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俄羅斯消防隊歸哪個部門管

發布時間:2023-07-31 01:20:30

⑴ 俄羅斯聯邦緊急情況部的主要職能

俄羅斯緊急情況部成立以來,作為俄羅斯專業化的抗災救助機構,具有系統的機制、具體的措施和豐富的經驗。根據切爾諾娃副局長的介紹,可以將俄羅斯應對自然災害的機制和作法歸納為以下幾個方面。
一、建立專業化的救援救災隊伍。俄羅斯自然災害多、突發事件多的事實促使政府建立專業化的救援救災隊伍。1991年4月17日俄羅斯發布總統令,成立「俄羅斯民防、緊急情況和消除自然災害後果國家委員會」,1994年1月由「委員會」改為「部」,簡稱「國家緊急情況部」。俄羅斯緊急情況部建立之初規模並不大,其主要任務也就是發生自然災害和重大生產事故時實施救援,後來,為了提高對重大災害和突發事件的應急能力,俄羅斯緊急情況部的規模和任務不斷擴大和發展,目前,俄緊急情況部主要由國家消防局、搜尋和救援局、民防部隊和國家小型船隻局四個基礎部門組成,屬於聯邦執行權力機構,與國防部、內務部、聯邦安全局和對外情報局組成俄政府五大強力部門之一,其部長是俄安全會議成員。該部是俄羅斯處理突發事件的組織核心,其主要任務是制定和落實國家在民防和應對突發事件方面的政策,實施一系列預防和消除災害措施、對國內外受災地區提供人道主義援助等活動。俄羅斯緊急情況部已成為國家專業化的救援救災機構,它擁有在必要時調用本地資源和國家協調的權力,它可以通過總理辦公室請求獲得國防部或內務部隊的支持。
二、加強災害預測和預報。俄羅斯緊急情況部不僅僅是一個救援救災機構,它還是自然災害預測預報的中心。今年初,在俄羅斯緊急情況部下建立了「國家危機情況管理中心」,並在各個地區設立分支機構。這是一個智能型的救災指揮中心,採用了許多高科技手段,對自然災害和突發事件進行預測預報,組織救援。國家危機情況管理中心成為統一信息來源和全國危機情況預防和應對體系,在發生緊急情況時增強政府各部門間的協作,同時還可以使民眾及時了解有關災害和事故的信息。在國家緊急情況管理中心有一個「行動反應中心」,採用電腦管理,並配以聲文記錄裝置,在多個特大屏幕牆上能夠顯示出全國各地的當時情況,可以直接看到發生地震和火災的現實情況。一旦發生災害和突發事件,可以迅速獲得信息資料,並即時上報和通報。為了加強對人群多的地方的信息管理,在機場、火車站、大型商場、電視台、大型廣場等人群較多的地方都樹立的大型監視系統,對現場情況進行24小時監控,隨時掌握現場情況。目前在莫斯科、聖彼得堡等大城市共設立了911個信息和通報站。
三、實施專業化救援。在救援救災方面,俄羅斯緊急情況部建立了許多專業化救援救災機構,實行專業化救助的作法。俄羅斯緊急情況部有一個龐大的搜救隊,專門負責發生災害時的一般搜救工作,總人數近2萬人,大多數隊員同時掌握了多種專業技能,具有在水下、陸上和空中和任何復雜地理和氣候條件下完成救助任務的本領和能力。2001年還成立了7500多人的「大學生搜救隊」,作為國家搜救隊的後備力量,主要任務是保障大型活動的安全、在中小學進行搜救方面的實踐和理論知識宣傳。在消防方面,俄羅斯緊急情況部下設一支龐大的「俄羅斯消防部隊」,總人數達22萬之多,由軍事化消防部隊、地方專職消防隊和志願消防隊組成。俄羅斯緊急情況部還有一個「高風險救援行動中心」,專門處理具有高風險的各種緊急情況,如核事故和化學放射污染事故等,擁有一流的工兵、訓犬專家、機器人專家、化學和放射性物質防護專家、潛水專家、登山專家,他們廣泛使用機器人救助。此外,還有航空救助隊、小型船隻救援隊、心理醫療救助隊等。
四、重視救災知識教育。
五、加強國際合作。
俄羅斯還希望在中俄之間或「上海合作組織」內建立聯合救災中心,共同應對自然災害和突發事件的威脅。

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