俄羅斯給多少救濟金

A. 美國、英國、德國、法國、西班牙、瑞士失業救濟金標准

不同國家如何計算失業（上）

2008-10-10

失業是最重要的經濟變數之一。它不僅反映經濟好壞，也是反映社會貧富。如何正確衡量失業是政府統計工作者一項相當重要的任務。公眾普遍關心失業人數、失業率和不同時期失業水平的變化狀況。有關研究和分析人員也經常對國與國之間，特別是對經濟發展水平相當的國家間的失業狀況進行比較研究。因此，如何正確界定和計算失業至關重要。本文重點介紹歐洲、北美洲、日本和澳大利亞等國的失業定義和失業統計情況。

一、計算失業的方法

誰是失業人員？這是一個在許多國家長期爭論不休的問題。由於對失業概念理解不同，對失業人員的定義也不同，不同定義得出的數據差異很大。由於失業的定義和統計方法不同，在不同國家間比較失業水平就沒有什麼意義。此外，計算失業率時分母中所使用勞動力概念的范圍和定義也各不相同。一些國家使用的分母通常只包括非軍人勞動力，而一些國家則使用總勞動力概念，包括軍隊服役的人員。

計算失業的方法多種多樣。大致有兩種基本的方法：一是抽樣調查方法（survey based）。通過訪談，向有代表性的樣本人詢問一系列問題，包括是否有工作，如果沒有，是否可以工作並採取了何種措施尋找工作。抽樣調查數據不僅包括符合國際勞工組織定義的失業，還包括就業和自營就業（self-employed），以及大量詳細的勞動力數據。二是以政府機構登記為基礎的行政登記為基礎的行政登記方法（administrative counts），主要是為政府管理服務。在英國和加拿大，登記人員既包括申請失業救濟金的人員，也包括那些在政府職業中心（government jobcentrent）或就業辦公室（employment offices）登記求職的人員。登記數字是政府管理制度的反映，它不適用於所有目的。如，不能用登記數字來計算那些想工作但找不到工作的人員數量，也不能用它來衡量社會貧困狀況，等等。

總體上看，兩種計算失業的方法各有利弊。抽樣調查數據和行政登記數據之間的差別可能非常大，差別的規模取決於特定國家所處經濟周期的階段。在經濟周期的低迷期，面臨失業的工人增多。由於周圍的工作機會較少，勞動者個人會相信他們能找到工作的可能性很小，從而停止積極求職。根據國際勞工組織定義，這些人員是經濟不活動人員，不是失業人員。但在行政登記制度中，他們仍可以進行登記，從而被計算為失業人員。

英國的情況可以說明不同時期的兩種方法間的變化關系。1986年，申請登記失業人數實際大大高於根據國際勞工組織定義統計的失業人數。1987年兩者差距縮小。1988年至1990年，根據國際勞工組織定義計算的失業人數又大於申請登記失業人數。兩種方法計算的數字分分合合，到1991年春季又倒了過來。兩者關系之所以如此變化，一個原因是受經濟周期的影響，另一個原因是英國開始使用積極因素求職的標准，使登記失業的定義與國際勞工組織的指導線更加接近。英國行政登記統計與勞動力抽樣調查兩者關系在不同時間的變化，反映了申請登記人員資格條件的變化，反映了行政登記機構加強申請登記人員與勞動力市場間聯系的措施。

1990年，12個歐共體成員國中有8個成員國的抽樣調查失業人數少於登記失業人數。但是，除英國之外，還有2個國家的抽樣調查數據大大高於登記失業人數。荷蘭採用了通過回答抽樣調查問題匯總失業人員數量的新方法，結果是登記數字大量減少。在希臘，只有極少數失業人員進行登記。就歐共同總體而言，登記失業人數比抽樣調查失業人數多20%。義大利和葡萄牙的差別最大，分別為79%和38%。表4是1990年各歐共體國家勞動力抽樣調查數據與相應的行政登記數據的對比。

登記失業率和抽樣調查失業率之間存在差異，特雖是歐共體總體上行政登記數大於抽樣調查數的原因，有以下幾個方面：一是許多國家不要求登記失業人員在就業機構（或就業中心）經常確認其失業狀況。在兩個登記日之間，通常登記失業人員實現了就業，但在下一個登記確認日期前，他們仍然被計算為登記失業人數。二是工人會變得消極而停止積極求職。盡管他們仍然會被登記為失業人員，但當他們回答抽樣調查問題時，他們會表示不再積極求職，因而在抽樣調查時，被列為經濟不活動人員，而不是失業人員。這種情況在經濟周期低迷時期尤其典型。三是一些人每周只工作很少的幾個小時，但仍被允許進行失業登記。而根據國際勞工組織定義，他們屬於就業人員。此外，還有一些人即使違反國家規定工作仍然被登記為失業人員。

盡管登記失業人數趨向於超過調查失業人數，但他們並不互為子集。根據抽樣調查失業定義，許多人屬於失業，但並不包括在登記失業人數中，反之亦然，也許是由於國家的某些規定，使得這些人不能進行失業登記，而根據國際勞工組織定義（假設他們符合必要的標准），他們屬於失業人員。可能會有一大批人員在一種計算方法下是失業人員。而在另一種計算方法下不屬於失業人員。如表5所示，丹麥兩個失業定義下的失業總數非常接近。但是，根據抽樣調查方法，有29%的登記失業人員是就業人員或經濟不活動人員。與此同時，相同比例的調查失業人員沒有作為登記失業人員或登記為工作時間很短的人員。

不同國家如何計算失業（下）

2008-10-10

四、不同國家的失業統計

為確定不同國家失業統計在范圍和定義上的准確區別，由於信息搜集方法不同，各國的情況大致可分三種：第一種情況是以法國為代表，對行政登記和抽樣調查兩類數據進行協調。第二種情況是以義大利代表，登記失業和抽樣調查失業兩類數據存在很大差距。第三種情況是以荷蘭為代表，試圖將兩種統計方法合而為一。

象大多數歐共體國家一樣，法國有兩種計算失業的方法：年度勞動抽樣調查和國家公共就業服務機構月度登記。後者的數字大於前者，二十世紀八十年代，兩個數據間的差距擴大。1991年，法國統計和經濟研究所開展的一項調查表明，1990年1月，721000名登記失業人員（約占登記總數的27.5%）不符合國際勞工組織的失業標准。其中294000人（11.2%）因種種原因沒有求職，如沒有求職積極性、提前退休等。與1982年2.1%、1986年2.7%相比，該比例非常高。還有29400名登記人員看上去有工作，其中一半從事臨時工作，一半從事非全日制工作。在法國，在一定限度內，邊從事非全日制工作邊登記為失業人員是合法的。其他約為133000（占登記人員的5.1%）人由於健康或從事家庭事務等原因而無法工作。

根據國際勞工組織標准，這批登記失業人員不屬於失業人員，而根據國際勞工組織標准屬於失業但沒有進行登記的還有約324000人。鑒於此，1991年夏天法國統計和經濟研究所決定採用國際勞工組織計算失業的新方法。這種方法與經合組織計算標准失業率的方法類似，即，以勞動力抽樣調查失業人數為基數，用每月登記失業人數的變化趨勢來調整更新抽樣調查失業人數。1992年3月，法國統計和經濟研究所將勞動力抽樣調查由一年一度改為每季一次。

義大利傳統上使用兩種失業計算方法，即，勞動部對登記求職的人員每月進行統計，以及每季度進行一次勞動力抽樣調查。

義大利月度登記統計中所存在的問題比較典型，大凡使用行政登記數據計失業時都會遇到類似的問題。此外，還包括許多在最後一次確認登記前已經找到工作的人員。義大利就業服務機構是辦理登記手續的機構，數量很少（例如在羅馬只有一個），因此經常超負荷工作，這樣即使登記人員初次登記後就找到工作，他們仍會在幾個月內被記錄為失業人員。而且，不是所有登記人員都在積極求職，統計數據因而就可能包括大量的根據國際定義是經濟不活動的人員。

還有一個因素是，義大利登記失業人員也包括從Cassa Integrazione Guadagn(CIG) 領錢的人員。這是一筆補償金，專門用於對那些工作時間短，或受經濟危機和結構調整影響的企業員工進行補償。其主要目的是，在企業進行自我調整期間，通過向沒有工作的雇員提供臨時經費，幫助企業渡過危機而避免大規模裁員。實際工作中，在CIG登記的企業員工不能老重復登記，他們最終將進入失業人員行列。所以，已經在CIG登記一段時間的人員被作為登記求職的失業人員。

由於義大利的行政登記數字存在著這些困難，在進行失業水平和失業率比較時，使用勞動力提樣調查統計數據就更合適些。但這不能否認義大利行政登記數據的重要價值。正如上面指出的，與抽樣調查數據相比，行政登記數據可以更好地反映出義大利勞動力市場的運行狀況。當然，在與其他國家比較時，行政登記數據就存在著很多問題。

就國際比較而言，即使抽樣調查數據也存在著很多問題。到現在為止，義大利勞動力抽樣調查將那些聲明在調查前6個月中沒有有工資的就業、但在任何時候積極求職的人員均計算為失業人員。如果求職方法是到就業服務機構登記求職，或有些人已經參加了公共部門的考試，正在等待結果，則這段時期可延長到2年。1992年10月起，勞動力抽樣調查進行了調整，只將那些在調查前1月內採取積極步驟求職的人員計算為失業人員，這就逐步接近了通用國際定義的解釋。

荷蘭官方的失業定義為，年齡在16-64周歲、沒有工作、在就業機構登記正在尋找每周20小時以上的工作、如果提供工作崗位在2周內可以上崗。二十世紀八十年代後期，各類調查指出，有很多在失業機構登記並被計算為失業的人員，實際上沒有滿足上述標准。至少30%的登記失業人員有一些工作，通常只是臨時性的，但就業機構對他們的狀況不能及時了解；至少有10%的人員沒有滿足尋找工作並可以工作的標准，少數人被列為正在尋找每周20小時以上的工作，但其實他們在尋找作時間更短的工作。相反，那些登記尋找20小時以下工作的人員其實在尋找20小時以上的工作。綜合考慮各種因素，根據荷蘭的定義，荷蘭真實的失業水平是行政登記失業水平的一半。

為解決這個問題，荷蘭中央勞動統計局在勞動力抽樣調查中引入了一個微配程序。對既接受抽樣調查問卷調查，又在就業機構登記的人員，將他們的登記記錄與勞動力抽樣調查的問卷檔案進行對比，建立該人員的數據文件。通過回答勞動力抽樣調查問卷，就能反映出那些進行登記了提樣調查樣本人的真實情況。

盡管在失業統計的國際比較中存在著諸多問題，但為了解決這些困難，二十世紀八十年代以來，各國均取得了顯著的進展。加拿大、美國、日本、澳洲和一些歐洲國家已經每月開展勞動力抽樣調查，所用失業定義與國際勞動工組織的指導線基本接近。季度勞動力抽樣調查也在義大利、西班牙、葡萄牙實行好幾年了。九十年代初英國和法國也陸續開展了勞動力抽樣調查。對於失業數據的用戶來講，經合組織定期了版的標准失業率以及歐共體統計署的協調失業率都是很有用的，當然，由於還有許多問題沒有解決，分析時仍需十分注意。兩個機構不僅統計規則不同，而且在定義和方法上也有微小但顯著的差異。一般而言，當進行失業水平和失業率的國際比較時，抽樣調查數據比行政登記數據更好，盡管抽樣調查還存在一些問題。行政登記失業統計數據盡管不適宜於國際比較，便仍能提供非常有價值的信息。它不僅能及時、經常地提供失業統計信息，較好地反映國家勞動力市場的特徵，而且也能提供很小區域范圍內的失業數據。兩種計算方法同時使用，可以相得益彰。

B. 俄羅斯經濟「休克療法」是什麼

1.俄羅斯休克療法的內容：
休克療法的重頭戲，也是第一步棋是放開物價。俄羅斯政府規定，從1992年1月2日起，放開90%的消費品價格和80%的生產資料價格。與此同時，取消對收入增長的限制，公職人員工資提高90%，退休人員補助金提高到每月900盧布，家庭補助、失業救濟金也隨之水漲船高。物價放開的頭三個月，似乎立竿見影，收效明顯。購物長隊不見了，貨架上的商品琳琅滿目，習慣了憑票供應排長隊的俄羅斯人，彷彿看到了改革帶來的實惠。可沒過多久，物價像斷了線的風箏扶搖直上，到了4月份，消費品價格比1991年12月上漲65倍。政府原想通過國營商店平抑物價，不料黑市商販與國營商店職工沆瀣一氣，將商品轉手倒賣，牟取暴利，政府的如意算盤落了空，市場秩序亂成一鍋粥。由於燃料、原料價格過早放開，企業生產成本驟增，到6月份，工業品批發價格上漲14倍，如此高價令買家望而生畏，消費市場持續低迷，需求不旺反過來抑制了供給，企業紛紛壓縮生產，市場供求進入了死循環。
休克療法的第二步棋，財政、貨幣「雙緊」政策與物價改革幾乎同步出台。財政緊縮主要是開源節流、增收節支。稅收優惠統統取消，所有商品一律繳納28%的增值稅，同時加征進口商品消費稅。與增收措施配套，政府削減了公共投資、 軍費和辦公費用，將預算外基金納入聯邦預算，限制地方政府用銀行貸款彌補赤字。緊縮的貨幣政策，包括提高央行貸款利率，建立存款准備金制，實行貸款限額管 理，以此控制貨幣流量，從源頭上抑制通貨膨脹。可是，這一次政府再次失算。由於稅負過重，企業生產進一步萎縮，失業人數激增，政府不得不加大救濟補貼和直 接投資，財政赤字不降反升。緊縮信貸造成企業流動資金嚴重短缺，企業間相互拖欠，三角債日益嚴重。政府被迫放鬆銀根，1992年增發貨幣18萬億盧布，是1991年發行量的20倍。在印鈔機的轟鳴中，財政貨幣緊縮政策流產了。
休克療法的第三步棋是大規模推行私有化。蓋達爾認為，改革之所以險象環生，危機重重，主要在於國有企業不是市場主體，競爭機制不起作用，價格改革如同沙中建 塔，一遇到風吹草動，便會轟然倒塌。為了加快私有化進程，政府最初採取的辦法是無償贈送。經有關專家評估，俄羅斯的國有財產總值的1/3約為1.5萬億盧布，剛好人口是1.5億，以前財產是大家的，現在分到個人，也要童叟無欺，人人有份。於是每個俄羅斯人領到一張1萬盧布的私有化證券，可以憑證自由購股。可是，到私有化正式啟動，已是1992年10月，時過境遷，此時的1萬盧布，只夠買一雙高檔皮鞋。因此這個措施使大批國有企業落入特權階層和暴發戶手中，他們最關心的不是企業的長遠發展，而是盡快轉手盈利，職工既領不到股息，又無權參與決策，做一天和尚撞一天鍾，生產經營無人過問，企業效益每況愈下。1992年12月，蓋達爾政府解散。

2.俄羅斯休克療法的實行過程：
1991年底，蘇聯解體，俄羅斯聯邦獨立，繼承了原蘇聯的大部分家底。豐厚的遺產令葉利欽喜上眉梢，可窮家難當，一大堆半死不活的企業，外加1萬億盧布內債和1200億美元外債，也讓新總統夙興夜寐，坐卧不安。作為前蘇共的反對派，葉利欽認為，20世紀50年代以來的改革，零打碎敲、修修補補，白白斷送了蘇聯的前程。痛定思痛，俄羅斯要避免重蹈覆轍，重振大國雄風，不能再做小腳老太太，應該大刀闊斧，進行深刻變革。此時，年僅35歲的蓋達爾投其所好，在薩克斯的點撥下，炮製了一套激進的經濟改革方案，葉利欽「慧眼識珠」，破格將其提拔為政府總理，1992年初，一場以休克療法為模式的改革，在俄羅斯聯邦全面鋪開。

3.俄羅斯休克療法的結果：
休克療法的失敗使俄羅斯GDP幾乎減少了一半，GDP總量只有美國的1/10。經濟結構也發生了重大變化，燃料、電力和冶金工業成了民族經濟的關鍵部門，其比重在GDP中約為15%，在工業總產品結構中為50%，在出口中為70%多。實際經濟部門的勞動生產率極其低下，如果說原料和能源部門的勞動生產率還算接近世界平均指標的話，其它部門則遠遠低於美國同類指標20%～24%。70%多的生產設備服務期超過十年，高於經濟發達國家一倍。這種局面是國內投資特別是實際經濟部門的投資大幅度減少的直接後果。外國投資不願進入俄羅斯，吸收的外資總額累積只有115億美元。俄羅斯科技開發支出全面減少，投資不足，對創新重視不夠，使得俄羅斯在國際市場上具有價格和質量競爭力的產品越來越少，特別是在民用科技產品市場上受到外國競爭對手的排擠，俄羅斯產品還占不到1%的份額。居民生活水平更是一落千丈。到2000年底俄羅斯人的貨幣收入總量不足美國人的10%，健康狀況和平均壽命也在惡化。有專家估計，俄羅斯人均GDP生產要達到葡萄牙或西班牙的水平，GDP每年保持8%的增長速度也需要15年的時間。

4.休克療法的定義：
「休克療法（shock therapy）」這一醫學術語於20世紀80年代中期被美國經濟學家傑弗里·薩克斯（Jeffrey Sachs）引入經濟領域。是薩克斯被聘擔任玻利維亞政府經濟顧問期間所為。薩克斯根據玻利維亞經濟危機問題，提出了一整套經濟綱領和經濟政策，主要內容是經濟自由化、經濟私有化、經濟穩定化。實行緊縮的金融和財政政策，由於這套經濟綱領和政策的實施，具有較強的沖擊力，在短期內可能使社會的經濟生活產生巨大的震盪，甚至導致出現「休克」狀態，因此，人們借用醫學上的名詞，把薩克斯提出的這套穩定經濟、治理通貨膨脹的經濟綱領和政策稱為「休克療法」。

C. 俄羅斯為什麼停發養老金

俄烏沖突開始後,很多人在炒俄羅斯養老金問題,很多不明真相的人以為俄羅斯已經幾年不發養老金了,我來給大家說一下吧。
俄羅斯凍結了養老金嗎?是的
俄羅斯挪用了養老金嗎?是的
俄羅斯停發養老金了嗎?沒有
俄羅斯幾年前就凍結了養老金池,因為俄羅斯政府對於褲瞎養老金規劃有問題,很多在職人員虛報收入,想辦法避稅並少繳養老金,這種情況應該不只存在於俄羅斯。
老百姓本來收入就不高,俄政府也一直沒有嚴查此事,以免社會動盪。
但退休老人的養老金每個月還要足額發放,不止俄羅斯時代,蘇聯時期工作的老人也在領俄羅斯的養老金,俄政府又沒有足夠好的投資渠道讓養老金池升值,長久而來養老金池就越來規模越小,最終俄政府不得不凍結養老金池,用聯邦政府財政款來補貼,每月給老人發養老金。
可俄羅斯本來經濟就不景氣,用了財政款補貼養老金,財政遇到赤字時就不得不挪用養老金池的資金,這樣凍結其實也形同虛設。
俄羅斯就進入以下怪圈,財政補貼養胡碧空老金,在職人員繳納的養老金進入養老金池,財政需要又挪用養老金,循環往復,進入惡性循環,根據統計,如果財政不補貼,俄羅斯的養老金池僅夠給全國老人發3-5個月養老金,然後就見底了。
前兩年俄羅斯政府為了緩解養老金不足問題,推出了延遲退休政策,引起了社會反彈,很多臨近退休的老人,甚至年輕人走上街頭,反對這項政策,要按時退休,不要工作到老死。
俄政府強制推行了延遲退休政策,但遠水解不了近渴,漏洞太大,還是解決不了養老金短缺的問題,還是要用國家財政每個月給老人發養老金,然後養老金池規模大一點就繼續挪用養老金。
隨著歐美的數千項制裁,雖然俄政府平息了匯率暴動,穩定了基礎民生物價,物價雖未暴漲,但自沖突到現在也有小幅提升,對於我們這些在俄羅斯高收入的外國人可能根本感覺不到本就很便宜的肉蛋奶漲價10%,但對於收入本就不高的退休老人這就實實在在的降低了購買力,降低了生活水準。
雖然俄政府一直有政策,對於居住在城市的退休國家公務員、企事業員工、退休軍警會有平價商店,超市裡也會有低價區供老人們選購,但是微薄的養老金收入還是讓老人們活的捉襟見肘。
農村老人雖說收入更低,但自家的地里可以種瓜果蔬菜和土豆,還可以養一些家禽家畜,雖說過的也很清貧,但比城市裡面沒有土地的赤貧老人過得還要輕松一些。
俄羅斯各區域平均養老金水準:
我們不看某個高收入的個例,只看大部分普通人的平均養老金收入,養老金基本是所在地區在職人員收入的30-50%。
莫斯科-30000盧布
彼得堡-25000盧布
西部和中部首府城市,例如喀山、葉卡15000盧布
遠東首府和偏遠地區首府,例如新西伯利亞、伊爾庫茨克-10000-15000盧布不等
下一級的城鎮-10000盧布左右
偏遠地區城鎮和村莊-5000-10000盧布
當下匯率RMB 1 = RUB 總結:俄羅斯不是不發養老金,但是養老金極低,只能保證老人勉強糊口,有兒女贍養還好,孤寡老人又在農村沒有土地的日子就很難過了。
現在一打仗,一慧櫻受制裁,生活最艱難的不是跑到國外的耗材,也不是城市中產階級,這些人只是財產縮水,購買進口產品不方便,基礎生活卻不受什麼影響,城市平民生活水平下降,但也不到吃不上飯的程度。
赤貧的退休老人才是最大的受害者,如果俄羅斯在歐美打壓下倒下去,最先無法生活的就是這些赤貧的退休老人。
願這該死的戰爭早日停止,願早日讓所有人過上和平的生活。

D. 俄羅斯私有化改革失敗的根本原因

俄羅斯的改革失敗在於所有的國企統統私有化

也就是說，如果我是葉利欽，在蘇聯解體之後，我將怎樣改革呢？

我當然還是要私有化，但是並不是象葉利欽已經做的那樣，把所有的國企一個不剩地統統私有化。我只將所有的農業和輕工業私有化，而所有的重工業，能源和礦山業，電信業，銀行業，等等要害部門，統統保持國有的狀態。

甚至，如果我是戈爾巴喬夫，我也是這么做，即把重工業，能源資源和金融等要害行業統統抓在手裡，而將農業和輕工業私有化。

如果我是戈爾巴喬夫，我就會維護蘇聯共產黨的強權，因為改革需要強權，沒有強權的改革象是一隻沒頭的蒼蠅，四處亂撞，完全按照民意的膚淺的意見來，而實際上則是完全受到了私有化後的大資產階級的控制。

有人提出周期率的問題，還有人提出萬一共產黨的最高首腦變壞怎麼辦。

而其實，一個共產黨政權，只要能夠做到這樣就是好的，就是按新自由主義經濟學的原理，共產黨的上層統治集團真的能夠為自己的利益而努力，能夠為自己的利益做出明智的決策，則整個政治系統就是穩定的，並不是非要搞什麼多黨制大選之類的東西。

也就是說，回到蘇聯解體前，如果要我對戈爾巴喬夫做宣傳，我就會對他說，你不要和我扯什麼共產主義理想，什麼馬克思主義，什麼新思維，什麼為人民，你就乾脆承認是為了自己出名，為了自己的私人的利益進行改革吧，在這個基礎上，我勸說他，維護蘇聯不僅對蘇聯人民有好處，對他自己的個人利益更有好處。也就是說，維護住你的最高首腦的地位，維護住你的政權，不被人民推翻，符合你自己的私利，但是你要這么做，就必須給人民以實實在在的好處。

因此，我就勸他從允許小生產開始進行改革，將農業和輕工業市場經濟化。但是重工業永遠抓在自己的手裡，或者說抓在蘇聯共產黨的手裡，看作是蘇聯共產黨的企業，甚至不妨看作你戈爾巴喬夫的企業。

那麼，在這種情況下，企業不就是被蘇聯共產黨私有的么？蘇聯共產黨為了維護自己的統治，不就會努力改善國有企業的管理和經營么？那怎麼會有什麼國有企業必然虧損論呢？說不通的嘛。無非是要從西方引進先進的管理技術嘛。

那麼，蘇聯共產黨維護住自己的統治，同時將佔全國產值一半以上的重工業國企抓在自己的手裡，有什麼實際上的好處呢？

一個重要的好處就是對付經濟危機。

經濟危機一來，一個最重要的特點，就是失業人口迅速增加。在這種情況下，如果不解決就業問題，就有可能引起大的社會動亂，則政權也將不穩。

因此，在這種情況下，讓失業人口中的大多數迅速地找到工作，是當務之急。人們只要有了工作，有了收入，就不會急於造反。

那麼，在一個完全私有化的社會里，如香港這樣的社會，香港已經有幾十萬的失業人口，香港的政府有什麼辦法解決這些失業人口的工作問題呢？把他們都聘為政府公務員么？可是經濟不景氣，政府怎麼能夠聘這么多的公務員呢？政府還要裁員呢！因此只能是央求各資產階級來聘用這些失業的人口。而既然要這樣，就必須努力地哄資產階級，如果資產階級不高興，就不會聘用失業的人口。因此是政府求資產階級，則資產階級就會反過來拿政府一把，即操縱政府，在這種情況下強權是不存在的，政權是不穩定的。

而如果蘇聯保持有占產值一半以上的重工業國企，則在經濟危機來臨時，就可以強行地將所有的失業者全部招入國企。並強行地讓國企繼續開工，繼續生產。則社會就會強行地被穩定住。而社會一穩定，則中小資產階級就會覺得投資環境好，他們就會繼續投資，則又能夠解決一部分失業人口，而經濟危機就會很快過去。

因此，在這種結構下蘇聯共產黨的強權是穩固的，是中小資產階級推翻不了的。

如果香港政府手中抓有港企，且佔香港的產值的一半以上，則完全可以大量招收失業的員工。這和招公務員不一樣。這個時候國企雖然虧損，但是虧損和純花錢是不同的

純花錢解決就業問題，就是把失業人口統統養起來，比如說十萬失業人口，每人每月發三千港幣養起來，則一個月需要三億港幣，香港政府是吃不消的。

而強行把十萬失業人口招入虧損的國企，打個比方，虧損率為百分之十吧，則還是每月給他們每人發三千港幣的工資，但是他們上班每月可以生產價格為二千七百港幣的價值，即註定要虧損的生產，則一來而去等於港府每個月給每個工人掏出三百元的虧損費，這樣負擔就大大地減少了。再想辦法改善經濟環境，則經濟危機就能夠熬過去。

這個原理我已經多次提出過。這里再宣傳一下。就是說，一個暫時虧損的國企，雖然是在虧損狀態下生產，仍然可能是有意義的生產，因為在虧損的過程中不斷有人在上班，有產品生產出來，這個產品社會能夠享用。

我再舉個過去舉過的具體的例子說明這一點。

假設有一百個人失業，政府不能夠讓他們餓死，因此每月必須給他們每人發五百元錢，則一百個人一個月政府就要花五萬元錢，一年就要花六十萬元錢。

那麼，政府不是這樣發錢，而是索性辦一個國企養豬場，一個註定要虧損的國企養豬場，當然，如果能夠盈利更好，但暫時照虧損的准備來。那麼政府索性就投資六十萬元建一個國企養豬場，把這一百個人招入養豬場上班。

假設一年過後把養的豬賣了五十萬元，即虧損了十萬元，但是這一百個人每月的收入仍然是五百元，而且政府一來二去只花了十萬元就把這些人穩定住了。這就比上一個直接發錢的方案要省錢。因此政府下一年再補上十萬元，讓養豬場繼續辦下去，這樣年復一年地補著，難道不比每年給那一百個人發六十萬元的失業救濟金要好嗎？現在六十萬元通過這樣的辦法能夠救濟上六年了，而且萬一後來豬肉的行情好了，養豬場開始掙錢了，則政府豈不更劃算？

所以，雖然按新自由主義的經濟學的經濟人理論來，仍然可以有明智的經濟人選擇和愚蠢的經濟人選擇。比如說戈爾巴喬夫，我們也相信他改革蘇聯是為的他自己的利益，是為的他自己名垂青史，或者獲得其它的利益上的好處，但是實際上他的個人利益，從名到利，都失敗了。葉利欽也是這樣。葉利欽有什麼名嗎？俄羅斯人民早就把他給忘了，他有利嗎？大錢有可能掙了一些，但是離俄羅斯的首富還是要差十萬八千里，因此這個利也還是少的。

因此，只要一個社會的上層總是處於明智的經濟人的選擇，這個社會就有可能良性地運轉。而災難往往是因為一個握有重權的人不能夠明智地決定自己的利益造成的，他的算度有誤，因此最後連權也丟了。也就是說，自私可以，但不明智的，愚蠢的自私，最後連自己的個人利益都是有損的。

共產黨利益集團的「私利」和資產階級的私利不同。資產階級只關心掙錢，如果掙不了錢他們就關門大吉拿著自己的錢走人，他們沒有義務來招聘街上失業的人口，他們見勢不妙就拿著錢到美國享福。而共產黨除了要掙錢外，最重要的是要維持政權，維護政權本身就是一個很大的利益，因此就不能夠對失業的人坐視不理，就必須想辦法要讓他們有工作，如果失業人口過多，政權就一定不保。而國企的存在，就使得共產黨有直接的手段來解決失業人口的工作問題。

而完全私有化的社會，資產階級是希望政府不是一個強有力的利益集團，而是能夠同時被所有的資產階級所「民主地」操縱的政府，則這樣的政府資產階級當然不能夠允許他們有自己的企業，因為資產階級不希望裁判員同時是運動員。但是共產黨是不同的，是需要強行地維護自己的政權的，在這種情況下運動員必須同時是裁判員，這個政權不是資產階級的，完全是共產黨自己的，是不應當聽資產階級吆喝的，是有機會堅決鎮壓資產階級的。

只要共產黨總能夠保證失業的人口能夠找到工作，則就保住了最低層人民的利益，在這種情況下不怕資產階級造反，鎮壓資產階級的反抗白鎮壓，資產階級哭哭啼啼也沒有用，你不滿意氣死你。要點是千萬別把低層人民趕到資產階級那邊去。而強權一旦維護住了，投資環境當然也就好，則資產階級也會得到它們的利益，和其它的不斷動亂的國家相比，這個國家政權雖然不能夠被資產階級任意操縱，但相比之下投資環境也還算是好的，因此資產階級哭哭啼啼一陣也就會算了。

其實，資本主義社會的理論基礎，新自由主義經濟學，是根本推導不出來現在的資產階級國家的政治民主是合理的這個結論的。在新自由主義經濟學的各個論文中，看到的都是對這種政治民主的批判，即當一個國家政權是被資產階級們「公有」的時候，它其實是一個非常糟糕的「公有制」，反而是索性被一個利益集團，比如共產黨，所「私有」，反而能夠形成高的管理效率。新自由主義經濟學甚至還描述過或者設想過一個政權是被私有公司所私有的各種情況。

E. 英國德國俄羅斯的社會救助政策解析

據中國之聲《全球華語廣播網》報道，廣州市民政局近日發布《最低生活保障對象參加社會公益服務管理暫行辦法(徵求意見稿)》，引發社會爭議。這份《徵求意見稿》提出，廣州市的低保對象應當參加鎮人民政府、街道辦事處、村民委員會、居民委員會安排或認可的，與身體健康狀況相適應的社會公益服務，每人每月參加社會公益服務的時間，累計不得少於60小時。 《徵求意見稿》還規定，最低生活保障對象有以下情形的，停止家庭最低生活保障待遇。比如在法定勞動年齡段內有勞動能力但尚未就業，拒絕參加有關部門組織的就業培訓，未就業達6個月以上的。

《徵求意見稿》指出，最低生活保障對象參加社會公益服務，體現了社會救助權利與服務社會義務相結合。那麼，其他國家對低保戶是否有服務社會的強制要求?接受了社會救助，一定要參加公益勞動嗎?

過去，英國失業人口平均每周可領到65英鎊(約合650元人民幣)的補貼。英基早氏國還曾經出台強制性勞動法案，要求失業人員從事“超級低薪資”的掃街、澆花等工作，以此督促他們積極尋找工作。不過，英國觀察員侯穎表示，從目前英國社會救助的情況來看，並沒有公益勞動等勞動形式的出現。

侯穎介紹說，英國屬於典型的福利國家型社會救助，早在1601年的《濟貧法》中，英國就將社會救助作為一項公民權利保留至今，現在稱其為貧困收入支持，其中包含低收入家庭救助、老齡救助、兒童救助，殘疾求助、失業救助以及免費疾病救助等，這些項目帶有很強的福利性。英國對社會的救助資金基本上由政府通過稅收來承擔，不採取個人集資形式。之後的《補充救助法》規定，凡是16歲以上的英國公民收入來源不能滿足最低生活需要者，也可以申請社會救助。目前，英國將本國的相對貧困線設置為平均收入的60%，但由於目前社會保障的剛性增加，決定了社會保障支出的不斷增大，令英國財政部門不堪重負。近些年，英國調整社保政策，以緩解福利剛性給國家和社會帶來的壓力，但並沒有提到任何接受低保的英國公民需要付出公益勞動或其他勞動形式的情況。

德國有一個非常著名的社會救助方案“哈爾茨四”，全稱是哈爾茨第四階段就業改革方案，由前總理施羅德制定推出。據德國觀察員薛成俊介紹，該方案很大程度上減輕了德國龐大的社會福利開支負擔，增強了德國在世界上的競爭力。薛成俊說，“哈爾茨四”方案的最大亮點就是領取救濟金的人，不再是閑在家裡。而這一方案的推行大大降低了德國的失業率。

薛成俊介紹稱，所謂的“哈爾茨四”方案，就是把以前的純社會救濟與失業金等進行整合，主要針對長期失業者。一個最大亮點就是領取救濟金的人不再閑在家裡，而是必須服從福利部門和勞動部門給予的工作，通常情況下都是一些零工，不一定與自己專業或原有職業相關。比如你原來是個工程師，現在安排你去送報紙或做清掃工作，你也必須得去。也就是說，領取救濟金的人有接受德國勞動局安排的工作或職業培訓的義務，如果沒有充足理由拒絕的話，將面臨減少救濟金的處罰。第一次拒絕減少30%，第二次60%，第三次救濟金就會全部被取消。目前，“哈爾茨四”救濟金已由原來的每月375歐元漲到391歐元。此外，根據個人狀況，如有無家庭和子女等，還可以領取住房、育兒教育等其他方面的補助。“哈爾茨四”的推行大大降低了德國失業率，由之前的500多萬銳減到不足300萬，使很多待在家裡等工作的人不得不接受相關部門指派的工作，不管你喜歡與否。

俄羅斯觀察員張舜衡表示，在俄羅斯，低保戶完全不用參加任何公益勞動。俄羅斯曾經是計劃經濟下的高福利國家，在轉型過程中，也保留著較多舊體制的印跡，比如為貧困者和低收入者提供最低生活保障和多種補貼。特別在金融危機、經濟不景氣時期，加強政府在保障民生方面的責任，整合各方面資源，保障各類人群的社會福利，集中力量救助貧困和低收入群體。

在俄羅斯人心目中搏散，公益勞動應當是主動性，慈善性睜猛、具有榮耀感的勞動行為，不應該摻雜任何強制性要求。據張舜衡介紹，由於社會福利的提供主要以俄羅斯政府主導，必然需要強大的財政資金支持，社會保障和福利支出已然成為俄羅斯最主要的財政支出項目之一。雖然俄羅斯社會福利已經達到了某種程度上的最高水平，但也造成了沉重的財政負擔，影響了社會經濟發展全局。但即便如此，俄羅斯社會還是對勞動的公益性、強制性分得很清楚。在俄羅斯，只有勞動改造中心的犯人，為了得到食物和最低生活保障才會被要求參加強制性公益勞動。在俄羅斯人心中，公益勞動應當是主動的、慈善性質的、具有榮耀感的勞動行為，不應該摻雜任何強制性要求。另一方面，社會福利體系是國家公平的體現，俄羅斯通過稅收政策，以高收入勞動群體來補貼低收入人群，提供低保戶日常開銷並側重心理輔導、教育培訓，而不是出台政策給低收入人群領取最低生活保障設置門檻，劃定條件，甚至提出帶有強制性色彩的公益勞動要求。

F. 俄羅斯地廣人稀，為何黑人不去俄羅斯

因為黑人來自非洲比較多，因此他們習慣於非洲的炎熱氣候，來到俄羅斯這種溫度很低的國家，就不太容易適應當地的氣候了，而且俄羅斯人本身也比較彪悍，他們不可能慣著黑人，黑人來到俄羅斯還敢耍橫的話，後果非常的嚴重，戰斗民族的團結性可不是鬧著玩的，所以說黑人對俄羅斯也不感興趣了。

第二個原因就是俄羅斯人本身就比較彪悍，雖然說黑人同樣也不是好惹的，在歐美國家黑人有時候比當地的白人還要強勢，但是俄羅斯人更不好惹，俄羅斯無論是男性還是女性，他們都比較喜歡喝酒，而且性格也是比較豪爽仗義的，因此黑人也不敢在俄羅斯惹是生非，畢竟俄羅斯人非常的團結，如果有黑人敢在俄羅斯耍橫搞破壞，俄羅斯人立馬就會收拾他們，而不會選擇慣著他們，所以說黑人認為俄羅斯人不好惹，就自然不敢來俄羅斯居住了。

G. 俄羅斯留學有沒有獎學金或者助學金及免費生 哪些大學有 該如何申請謝謝

1、俄羅斯留學獎學金有哪些：

國家學術獎學金

這個獎學金每個學生都有機會獲得，只要有優異的成績(全科5分)，第二學期就可以獲得，國家學術獎學金每個學校發放的金額不同，但最低發放金額不低於1340盧布。

國家社會獎學金

這個獎學金不取決於學生的成績，是最對有困難學生的幫助，殘疾學生，孤兒，貧困學生，留守兒童等都可以申請得到，每個學校不同，但最低發放金額不低於2010盧布。

俄羅斯總統獎學金及俄政府特殊獎學金

獎學金發放給個人領域內取得優異成績的全日制學生，如奧林匹克大賽，發明家，國家級刊物發表文章作者等。總統獎學金為2200盧布，俄政府特殊獎學金為1440盧布。

個人署名獎學金

這是由個人署名的獎學金，發放范圍有學習，體育，科學，技術及創新領域，相對政府發放的獎學金，個人獎金金額更高，如波塔寧獎學金，每月發放的金額為15000盧布。

俄羅斯上學學歷越高，獲得的獎學金越多，比如總統獎學金研究生為4500盧布，俄政府特殊獎學金碩士生為3600盧布。除此之外還有專門的碩士。博士研究生獎學金。

碩士、博士國家獎學金

此項獎學金由俄羅斯教育部制定名單，獎勵那些通過評審的碩士和博士生，取得成果，發表過學術論文的學生優先通過。碩士研究生為6000盧布，博士生為10000盧布。

2、俄羅斯獎學金怎麼申請

獎學金生

1、申請條件：高三在讀生及高中畢業生，畢業時(或在讀時)數理化平均成績70分以上，非俄語生具備良好的英語聽、說能力，在校三好學生，並通過中國留學人員基金會的考試與面試。

2、獎學金包括：獎學金學費3000美元/人，發放留學的前兩年，每學年1500美元。

3.
學生需承擔的費用：辦理護照及公證等費用、學校申請費100美元(或810元人民幣)、使館簽證費50美元、辦理留學手續服務費10，000元人民幣、機票、獎學金以外的學費、生活費80-100美元/月。

助學金生

1.申請條件：高中(含高三在讀)以上學歷赴俄就讀預科、本科、插班、碩士等各學歷層次的人員，通過中國留學人員基金會的考試達到留學標准，第一年是自費生，當年預科學習成績期末考試主科不低於4分可以申請助學金。

2.助學金包括：助學金學費500-1000美元/人，從國際預科畢業後的第一學年開始申請並發放。

3.學生需承擔的費用辦理護照及公證等費用、學校申請費100美元(或810元人民幣)、使館簽證費50美元、辦理留學手續服務費10，000元人民幣、機票、助學金以外的學費、生活費80-100美元/月。