洋主義，推行雙頭鷹外交。主要內容是：俄羅斯應同那些有助於俄國家復興的國家堅決發展關系，尤其是鄰國、經濟實力強大的西方國家和新興工業國家2強調俄在獨聯體地區的特殊利益3同西方國家有利益一致也有矛盾的地方4俄羅斯爭取穩定的和美國關系，目標是建立戰略合作夥伴，長期目標是建立盟友關系。
俄羅斯在這樣思想指導下開始東方外交修復與亞太國家關系。

9. 俄羅斯外交政策與中俄關系

6.俄羅斯對外政策的目標

通過振興經濟，重振俄羅斯的大國雄風。

7.俄羅斯外交的整體框架

獨立自主和建設性的外交政策。

對外政策建立在國家利益的基礎之上，而不再是某種意識形態。

致力於建立符合於當今世界現實及利益多樣性的多極國際關系體系，聯合國應當是調解國際關系的主要中心。

力求平衡、全方位的對外政策，既側重發展同西方國家的關系，又重視發展同東方國家的關系。俄羅斯歐亞大國的地緣政治地位，決定了其外交政策的平衡性。既面向西方又朝向東方的「雙頭鷹」外交。

同世界各國建立夥伴關系的順序是:外交的優先方面是繼續發展與獨聯體國家的關系;傳統的優先方面是發展與歐洲國家的關系;同美國的關系是外交的一個重要方面;發展同亞洲國家關系，特別是同中國、印度和日本的關系是俄羅斯外交的一個極為重要的方向;發展同傳統盟友朝鮮、古巴和中東等國家的關系對俄羅斯具有重要的意義。

在俄羅斯周邊建立睦鄰地帶，努力消除和防止緊張和沖突的策源地。

在解決優先任務時，特別是處理同美國和西方國家關系時，既堅決捍衛國家利益，又努力通過對話與合作的途徑解決分歧;努力尋求共識和共同利益，避免對抗。

俄羅斯總統普京批准了由外交部制訂的《俄羅斯聯邦對外政策概論》。俄羅斯總統是在2006年6月27日召開的俄羅斯大使及常駐代表大會上，責成外交部對外交政策進行這樣的綜合性分析的。這一概論及其中的建議將作為俄羅斯領導層在各個相應方向上，執行外交方針時採取行動的參考。公布這一概論是俄羅斯外交政策公開性的又一個例證，同時也表明俄羅斯運用理論依據探討國際現實問題中的所有實質性領域的意願。

對外交政策概論是為了鞏固在俄社會中業已形成的對國家外交政策基本問題的廣泛共識。俄羅斯聯邦議會兩院的下屬專門委員會、俄羅斯社科問題研究機構和政策研究中心、非政府組織、企業家協會參加了外交概論的起草工作。概論還參考了外國專家的意見。

俄羅斯的對外政策是建立於保障國家穩定、安全發展和促進加強國際關系的原則基礎上。這些宗旨都源於《俄羅斯聯邦國家安全構想》，並在《俄羅斯對外政策構想》中明確地體現出來。國家對外政策的基礎是《憲法》和聯邦法律。國際法准則和俄羅斯簽署的國際條約也是俄羅斯法律體系不可分割的一部分。

俄羅斯對外政策的主要方向由俄羅斯聯邦總統來制定。外交部負責具體制定和實施對外政策。相關的職能根據總統令賦予外交部。近年來俄羅斯對外政策變得比較靈活。靈活的對外政策可以避免沖突、與所有國家探尋共同利益和採取互利的解決辦法。俄羅斯對外政策是反對國際恐怖主義、宗教極端主義和民族分離主義，也反對任何破壞國際穩定、妨礙國際合作的挑釁行為和計劃。俄羅斯聯邦在國際關繫上主張防止包括核武器對抗在內的任何性質的軍事對峙。因此在2003年俄羅斯與美國簽署並批准了《削減進攻性戰略武器條約》。在八國集團范圍內俄羅斯與世界發達國家保持著互利關系，這對國際社會所有國家間的發展、友好、及保護全球文化和自然遺產創造了實實在在的機會。積極參與國際金融和經濟結構一體化(例如加入巴黎俱樂部、倫敦俱樂部、亞太經濟合作組織，以及正在申請加入世貿組織和經濟合作與發展組織)使俄羅斯在國際事務中扮演了新的角色。

俄羅斯對外政策的重點之一是它和獨聯體國家的關系。在這方面俄羅斯努力爭取最大限度地考慮所有獨聯體國家自主發展的利益，同時也顧全到所有獨聯體國家的民眾希望共同解決現實問題的願望。俄羅斯並沒有推卸在蘇聯版圖內和平調解沖突的責任。

俄羅斯對外政策的一個重要方向是發展和歐洲關系。俄羅斯遵循1999年簽署的《歐洲安全憲章》，參與在歐洲大陸建立新的關系體系的工作。作為歐洲安全與合作組織、黑海經濟合作組織的成員，俄羅斯積極參與這些組織的活動。

俄羅斯遵守所有歐洲國家努力構建的沒有界線、避免集團內部封閉和相互猜疑的共處方式。所以俄羅斯反對北大西洋公約組織向東擴張。1997年俄羅斯和北約簽署了《俄羅斯與北約關系、合作和安全基本文件》。在此基礎上形成了北約—俄羅斯常設聯合委員會(現在名稱是20國委員會)，該委員會的出現增強雙方對維護國際關系穩定的責任感。

俄羅斯和美國的關系發展潛力很大。兩國定期的政治接觸有利於加強戰略上的穩定和全球安全。

俄羅斯對外政策也同樣重視亞洲地區。加入上海合作組織(SCO，2001年)是俄羅斯邁出的最重要的一步。此類合作加強了各國在軍事和安全領域的相互信任，也促進了政治、經貿和文化領域的合作。參與東南亞國家聯盟和東盟論壇的活動也加強了俄羅斯在東南亞地區的合作夥伴關系。

傳統上與中東國家的關系在俄羅斯聯邦對外政策佔有重要地位。2003年俄羅斯與美國、聯合國和歐盟共同制定了旨在逐步解決巴以沖突的中東和平路線圖計劃，並提交給了以色列和巴勒斯坦民族權力機構的領導人。俄羅斯認為，聯合國安理會應在解決伊拉克和其他沖突中起主要的調解作用。俄羅斯還對阿富汗提供人道主義援助，並參與支援非洲的人道主義活動。

與拉丁美洲國家的關系也是俄羅斯對外政策的重要組成部分。

21世紀初國際形勢呈現尖銳化復雜化的特徵。俄羅斯的目標是鞏固在20世紀國際事務中所取得的積極成果，這對於俄羅斯的國內發展，以及在國際事務中取得進一步的成績打下了堅實的基礎。

目前俄羅斯和178個國家建立了外交關系，駐外機構包括140個大使館和12個駐多個國際組織的代表處、74個總領館和4個領事館。俄羅斯聯邦外交部總部有3300名工作人員，在全俄境內有36個辦事機構。在莫斯科有包括歐盟委員會和馬爾他騎士團代表處在內的140個國家駐俄使館。用俄羅斯外長拉夫羅夫的話說，2006年，「俄羅斯因素」在國際事務中的作用明顯增強。《美國思想者》等西方媒體的評論或許更直接，「北極熊終於睡醒了!」12月20日，拉夫羅夫舉行年度記者招待會，總結今年俄的外交成果，展望來年俄的外交計劃。這已經是他短短兩周內，第3次就俄外交政策發表總結性看法。縱觀今年的俄羅斯外交，可以說是收獲頗豐，鋒芒再現。

8.中俄友好城市

見表1-1。

表1-1 中國俄羅斯友好城市

續表

10. 冷戰後俄羅斯對外戰略發生了哪些重大變化

冷戰後俄羅斯對外戰略的調整分為三個階段：

第一階段（1991-1992年）實行向西方「一邊倒」政策，尚未提出明確的亞太戰略目標。
上世紀90年代初期，俄羅斯為了爭取西方經濟援助，努力「融進西方文明社會」。這一階段的對外戰略和政策特點：
其一、完全向西方國家傾斜的「一邊倒」政策。
其二、以尋求西方大規模的經濟援助作為推動國內激進經濟改革的動力源，把西方的援助看作是解決國內經濟困難的靈丹妙葯，在重大的國際問題上與西方國際社會保持一致，在涉及俄羅斯切身利益問題上唯唯諾諾。
其三、1992年初期，俄羅斯外交部制定的外交政策雖然提出不但要偏重於歐美，而且要側重於亞洲，但並未付諸具體行動，在目標和政策上並沒有實質性的內容。

第二階段（1992-1993年）積極推行穩定東部安全環境，擴大在亞太地區的政治影響，確立以「亞太大國」地位為主要目標的亞太戰略。
俄羅斯在推行經濟改革過程中付出重大代價，但仍未獲得大規模援助和西方社會的信任，這大大傷害了俄羅斯人敏感的自尊心。俄羅斯不得不重新調整它的外交戰略，把目光投向經濟快速發展的亞太地區。

在這一時期,俄羅斯亞太戰略的特點主要體現為：
其一、以經濟合作為中心，發揮俄羅斯遠東的經濟潛力和地緣經濟優勢，爭取融入亞太多邊經濟合作機制，成為亞太經濟合作夥伴。
其二、以安全對話為重點，積極推動建立亞太地區安全體系。

第三階段（1994年至今）全力推行亞太地區的經濟一體化，保持亞太力量均衡格局，藉助亞太制衡歐美，實現世紀之交的俄羅斯「大國復興」戰略。

俄羅斯外交政策轉變的根本目的是改變前一時期推行的親西方外交造成的俄在亞洲格局中的不利局面，積極參與亞太地區所有的重要政治、經濟事務。在亞太地區推行以保障經濟利益為重點的安全戰略，強化和重視在亞太地區的戰略利益，以顯示俄羅斯作為「世界大國」的地位和作用以及捍衛國家利益的決心。

在這一階段俄羅斯亞太戰略的特點主要體現為：
其一、俄羅斯的亞太戰略目標已不僅僅局限在謀求經濟利益和政治影響的層面上，而是積極參與亞太地區的國際合作，謀求盡快融入亞太地區經濟發展一體化進程，並把亞太地區營造成俄同西方抗衡的戰略大後方和政治籌碼。
其二、在亞太地區實現以經濟利益為重點的安全戰略目標，進一步加強俄羅斯在亞太地區的戰略利益和地位。
其三、這一時期俄羅斯同西方國家的矛盾日益暴露，它逐步意識到，作為世界大國的俄羅斯在世界大家庭中並沒有占據應有的位置，它追求的「俄羅斯大國復興戰略」受到美國為首的西方國家的種種限制和阻撓。俄羅斯與歐美的關系此時是合作與對抗並存，在對抗和妥協中尋求發展空間。