中國人為什麼在俄羅斯買礦

⑸ 中國對俄羅斯礦業投資有關問題解析

609.中俄民族心態分析

中俄合作勘查開發俄羅斯礦產資源，雙方應本著互利互惠的雙贏原則，通過雙方多層面的溝通協商，找到雙方利益最佳平衡點，很重要的一點是雙方把握現實而正確的心態。

中方投資者應尊重歷史，把握現實，面向未來。盡管俄羅斯遠東部分地區歷史上曾是中國領土，後被沙俄侵佔，但那畢竟已經成為歷史，它現在是俄羅斯的領土，兩國已通過協議確定了雙方的邊界。現在俄羅斯遠東擁有大量的資源需要開發，而我國現在和未來經濟發展需要大量的資源，國內資源難以滿足。俄羅斯東部經濟發展也必須開發資源，而俄羅斯缺少足夠的資金和技術來開發遠東的資源。這種資源和經濟技術的互補性決定了兩國進行長期資源開發合作的必然性。為了雙方合作開發資源，雙方必須加深了解、溝通、互信。放眼未來，平衡我們的心態是長期合作開發俄羅斯遠東資源的前提之一。

俄羅斯對中俄合作開發俄遠東礦產資源有兩種代表性心態。一種是從遠東未來發展角度出發，希望中國參與俄遠東資源開發，另一種從狹隘的民族主義觀念出發擔心中國參與俄遠東資源開發會使中國人大量進入俄羅斯，進而提出領土要求。

現在越來越多的俄羅斯人包括地方政府官員趨向於認同第一種觀點，因為俄羅斯遠東地區遠離俄羅斯經濟政治中心莫斯科，氣候較寒冷，與莫斯科的經濟聯系因距離而較弱，而俄遠東與中國東北各省有共同的邊界，中國東北有較雄厚的人力、技術和經濟基礎，特別是中央實施振興東北老工業基地規劃的發布實施，為東北經濟的振興提供了巨大的推動力。與此同時，東北亞區域經濟合作方興未艾，正在由理論探討走向實際操作層面，其成效將逐步顯現。因此，俄遠東參與中俄資源合作，進而參與東北亞區域經濟合作必將帶動俄遠東經濟的發展，使中俄經濟技術合作步入健康發展的軌道。

第二種狹隘的民族主義觀點盡管只有少數人堅持，但對中俄資源開發合作很不利，其結果必將有害雙方經濟發展。其一影響中國的資源輸入。其二將影響俄遠東甚至全俄經濟的發展。俄遠東由於經濟不發達，基礎設施建設落後，近年人口逐年遷移至俄西部經濟發達的中心城市，長此以往，開發地方資源的能力將逐年下降，因此必將影響俄遠東甚至拖累全俄經濟的發展。

610.規則與潛規則

俄羅斯經過多年的法律體系建設及不斷修改，已形成了較完整的法律體系，礦產資源法律體系也是如此。盡管俄羅斯完成了礦產資源法律體系建設，但各法律間銜接存在諸多問題，這反映了礦產資源法律體系的不完善，不但如此，更加復雜的是某些權貴的存在使上述規則常被打破，或被附加某些規則之外的內容。諸如礦業權買賣過程中條件的隨意更改，礦業權項目實施過程中被增加某些附加條件等，都是俄羅斯礦業權實施過程中可能遇到的潛規則。操控潛規則的都屬於特權階層，每個聯邦主體具有不同的特權階層，這要求實際工作者對其深入了解並區別對待。

611.企業與國家利益

在俄羅斯進行礦產資源開發，既要考慮企業利益，更要考慮國家利益，企業應以國家利益為根本利益。國家應有統一明確的戰略，指導對俄羅斯礦產資源勘查開發，避免企業間惡性競爭，致使國家蒙受損失。特別是在對俄羅斯礦業權競拍或競買過程中，應有基本統一的原則，以指導企業參與上述活動。