㈠ 俄羅斯政治制度
羅斯是總統共和制的民主聯邦國家。1990年6月12日被認為是後蘇聯時期俄羅斯當代史的開始。在這一天俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國的第一屆人民代表大會以幾乎是百分之百的票數通過了俄羅斯國家主權宣言。過了一年後舉行了俄羅斯第一任總統的選舉。在1994年俄羅斯國家主權宣言通過日被定為國家節日,並於1998年正式改為現在的俄羅斯日。
俄羅斯聯邦的官方語言是俄語。俄羅斯聯邦的各民族有權利保留自己民族的語言。俄羅斯國家元首是總統,總統由公民按照平等、直接的原則,以不記名的投票方式選舉產生,任期為4年。總統同時也是俄羅斯聯邦武裝力量總司令。總統和政府是國家執行權力機關。
政府主席(總理)經過俄羅斯下議院國家杜馬協商後由總統任命。
俄羅斯聯邦會議是國家的立法權力機關。它由上議院聯邦委員會和下議院國家杜馬組成。俄羅斯憲法、民法、行政管理條例和刑法是俄羅斯司法機構的執法依據。俄羅斯的司法機構包括俄聯邦憲法法院、俄聯邦最高法院、俄聯邦最高仲裁法院和各級地方司法機關,(聯邦主體、州、地區和市級的司法機構)和仲裁法庭系統。俄聯邦憲法法院根據總統提名由聯邦委員會任命的19名大法官組成。憲法法庭的司法管轄權包括:
——裁決是否符合聯邦法和憲法法規
——沒有正式生效的國際條約
——聯邦國家權力機關之間發生的糾紛
——聯邦主體和地區權力機關之間關於許可權上的糾紛
——聯邦主體最高權力機關之間的糾紛。除此之外,憲法法院有權力解釋俄聯邦憲法和檢驗法律條款是否符合憲法。
俄聯邦最高法院是裁決民事、刑事、行政和其他在法庭(包括民事和軍事法庭)管轄權下的案件的最高司法機關。對所有法院的活動實行司法監督,並對所有下級法庭作出的判決的合法性和論據充足與否進行檢驗。其司法管轄范圍包括民事、刑事、行政案件;專門的法庭裁決特殊的法律糾紛案件,例如軍人之間或者僱主和雇員之間的糾紛。俄聯邦最高仲裁法庭是對經濟糾紛裁決的最高司法機關。俄聯邦最高仲裁法庭審理法人之間(企業、組織和機構)的財產及其涉及到的非財產糾紛案件。根據俄羅斯聯邦法律規定,在特殊情況下法庭審判可以有陪審團的參加(1993年7月16日關於對《俄羅斯聯邦的公訴制度》的補充與修訂、《俄聯邦刑事訴訟法》和《行政處罰管理條例》)在加入歐洲理事會(1996年)之後,俄羅斯也在歐洲法院的司法管轄下。所以目前歐洲法院對俄羅斯聯邦及俄羅斯公民來講是最高的司法機構。
俄聯邦總檢察院的職責是監督俄羅斯法律的執行、人權保障、進行刑事追究和協調執法機關工作。俄聯邦的檢察院系統是下級機關服從上一級及俄聯邦總檢察院的集中統一體制。(俄聯邦憲法第129條、1992年1月17日頒布的《俄聯邦檢察院法》的1995年修改本)俄羅斯檢察院系統包括俄聯邦總檢察院、俄聯邦各主體檢察院和各個城市和區級的檢察院。俄聯邦總檢察長根據總統提名由聯邦委員會任免。而副總檢察長由聯邦委員會任命。俄聯邦各主體的檢察長是與各聯邦主體國家權力機關協商後由俄聯邦總檢察長任免的。各個城市和市區等地方的檢察長直接由俄聯邦總檢察長任命。檢察長任期為5年。
俄羅斯的政治黨派
在俄羅斯聯邦實行多黨制。該體制始於1993年。正是在這個時期,依據俄羅斯新憲法半數以上的俄羅斯下議院國家杜馬議員是按照黨派名單通過選舉進入議會的。今天俄羅斯多黨制在不斷地發展。在2001年6月根據俄羅斯總統普京提議,通過了《政黨法》。該法律生效後,只有各黨派和有政黨參與的選舉團體才有權力推薦候選人參加各級選舉。而對於單席位選區的選舉也有相應的法律規定。《政黨法》同時還制定了其他一系列的規定:
1. 政治黨派必須在總統,議會、州長和其他選舉中推舉自己的候選人。長時間忽視選舉對政黨的利益沒有好處。這樣會對該政黨成員帶來各種不愉快事件,包括取消注冊資格。
2. 聯邦黨派必須擁有不少於1萬名成員和在至少一半以上聯邦主體內建有人員不少於100名的黨派分部。
3. 每年各黨派必須提交給司法部年度財務報表,這些財務文件可以公開發表。所有這些措施使聯邦級政黨規模更大、影響力更強,更具透明性。
目前從眾多的政治黨派和運動組織脫穎而出的只有幾個黨派:
——俄羅斯統一黨,領導人是鮑里斯·格雷茲洛夫。該黨在俄羅斯國家杜馬擁有大多數席位。政治家評價該黨是中派政黨。
——俄羅斯聯邦共產黨,領導人是根納季·久加諾夫。該黨是俄羅斯現行的自由市場經濟政策的反對派。
——俄羅斯自由民主黨,領導人是弗拉基米爾·日里諾夫斯基。他的意識形態是反西方和反北大西洋公約組織,而親近國際專制制度國家,主張恢復俄羅斯軍事實力和提升俄羅斯在國際事件中的影響力,並認為為此甚至可以採取武力手段。但總體上支持總統的政治方針。
——祖國-民主聯盟,領導人是德米特里·羅戈津和謝爾蓋·格拉濟耶夫。該聯盟是人民愛國力量的聯合。
右派政治力量的代表們雖然在近期的選舉中沒有進入議會,但在俄羅斯政治生活中仍然起到一定作用,他們是:
——右翼力量聯盟,領導人是奧列格·別爾米亞科夫。批評總統在某些方面的行為,但支持克里姆林宮與西方夥伴關系的路線以及和國際恐怖主義的斗爭,支持俄羅斯市場經濟改革的政策。
——亞博盧民主黨(蘋果黨),領導人是格利戈里·亞夫林斯基。該政黨把自己稱為是「建設性的反對派」,並批評現階段的政府路線。最愛談的話題是「經濟政策」問題。該黨特別強調維護人權。
——生活黨,領導人是聯邦委員會主席謝爾蓋·米羅諾夫。其創建人評價該黨為「干實事的黨派」,並斷言該黨派有能力使俄羅斯人過上公正和有尊嚴的生活。該政黨在綱領里提倡建立一個「市場和非市場經濟成分平衡」的經濟體制。
㈡ 俄羅斯的政治制度是什麼
1993年12月12日,俄羅斯聯邦舉行全體公民投票,通過了俄獨立後的第一部憲法。同年12月25日,新憲法正式生效。這部憲法確立了俄實行法國式的半總統制的聯邦國家體制。俄羅斯聯邦實行的是聯邦民主制。以俄羅斯聯邦憲法和法律為基礎,根據資產階級立法、司法、行政三權分立又相互制約、相互平衡的原則行使職能。總統是國家元首,任期4年。2008年修憲改為6年,由人民直選產生。總統擁有相當大的行政權力,有權任命包括了總理在內的高級官員,但必須經議會批准。總統同時也是武裝部隊的首領以及國家安全會議的主席,並可以不經議會通過直接頒布法令。總統不可以連任超過2屆。
俄議會正式名稱為俄羅斯聯邦會議。根據俄憲法,俄羅斯聯邦會議是俄羅斯聯邦的代表與立法機關。聯邦會議採用兩院制,上議院稱聯邦委員會,下議院稱國家杜馬。
聯邦委員會(上議院)由俄羅斯聯邦諸聯邦主體各派兩名代表組成:一名來自國家代表權力機關,一名來自國家執行權力機關,主要的職能是批准聯邦法律、聯邦主體邊界變更、總統關於戰爭狀態和緊急狀態的命令,決定境外駐軍、總統選舉及彈劾,中央同地方的關系問題等。
國家杜馬(下議院)的職權是同意總統對總理的任命;決定對總統的信任問題;任免審計院主席及半數檢查員;實行大赦;提出罷免俄羅斯聯邦總統的指控;通過聯邦法律。
俄羅斯聯邦政府是國家權力最高執行機關。聯邦政府由聯邦政府總理、副總理和聯邦部長組成。憲法還規定,各聯邦主體(共和國、邊疆區、州、自治州和自治區)的權利、地位平等。俄羅斯聯各邦主體的地位只有在俄羅斯聯邦和俄羅斯聯邦主體根據聯邦憲法進行相互協商後才能改變。
司法機關主要有聯邦憲法法院、聯邦最高法院、聯邦最高仲裁法院及聯邦總檢察院。不允許設立特別法庭。
聯邦憲法法院對聯邦委員會和國家杜馬的法律、決定,聯邦總統的命令,其他聯邦機構的文件,各共和國的憲法,聯邦主體的法律、章程和其他法規,聯邦內部條約和國際條約是否符合聯邦憲法,以及社會團體的成立和活動是否符合憲法的案件作出裁決。聯邦憲法法院還對聯邦國家權力機關之間、聯邦國家權力機關和聯邦主體國家權力機關之間以及聯邦各主體國家機關之間的許可權糾紛作出裁決。
聯邦最高法院是民事、刑事、行政和其他案件的最高司法機關。根據聯邦法律規定的訴訟程序對法院的活動實行司法監督,並對審判實踐問題作出解釋。聯邦最高仲裁法院是對經濟糾紛和仲裁法院審理的其他案件進行裁決的最高司法機關。根據聯邦法律規定的訴訟程序對仲裁法院的活動實行司法監督,並對審判實踐問題作出解釋。
聯邦總檢察院對犯罪案件偵查的合法性進行監督,支持在法院的公訴,為維護國家利益、公民的權利和自由而向法院提起訴訟,就國家機關、地方自治機關和公職人員的違法行為向法院提出異議。檢察院系統實行集中統一領導體制。聯邦委員會根據總統提名任命聯邦憲法法院、聯邦最高法院和聯邦最高仲裁法院法官以及聯邦總檢察長。
俄實行多黨制,主要有以下政黨:統一俄羅斯黨、俄羅斯共產黨、俄羅斯自由民主黨、公正俄羅斯黨、亞博盧聯盟、右翼力量聯盟等。
㈢ 俄羅斯治安情況如何
貌似就莫斯科和聖彼得堡治安比起其他城市來說稍微差一些,其中莫斯科的治安比聖彼得堡又差一些,區別在於,晚上你可以在聖彼得堡市區中心轉,只要別帶太貴重的物品,身邊有人陪伴,別做太過招搖的事,那麼都是安全的,莫斯科好像是隨身要帶護照,因為有警察查,落地簽也是挺重視的.聖彼得堡基本沒遇到過。
聖彼得堡,莫斯科小偷都多,所以,出門看好自己的包非常重要,不管是地鐵還是人很多的公共場所都需要注意。其他小一些的城市,治安還是不錯的,只要你簽證在,護照在,基本出行沒什麼問題.
如果你是來旅遊的,出門最好結伴,晚上最好別出門,身上別帶太多現金。
㈣ 俄羅斯警察怎樣處罰中國無辜越境的平民
越境就不無辜了,一般是拘留。天天喝水和吃大列吧,然後去農場勞動,掙回回家的工資,遣返。
㈤ 俄羅斯是如何守邊境的
無須把守每一寸土地。
俄羅斯東部地區的人口密度每平方千米不足一人,切南部和東北部多為山脈,最重要的是,俄羅斯的經濟文化工業中心都在歐洲地區,即使從西伯利亞偷渡進入俄羅斯,也要跨越大半個亞歐板塊才到西部。
俄羅斯軍隊規模大約在42萬左右,其中2/3集中在西部地區,東部則由西伯利亞軍區和遠東軍區以及邊防軍駐守,人數在10萬左右。
而和俄羅斯東部接壤的國家只有蒙古國和中國.蒙古國人口僅有300多萬,而且還幾乎是俄羅斯的傀儡國,傀儡得不算徹底,只是戰略夥伴關系.但實力懸殊如此巨大的兩國建立戰略夥伴關系,蒙古自然是充當俄羅斯東部的邊防軍了。
那隻剩中國了.中俄羅邊界長大約7000公里.每一百米駐扎一名士兵的話,那一公里也就10個,7萬人巡邏中俄邊界線就已經足夠了。
不光足夠,還多了,因為一些山區和河流,是不需要這么多人力去巡邏的.所以俄羅斯邊界巡邏並沒有問題.除非爆發戰爭,俄羅斯幾十萬的軍隊規模,其實就單東部他都是難以守住的.所以當年擁有數百萬陸軍的蘇聯,都迫切的需要蒙古國獨立,怕的就是中蘇打起來,這么廣闊的土地根本防不住。
㈥ 俄羅斯治安為什麼很差
俄羅斯社會治安狀況不佳,犯罪率高(據資料表明,全俄每年發生的殺人
和殺人未遂案件高達3萬起,平均每天80起,但破案率極低)。另一方面,
俄執法部門管理鬆懈,警察等執法人員敲詐勒索外國人(包括中國人)的
現象也十分嚴重。同時,「光頭黨」等極端主義分子襲擊外國人的事件也
頻繁發生。
但是目前俄羅斯的治安狀況不像咱們在國內了解到的那麼糟。自從普
京執政後,俄羅斯經濟開始恢復,治安迅速轉好,有非常好的前景和發展
趨向。
俄羅斯人身安全防範須知
1. 增強自我保護和防範意識,了解並遵守當地法律規定,尊重當地風俗
習慣;
2. 入境後及時辦好居留手續等各種手續;
3. 嚴格遵守交通規則,注意交通安全 (俄羅斯人開車速度快、車禍多)
;
4. 在公共場合尤其是夜間外出,要表現平靜,不要大聲說話,不突出自
己,不露財顯富,穿戴不要過於豪華。
5. 外出或旅遊時攜帶並保管好證件(放在貼身的、裡面的衣服口袋),少
帶現金或貴重物品;
6. 不要隨身攜帶大量現金,也不要在住宅、倉庫存放大量現金,最好將
錢存入銀行;
7. 遇警察檢查證件時,請其先出示證件;
8. 晚上盡量減少戶外活動;
9. 不去不健康的場所;
10. 外出或乘地鐵要結伴同行;
11. 遇有生人造訪不要隨意開門,如敲門者是警察,應打電話向警察局
確認或報告後再開門;
12. 不要在黑市上換匯,發現假幣後應帶證明人馬上去警察局報案,千
萬不要把假幣留在身邊;
13. 護照、錢包、文件不要同時放在一起,要分開放,重要證件需做好
復印件,另外保存;
14. 在俄節假日等聚會場所和年輕人較多的場合盡量不要湊熱鬧;
15. 不要接受不熟悉人的邀請和饋贈;
16. 不要在黑暗處打車;不要在自己汽車內顯眼的地方放皮包等貴重物
品;如車胎被扎,輕易不要一個人下車去查看;下車, 修車一定要先鎖好
車門;特別是女性不要輕易搭乘陌生人的車;
17. 要牢記俄火警( 01)、匪警(02)、急救(03)電話,建議在住宅
安防盜門、報警器,出現險情時,幾分鍾就會有人來救助,如與保安部門
簽有合同,保安部門會賠償損失。
18. 商人應更要注意俄羅斯目前比較嚴重的敲詐勒索。尤其要防備有人
巧借名目或注冊,強迫商人接受 " 保護 " ,明 " 宰 " 。
俄羅斯華人網特別提示
4月20日為希特勒生日,這前後一段時間俄羅斯光頭黨活動尤其猖獗,外國
人很容易在此受到攻擊;
8月20日為俄羅斯空降兵日,會有一些空降兵在大姐和廣場上酗酒鬧事,外
國人很容易受到襲擊;
在此提醒各為同胞,在這兩個日子(包括前後幾天),尤其注意安全,盡可能
減少戶外活動;
另外:俄羅斯華人網還提醒您俄羅斯節假日的聚會場所,特別是年輕人較
多的地方,盡量不要去湊熱鬧,避免自己發生意外。
俄羅斯常遇到的安全問題大概有以下幾類:
1. 恐怖主義活動較為猖獗,不安全因素隨時存在。尤其是車臣戰爭以
來,俄羅斯的恐怖襲擊事件接二連三,舉國上下驚恐不安,也引起國際社
會的巨大震驚和譴責。
2. 激進組織與流氓襲擊,人身安全常受到威脅。在俄羅斯諸多激進組
織中,「光頭黨」是普通群眾尤其是留學生的最大威脅, 他們常常是幾十
號人掄起鐵鏈和皮帶把外國人特別是黑人和黃皮膚亞洲人往死里打。很多
在俄的中國人遭遇過光頭黨的襲擊。
3. 與有組織的激進組織相比,流氓襲擊事件也令人防不勝防。
4. 警察與國家公職人員的敲榨勒索。俄羅斯的公職人員工作強度大、
勞動報酬低。一些警察常利用身份之便對外國人進行勒索。
5. 財產安全常受威脅,難以保障。被詐騙、偷竊或搶劫事件經常發生
。
6. 在俄華人中的不法分子騙取同胞錢物。
發生意外的具體對策
如在俄羅斯不幸遇到一般性的事故,可視情節輕重分別處理:
事態較嚴重者應盡速與中國駐俄羅斯大使館聯系,並據實將整個事情
經過和損害程度向使館報告,並報當地警方,要求給予必要的調查或協助
,如事態比較輕微的話,通常向當地華僑組織或有往來的親友求援即可。
1. 在俄境內發生被歹徒毆打、搶劫或物品被盜時,應就近向俄警方報案
並將有關情況通報中國駐俄羅斯大使館。
2. 如遇俄警察敲詐勒索,應記住其警號、證件號碼或車牌號碼,向俄內
務機關投訴並將情況通報中國駐俄羅斯大使館。
3. 如護照不慎遺失,應立即向當地警方報案,同時要求其出具丟失證明
,並盡快向中國駐俄羅斯大使館申請補發旅行證。申請時需說明護照遺失
經過(書面)、填寫申請表、提供警方證明和本人照片。
4. 如在俄因違反法律被拘留、逮捕或限制自由,應請俄警方通知中國駐
俄羅斯大使館,使館領事官員將與當事人聯系,視情提供必要的領事保護
。
5. 如遇車禍或其它意外人身傷亡,請立即向俄警方報案,中國駐俄羅斯
大使館將根據報案或俄方通報,派領事官員前去確認死者身份。如確系中
國公民,使館將及時通知死者家屬來俄處理善後事宜,屆時使館將提供必
要的領事協助。
6. 如在境外失蹤,知情者或家屬應立即向俄警方報案並將失蹤者的有關
情況通報中國駐俄羅斯大使館,使館將敦促俄有關部門尋找失蹤者。
7. 遭竊遺失的,通常遇上這種事情時, 首先要向當地就近使領館報(
備)案,以便日後補發或查找, 支票和信用卡遺失應向發行銀行或公司申
報掛失,以免被人非法使用。
8. 如遇錢物被盜無法回國,應立即向俄警方報案並通知中國駐俄羅斯大
使館,使館將協助通知家人將回國旅費匯至中國外交部財務司帳號,使館
接到外交部財務司關於匯款通知後即付其回國旅費。
9. 行李遺失的對策:發生這類事時,應在4小時內向航空公司報告,並
填寫行李事故報告書,即填寫P1R 表格(Property IrreguLarity Report
) 若3 天仍未能找到行李的話, 可將行李 內容及內中每件物品的價格
開列明細單記在要求賠償的單子上,要求賠償。
在俄羅斯具備哪些證件才屬身份合法?
一、 旅遊者:
1、 團體免簽旅遊者:
(1) 有效護照;
(2) 帶有入境章和落地簽的移民卡;
(3) 賓館登記住宿卡或旅行社發的旅遊卡;
為穩妥起見,此類旅遊者最好還有:
(4) 俄方旅行社邀請函或接待確認件;
(5) 旅遊團名單或旅遊服務合同。
2、 散客旅遊者:
(1) 有效護照;
(2) 帶有入境章和落地簽的移民卡;
(3) 有效旅遊簽證;
(4) 賓館登記住宿卡。
為穩妥起見,此類旅遊者最好還有:
(5) 俄方旅行社邀請函;
(6) 旅遊服務合同。
二、市場經商人員:
(1) 有效護照;
(2) 有效的勞務、工作簽證;
(3) 工作許可證(即俗稱的「勞動大卡」);
三、經貿人員:
(1) 有效護照:
(2) 有效的訪問、商務簽證;
(3) 帶有入境章和落地簽的移民卡。
四、勞務人員:
(1) 有效護照;
(2) 帶有入境章和落 地簽的移民卡;
(3) 有效的勞務、工作簽證;
(4) 工作許可證(即俗稱的「勞動大卡」)。
五、學生:
(1) 有效護照;
(2) 帶有入境章和落地簽的移民卡;
(3) 有效的學習簽證;
為穩妥起見,此類人員最好還有:
(4) 學生證;
(5) 與學校簽訂的學習合同。
俄羅斯警察檢查您的證件時是否應先出示自己的證件?遇到俄羅斯警察非
法檢查、非法罰款、敲詐勒索時您該怎麼辦?向哪裡投訴?
只要是俄羅斯警察(包括交通警察)就有權檢查您的證件。檢查時,
警察首先應進行自我介紹並出示工作證(呈打開狀),您可用筆記下他的
姓名、警號及車號。如在您的再三要求下,警察仍不肯出示工作證,或對
您出言不遜、態度蠻橫、舉止粗暴,或明顯是酒後檢查,及其他一切您認
為屬無理或違法的行為,您均有權拒絕接受檢查,並迅速撥打投訴電話。
任何情況下,您都有權與中國駐哈巴羅夫斯克總領館取得聯系,檢查您的
俄羅斯警察無權阻撓。若需交罰款,警察不能收現金,必須給您開罰款單
;您無論如何不要在街上當場把錢交給警察,而要憑罰款單交到銀行。如
警察收了您的現金且不給您開收據,說明他執法犯法,您可投訴他,投訴
時須遞交書面材料並提供證據。投訴時請您不要害怕,因為投訴電話不會
問您的身份是否合法,只追究俄警察是否有違法行為。
當俄羅斯警察檢查您的護照時,遇下列情形之一:
1、在您再三要求下,仍不肯出示工作證;
2、對您出言不遜、態度蠻橫、舉止粗暴或明顯是酒後檢查;
3、如您手續齊備,仍無理扣留您的護照;
4、向您索要現金作為罰款,收罰款後不給您開收據;
5、其他您認為屬無理或違法的行為;
請您勇敢地撥打下列投訴電話:
投訴電話:
1、哈巴羅夫斯克邊疆區內務局自身安全處:
ОтделсобственнойбезопасностиУВ
ДХ/К
(4212)35-41-00 (晝夜開通круглосуточно); 35
-43-58; 35-49-22;35-47-56;
35-41-66; 35-46-25; 35-43-20; 35-43-24;35-43-35(處長)或撥打
02
2、鐵路警察局:
ДальневосточноеУВДнатранспорте
(4212)30-95-90; 34-71-74; 38-43-47; 38-91-96.
3、哈巴邊區內務局地址:哈巴市烏蘇里林蔭道2號
УВДХ/К,г。Хабаровск,Уссурийскийб
ульвар2.
4、鐵路警察局地址:哈巴市季卡波利采娃大街74號
г。Хабаровск,ул。Дикопольцева74Б,
каб。18и13.
5、哈巴邊區檢察院地址:哈巴市舍甫琴科大街6號
ПрокуратураХ/К,г。Хабаровск,ул。Ш
евченко6.
6、哈巴鐵路檢察院地址:哈巴市列寧格勒大街54號
ХабаровскаятранспортнаяПрокура
тура,г。Хабаровск,ул。Ленинградска
я54,тел。:(4212)38-35-72
中華人民共和國駐哈巴羅夫斯克總領事館
ГенеральноеконсульствоКНРвг。Ха
баровскетел。:(4212)30-24-32; 30-25-90;
32-83-90; 30-61-63
俄羅斯警察上門搜查及被拘留時怎麼辦?
1.除非持有檢察院批文或法院搜查證的調查人員,絕不要給生人開門。您
可以讓鄰居檢查每個人的證件,或打電話到警察局,了解這些人是否在那
里工作。
2.按俄羅斯的法律,警察只能在有相當根據的情況下才能拘捕公民,但最
多不能超過24小時。這個期限結束後警方必須向檢察院作出書面報告。48
小時後必須釋放或作出扣押審查決定。
3.沒有律師不要做任何證詞!這不僅是美國電影中的常用台詞,也是俄羅
斯法律賦予的權利。俄聯邦憲法第51章規定:任何人都不必提供對自己、
夫妻另一方或近親不利的證詞。而俄聯邦刑法第90章規定:無論您是否提
供證詞,監禁不能超過10晝夜。
㈦ 戰斗民族俄羅斯的警察體系
前面我們介紹了俄羅斯的情報部門-克格勃,對美國人來說,克格勃就是美國聯邦調查局、中央情報局、國家安全局和秘密警察權力的總和,並外加常規警察的權力和許多特權。克格勃的權力就是這么大。
在過去,國民自衛軍的警察大都來自農村,他們希望警察職位能給他們一個穩定的工作和一個比他們在農村更好的生活。在新的制度下,俄羅斯人有了新的自由,現在,適齡青年可以在俄羅斯聯邦的任何地方申請當警察,這極大的改善了俄羅斯警察來源的現狀。
㈧ 中國公民在俄羅斯享有何種法律權力
實際點,看兩國協議和國際公約吧
㈨ 俄羅斯的法律體系
俄內務部最新披露,俄境內共有400多個有組織犯罪集團.在已破獲的34
500件案件中一半與有組織犯罪集團有關;
■犯罪行為多披上「合法化」外衣,並已向政府機關滲透。近年來,有組織犯罪行為還呈暴力化趨
勢;
■專家認為法律制度的不完善,是造成一段時期內有組織犯罪活動猖獗的主要原因;
■俄杜馬已通過《聯合國打擊跨越國界有組織犯罪公約》,並致力於加強國際合作,打擊跨國有組織犯罪
2006年2月7日,俄羅斯內務部宣布,目前已查明在俄羅斯共有400多個有組織的犯罪集團,人數逾萬。在警方已經破獲的34500件案子中,幾乎有一半的案件是與有組織犯罪團伙有關。
很多專家都認為,面對日益猖獗的有組織犯罪活動,俄羅斯執法機關的任務將越來越嚴峻,政府必須盡快完善法律制度, 重拳出擊,方能消滅隱患。
披著「合法外衣」,向冶金、林業、採掘、捕撈和煙酒等壟斷行業滲透,瘋狂攫取非法財富;為創良好「外部環境」,巨額賄賂行政、司法部門官員,「官匪勾結」愈演愈烈
俄羅斯有組織的犯罪活動主要以獲取財富為主要目的,其觸角無孔不入,尤其大量針對具有壟斷性質的經濟部門,如冶金、林業、採掘、捕撈和煙酒等行業,多數是跨地區、甚至是跨國的有組織犯罪。有組織犯罪對俄經濟社會的負面影響巨大。如烏拉爾聯邦區,2005年在俄內務部對該地區涉及能源電力的犯罪組織進行打擊後,煤炭及其製品的產量短期內即增加了1.5倍,自然資源使用稅增加了一半。
隨著俄境內有組織犯罪活動的日益猖獗,俄強力部門面臨的任務也日趨復雜化:
此類犯罪的特徵之一是,俄羅斯有組犯罪活動正日趨「合法化」。由於近年來俄羅斯政府加大了對有組織犯罪的打擊力度,對經濟領域的秩序也下大力氣進行了整治,因此,有組織犯罪也在走出「非法經濟活動」的舊模式,開始走合法經營的道路,並為自己披上了合法的外衣。比如,2005年5月14日被捕之前,埃都爾德·薩赫諾一直擔任著俄遠東列夫商業集團的經理,其本人是一位聲名顯赫的企業家。該集團不僅在哈巴羅夫斯克以及共青城有自己的合作經營夥伴,而且在海參崴也有合法的商業活動,但該集團卻披著合法的外衣,從事大規模的跨國經濟犯罪。俄羅斯內務部部長指出,遠東聯邦區的有組織犯罪團伙,已經打著合法經營的旗號,滲入了該地區大部分的經濟領域,尤其是漁業、林業、淘金工業。僅在去年一年的時間里,俄遠東聯邦區在林業領域里就破獲了犯罪案件939起,處理了390名罪犯,這些罪犯給俄聯邦政府造成的損失高達8.58億盧布。
其次,同世界上所有國家的有組織犯罪活動一樣,俄羅斯的犯罪組織為了創造良好的「外部環境」,千方百計賄賂收買官員,而且特別注重對行政和司法部門的滲透,在這方面,他們往往肯下大力氣,敢出大價錢。在糖衣炮彈的攻擊下,許多官員經不起誘惑,開始「權力尋租」,而且索賄金額驚人。如俄聯邦魚類捕撈委員會在發放海產品限量捕撈證時,一次性收取的賄賂就高達370萬美元。俄內務部長認為,「官匪勾結」的有組織犯罪,其潛在威脅十分巨大,俄內務部現有的手段還遠不能解決這類問題,需要強化制度上的薄弱環節,使犯罪組織無機可乘。
此外,近年來,俄羅斯有組織犯罪活動的攻擊性犯罪活動呈上升趨勢。有組織的犯罪團伙更加緊密地同恐怖主義、非法倒賣軍火、毒品及人口等充滿暴力的犯罪活動聯系在一起。
有組織犯罪法律概念模糊,長期追捕、取證等規定缺失,證人的法律保護不盡完善,有效遏制日益猖獗的有組織犯罪步履維艱
一個完備的法律體系,對於威懾及消滅犯罪分子將會起到至關重要的作用。俄羅斯專門研究有組織犯罪的學者АИ.古羅夫認為,正是由於法律體系的不完備,才造成一段時期內俄有組織犯罪活動猖獗。
古羅夫舉例說,1968年美國政府通過了第一部關於有組織犯罪的法律,之後美國逐步建立起了一個對於偵破及追捕犯罪組織較完備的法律體系。這一體系迫使在60年代初期曾猖獗一時的美國黑幫一度處於崩潰的邊緣。相對美國而言,直到1996年,俄羅斯才在自己的《刑法》中新增了一個關於犯罪團伙組織的第210條條款。此條款只對有組織犯罪進行了籠統的定性,這給執法機關利用該條款打擊有組織犯罪行為帶來了不少難題:首先,第210條款中的規定不夠完備,根本沒有對「有組織犯罪團伙」給出一個明確的定義,而作為《刑法》第210條註解的第35條也只是作了一個非常籠統的定義。因此,在司法實踐中,這一款規定很難被司法機關所適用。即使在210款被適用的情況下,追捕有組織犯罪團伙首領仍是一件困難的事情,因為俄羅斯的法律沒有對長期追捕、取證作出相應的規定。
古羅夫認為,查清有組織犯罪團伙內部相互間的關系是一件非常復雜的事情。但俄羅斯的《刑事訴訟法》第162條,卻對於所有刑事案件的刑事偵查時間有著嚴格的規定———無論多麼特殊的案件,這一期限都不能超過12個月。因此,由於時效的原因,俄羅斯警方不得不簡單的分別處理單個的犯罪行動,根本無法仔細探查他們相互間的聯系,無法將法律的利劍對准整個犯罪組織。
對證人的保護不力,也是俄羅斯法律中的一大缺陷。俄羅斯也有為證人提供保護措施的相應法律,比如,俄羅斯《刑法》第75條就規定:沒有犯下重大罪行的初犯者,如果自願幫助警方破案並對受害者給予賠償的情況下,可以免除刑事責任。俄羅斯《刑法》關於劫持人質的第126條規定:如果劫持者本人自願釋放受害人並協助警方破案,如果他沒有其他犯罪行為的話,就會被完全免除刑事責任。同樣,俄羅斯《刑法》第210條也有類似的規定:自願停止參與犯罪團伙的人,如果其沒有其他的犯罪行為,可以免除刑事責任。然而,這些條文看似在支持證人與警方合作,但其明顯的缺點卻很難達到法律制定者的初衷———讓更多的犯罪分子成為與警方合作的證人。比如,《刑法》第75條以及第126條,都限定被告是初犯,也就是說,這只能適用於犯罪團伙中的下級成員,而犯罪團伙中的高級成員及首腦性的人物則肯定不能適用這些條文,警方也就不可能從那些首腦性的人物中得到合作及支持。除此之外,《刑法》第210條及第127條的規定,又都有關於被告是否有其他犯罪行為的規定。也就是說,所有這些規定所對應的是「犯罪行為」,而不是「被告人」。所以,其對犯罪分子與警方合作的吸引力自然也就可想而之了。而且,即使是對方不得以合作了,也絕對不可能提供與相應犯罪行為無關的任何情況,因為那有可能讓他們面臨更嚴歷的法律制裁。
盡管俄羅斯在2002年通過的《刑事訴訟法》,已經允許在庭審過程中應用業務偵查行動的結果,但是,由於《刑法》及《業務偵查法》
上的缺點,對於俄羅斯的偵察員及檢察官們而言,實踐中如何能夠更加有效的應用這些證據,仍是一個難題。
加緊健全、完善打擊有組織犯罪法律體系,密切與有關國際組織協調合作,打擊有組織犯罪取得初步成效:「加貝納」、「白嘴鴉」、「奧普夏克」等一大批黑幫組織被摧毀,30多名首要分子被除掉
俄羅斯目前已充分認識到完備法律體系的重要性。2005年,俄羅斯頒布了第一部關於保護證人的法律———《關於保護受害者、證人及其他刑事訴訟程序人員的聯邦法》。該法的第2章第6款規定了多項可以保護證人及受害者的措施,其中包括「保護其住所及財產、提供新證件、整容、換新工作、暫時轉移到其他安全地方」等規定。這是俄羅斯政府在反有組織犯罪活動中走出的重要一步。但是,其效果卻還有待驗證。
2005年,在普京總統的直接關注以及各方面的通力配合下,俄羅斯反有組織犯罪工作人員成功沒收了1200件武器、15萬8千發子彈、1300多個爆炸裝置、336公斤炸葯以及1700多公斤毒品,打掉了不少具有跨地區性質的重大犯罪團伙:比如,薩拉托夫州的犯罪團伙「迦納貝」、羅斯托夫州的「白嘴鴉」,圖拉州的「伊薩科夫斯克」。橫行遠東地區的「奧普夏克」以及斯維爾德洛夫州的「烏拉爾馬什」犯罪團伙也受到了俄羅斯警方的沉重打擊。在反恐方面,俄羅斯警方也取得了積極進展:較之去年,俄羅斯的恐怖襲擊事件降低了40%,未破獲的恐怖行動減少了70%。全年除掉30多名恐怖分子首領,其中20多名被消滅。
近年來,俄有組織犯罪活動逐漸呈現出國際化的趨勢,突出表現在跨境販毒、洗錢和色情等行業,與國際黑幫組織勾結也更加緊密,俄羅斯2004年查明的有組織犯罪團伙就在世界上40多個國家設有分支機構,並且有組織犯罪活動在實力壯大,羽翼漸豐之後,已不局限於「小打小鬧」,而是通過諸如院外活動、干預稅收政策制定、秘密政治獻金、謀求非法稅收和關稅優惠、收買涉事官員等方式,獲取所謂的「公開合法」收益。俄羅斯政府越來越意識到,要徹底摧毀有組織犯罪團伙,必須依靠廣泛的國際合作。
2004年3月24日,俄羅斯國家杜馬表決通過《聯合國打擊跨越國界有組織犯罪公約》及其兩項關於反對非法移民和禁止拐賣人口的附加議定書。俄國家杜馬發表聲明說,俄方將以這項公約為法律依據,在對等的基礎上同其他簽約國進行引渡合作。在特殊情況下,俄方將接受通過國際刑警組織渠道提出的相互給予法律援助的請求。此外,俄羅斯強力部門與歐洲、美國的同行密切配合,接連端掉幾個黑手黨的老窩,號稱俄羅斯黑手黨歐洲頭號人物的亞利山大·博爾在德國被捕,黑手黨在歐洲、美洲建立的洗錢網路被摧毀。2005年10月,美國聯邦調查局打擊有組織犯罪處處長率團專程來到俄羅斯,與俄內務部、聯邦安全局等有關部門專門商討聯合打擊跨國有組織犯罪團伙和國際恐怖活動。雙方就原則問題進行交流的同時,還就一些具體問題研究了相應的對策。據美國同行通報,正在監獄服刑的俄羅斯黑手黨頭面人物伊萬科夫很快就會放出來,他幾年前曾因涉嫌殺人被俄羅斯檢察機關起訴,俄羅斯警方希望美國能夠及時將他引渡給俄羅斯,美國方面答應了俄羅斯的要求。
俄羅斯社會問題專家認為,俄羅斯的有組織犯罪活動呈上升趨勢這並非偶然現象,它是前蘇聯解體、俄羅斯社會轉型期的產物。政府加強打擊力度,能在一定程度上抑制有組織犯罪活動的進一步蔓延,但僅靠這種方法是無法達到標本兼治目的的,要徹底根除有組織犯罪組織就必須鏟掉其繁衍生息的土壤。