1. 誰能詳細談談俄羅斯當前的軍事思想軍事戰略
對俄羅斯現行軍事戰略的綜合評論
一、 俄羅斯"實現遏制"戰略的主要特點俄羅斯"現實遏制"戰略，就其實質而言，是一種以核威懾為基礎，以常規力量為實戰手段，靈活地把機動能力強的作戰部隊（機動部隊）和固定部署的作戰部隊（掩護部隊）結合運用的積極防禦戰略。其核心思想是：在戰略指導上，突出戰略核力量的威懾作用和常規機動力量的實戰作用，遏制和反擊來自任何方向的侵略，以維護和保衛俄羅斯的大國地位和傳統利益；在作戰理論上，強調攻防結合，機動作戰，一旦威懾失靈發生武裝沖突時，在利用一線掩護部隊抗擊的同時，迅速出動部署在縱深地區的快速機動部隊，增援一線部隊作戰，改變兵力對比，採取各種靈活、積極的作戰行動，爭取速戰速決，隨著戰爭的逐步升級，必要時則動用戰略預備隊，以實現戰爭的最終勝利；在軍隊建設上，保持一支常備不懈的戰略核力量的同時，重點突出常規機動力量的建設，建立一支規模適中、裝備精良、機動性強、指揮靈活、能可靠維護俄大國地位和傳統利益的現代化軍隊；在戰略方針上，以防止和應付局部戰爭和地區武裝沖突為主要目的，實施前輕後重的戰略部署，力求建立攻防兼備，能應付各種武裝沖突和戰爭的作戰體系。該戰略具有以下幾個特點：
（一） 積極性俄羅斯"現實遏制"戰略，就其性質而言，是一種積極防禦戰略。它既不同於前蘇聯時期奉行的"積極進攻"戰略，強調進攻是軍事行動的基本類型，防禦處於輔助和次要的地位；也不同於後蘇聯時期奉行的"單純防禦戰略"，把防禦作為軍事行動的基本類型，而是在堅持戰略防禦的同時，強調戰役和戰術行動中的進攻和防禦並重、攻防結合、靈活運用，以一種更加務實的態度重新確定防禦和進攻在未來戰爭中的辯證統一關系。俄軍認為，"軍事學說政治上的防禦方針是指該國反對把戰爭作為達到政治目的的手段和不準備對任何國家首先發起進攻，而作戰方法則是指導戰爭爆發後所採取的軍事行動方法，這是在完全不同情況下起作用的兩種因素，因此兩者不一定吻合的，戰爭爆發之後，交戰雙方都不會在採取何種作戰方式上束縛自己的手腳，防禦一方在抗擊侵略同時也將採取非常堅決的行動，對敵軍整個部署縱深實施火力突擊，為全殲敵人而實施積極防禦，既包括首先向侵略國領土及最重要的軍事目標實施突擊，也包括打到敵國領土上去，使敵人無法恢復力量和重新進行侵略。""在未來戰爭的戰役和戰斗中採取何種作戰類型，應根據實際情況而定，應選擇最符合業已形成的局面並能奪得主動權和打擊侵略者的作戰方式和手段，而不應拘泥於某種固定的作戰類型。""武裝力量的准備應能實施各種類型的軍事行動，不論是防禦，還是進攻，戰爭需要什麼，陸海軍應有針對性地訓練什麼。"以上表明，俄"現實遏制"戰略正式放棄了後蘇聯時期"不首先使用核武器"、"不首先動用武力"、"不越過邊界"的防禦理論，具有更加靈活、動植物的性質。
（二） 核威懾性俄羅斯"現實遏制"戰略所採取的主要軍事手段是戰略核力量和常規機動力量，前者主要用於威懾，後者則主要用於實戰。放棄不首先使用核武器的政治承諾，突出核武器的威懾作用，是俄"現實遏制"戰略的重要特徵，也是俄全面轉入戰略防禦，在被動中爭取主動而對核力量的一種積極戰略運用。1994年11月4日，格拉喬夫在俄全軍高級指揮員會議上指出："今天戰略核力量仍然是安全的主要保障，是制止可能出現的侵略的主要因素。他在布魯塞爾會見北約代表時說得更為明確："今天戰略核力量仍然是安全的主要保障，是制止可能出現的侵略的主要因素。他在布魯塞爾會見北約代表時說得更為明確："俄羅斯不再把核武器視為一種實施軍事行動的手段，而把它作為一種威懾手段。"俄新的軍事學說也明確規定："俄羅斯聯邦在核武器領域的政策目標是，通過遏制對俄羅斯聯邦及其盟國發動侵略來消除核戰爭的危險。"目前，俄羅斯核威懾思想已與美國的核威懾戰略在本質上趨於一致，所不同的是俄羅斯在現階段重視核武器的威懾作用，在更大的程度上把核武器作為遏制對俄及獨聯體國家發動戰爭的主要手段。1994年，俄著名軍事理論家加列耶夫大將在接受《紅星報》編輯部采訪時強調指出，為了貫徹核威懾思想，當前不僅要研究制度核威懾理論，而且必須改變整個核計劃體系和軍隊的訓練方針，側重打核威懾條件下的常規戰爭。
（三） 經濟性所謂"經濟性"是指在確保國家軍事安全的前提下，平時最大限度地縮小常備軍規模，確保預備役力量，爭取以較小的經濟代價謀求合理的安全效能，這是俄制定"現實遏制"戰略的基本著眼點。俄羅斯認為，隨著冷戰體制的解體，搞軍備競賽花費巨額資金供養一支龐大的武裝力量，既無必要，也不可能。目前俄羅斯的軍事行動范圍，已由應付世界規模戰爭轉變為應付國內危機和周邊的地區沖突，因此，俄羅斯保持大規模常備軍的必要性減少了。此外，由於俄財政困難，軍隊滿員率下降，俄要保持大規模常備軍也有困難。俄空降兵司令波德科爾津在回答俄通社記者提出關於俄為何組建以空降兵為核心的機動部隊時，曾明確提出："像俄這樣一個領土如此廣闊的國家，應當擁有一支500-600萬人的軍隊，但是我們不能允許自己如此'奢侈'，於是，建立空降兵部隊應成為機動力量的主幹"。基於上述認識，俄從開始組建本國武裝力量時就已明確了裁裁兵力的方式。這一兵力裁減方式在"現實遏制"戰略中體現為：常備軍以能對付目前具有威脅的地區沖突為限度，只保留掩護部隊和機動部隊，若發生為此不能對付的事態，則採取動員設備役的辦法應付。為此，俄目前在裁減常備軍規模的同時，為了防備事態的發展，正努力加強預備役力量。俄1993年2月通過了《俄聯邦兵役義務與服役法》，同年6月通過了《俄聯邦預備役公民軍事集訓條例》，為了確保預備役力量，俄正在修訂有關法律。
（四） 聯盟性聯盟戰略是俄羅斯軍事戰略的一個重要的組成部分，也是俄羅斯為分化敵視營壘，避免兩線作戰，建立緩沖地業，爭取喘息時間而採取的一貫做法。在俄羅斯軍事戰略發展史上曾有過許多樅橫捭闔的戰例。沙俄時期，伊凡四世在爭奪波羅的海出海口的"立沃尼亞戰爭"中，在東、南、西三面樹敵的情況下，採取先東後西，各個擊破的戰略方針，從而最終避免了兩線作戰。葉卡特琳娜二世在發動爭戰之前，總要進行充分的外交活動，以建立聯盟，並分化和孤立敵人。俄國推行聯盟戰略，建立緩沖地帶最成功的行動是二次大戰後在歐洲建立了軍事聯盟集團--華沙條約組織。當前，俄"現實遏制"戰略也同樣高度重視建立軍事聰明和緩沖地帶。
蘇聯解體，統一的軍事體系、統一的防禦區、統一的軍事戰略空間已處於四分五裂狀態，包括俄羅斯在內的獨聯體各國的防禦能力明顯下降，安全得不到有效保障。因此，俄軍認為，"俄羅斯的安全和獨聯體各成員的安全密不可分"，"俄羅斯和獨聯體國家的防禦要在集體防禦、統一指揮下，通過獨聯體各成員國之間的共同努力才能得到有效保障"，為確保俄羅斯自身的安全與穩定，"不需要尼古拉一世時期的那種牢固的警戒線，需要的牢固的睦鄰和相互關系，但這種關系不能建立在經濟或軍事的軟弱上，而應建立在與大國身份和能力相稱的力量上。"俄前總參謀長科列斯尼科夫也強調指出，獨聯體各國不應只是俄羅斯與其它國家的緩沖國，而應成為俄的軍事聯盟。當前俄羅斯推行聯盟戰略，建立緩沖地帶的主要做法是，將獨聯體國家方為其傳統勢力范圍，一方面普遍與各主權國家簽署軍事合作協議，積極謀求建立以俄為主導的集體安全體系；另一方面俄綜合運用政治、經濟、軍事、外交諸手段，加強與重點方向國家的軍事合作，謀求長期駐軍並建立軍事基地。目前，在中亞地區，俄羅斯與塔吉克等中亞四國簽署了組建聯合防禦部隊，以俄軍為主保衛塔阿邊界和控制塔吉克局勢的協定；與土庫曼簽署了共同保衛土珂邊界和土伊邊界的協定，進一步強化了中亞地區的集體安全體系。在高加索地區，俄羅斯以強大的軍事實力，左右著喬治亞和亞塞拜然的局勢，迫使阿重返獨聯體大家庭，迫使格成為獨聯體的新成員，加以條約的形式確定了在格的軍事存在。在摩爾多瓦，俄羅斯向德涅斯待河沒岸派駐了維持和平部隊，基本控制了該地區動亂的局勢。俄推行聯盟戰略的最終目的的，建立以俄羅斯為盟主、類似北約的軍事聯盟集體安全體系。
綜上所述，俄"現實遏制"戰略，是蘇聯解體後俄羅斯根據新的地緣政治態勢和現代戰爭的特點而重新確立的一種積極防禦戰略。它既受傳統觀點的影響，也有新穎之處；既滲透歷史的經驗，又體現著現實的要求，集"積極性""核威懾性"、"經濟性"、"聯盟性"於一體，較原蘇聯軍事戰略具有更加靈活、務實的特點。
二、 俄"現實遏制"戰略產生的背景和原因俄"現實遏制"戰略是在華約解散、蘇聯解體、冷戰結束的情況下，俄羅斯接管原蘇軍的基礎上制定的，有著特定的國內國際背景和政治、經濟、軍事、科技等方面的原因。
（一） 服從國家戰略的需要軍事戰略是國家戰略的重要組成部分，軍事戰略必須服從並服務於國家戰略。蘇聯解體後，俄羅斯由於國內所面臨的經濟形勢，不得不退出美蘇全球爭霸舞台，重新制定國家戰略。這里的關鍵是俄羅斯已經不是具備原蘇聯經濟實力的基礎。據西方國家統計，1975年原蘇聯國民生產總值約佔美國國民生產總值的67%；1987年其國民生產總值約佔美國國民生產總值64%；而1992年蘇聯解體後，俄羅斯的國民生產總值只佔美國的34%，到了1995年，進一步下降到17%。所以，早在1992年初，葉利欽在會見美國前總統布希時就公開地承認，俄羅斯已經是一個"不正常的大國"，俄羅斯"應從新的現實出發，放棄以往超級大國的外交政策，放棄世界救世主的思想，放棄與美國競爭的戰略，不再追求與美國平起平坐"。當然，葉利欽的這番話，有今天來看，顯然有他政治和外交上的考慮。但是，他也基本上道出了俄羅斯國家戰略的核心思想，即在俄羅斯目前國內政治、經濟、軍事都極為困難的過渡時期，俄羅斯暫時放棄與美國爭霸世界的全球戰略，重點搞好國內經濟建設和社會變革，以圖今後東山再起。正是基於這種考慮，俄羅斯"現實遏制"戰略，放棄了原蘇聯那種咄咄逼人，全面擴張的傳統做法，而把軍事戰略的目標，確定在維護大國地位，確保國家主權、領土完整和邊境安全這一基點上。
（二） 對40年"冷戰"反思的結果俄羅斯"現實遏制"戰略，從本質上講，它是一種遏制性的防禦戰略，其核心思想是通過核威懾和常規力量的實踐，來遏制侵略，防止戰爭，從而確保其國家戰略的實現。因此，從某種意義上講，俄"現實遏制"戰略有是戰爭性的戰略，它的本意不是為了戰爭而戰爭，而是為了防止戰爭。這和原蘇聯時期"要和平就要戰爭"、"只有戰爭才能實現和平"的傳統思想截然不同。那麼，在40年"冷戰"後的今天，俄羅斯的軍事思想、軍事政策，為何會發生了如此重大的變化呢？這和美蘇40年"冷戰"的教訓是分不開的。今天，蘇聯為何從一個超級大國，最後落到崩潰瓦解呢？這里的原因是多方面的，但是其中一個很重要的原因，就是長期以來前蘇聯軍備負擔過重。據俄國人自己統計，戰後相當長的一個時期內，蘇聯電子工業的絕大部分，機器製造業和金屬加工業的1/3，冶金工業的1/5，以及化工產品和能源的1/6，都用在了國防。除此之外，還由於蘇聯長期以軍事力量為主要手段，積極向外擴張，使蘇聯在國際上又背上了沉重的經濟包袱。據西方統計，戰後相當長的時間內，蘇聯每年為越南花費35億美元，為古巴和尼加拉瓜提供60億美元，為安哥拉、莫三比克和埃賽俄比亞支援30多億美元，僅為這6個國家，蘇聯每天就要消耗3500多萬美元。俄國人稱，蘇聯在阿富汗的這場戰爭，像一根稻草壓垮了蘇聯這頭駱駝的背。所以蘇聯解體後，俄羅斯當局在總結"冷戰"歷史教訓時，得出兩條結論：一是現代戰爭不能輕易打；二是窮兵黷武，過度地發展軍備將給國家經濟造成嚴重的惡果。正是基於這些教訓，蘇聯解體後，俄政府為了擺脫國內經濟困難，不得進一步減少軍費開支，壓縮軍工生產，裁減軍隊員額。正如俄外交部長普里馬科夫所講，在指望大力加快俄羅斯經濟發展的同時，比以往任何時候更需要合理地安排國家生產開支和國防軍費開支。
（三） 適應俄安全環境的變化安全環境是俄羅斯制定軍事戰略的一個重要依據。蘇聯解體後，俄羅斯的安全環境發生了重大的變化。
1． 地緣政治環境嚴重惡化。這一點在俄羅斯的歐洲地區表現得更為突出，由於華約解散和蘇聯解體，俄羅斯先後先去了縱深約2000多公里的戰略掩護地帶。在俄羅斯西部主要戰略方向，俄羅斯的戰略邊界，已經從原東、西德的邊界，向東後退了1500多公里，直接退到原蘇聯的戰略腹地--斯摩棱斯克城下，俄羅斯的戰略重心門戶洞開，完全暴露在外。在西南和西北兩個戰略方向，不僅俄羅斯對歐洲的兩個重要海洋方向--黑海和波羅的海同時受阻，而且其陸地的西翼--南高加索和波羅的海沿岸三國也相繼丟失，使其西部主要戰略方向失去了重要的依託。由此可見,俄羅斯的心臟地區很容易遭受外來的入侵。1996年4月，俄羅斯為何要不惜血本，免去白俄羅斯欠它的一切經濟債務，與白俄羅斯搞統一？當然，雙方各有各的考慮，但是俄羅斯更多地還是從地緣政治來考慮。所謂地緣政治，簡而言之，是指在國際政治中，從地理環境角度來分析國家與國家之間的相互關系及其影響。在俄羅斯的歷史上，東歐是西方列強入侵俄羅斯的基地。從中世紀條頓騎士的入侵，到近年拿破崙對俄戰爭，和德意志帝國的兩次入侵，都是從這里直取莫斯科。1812年，拿破崙軍隊在攻下斯摩棱斯克城以後，不到一個半月就佔領了莫斯科。歷史學家們認為，第二次世界大戰後，德軍在1941年7月攻克斯摩棱斯克後，如果當時希特勒不臨時改變其作戰計劃，不把其主力部隊調向列寧格勒和基輔，而繼續攻打莫斯科，那麼莫斯科很有可能被攻下來，蘇德戰爭的歷史將改寫。要知道，從斯摩棱斯克到莫斯科只有400多公里。從這里可以看出，白俄羅斯從地緣政治上講對俄羅斯太重要了。
2． 原蘇聯的國防戰略體系遭到結構性破壞。蘇聯解體後，不僅原蘇軍被所在國瓜分掉，而且最關鍵的是原蘇聯多年經營起來的統一的戰略預警系統、統一的戰略防空系統、統一的戰區指揮體系和統一的國防工業體系等，都由於蘇聯的解體而被割裂開，遭到了結構性的破壞。而在俄聯邦境內，一直沒有建立起獨立的國防戰略體系。因此，俄國人在軍事安全上始終有一種危機感。
3． 原蘇聯地區戰亂直接威脅俄安全。俄羅斯總參軍事戰略研究中心最近報道，在原蘇聯地區的領土爭端高達200多處，而且自1992年以來就領土和民族問題已發生了20多場武裝沖突和70多次爭端。俄羅斯著名軍事歷史學家佐洛塔廖夫教授曾預測，在原蘇聯地區，在可以預見的將來，可能要發生80～85起武裝沖突，而且在這些沖突出，將有50萬軍人戰死疆場，800多萬居民可能成為戰爭的犧牲品。
總而言之，當前俄羅斯所面臨的安全環境，比原蘇聯時期顯得更為復雜、嚴峻。俄外長普里馬科夫明確指出，俄羅斯所面臨的安全環境，迫使我"不得不重新考慮全部防禦構想，不得不改組武裝力量，調整軍事部署，修改作戰計劃。"（四） 順應軍事革命的潮流俄羅斯"現實遏制"戰略的形成，與當今正在興起的這場軍事革命也有著密切的聯系。實際上，早在80年代初，俄國人就預見到這場軍事革命即將到來。當時，蘇軍總參謀長奧爾加科夫明確指出："先進的非核技術的出現，正在引起一次新的軍事革命。"海灣戰爭使俄國人更加確信，"軍事革命的時代已經到來"。俄軍認為，海灣戰爭已具有核後時代戰爭的一些特徵，特別是當今信息技術和精確制導武器在軍事領域中的廣泛運用，已經使軍事思想實現了完全不同於核時代的一次質的飛躍，包括從戰爭觀、建軍理論到作戰思想等。所以，蘇聯解體後，俄軍在重視發展高技術兵器的同時，結合海灣戰爭不斷地探索由軍事技術革命所帶來的軍事理論上的重大變革。西方軍事專家曾分析指出，當今的軍事革命和海灣戰爭的實踐，從一個側面為俄軍改變傳統的軍事理論提供了現實的依據。這也是俄"現實遏制"戰略形成的一個重要原因。
綜上所述，俄羅斯的"現實遏制"戰略，有以下幾個著眼點：一是盡快擺脫俄內外交困的局面，改善俄羅斯的安全環境；二是在確保國家軍事安全的前提下，平時最大限度地縮小常備軍規模，減輕國家經濟負擔，重點保障俄國內經濟建設；三是力爭在21世紀的軍事高科技競爭中立於不敗之地，提高和增強綜合國力。
三、 俄羅斯"現實遏制"戰略的發展趨勢一個國家軍事戰略的調整，從理論上的提出，到全面實行，客觀上需要一個較長的周期。這是因為武器裝備的更新換代、軍事體制的轉軌、軍隊結構的改組、戰略部署的調整等，都需要時間上的保證。戰後美國軍事戰略調整，從"大規模報復戰略"轉向"靈活反應戰略"，前後整整花了10年多時間。當前俄軍事戰略調整，本身包括一整套對國家和軍隊進行根本性改組的復雜問題。俄不僅要繼續裁減軍隊50多萬，而且要徹底改變原蘇軍70多年來所形成的一整套建軍原則、軍事學說、指揮體系、軍隊結構、戰略部署等，其軍事改革難度大，牽扯麵廣。解決這些問題，都需要一定時間。俄國進行軍事改革的歷史經驗表明，進行這種改革通常需要幾十年時間。因此，俄"現實遏制"戰略面臨諸多制約因素，其全面實行將至少是下個世紀初的事。
一是受俄國內政治形勢的影響。軍事戰略的調整，以及為此相應進行的一系列軍事改革，客觀上需要一個相對穩定的國內政治環境，而當前俄羅斯正處在政治動盪、民族分裂、經濟危機的歷史性過渡時期，而且這種局面在短期內將不可能得到根本性扭轉。因此，在近幾年內俄軍事戰略調整和軍事改革將不可能有很大的進展。值得注意的是，俄"現實遏制"戰略形成時間不長，尚需不斷完善。特別是俄軍內部目前在一些重大問題上還存在嚴重分歧，如在軍隊員額、指揮體制、軍隊對內職能等問題上，意見還不統一，而俄羅斯軍方的態度又是促進軍事戰略調整變化不容忽視的重要因素。因此，這些問題如果沒有得到有效的解決，俄軍事戰略的調整將不可能順利地進行。
二是受俄國內財政狀況的制約。軍事改革需要雄厚的經濟基礎作保障，無論是進行軍兵種的合並，還是組建機動部隊，進行現代化改造，都需要有足夠的資金。但就目前俄經濟形勢而言，首先，雖然改革方案已經出台，但改革將在軍費緊縮的情況下進行，國家領導層尚未就改革所需資金的數額等進行最後的預算及評估，這筆資金的來源也不得而知。其次，改革善後工作也需要大筆資金。僅1997年，俄計劃裁軍20萬人，其中將有5萬名軍官被裁減，僅為被裁減人員提供社會保障和安置就業等需要3。5萬億盧布，這對經費本來就很緊張的俄軍來說是個不小的數目。盡管俄已成立了以丘拜斯為首的軍事改革財政與經濟保障委員會，但俄國內有關方面認為，僅付清施欠軍隊的債務就需要目前聯邦稅收的一半以上資金。而軍事改革所需的高出其清還債務幾倍的資金是其聯邦預算所無法承受的。因此，經費問題必將成為俄軍改革道路上的一大障礙。
三是受獨聯體、美國、北約等外部因素的制約。據西方報道，目前獨聯體國家對俄羅斯企圖重樹大國地位，恢復傳統勢力范圍的舉動有所警惕。烏克蘭指責俄保留首先使用核武器的做法是不道德的；喬治亞宣布，保留退出獨聯體的權力，可隨時打發俄軍回家，並也對黑海艦隊提出主權要求；中亞五國盡管在安全方面對俄的依賴性增加，但對大俄羅斯主義的復活和俄羅斯軍隊的駐扎深懷戒心，曾嚴格規定便宴在中亞的軍事行動必須得到所在國政府的首肯。而這種戒備心裡將導致獨聯體軍事合作的深度和力度都十分有限。與此同時，俄羅斯軍事戰略不斷"趨硬"引起了西方國家的警惕。西方快不會容忍俄羅斯獨霸獨聯體的軍事事務。目前，西方國家接納東歐國家加入北約，既而向東方推進的戰略意圖十分明顯。故西方國家削弱俄國的軍事實力，插手獨聯體軍事事務的意圖和行動是制約俄羅斯軍事戰略的重要因素。
綜上所述，俄軍事戰略調整面臨諸多制約因素，軍事改革進程將不會一帆風順，"現實遏制"戰略的全面實行將至少是下個世紀初的事。
2. 俄羅斯目前奉行的軍事戰略是什麼
現實遏制
3. 俄羅斯國家能源及資源戰略制定的背景
在世界資源形勢的大背景下，美國、歐洲、日本等國家和地區開始調整其能源及資源政策，以確保自身能源安全，提升其在國際社會中的政治、經濟地位。在俄羅斯領導人看來，能源生產可以讓俄羅斯加強與西方的對話，還可以作為俄對美外交的一張王牌。俄羅斯領導人也希望通過調整與西方關系振興能源工業，以支撐其社會經濟轉型。能源已成為俄羅斯參與國際合作的重要條件，國際能源合作使俄羅斯擺脫危機並走上振興之路。能源工業是俄羅斯整個國民經濟的基礎，在國家政治經濟生活中的地位舉足輕重。
當前，國際能源及資源戰略格局正醞釀深刻變化，俄羅斯能源政策也經歷著重要調整。中俄能源合作進入了一個新的階段，面對新形勢，中國要正確看待中俄能源合作的現實困難與長遠前景，適時調整思路，制定對俄能源合作的總體戰略，特別是要綜合考慮國際能源價格走勢與國內能源價格政策改革之間的平衡。在對俄能源合作的價格談判中確定根本原則，協調中俄在中亞能源開發與外運中的利益，努力與俄羅斯及中亞國家實現互利共贏。
從冷戰後的地緣政治格局看，俄羅斯的國際安全環境不容樂觀。在歐亞大陸，西面，以美國為首的北約極力向東擴展，擠壓俄羅斯的戰略空間;東面，美日聯盟不斷強化———從純粹防禦性質發展到帶有一定程度的向西進攻態勢;南面，美、日、歐以中東為基地，逐步向中亞推進，直指俄「心臟」。面對如此強大壓力，俄羅斯只有調整能源戰略，施展能源外交，才能加強其在國際政治經濟生活中的地位。在俄領導人眼裡，俄羅斯在世界能源市場上的地位很大程度上決定著國家地緣政治影響力，石油天然氣不僅是出口換匯的商品，同時還是推行對外政策的重要手段。
首先，從政治角度看，蘇聯解體後，俄羅斯社會混亂，經濟衰退，無論從政治影響力還是經濟實力，都淪為一個二流國家，因此，重振俄羅斯雄威成為政府的當務之急。俄政府制定了優先發展與獨聯體國家關系的對外政策，穩住歐洲，在此基礎上開展以西方為主，兼顧東方的雙頭鷹外交政策。石油和天然氣是普京施展其富國強兵戰略的重要資金來源，石油外交更是普京打造新時代俄羅斯外交空間的王牌。在俄羅斯石油外交的版圖上，歐洲是俄羅斯能源的傳統出口市場，歐盟進口的石油和天然氣中分別有16%和41%來源於俄羅斯。利用石油合作換取歐盟對其國內基礎設施、工業生產的投資，密切俄歐關系，是俄羅斯近期的主要目標。這體現在《俄羅斯2020年前的能源戰略》中，俄羅斯將歐盟放在優先的油氣合作夥伴的位置。普京在2004年也曾明確表示:建立俄歐統一經濟空間是「俄在歐洲方向的主要任務」，當前的工作重點也是加速與歐盟的全面合作，盡快實現與歐盟的「大歐洲」計劃。所以俄歐之間的油氣合作比中俄油氣合作更具有優先地位。此外，俄羅斯對中國始終有一種不信任感，擔心中國強大後會對其安全造成重大威脅。這種擔憂在俄羅斯決策層中很有市場。美國外交委員會副主席IlanBerman認為，普京已經意識日漸強大起來的中國終將成為俄羅斯的戰略競爭對手，在修建通往中國的原油管道問題上需要慎重考慮。而西伯利亞與遠東地區的地方政府，在石油管道問題上向俄羅斯聯邦政府施壓，也是中俄石油天然氣合作受阻的一個不可忽視因素。例如，在2003年5月13日，俄總統駐遠東全權代表普利科夫斯基曾召開聯邦區州長聯席會議，向普京上書「遠東州長聯名信」，要求鋪設「安納線」。此外，俄羅斯的媒體經常報導中國對俄羅斯的人口壓力以及未來有可能出現的中國對俄羅斯的擴張，使得俄羅斯社會民意對中國存在戒心。
近年來，俄羅斯國力逐漸恢復，推行「能源外交」，實現國家復興的戰略日漸明確。在政治關系明顯改善的背景下，俄積極擴大同美國在石油市場上的合作，為「新戰略夥伴關系」充實經濟方面的內容。與此同時，俄還努力擴大同歐洲的傳統能源合作。不可否認，石油生產及出口的增加將擴大俄羅斯的政治迴旋餘地。能源對於俄羅斯參與國際合作的保障作用是十分明顯的，俄羅斯除了擁有豐富的自然資源外，還擁有相對發達的基礎科學、尖端技術資源，而且仍然保持著雄厚的人才資源和教育潛力。如因政治動盪引發石油危機，俄羅斯很可能通過增加出口來平息危機。這不僅有助於擴大石油出口，同時還將給俄羅斯與西方關系帶來深遠影響。
其次，從經濟角度看，石油和天然氣出口是俄羅斯現階段經濟復甦和增長的支柱。近幾年，得益於世界石油價格居高不下，俄羅斯經濟快速復甦，並連續5年穩定增長。然而，俄國內東部與西部之間經濟發展很不平衡，俄東部地區盡管資源豐富，但是經濟發展明顯落後於西部地區。利用西伯利亞和遠東的豐富石油天然氣資源，積極促進西伯利亞和遠東加入亞太地區經濟一體化進程，通過和亞太地區國家的雙邊和多邊合作拉動西伯利亞和遠東地區經濟的發展，是21世紀俄羅斯經濟發展戰略的一部分。因此，基於經濟的考慮，中俄石油天然氣合作必須既能夠有效帶動俄東西伯利亞和遠東地區的經濟發展，同時還要符合俄長期能源戰略。俄羅斯當局認為，中國經濟迅速發展對能源迫切的巨額需求的確可以保證俄羅斯開拓亞太市場的能源戰略，但是中國的技術和管理水平低下，中俄石油天然氣合作可以極大地滿足中國對能源的需求，對於俄遠東和西伯利亞經濟發展的帶動能力卻相當有限。對此，俄媒體也有報道。俄《獨立報》在2004年1月20日刊登了一篇名為《為了避免中國擴張，俄羅斯需要變成中國的原料附庸嗎?》的文章，該文稱:中國正在大量吸納資源以保持經濟增長，俄羅斯豐富的資源可能成為中國對外擴張的首選目標。不論擴張是通過政治、金融、經濟還是移民手段，都將使俄羅斯成為中國的能源附庸。
俄羅斯以石油天然氣的出口為主的對外貿易出口受東南亞金融危機影響深重。自1997年8月東南亞爆發金融危機以來，世界各國市場受到不同程度的沖擊，俄羅斯亦未能倖免。東南亞金融危機造成亞洲一些國家對石油天然氣的需求減少，使國際石油天然氣價格大幅度下跌，這對於以能源部門作為支柱產業，其出口佔俄出口2/3並為俄主要外匯來源的俄羅斯是一個沉重的打擊。隨著整個經濟的復甦，同時又得益於世界石油價格居高不下等有利因素，近幾年俄石油業發展迅速。「9·11」事件後俄美能源關系的迅速發展，伊拉克戰爭背後的能源因素和石油管道路線之爭都表明了能源因素對新世紀國際政治經濟關系的重要影響。在這種國際背景下，俄羅斯只有積極調整能源戰略，使之適應國際環境，才能獲取最大的政治和經濟利益。
蘇聯解體後俄羅斯經濟、政治形勢發上了重大變化。蘇聯解體以來，俄羅斯國內生產總值基本上呈逐年下降趨勢，20世紀90年代，俄羅斯工、農業生產均下降50%以上，生產投資逐年減少，外債、內債交織在一起，使俄羅斯經濟陷入長期衰退之中。20世紀90年代，俄羅斯對經濟部門的投資減少了80%，其中對固定資產的投資減少了70%，俄羅斯經濟的物質基礎正在受到破壞。對此俄總統普京也有清醒的認識，他在《千年之交的俄羅斯》一文中指出，「俄目前面臨著十分復雜的經濟和社會問題，整個90年代俄國內生產總值幾乎下降了50%，其總量僅相當於美國的1/10，中國的1/5。」
長期以來，俄羅斯歐洲部分一直都是俄羅斯東部地區的能源的主要輸出地。蘇聯解體後，東部地區經濟陷入危機，由於各種原材料的開采量下降以及運費上漲等原因，造成東部資源輸出量減少，嚴重製約了歐洲部分經濟的發展。隨著經濟的恢復，歐洲部分資源日益枯竭，其經濟發展更加依賴於東部地區資源的開發。因此，現階段俄羅斯對東部地區自然資源的開發更為迫切。當前，俄羅斯正處於一個復雜的政治、經濟環境中，出於經濟和國家安全上的考慮，大力開發東部地區的能源資源是一項明智之舉，也是擺脫經濟困境的捷徑。
能源是俄羅斯的優勢資源。俄羅斯擁有世界石油資源的13%，天然氣資源的45%。不過同其他經濟部門一樣，俄羅斯石油工業也經歷了一個從衰退到爬升的痛苦過程。1991年至2000年的10年間，石油產量從4.6億噸下降到3.23億噸，開采能力下降了2.82億噸，鑽探規模減少了2/3。近幾年俄羅斯石油業才重現生機。石油天然氣工業是俄羅斯經濟主導部門和出口創匯的重要基礎。俄羅斯石油天然氣工業約占工業產值的12%，佔俄羅斯聯邦收入的40%，佔俄羅斯出口總額約60%。
俄羅斯國家財政和經濟狀況極易受到石油價格波動的影響。世界石油價格每變動1美元，俄羅斯的國家預算就會出現大約10億美元的變化。對俄羅斯來說，石油就是經濟和財政收入的晴雨表。世界能源價格的上揚，刺激了俄羅斯能源的生產出口，成為俄羅斯經濟復甦和國力增強的重要前的因素。經濟轉軌以來，俄羅斯石油天然氣工業的發展與經濟危機條件下的產業結構調整和經濟需求密不可分，俄羅斯的產業結構調整不僅要考慮經濟發展的長遠利益，而且應服從於經濟轉軌中的反危機任務。俄羅斯外債負擔沉重，正處於還債高峰期，經濟現狀不堪重負，還談不上對國民經濟結構進行重大調整。就俄羅斯近些年的經濟狀況來看，增進能源生產，擴大能源出口，增加外匯儲備，提高還貸能力，已成為其經濟復甦的主要出路之一。
俄羅斯石油天然氣工業比較發達，是最有競爭力的部門，也是其支持產業部門在俄國內需求不足、必須靠出口帶動經濟走向穩定以至擺脫危機的情況下，俄政府利用以石油天然氣為代表的燃料能源工業為結構改造的龍頭，通過提高該部門的設備創造水平，一方面降低生產成本，提高其產品的技術含量;另一方面帶動作為工業骨乾的整個及其製造業獲得根本革新和發展的需要。
自蘇聯解體後不久，俄羅斯就開始制定中長期的能源發展規劃與戰略，分別經歷了1995年、2000年和2003年3次大的修改。自2003年年底以來，特別是2004年後石油天然氣工業的發展，俄羅斯政府對其能源石油天然氣法規、政策，以及石油天然氣工業的發展思路做了較大的調整。2000年俄羅斯編制了《2020年俄羅斯能源戰略的基本原則》，2001年又在原部長卡柳日內的主持下編制了《俄羅斯石油天然氣綜合體發展構想的基本原則》。為了確保政府對石油天然氣資源的控制權，俄羅斯還通過各種途徑將能源企業國有化，並限制國外資本對能源企業的投資。例如，2006年7月初俄國家杜馬(議會下院)通過的《俄羅斯聯邦天然氣出口法》就規定，俄天然氣出口業務將全部由國有公司承擔，這部法律實際上確立了俄羅斯天然氣工業股份公司對本國天然氣出口的壟斷地位。
根據俄羅斯推出的新世紀國際能源發展戰略，俄仍將以能源為杠桿加強其在世界的地位，利用能源因素發展與世界各國能源、經濟組織的合作關系，對能源、經濟等問題施加影響，提升其在中東、歐洲、特別是在亞太地區的分量，今後俄羅斯燃料和能源部門的主要出口戰略將傾向於進入亞太地區市場，即開發東西伯利亞和遠東地區新石油天然氣，拓寬出口渠道，保證石油天然氣產品出口安全。
俄羅斯能源戰略規定，2020年以前的中期發展戰略目標是:保障擴大再生產，滿足國內需求，合理開采已探明資源，加強運輸方面的基礎設施建設，增加出口，擴大在國際市場的存在。為此，俄羅斯的國家政策重點將轉向以下幾個方向:改善投資環境;在新採油區修建石油管道;支持中小石油公司發展;積極介入世界石油市場;更多地參與其他國家的石油項目。
4. 美國、俄羅斯、日本、印度四個國家的軍事戰略是什麼
美國軍事戰略是世界霸權，俄羅斯軍事戰略是歐陸霸權，日本軍事戰略是亞太霸權，印度軍事戰略是印度洋與次亞大陸霸權。
5. 俄羅斯軍事戰略是什麼
俄羅斯軍事戰略是歐陸霸權
俄羅斯現行軍事戰略的名稱：「積極防禦，攻防兼備」
俄羅斯:實行"現實遏制"核戰略
普京就任俄總統以來，世界戰略格局和安全環境發生了重大變化，俄羅斯開始重新評估自身軍事安全面臨的主要威脅。2000年1月和4月，普京先後簽署的《國家安全構想》和《軍事學說》，為新世紀俄軍事改革奠定了理論和法律基礎。在外部，以美國為首的西方國家對外直接干預行動不斷升級，最近的伊拉克戰爭即是一個典型的例子，俄羅斯的海外利益和安全受到挑戰。而內部現實威脅主要是民族分裂勢力、宗教極端勢力及其所進行的恐怖活動，尤其是近年來車臣非法武裝的分裂活動更是直接威脅著俄國家主權和領土完整。
為此，普京提出俄軍事安全戰略的目標是憑借自己的強大軍事實力，在第一時間內發現威脅，鞏固傳統勢力范圍，維護國家安全與穩定，確保經濟不受影響。
普京奉行"國家強大首先要有強有力的軍隊作保證"的方針，提出了較為務實的軍事改革思想。其目標是"建立一支密集型、紀律嚴明、高度職業化、機動快速靈活、善於完成國防任務並能制止任何武裝沖突的與國家經濟實力相適應的武裝力量"。基於此，俄啟動了新一輪軍事改革：繼續裁軍，減員消腫；調整軍種結構，優化指揮體制；積極推行軍隊的職業化改革，以合同兵役製取代現行的義務兵役制；加強常備部隊建設。
21世紀初俄將奉行"現實遏制"軍事戰略，其實質就是"核遏制"戰略或"加強核遏制"戰略。普京首次將"保留首先使用核武器的權利"作為條文頒布，正式提出了"核遏制"戰略，實施"先發制人"的核打擊原則，以"核還擊-迎擊"為主要作戰樣式，而不僅僅局限於以前的"核還擊"，以提高核戰略的主動性和適應范圍。
首先，提高戰略核力量的威懾和打擊能力。在強化陸基戰略核力量方面，主要是加快生產和部署有很強突防和摧毀能力的"白楊-M"洲際彈道導彈，預計到2010年其裝備總數將超過100枚，可基本實現陸基洲際彈道導彈的換裝。而在這一時期美反導系統對新型戰略導彈的攔截能力只為7-10枚，這樣就可保障俄對美仍有足夠的核威懾能力。在增強海基核力量方面，目前已開始建造新一代戰略導彈潛艇，預計到2010年，俄可能擁有約12艘彈道導彈核潛艇。
其次，增強戰略核力量的快速反應能力。2001年，俄戰略火箭兵新組建了一支1.3萬人的值班部隊，可通過40餘條通信線路對所屬部隊實施24小時的監控，大大提高了現役戰略導彈的安全性和戰備程度。同時，2010年前戰略導彈部隊將全面裝備新型計算機，屆時其作戰指揮系統的效率可提高20%。
第三，促美共同削減戰略核力量。俄憑目前的經濟條件根本無力維持數量龐大的核武庫，按照"質量"和"合理足夠"的核武發展原則，進一步核裁軍勢在必行。但俄又不願就此失去核大國的地位，為在一定程度上與美保持核均勢，普京積極促美共同核裁軍。2002年5月24日，普京與美國總統布希在莫斯科簽署了《俄美關於削減進攻性戰略力量條約》，規定俄美兩國在2012年12月31日前將核彈頭數量削減到1700-2200枚。
在綜合國力衰退、常規力量無法和以美國為首的北約相抗衡的情況下，俄將核武器作為維護大國地位、遏制侵略、保障俄及其盟國軍事安全、維護國際穩定與和平的有效因素，同時也是維持與美低水平戰略平衡、遏制北約東擴的主要盾牌。（中宣部《時事報告》李冬）
6. 俄羅斯的新安全戰略
2009年5月13日，俄羅斯總統梅德韋傑夫簽署了關於《2020年前俄羅斯聯邦安全戰略》的總統令。該總統令的宗旨，是加強聯邦執法機關、各聯邦主體的國家權力機關、俄各組織和公民在保障國家安全方面付出的努力。被稱為俄羅斯聯邦「綜合性基礎文件」，闡述了在國防、內政、外交及經濟等領域面臨的主要安全威脅及應對手段，界定了俄國家安全利益所在。這個文件對國家政治、經濟、社會等所有領域的安全風險進行了詳細盤點，將新的挑戰、傳統威脅和經濟安全確定為重中之重。
新安全戰略指出，俄羅斯克服了由蘇聯解體導致的政治及社會經濟領域的系統性危機後果，維護了國家領土和主權的完整，並開始恢復在國際舞台上的影響。與此同時，俄也面臨著與10年前完全不同的形勢和問題，過渡時期已經結束，進入長期戰略發展的高水平時期。俄現在遇到了新的挑戰，需要新的應對方法。正如梅德韋傑夫總統在俄羅斯聯邦安全會議上說，新國家安全戰略保持了國家安全領域政策的延續性，充分反映了俄國家發展重點及國家利益體系，其主要思想是解決發展中出現的安全問題。
新安全戰略指出，北約主導的全球及歐洲—大西洋地區安全架構存在的缺陷、國際法律制度及機制的不完善等因素，對國際安全保障構成威脅。大國矛盾及某些國家反復以單邊武力手段解決國際矛盾的可能性，對俄國家利益的保障造成不利影響。為應對上述威脅，俄將繼續進行軍事改革，同時保留戰略核武器潛力，完善軍隊組織指揮結構和部署體系，增加常備部隊數量。軍隊改革新任務是，建立由聯邦行政機關負責的部隊裝備統一采購體系，以及建立統一的軍隊後勤和技術裝備保障體系。在長遠的未來，國際政治的注意力將集中於爭奪能源產地。在爭奪資源時不排除使用武力解決問題的可能，這可能打破俄羅斯及其盟國邊境附近地區的現有力量平衡。而美國在歐洲部署反導系統，大大降低了維護全球及地區穩定的可能。俄為維護國家利益，將推行「合理和務實的對外政策」，避免軍備競賽等耗費巨大的對抗。此外，俄將積極參加多邊合作，與獨聯體國家開展雙邊及多邊合作是俄外交的優先方向。
新安全戰略強調，經濟安全問題對其他安全問題影響巨大。從造成損失的規模看，世界金融危機的影響可與大規模戰爭相提並論。經濟安全甚至超越傳統安全問題，被提到了俄未來戰略安全保障的首要位置上。特別強調俄羅斯國家安全狀況，直接取決於國家經濟潛力等因素。俄未來經濟領域中的主要戰略風險包括:國家無力改變能源出口模式、本國經濟的競爭力低下、對本國資源喪失控制權等。同時指出，俄經濟發展思路，在於發展國家創新體系，提高勞動生產率，更新國家重點經濟產業，開發新的能源產地，以及完善銀行體系和金融服務行業。
2009年5月13日，俄羅斯總統梅德韋傑夫簽署命令，批准了2020年前俄羅斯聯邦國家安全戰略。這份戰略文件指出，未來國際政治的焦點將在能源爭奪上，俄羅斯可能面臨若干場爭奪資源的戰爭，而俄羅斯將不惜使用武力來捍衛本國利益。
俄羅斯曾在1997年和2000年通過類似的國家安全學說，而新的安全戰略則明確了未來10年俄在國防、內政、外交及經濟等領域面臨的主要安全威脅及應對手段。文件共13頁，其中確保能源安全成為焦點之一。文件說，在長遠未來，國際政治的焦點將集中於爭奪能源。在爭奪能源時不排除使用武力的可能，這可能打破俄羅斯及其盟國邊境附近地區的力量平衡。
世界主要國家也在為控制能源展開競爭，其范圍涉及中東、巴倫支海大陸架及北極其他地區、裏海和中亞地區。對於資源豐富的北極，俄羅斯一直堅稱，沒有打算將北極軍事化，但分析人士認為，俄國家安全戰略文件對能源爭奪戰的闡述，則暗示俄羅斯可能使用武力來捍衛自己的利益，尤其因為全球變暖使在北極開發變得更可行的情況下。近年來，北極爭奪戰悄然興起，美國、挪威、加拿大和丹麥目前都已經加入了對北極大陸架的爭奪戰，這里埋藏著數十億噸的石油和天然氣。擬在北極建軍事基地。為捍衛俄北極利益，國家安全戰略進行了詳細規劃:2011年前，俄羅斯將完成對北極地區的地理勘探，以獲得可以證明北冰洋海底部分區域是俄大陸架延伸的足夠證據;2012年至2015年，俄羅斯將力爭贏得國際社會對俄方擁有北極部分地區經濟專屬權的認可，並著手開發北極資源。國家安全戰略文件還提出在北極邊界建立「軍事基地」，從而在不同的軍事和政治局勢下，保證安全。
此外，俄將積極參加多邊合作，與獨聯體國家開展雙邊及多邊合作是俄外交的優先方向。文件還指出，俄羅斯將加強與中國、印度、巴西等發展中大國的關系。