『壹』 國外對華的反傾銷
國外對華反傾銷的特點、原因及對策
田亦夫
【內容提要】通過對國外對華反傾銷的特點、原因進行分析研究，有針對性地提出了一些新的對策。
【摘 要 題】環球瞭望
【關 鍵 詞】反傾銷/特點/原因/對策
【正 文】
反傾銷是世界貿易組織認可的保護國內產業的合法手段之一。近十幾年來，世界各國對中國的反傾銷投訴此起彼伏，我國已成為反傾銷最大的受害國。對此，我們應以加入wto為契機，認真應對國外的歧視性反傾銷。
一、國外對華反傾銷的特點
1、提起反傾銷訴訟的次數頻繁。從1979年8月歐盟對中國出口的糖精和鬧鍾提起反傾銷調查以來，對華反傾銷案件逐年上升，自1979年至1999年底20年，歐盟對華反傾銷案共立案80起，且1990年以後的調查占總數的70％以上，僅在1996年至1997年上半年就發動了10起針對中國的反傾銷調查。1999年歐盟對華反傾銷更是變本加厲，1月至10月份共立案12起，超出歷年立案數量。美國1999年6月開始對中國濃縮蘋果汁徵收反傾銷稅，8月中旬又指控中國鋼材對美傾銷。在2000年，國外對中國大宗出口商品反傾銷案件達38起。截至2001年3月底，中國出口商品遭遇的反傾銷調查達422起，涉及產品4000多種，涉案金額數百億美元，高居全球之冠。
2、被訴訟傾銷產品的范圍不斷擴大。在20世紀80年代，我國出口商品遭指控的主人有鞋、布、帽、軸承等，基本上是勞動密集型的傳統商品；90年代以後，被國外指控出口傾銷的產品種類由以前的40個大類增加到150多個大類，其中包括一定科技含量和較高科技含量的彩電、相機、微波爐等。尤其是美國的特別301條款和超級301條款相繼把保護的范圍從一股商品擴展到勞務、投資、知識產權等，其訴的范圍還會有進一步擴大的趨勢。
3、反傾銷稅的徵收幅度大。西方一些國家反傾銷稅的徵收幅度低則百分之十幾，高則達百分之幾百乃到上千。1997年7月美國商務部對我國幾家企業出口小龍蝦徵收的反傾銷稅率平均為122.9％，最低的是91.5％，最高的156.7％。而墨西哥對我國出口商品徵收100％以上的稅率的就有：家電129％，自行車144％，玩具315％，服裝537％，有機化學產品673％，而鞋類竟高達1105％。2000年8月，歐盟決定對中國出口歐盟的未加工的鎂金屬從1998年的反傾銷稅31.7％增加到63.4％。面對如此高的稅率，無論哪家企業都無法承受，這也意味著中國的相關企業將不得不退出已經佔有的出口市場。
4、涉及金額趨大。我國出口企業遭遇反傾銷調查時，涉案金額不斷飆長，一次涉案金額高達上億元已屬平常。在國外對華反傾銷案件中，到目前為止，涉案金額超過1億美元的大案共有15起。
5、反傾銷重點突出。從反傾銷的策略來看，為有效抵制中國出口商品，歐盟現今專門指控我出口勢能高的產品，如對歐盟出口自行車1989年至1991年勢能達86萬輛/年，結果被征34％的反傾銷稅，使我出口商品無法立足，不得不退出歐盟市場，其理由是帶有「明顯增長出口傾向」
6、對中國產品傾銷的確定帶有很強的主觀性。一般說，構成傾銷必須具備三個條件：一是產品以低於國內的價格或向第三國出口的價格向進口國進行銷售；二是銷售的數量猛增；三是銷售的產品對進口國造成實質性的危害，且這種危害與傾銷之間存在著因果聯系。但是西方一些國家所確定的傾銷並不完全具備這些條件，甚至有些時候根本不具備任何傾銷的條件。在明確哪些是傾銷產品方面帶有主觀性。作為傾銷產品的對象，大多數是我國競爭力較強的產業，特別是低附加值、勞動力密集的產品，如中國生產和出口到歐洲的棉坯布價格從1992-1996年一直在上升，但占歐洲的市場份額1995年、1996年、1997年基本持平。為了保護這些不景氣的紡織企業，減少失業人數，歐洲國家把中國的紡織產品的出口確定為傾銷。在確定反傾銷稅的徵收上也帶有很強的主觀性，常常不用統一標准對待所有出口同一產品的國家。1998年，歐盟對中國、印度、埃及、印度和巴基斯坦五國的棉坯布實施反傾銷，徵收的平均稅率12％，但是對中國則徵收6個月15.7％的臨時反傾銷稅。而實際上，俄羅斯出口到歐洲的棉坯布價格比中國低40％。再如，1999年2月宣布對中國、印度、墨西哥、波蘭、南非和烏克蘭的鋼絲繩和鋼纜徵收6個月的懲罰性傾銷稅，其中南非是33％，而中國則達74.8％。
7、國外反傾銷具有連鎖反應效應。我國某一出口商品在一個國家遭到反傾銷投訴後，其他國家擔心這一中國商品會大量湧向其國家，因而也採用反傾銷進行預防。我國出口的鬃刷、鎢製品、鞋、硅錳、碳化硅、高錳酸鉀、硅鐵、糠醇、鋼板等都遭到如此厄運。
二、中國出口產品屢遭反傾銷指控的原因
中國出口產品屢遭反傾銷指控的原因是多方面的，既有國際的，也有國內的；既有客觀的，也有主觀的；既有經濟因素的影響，也有法律因素的制約。綜合起來，其主要原因可歸納為以下幾個方面：
1、中國出口貿易增長迅速，引起一些貿易夥伴的關注與不安。1994年中國出口貿易躍上千億美元台階，2000年又躍上2000億美元台階，整個90年代，中國出口貿易平均增長率達到14.5％，幾乎是世界出口貿易增速的兩倍。2001年世界貿易不景氣，但中國出口貿易增長率仍達到6.8％。2001年中國進出口貿易總額達到5097億美元，出口額2662億美元，進口額2436億美元，增長率8.2％，貿易順差達到225億美元。
中國對外貿易繼1997年躍升到世界十強以後，1999年躍升到世界第9位；2000年繼續上升到第七位。中國出口貿易迅速增長必然取得更大的世界市場份額，一方面引起了同類產品競爭國的疑慮；另一方面在進口國造成了同類產品的更劇烈的競爭。
2、反傾銷作為世貿組織允許的保護國內工業不受沖擊的法律武器，被一些國家濫用。隨著各國關稅的進一步降低，用關稅避壘保護國內工業已不大可能，而且關稅減讓是雙方的，任何一方不得任意提高，而反傾銷稅的實施是單方的，進口國有自由裁量權，反傾銷稅也普遍高於關稅，因此各國普遍採用這種又合法又便利的方法，轉嫁經濟危機，保護國內工業，甚至擴大自己產品的市場佔有率，將進口產品擠出國內市場。
3、對我國的國家經濟性質的認定具有歧視性。一些國家在反傾銷調查過程中，採取歧視性政策，視中國為「非市場經濟國家」，因而採用不合理的「替代國價格比較」辦法來衡量中國產品是否傾銷。雖然近幾年來，對我國非市場經濟國家地位的認定有所改變，但仍進行嚴格審查。譬如歐盟在1998年4月通過了反傾銷修正案，承認我國的市場經濟地位，但仍在個案處理的基礎上審查我國企業的市場經濟地位，在修正案中又針對我國提出市場經濟的5條標准。又如澳大利亞雖然從1996年起不再視中國為非市場經濟國家，但仍視中國為「轉型市場經濟國家」，其做法近似於歐盟，有條件地將「市場經濟國家」待遇適用於中國，具體做法是「有條件市場經濟國家」待遇僅適用於來自中國的成品產品，不適用於半成品。
4、中國欠缺合理的外貿出口結構是遭致反傾銷的重要原因。從出口產品的結構來看，偏重於勞動密集型的紡織工業、輕工產品和農副產品，而這些產品在國際市場上長期呈過度競爭的態勢，產品的附加值相對偏低，造成中國的出口商品與低價密不可分的不良國際形象。從市場結構看，我國直接出口和經香港轉口的出口中有65％是以歐美為目標市場的，出口市場過於集中。譬如中國金屬鎂產品向歐盟出口，1993年是100噸，1996年竟達11000噸，如此巨幅的出口增長，怎能不為歐盟對華反傾銷提供口實。
5、出口企業國際營銷戰略的失誤。中國出口企業大多缺乏對國際市場的深入調研和總體把握，單純依賴低價戰略打入國際市場的居多，具體表現在短視的國際營銷策略上：出口企業急於出口，同行竟相壓價，給進口國留下了中國企業「低價傾銷」的印象；出口企業對進口國的社會風俗、消費群體及其心理缺乏了解，忽視出口產品的技術創新和後續改進，只能以廉價銷售；出口企業未能把握國際市場和進口國行情，及時調整出口商品的價格和數量，致使某些商品大量湧入進口國，增大了對華反傾銷的概率。
6、企業不應訴或應訴不力往往使對方輕易獲勝。在對中國的反傾銷案中，經常出現無人應訴的局面，結果使對方不戰而勝，除因「統一稅率」使企業應訴積極性降低之外，企業缺乏反傾銷應訴意識是問題關健所在，而應訴經費不足、反傾銷專業人才匱乏等問題亦導致企業應訴不力，結果仍是失敗。而且越是如此就越導致國外的變本加厲。譬如1988年和1992年，歐盟兩次受理對中國彩電的反傾銷案，由於中國企業採取了消極不抵抗態度，中國彩電基本上被趕出歐盟市場。
7、中國的外貿關系與環境不易牽制國外對中國的反傾銷。目前中國的國際貿易關系中單邊交往仍較多，因而國外對中國進行反傾銷時的顧慮就少，加上中國自己的反傾銷法出台較遲，實施的力度又不夠，國外對中國的反傾銷就更加有恃無恐。同時中國尚未加入《國際反傾銷法典》，致使中國在反傾銷案多邊談判和法律訴訟中處於極為不利的地位。
8、對外資企業缺乏宏觀調控。在企業引進外資的審批過程中，忽視了外資投向的生產項目引入了我國：有些外資企業的產品是為了逃避其原產地規則，取得我國的原產地證，而在我國生產的，從而利用我國的配額大量向國外出口：有的外資項目產品是外商已在國外遭反傾銷，為規避反傾銷稅而向我國投資的，其生產的產品出口極易遭反傾銷；有些生產項目重復引進，使產品達到飽和，不得不低價大量出售，由此引發國外反傾銷。
三、我國應對國外反傾銷的對策思路
中國雖然已加入了wto，從理論上說，不應再將中國視為非市場經濟國家。但是，外國對中國企業的出口反傾銷不會就此停手。在中國出口反傾銷問題上，我們還任重道遠。為了盡量減輕國外反傾銷對我國外貿乃至經濟發展的不利影響，我國必須採取以下相應的對策思路：
1、出口企業要控制好出口產品的價格水平。其標準是要使中國產品的出口價格與同類競爭的其他國家的出口產品的價格水平保持相近，尤其是要貼近出口國競爭產品的價格水平。一些集中供貨的產品，國內廠家不多，如大型成套設備或類似產品，應當由行業協會或商會出面，實行價格協調，不應再打內戰，要一致對外，不僅要保護本企業的利益，而且要保護本國企業的利益。
2、建立反傾銷調查的預警機制。利用現有駐外經商處的力量跟蹤當地市場行情，尤其要密切監視我國大宗出口產品的市場及價格狀況，在充分調查了解的基礎上定期向國內提供研究報告，將外國反傾銷政策的動向及時反饋給國內，使國內企業和商會盡早得到哪種商品可能被反傾銷立案的信息，形成一套較完善的反傾銷預警機制。今後這一工作應加速推廣，使盡可能多的企業受惠。
3、要控制好出口產品數量的增長速度，切忌某項產品在短期內大量或成倍增長，不顧進口國市場容量以及進口國相關產業生產經營狀況如何。縱觀過去發生在國外的反傾銷案件，很多案件的發生都與中國產品出口過低，出口量過大有關。因此，出口企業加強自律，發展公平、有序的出口貿易，在很大程度上可以避免國外的反傾銷案件。
4、提高反傾銷應訴率。以往對華反傾銷案件中，中國企業應訴率低的原因很復雜，但怕打「洋官司」或希望別人應訴，自己搭便車的想法是最主要的因素。入世後，國內企業應改變舊的心態。具體應訴中，企業除了要聘請精通wto規則、國際法和國際貿易知識的律師抗辯外，關鍵是做好舉證工作，就被訴企業情況、國內市場、起訴國銷售情況、生產成本等內容，在律師指導下填寫問卷調查。這也有賴於國內反傾銷律師和專業隊伍的建設，有賴於國內反傾銷基金的盡早設立。
5、積極發揮商會、行業協會的獨特作用。商會及行業協會在溝通政府與出口企業的關繫上有著承上啟下的橋梁和紐帶作用，在反傾銷調查中具有政府及企業不可替代的規范和協調作用：通過規範本行業企業行為，盡可能減少敗訴案件的發生；通過組織本行業涉案企業應訴，盡可能減少敗訴案件的發生。為了使指導、幫助和協調更為有力，可以賦予政府有關部門、商會和行業協會一定的權利。
6、修改現行反傾銷法律。我國的《反傾銷和反補貼條例》需要不斷完善，與國際反傾銷法律接軌。首先，我國的《反傾銷和反補貼例》已經增加了累計評估等新內容，但是對於什麼是規避行業，哪些行為屬於規避行為，對於進口傾銷產品形式的變化如何辨認還要進一步作出明確的規定，提高其可操作性，阻止國外一些企業利用我國反傾銷措施的不完善在我境內進行傾銷。其次，反傾銷調查期限應該縮短。我國規定自立案調查決定公告之日起至最終裁定公告之日止為12個月，特殊情況可以延長至18個月，這與一些國家或地區的立法有差距。歐洲委員會立案的調查期一期在6-8個月內結束，最長不得超過1年。調查時間相對短一些，可以裁定傾銷存在的可能性就大些，可以控制傾銷者規避法律的行為。再次，我國反傾銷的主管機構復雜，涉及到國家對外貿易經濟合作部，國家經濟委員會及海關總署，外經貿部同海關總署進行傾銷和傾銷幅度的調查，國家經貿委員會同國務院有關部委進行損害的調查，這種方式造成了資源浪費，增加了協調難度，降低了效益。最好由一家機構全面負責傾銷和損害的調查，管理的簡單使反傾銷訴訟程序快捷，也使企業利用反傾銷程序保護自己的利益具有更大的有效性。
7、增強國際營銷觀念，實施出口多元化戰略。在國際競爭日益激烈的形勢下，出口企業應盡快轉換現有競爭戰略及策略，變「以廉取勝」為「以質取勝」。學會運用商標、包裝、公關、廣告等多種非價格競爭的手段，在出口商品的技術含量和創匯率上下功夫，擴大高技術含量、高附加值產品的出口，力爭以質量、價格的雙重優勢佔領市場。
8、通過海外投資轉移原產地。在沿海經濟發達地區，一些產品的生產已經失去或正在失去比較優勢，可以轉移到內地生產或國外生產。如果這種產品市場主要在國外，就應當優先考慮轉移到國外生產。通過改變原產地，規避進口國的反傾銷視線，或者轉移到進口國生產，就地銷售，繞過貿易壁壘。這是應對貿易保護主義經常採取的措施。
9、企業要加強財務管理，完善、規范會計資料。在反傾銷調查中企業必須提供完整、規范的會計資料，由此來認定正常價值，否則由進口國政府選定的第三國同類商品的出口價作為替代價確定正常價值，而進口國所選的替代價肯定對應訴方不利。所以，企業應加強財會工作，使企業會計資料符合國際規則，在進口國的反傾銷調查中能夠提供完善且符合規范的有關會計資料。我國的一些應訴企業在反傾銷訴中敗訴，部分原因就是不能提供有關商品生產的會計資料。
10、利用wto規則解決國外對華反傾銷中不公正待遇。（1）利用wto反傾銷委員會成員的身份，對其他成員實施反傾銷法提出自己的意見。（2）作為第三方，在參與另兩個成員間的爭端解決程序時，向wto工作組提交自己的法律意見及陳述。（3）與其他發展中國家一起，努力爭取wto成員在採取反傾銷措施時給予發展中國家更多的保護。
我國加入wto最大的好處之一，是利用wto成員應有的權利保護我國產品的出口。因此，我國產業界應和政府密切配合，對外國的反傾銷措施做出正確評估，以確保中國根據wto反傾銷協議所應享有的權利得到真正的保護。
『貳』 俄羅斯稅收政策
225.俄羅斯礦產資源使用稅的納稅人
礦產資源使用人，即應當取得許可、以下列方式使用礦產資源的單位(《稅法》第18條)和個體業主(第26條)，是礦產資源稅(以下簡稱為稅)的納稅人:
(1)如《稅法》未作其他規定，在俄羅斯鄰邦領土、其大陸架和(或者)特別經濟區內普查和勘探礦產地、開采礦產;
(2)建設與采礦無關的地下設施;除本條第2部分第4款所規定的情形之外，使用與采礦無關的地下設施。
有無許可證使用相應種類礦產資源，是認定礦產資源使用人為納稅人的依據。
226.特定情況下的非納稅人
按照國家礦產資源基金管理機關或者土地委員會機關頒發的文件列為以下某一種類型的使用人，不是納稅人:
(1)在屬其所有或佔有或者租賃的土地區塊上、以直接滿足自己需求為目標、按規定程序開采普通礦產和(或者)地下水(不銷售礦物原料或者用其製造產品，以及不使用上述礦產或者地下水進行生產和滿足工業需求)的土地區塊所有人、佔有人或承租人，以及使用地下水維持層壓的;
(2)開展區域地質物探工程、地質調查、其他用於地下資源綜合研究的地質工程、地震預測及火山活動研究的地質工程、工程地質勘察、古生物研究、地球生態研究、地下水動態監察，以及其他對礦產資源完整性無實質性破壞工程的礦產資源使用人;
(3)取得礦產資源區塊、用於構建具有科學、文化、美學、衛生保健或者其他社會意義的特別保護地質項目(科研及教練靶場、地質保護區、禁區、自然遺跡、岩洞及其他地下洞穴)的礦產資源使用人;
(4)取得礦產資源區塊、用於保護俄羅斯聯邦國家儲備資源量的礦產資源使用人。
本部分第2至第4款中所指的礦產資源使用人，指不是使用這類礦產資源方面的納稅人。
227.俄羅斯地下資源使用稅的納稅對象
如許可證中作出如下約定，取得地下資源使用權、使用礦產資源，以及(或者)發生明確的事件即被認定為納稅對象:
(1)取得礦產資源的獨家使用權，包括礦產開采權(一次性付款———分紅);
(2)如在許可證中約定，出現一定的事件，包括開始開采(一次性付款———分紅);
(3)作為礦產獨家開采權組成部分而獲得的普查、評價和(或者)勘探權(定期付款———出租);
(4)開采礦產(定期付款———特許權使用費);
(5)建設和(或者)使用與采礦無關的地下設施(定期付款)。
228.俄羅斯礦產資源使用稅的稅基
(1)稅基是由納稅人按礦產資源每一種使用類型和開採的礦產原料種類來分別確定。
(2)在礦床普查、評價、勘探時，稅基按納稅人有權開展此類經營活動的許可區塊面積、在扣除其返還部分後來確定。
(3)在開采礦物原料時，稅基按決算期內其開采量和銷售價計算出的、採到礦物原料的成本來確定。這種情況下，上述價格中不包含增值稅、消費稅、將礦物原料送交購買人的服務費的金額。
如納稅人把礦物原料銷售給有相互聯系的買家，用於進一步處理，或以來料加工方式或者無償地交付工業加工，以及供給自用，那麼要按照市場價格計算採到的礦物原料成本來確定稅基，如本法第53條所界定的稅基一樣(不包括增值稅、消費稅和按合同條款將礦物原料從生產者倉庫或從發運車站、港口及碼頭發送給買方的服務費)。
在開采貴金屬時，稅基按精煉貴金屬產量和精煉貴金屬銷售價來確定(如貴金屬銷售給俄羅斯聯邦國家貴金屬與寶石基金，則按俄羅斯聯邦政府規定的程序來確定銷售價格)。在這種情況下，上述價格中不包括從精煉工廠到精煉金屬收貨人的送貨服務費。
礦產資源使用人出口銷售礦物原料時，按照出口銷售價、扣除消費稅、海關稅費、出口運費來確定納稅額。出口運費包括輸送費和轉運費、混裝費和罐裝費、裝卸費、口岸服務費、貨運費和代理服務費。
如采礦時發生的損失超過了礦山工程年度計劃所規定的標准，且該標準是同國家礦山監督機關協商同意，按納稅人開採的每一種礦物原料而單獨制定的，則稅基提到此類開采損失的成本水平，按決算年度礦物原料的平均銷售價格計算(不含增值稅，消費稅和發貨給買方的服務費)。油田、凝析油田、油氣田開發過程中，石油、凝析油、天然氣和液化氣的額外損失是因本身需要超過工業消耗額的消耗這些物質，以及天然氣、凝析油田開發和安裝設計未作出規定的損失(輸油管斷裂、井噴、儲油池損毀和滲漏)。
開采時稅基按每一個礦物種類單獨確定，包括國家礦產儲量平衡表登記的、相伴采出的組分。
(4)在建設與采礦無關的地下設施時，稅基按這類設施的實際造價來確定。
(5)在使用與采礦無關的地下設施時，稅基按納稅人對其保養和使用費用來確定。
229.俄羅斯礦產資源使用稅的稅率
(1)在礦產資源使用權許可證中規定了使用礦產資源時定期交稅的稅率。在本條第2、第3部分所確定的范圍內，租金和特許權使用稅率則是按照競標或者拍賣的結果來確定。在這種情況下，設定的稅率不得低於優勝人競標建議書和(或者)競標(拍賣)條件中所標注的稅率。
本法生效前頒發的許可證中所規定的租金和特許權使用稅率數額，除本條第2部分和本法第455條所規定的情形外，不再重新審查。
(2)在普查、評價和勘探礦床過程中，針對所開採的礦種和許可區塊所處的地理位置，規定了以下最低和最高稅率額，見表4-1。
表4-1 不同礦種及許可區塊最低和最高稅率額表單位:盧布/平方千米
如許可證最初規定的普查、評價、勘探工作期限進一步延長，延長期間租金稅率就比許可證規定的提高1.5倍。
如果許可區內開展普查、評價與勘探工作的礦權多於一個礦種，則採用一個較大的稅率。
(3)采礦時，針對不同的開采礦種，設定了以下最低和最高的特許權使用稅率(表4-2)。
表4-2 不同礦種最低和最高的特許權使用稅率表
對於額外損失的礦產，其稅率加倍。
(4)建設和使用與采礦無關的地下設施時，納稅額取決於供其使用的、相應礦產資源區塊的大小、礦產資源的良性情況、使用時的生態危險程度及自然氣候條件，稅率則是由此類設施建設使用權許可證依法頒發機關來確定。
這種情況下，最低和最高稅率作了相應的規定:
1)0.5%～1%，指建設地下設施;
2)1%～3%，指使用地下設施。
(5)當確定未依礦產資源法取得許可證而使用地下資源的情形時，按照本條第3部分對不同礦種設定的最高稅率，對企業、組織和自然人實際采礦量征繳稅收。
230.俄羅斯礦產資源使用稅的稅收優惠
當存在相關狀況時，依據俄羅斯聯邦地下資源法頒發地下資源使用權許可證的機關，可以按照俄羅斯聯邦政府規定的程序、以作出決定的方式降低本法第454條所規定的稅率(直至全部取消)。
作出降低稅率決定的依據是:
(1)開采難以回收的儲量和(或者)貧礦;
(2)儲量開採的晚期;
(3)開采非工業指標的儲量;
(4)採用降低主要礦產和伴生礦產損失(貧化)程度方法和工藝;
(5)採用新的、最新方法和工藝，以及生態安全的方法和工藝。
俄羅斯聯邦主體立法機關在俄羅斯聯邦主體相應預算稅額范圍內，有權對個別級別的納稅人提供稅收優惠。
231.俄羅斯礦產資源使用稅的計算方法
(1)定期交稅部分中，納稅人可以按本條規定的方法獨自確定納稅額。
(2)紅利數額按照競標或者拍賣的結果來確定。最低(起始)紅利額由相應的競標(拍賣)條款確定，這種情況下，是否有采礦紅利不是競標或者拍賣的必要條件。
許可證中設定的紅利數額不得低於競標(拍賣)條款所確定數額，也不得低於優勝人競標建議書中提出的每一種紅利額。
(3)租金額按稅基和稅率計算。
(4)按照聯合許可證，在供給納稅人采礦用的劃撥地界內對該種礦產開展勘探時，采礦初期不收入租金。
(5)特許權使用稅額按稅基的百分數及其相應的稅率計算。
這種情況下，額外損失所形成的稅基部分，其中付稅金額只能按照納稅期間的結果來確定。
(6)建設和(或者)使用與采礦無關的地下設施時，定期納稅額按照稅基的百分數及其相應的稅率計算。
232.俄羅斯礦產資源使用稅決算期的確定
(1)對於屬俄羅斯聯邦法律規定的小型企業，以及個體業主是每個季度。
(2)對於其他納稅人是每個公歷月份。
一次性付款按以下方式支付:
1)在取得礦產資源使用權許可證時就要交納50%的簽字紅利，其餘款項在取得該許可證之日起3個月內支付;
2)采礦紅利在達到許可證約定的開采水平之日起10個工作日內支付。
這種情況下，在同一期限內納稅人必須向礦產資源使用地的稅務機關報送稅單，而在統計地稅務機關則報送稅單的復印件。
采礦時，靠額外損失累計的部分特許權使用稅，每年一次按照控制測量計算的礦產資源儲量注銷結果，並確定額外損失量。
233.俄羅斯礦產資源使用稅決算期的稅單格式
地下資源使用稅的稅單格式和填寫方法，由俄羅斯聯邦稅務局與俄羅斯聯邦財政部會商後批准。
234.俄羅斯自然人財產稅的納稅人
俄羅斯自然人的財產稅(以下簡稱稅)的納稅人為自然人———課稅對象財產所有者。
如果納稅對象承認的財產屬於幾個自然人所有物的共同份額，則納稅人承認自然人此財產的每一份額。如果此財產屬於自然人及企業(機構)所有物的共同份額，則納稅人在相似程序中確定。
如果納稅對象承認的財產，屬於幾個自然人共同所有物，則他們承擔相同納稅義務。此情況下納稅人可以是協議所確定的任何一人。
235.俄羅斯自然人財產稅的納稅主體
納稅對象被認定以下財產種類:
房屋、住宅、別墅、車庫、其他建築物和處所。
236.俄羅斯自然人財產稅的稅率
由地方自治機構授權標准法律條款根據登記總額確立住宅、建築物的稅率。地方自治機關代表可以在所規定范圍內根據登記總額、使用方式及其他標准確定登記稅率。稅率在以下范圍內確立:
俄羅斯聯邦礦產資源勘查開發指南
237.俄羅斯自然人財產稅的稅收優惠
(1)對以下公民免除自然人財產稅收:
蘇聯英雄及俄羅斯聯邦英雄以及榮獲三級榮譽勛章者;
二級殘廢者、自幼殘廢者;
民事戰爭及偉大衛國戰爭的參與者，其他保護蘇聯戰爭活動的軍人，在軍事部門、司令部及機構、軍隊的服務人員及從前的游擊隊員;
在衛國戰爭時期進入軍隊編制、在作戰部隊各部門、司令部和機關佔用正式編制的蘇軍、海軍、內務和國安部門的志願受僱人員;或者是在這個時期參加過所在城市的保衛戰、其參與曾經被記入服務年限以按照作戰部隊為各部門規定的優惠條件派放養老金的人員;
根據俄羅斯聯邦《切爾諾貝利通信航空兵大隊災難放射影響的人民的社會保護法》獲得優惠的人員，以及在聯邦法《1957年在燈塔生產聯合會及河流放射來源會議事故放射影響的人民社會保護法》中的第2、第3、第5、第6條所指定的人員;
軍人以及在軍事服務領域內由於達到最大退役年齡、健康狀況或機關編制措施有關的退役公民，其總的軍隊服務時間滿20年或以上;
直接參與核武器及熱核武器試驗的特殊危機、清除武器材料及軍事目標核裝置故障部門的人員;
失去供養人的軍人家庭成員。失去供養人的軍人家庭成員的優惠，以退休證為基礎，提供給在戰爭中犧牲中的寡婦(鰥夫、母親、父親)或有相關的簽名、提供退休證明的機構領導人保證簽名及此機構的印章。如果所規定的家庭成員不是退休人員，則以死亡證明為基礎向其提供優惠。
(2)以下不必徵收建築、住宅及設施稅:
俄羅斯聯邦退休法規定程序中的領養老金的退休人員;
軍隊服務退役的公民或招收至戰爭軍隊，在阿富汗和其他國家履行國際義務，在其進行軍事活動。以優惠權證明和區域軍事委員會、軍事部門、軍事訓練機關、企業、機構或蘇維埃內事部機構或俄羅斯聯邦相關機構頒發的證明為基礎提供優惠;
軍人、國家公務人員、在執行任務中犧牲的人員父母及丈夫或妻子。以國家相關機構發放的軍人死亡證明或國家服務人員證明為基礎向其提供優惠。國家公務人員的丈夫或妻子，在執行公務時死亡，只在他們沒有再婚的情況下提供優惠;
屬於文化、藝術活動、民間大師的特殊建築設備、房屋、住宅(包括民宅);
園藝及非盈利聯合民用別墅居住面積少於50平方米及農業建築及房屋總面積小於50平方米。
238.俄羅斯自然人財產稅的稅收優惠及計算規則
(1)稅收計算由稅收機關進行。
《俄羅斯聯邦自然人財產稅法》(以下簡稱《自然人財產稅法》)第4條所規定的有權享有稅收優惠的人必須自主向稅收機關提交文件。
(2)建築房屋及設施以每年1月1日的盤點資料的狀況為基礎計算。
對於屬於幾個所有人共同所有建築、房屋及設施，由每一個所有人按其相應份額支付稅款。
對於沒有確定份額的屬於幾個所有人共同的建築、房屋及設施，由所規定的所有人之一根據所有人間的協議支付稅款。不協調的情況下，由每一個所有人平均支付。
(3)實現不動財產登記權及契約的機關，以及技術登記機關有義務在每年3月1日前向稅收機關提交必需的登記證明。
(4)對於新的建築房屋及設施從其進行改建或獲得之後進行征稅。
對於轉化為遺產的建築房屋及設施，繼承人自遺產開放之日起征稅。
對於完全損壞的建築房屋及設施，自其損壞之日起停止征稅。
對於建築房屋及設施的所有權從一方轉給另一方時，由最初的所有人征稅至失去規定財產的所有權，新的所有人，自繼承所有權當月起征稅。
(5)在一年中出現優惠權時，自優惠權出現當月重新計算稅收。
在不適宜享有稅收優惠的情況下，稅收總額按納稅人的書面證明不超過3個月進行重新計算。
(6)繳納稅款的通知單由稅收機關每年不晚於8月1日發放給納稅人。
(7)所有人在兩個時期內可繳納相同稅款———不晚於9月15日及11月15日。
(8)沒有及時繳稅的人員不得晚於3年付清。
(9)不正確的征稅要在3年內重審。
239.《俄羅斯聯邦企業及機關利潤所得稅法》(以下簡稱《企業及機關利潤所得稅法》)之納稅人
根據俄羅斯企業及機關利潤所得稅法《企業及機關利潤所得稅法》的相關規定，任何從事生產型或者農業及狩獵業產品銷售的合法機構形式的企業不屬於利潤所得稅支付者;這里所指的產品還包括在本企業生產和再加工的農業產品，但俄羅斯聯邦主體法律機構確認的已被列入產業型農業企業清單中的農業企業除外。
240.俄羅斯企業及機關利潤所得稅的稅收優惠
如果所規定種類活動的進款超過產品(工作、服務)銷售總額的70%，進行生產及改建農產品的小企業在工作的前兩年不支付利潤所得稅，如糧食品、日常用品、材料建設、醫療技術、葯物及醫用製品生產;住宅、生產、社會及自然保護用途(包括維修建設工作)建設。
如果所規定種類活動的進款占銷售產品(工作、服務)進款總額的90%以上，在工作的第3年和第4年本款第1段規定的小企業在所規定的利潤所得稅率的25%～50%范圍內支付稅款。
所規定的優惠不提供給停辦(改造)的小企業及其分支和機構部門。
在小企業活動停止的情況下，為其所提供的稅收優惠，在5年期滿前(自國家登記之日起開始)稅收利潤額在其整個活動時期內計算，並擴大由俄羅斯聯邦中央銀行為使用銀行貸款所確定的補充付款額，在相關總結時期，應當記入聯邦預算。
處於遭受放射性污染影響地區的完成設計結構、建築安裝、汽車運輸及維修工作的企業，製作不少於消除放射性災難影響的設計結構及零件工作總量的50%，少於上述工作總量50%的企業及機構，利潤部分從完成此工作中獲得。地區清單由俄羅斯聯邦政府確定。
接手完成建設安裝工作及提供顧問服務的外國法人及俄羅斯法人，在整個時期實施社會目的———住房、建築、工程的經濟計劃(規劃)，及包含由外國法人及自然人國際機構及外國政府根據政府間和國家間協議，以及俄羅斯聯邦政府授權簽署的靠借貸和無償財政幫助的軍人、在服軍役人員及其家屬的職業培訓中心。
在其投資回收期限內重建項目(不包括貿易、供應銷售及藉助機構活動所建的生產)不得超過3年。特殊部門生產承認的重新生產在新的生產力基礎上(取得或建築)，其價值超過兩千萬盧布，在有技術經濟基礎的情況下，同俄羅斯聯邦國家權力執行機關相一致。為承認重新建設生產的生產，以作為綜合財產獲得的生產力為基礎組織。
俄羅斯聯邦立法(代表)機構主體和地方自治代表機關藉助本條所規定的優惠有權在預算額范圍內為單獨種類稅收確定補充稅收優惠。
241.俄羅斯企業特殊種類收入的稅收
俄羅斯企業及機關利潤所得稅法《企業及機關利潤所得稅法》第9條第1款中的a、b款所規定的收入稅，按15%稅率徵收。不以收入紅利的形式征稅，以及不以執行所規定的產品分成協議投資所獲利潤的形式征稅。
242.執行產品分成協議時收入及利潤的征稅特點
(1)身為產品分成協議投資者，根據聯邦法「產品分成協議」簽訂的法人或沒有法人地位，作為協議投資者出席聯合會的參與者，在執行產品分成協議時根據協議按協議未規定的其他活動形式確定征稅利潤、計算及支付利潤所得稅。此情況下在整個產品分成協議期間，利潤所得稅按協議簽署之日的稅率徵收。
(2)根據產品分成協議徵收的利潤計算符合中心市場產品利潤份額的協議所規定條件屬於投資人的總值。此情況下，此總值減少到投資人為使用土地資源的支付總額，根據產品分成的條件為使用資源或其他一次性的非投資人賠償的支付，計算組成及規則在確定征稅利潤時按產品分成協議由俄羅斯聯邦法確定。征稅利潤擴大到按產品分成協議的附加額計算的百分比，包括投資人賠償的費用。如果此投資費用的總額在計算百分比扣款之外超出屬於投資人產品利潤份額的價值，所征的利潤所得稅減少到下一時期至完全賠償期間相應的差額。
在計算稅收利潤時不考慮屬於投資人日常產品的份額，依靠相關國家產品(包括應當轉發給俄羅斯聯邦主體的部分)利潤減少份額，根據聯邦法「產品分成協議」實現的，如果俄羅斯聯邦主體法和(或)地方自治機構法律條款不規定投資人免稅或免其他費用。
(3)本法第6條規定的利潤所得稅的優惠在徵收利潤所得稅時根據產品分成協議不適用。
(4)按照《產品分成協議法》，利潤所得稅以當地稅率向聯邦主體預算機構繳納，該聯邦主體指的是礦產所在地或依據《產品分成協議法》而開展工作的地方，而不是納稅人注冊地。如《產品分成協議法》進行的工作地分布在多個俄羅斯聯邦主體預算轄區，則依據《產品分成協議法》的規定，利潤所得稅應向管轄的每個聯邦主體預算機構繳納。
(5)根據產品分成協議對生產分享所得稅以實物或價值形式支付。
如果對會計的生產共享協議的條款和報告對上述協定是外幣保持工作表現，在這種貨幣計算稅款，並以外幣支付，或到稅務估價數額盧布在俄羅斯銀行的會計日率。
(6)在生產分享協議的履行雙方簽訂之前使該聯邦法生效分享協議生產項目，應用的計算和所得稅，包括稅率的協議規定的付款條件。
243.《俄羅斯聯邦海關關稅法》(以下簡稱《海關關稅法》)的徵收目的和適用范圍
(1)本法律規定了俄羅斯聯邦海關關稅的辦理程序及使用，貨物或物品通過俄羅斯聯邦海關時，俄羅斯聯邦海關關稅作為俄羅斯聯邦調整國內商品市場和與之相關的國際市場貿易政策的工具。
徵收海關關稅的主要目的是:
使進口俄羅斯聯邦的商品機制合理化;
保持商品進出口的合理化關系和俄羅斯聯邦境內的貨幣流通穩定;
為俄羅斯聯邦生產機構和商品消費的進步和改變創造條件;
保護俄羅斯聯邦經濟，使它不受到國外商業競爭的影響;
保障俄羅斯聯邦與世界經濟一體化的基本條件。
(2)俄羅斯聯邦統一海關地域為本法適用范圍。
244.俄羅斯海關關稅的分類
在俄羅斯聯邦使用以下幾種關稅:
從價稅———以征稅對象的價格為標准徵收的關稅，在稅則中通常以百分比來表示。
從量稅———以徵收對象的計量單位為標准計算關稅的數額。
混合稅由從價稅和從量稅組成。
245.俄羅斯海關關稅的季節性關稅
為有效調整商品的進出口，俄羅斯聯邦政府制定了季節性關稅。在這種情況下，不適用原來的海關關稅。季節性關稅的有效期為6個月。本聯邦法第3條第4款規定的出口貨物的季節性關稅稅率不得超過所規定條款的范圍。
246.俄羅斯海關關稅的特殊關稅
為保護俄羅斯聯邦進口商品進入俄羅斯聯邦海關領域的經濟利益根據俄羅斯聯邦有關特殊稅、反傾銷及補償范圍內的法律而暫時採取的一種特殊關稅:
包括:專項稅、反傾銷稅和補償稅。
247.俄羅斯海關關稅的優惠
除《海關關稅法》第35、第36、第37條規定的情況以外，本法令規定的關稅的優惠不具備單一性，關稅優惠按俄政府決定特別提供。
因此，關稅優惠可理解為在俄羅斯聯邦實現商品貿易優惠政策時，在商品過關時以償還預先支付稅款、免除關稅、降低稅率、規定進口(出口)特惠商品稅率限額的方式，提供的相互或單方的條件。
《海關關稅法》規定的提供優惠方式由俄羅斯聯邦政府規定。
248.俄羅斯海關的免稅
以下條件可免稅:
(1)用於進行國際運送貨物、行李、旅客以及物質上技術上供給和裝備的運輸設備，為了避免事故或損壞，在路上，中間站和國外購買的必需的燃料儲備和其他物品。
(2)為了保證俄羅斯籍的海洋漁業船隻租船運貨出口的物質技術上的供給和裝備，燃料，儲備和其他物品以及進口的海洋漁業產品。
(3)根據俄羅斯聯邦法律或俄羅斯聯邦簽訂的國際協議，由具有免稅進口此種商品權力的國家，自然人提供的，供國家或個人使用的商品。
(4)俄羅斯貨幣、外匯(以收藏為目的貨幣除外)和俄羅斯聯邦法律規定的有價證券。
(5)俄羅斯聯邦法律規定，屬於國家財產的商品。
(6)作為以消除事故、災難、自然災害的影響及補助貧困學生，學齡前兒童，設立醫療機構為目的，人道援助的進出口商品。
(7)作為國家、政府、國防組織的慈善目的的無償援助，包括提供技術合作的進出口商品。
(8)通過俄羅斯聯邦海關向第三國過境運輸的商品。
(9)根據《海關關稅法》，自然人通過海關不用於生產和其他商業活動的商品。
(10)根據俄羅斯聯邦國際合同由外國和國際財政機構提供的設備，包括機器、裝置及供應成套設備裝置的材料，硬體設施，依靠借貸進口俄羅斯聯邦海關。只有俄羅斯聯邦國際合同規定的情況下免海關稅。
該設備在俄羅斯聯邦政府確認的清單中沒有國產的同類近似產品;還包括用外國或者外國政府向俄羅斯聯邦提供的相關貸款資金獲得的生產嬰兒食品的設備(配套件和備件)。上述優惠適用於為了執行「俄羅斯兒童」總統規劃中的「發展嬰兒食品工業」計劃項目而輸入到俄羅斯聯邦關稅區的生產嬰兒食品的設備(配套件和備件)。
(11)根據俄羅斯聯邦政府清單所確定的貨物(設備，包括硬體及其部分儲存)，根據合同(協議、條約)進(出)口俄羅斯聯邦海關境內，在1998年8月1日前撥款，依靠俄羅斯聯邦政府擔保的外國政府、銀行及公司的借貸實現。
(12)在俄羅斯國際法院登記表上登記的法院。本條所規定的享有的優惠，自接受海關報單之日起45日內報關人需向海關機構提供俄羅斯國際法院登記表的法院登記消息，及支付登記稅的文件復印件。
『叄』 都有哪些國家遭遇過反傾銷結果如何
針對國外對我國某些產品實施的反傾銷，現整理出一些反傾銷品名以及對我國產品實施反傾銷的國家、地區，供大家參考：
1. 紡織品、服裝、鞋、襪、帽（出口美國、土耳其、墨西哥、南非、中南美部分國家）
2. 塑料製品（出口塑料袋到歐盟）
3. 瓷陶瓷（陶瓷到埃及，瓷磚到印度，瓷磚到土耳其是配額問題）
4. 電視機、多媒體音箱到歐盟，汽車喇叭（到巴西）
5. 蘑菇罐頭、醋酸蘑菇（出口到美國、巴西、墨西哥、澳大利亞）
6. 自行車及配件等（出口歐盟、印尼）
7. 衛浴設備（出口越南，用印尼的FORM D，可以適用東盟優惠關稅）
8. 鑄鐵井蓋，鑄鐵管件（出口歐盟、南美）
9. 不銹鋼緊固件（螺絲釘等，出口歐盟反傾銷約87%）
10. PS板，太陽能熱水器（出口印度、巴西等國家）
11. 軸承（出口俄羅斯）
12. 輪胎（出口埃及）
13. 非公路用輪胎（出口美國，關稅約210.48%）
14. 空壓機（出口歐盟，高額反傾銷稅）
15. 圓珠筆（出口土耳其、巴西、埃及）
16. 金屬衣架（出口美國、中美洲國家）
17. 鋁塑板--裝飾材料（出口土耳其有配額限制）
20. 銅管件（出口加拿大242%關稅）
18. 甘氨酸—化工產品（出口土耳其有配額限制）
19. 木質卧房傢具（出口美國關稅216%）
21. 電子手錶（出口歐盟）
22. 皮革產品（出口至土耳其）
23. 緊固件（至歐盟，約76%關稅）
24. 緊固件（迪拜，產地問題）
25.玻璃纖維網格布（出口至歐盟，印度，土耳其等國家）
26.電加熱器 (出口到阿根廷，徵收138%的反傾銷稅）
復制的..............
『肆』 俄羅斯的關稅是什麼樣的，有什麼優惠政策嗎
俄羅斯的關稅政策取決於貨物的來源和去向以及進出口性質，一般以關稅率、進口關稅、出口關稅和進出口報關稅為主。優惠政策則包括：一是部分貨物可享受協定關稅率；二是部分貨物在加工貿易中可享受出口免稅；三是部分貨物可享受免稅進口；四是部分貨物可享受稅率降低的優惠；五是部分貨物可享受征稅抵減和退稅；六是部分貨物可享受特殊關稅待遇；七是部分貨物可享受出口退稅和貸款。
『伍』 日用陶瓷的反傾銷稅是多少
目前對我國陶瓷有反傾銷的國家主要有：歐盟、埃及、巴西、阿根廷、俄羅斯、墨西哥等，反傾銷稅分別為：歐盟26.1%、埃及205%、巴西5.14USD/千克、阿根廷630%、俄羅斯1053.3USD/噸、墨西哥4.64USD/千克 針對高額的反傾銷稅，可通過轉口的方式來開發相關的市場
更多反傾銷或轉口的情況可追問或找昵稱