⑴ 面對新的和復雜的俄羅斯普京需要做什麼
樓主您好！
面對新的和復雜的俄羅斯普京需要做的是以下這些內容：
據俄羅斯媒體報道，俄羅斯總理普京11日對國家杜馬做了近2小時的政府工作總結報告。普京在報告中談到了國際和國內的諸多問題，如俄羅斯入WTO、俄羅斯應對北大西洋集團、提高教師工資、國家機構的精簡、總統任期的連任等問題，並且就這些問題回答了不同黨派議員的提問。
在談到近幾年俄羅斯的經濟狀況時，他首先對2011年俄羅斯的經濟發展結果表示滿意。他認為「結果很好。」普京還說，」危機對於我們是一種考驗，並且是嚴峻的考驗，但是我們沒有失去發展的矢量，沒有失去前進的方向。」「俄羅斯拒絕了苟活的心理，而是選擇了發展的道路。」
普京政府工作報告：標志「後蘇聯時期」結束
俄羅斯總理普京11日向國家杜馬作政府工作報告，這已是他擔任總理以來第四次，也是最後一次作政府工作報告。5月7日後他將正式重返總統寶座，因此這是俄歷史上首次由當選總統向國家杜馬作政府工作報告。
俄《觀點報》11日稱，普京談到政府的成績時首先表示：「2012年初正如我們計劃的那樣，俄國內生產總值超過危機前水平。這意味著我們的經濟完全擺脫了2008年、2009年、甚至部分2010年的衰退影響。」另外，俄政府採取有效措施成功解決了上世紀90年代出生率下降問題，保證了俄羅斯人口穩定增長。
普京最後在報告中表示，俄羅斯已結束「後蘇聯時期」並將迎來新的發展階段，「在跨世紀之際，我國人民承受的所有震盪過後復興國家期間，我們幾乎結束了『後蘇聯時期』。前方將是俄羅斯發展的新階段——一個建立國家、經濟和社會秩序以及社會生活機制、能夠保障繁榮昌盛的階段。」
多數俄國家杜馬議員對普京的報告表示滿意。普京在回答俄羅斯與北約關系時表示，北約集團是冷戰時代的殘余，但他同時承認北約有時在國際關系方面起著穩定作用，俄將繼續與其進行合作。
分析：工作報告勾畫俄發展前景反應普京執政理念
俄羅斯政府總理、新當選總統普京11日向俄國家杜馬（議會下院）發表任內最後一次政府工作報告，並回答議員提問。普京對2011年以及過去四年擔任總理職務的工作進行總結，指出俄目前面臨的主要問題和任務，並勾畫了未來發展前景。
分析人士指出，普京所做政府工作報告可視為他的總理「告別演說」，反映出其將推動社會經濟發展、改善民生、增強國力作為工作重點，預示著這一執政理念將延續到其總統任期內。
普京在政府工作報告中還勾勒了未來總統任期內的發展思路。總體而言，其闡述的戰略目標和優先發展方向與其競選綱領一脈相承。俄聯邦委員會（議會上院）主席馬特維延科認為，普京在報告中以戰略眼光為國家的未來發展指明了方向。
普京說，保持人口增長、促進地區平衡發展、創造新的工作崗位、建設新經濟、推動歐亞一體化等問題是對俄羅斯具有戰略和原則意義的重大歷史任務。在人口問題上，他說，俄應採取新的更堅決的措施，使人口數量得以保持和增長。在地區平衡發展問題上，發展遠東和東西伯利亞地區是最重要的地緣政治任務。
與原蘇聯國家一體化是對外政治經濟的關鍵
普京在政府工作報告中還勾勒了未來總統任期內的發展思路。總體而言，其闡述的戰略目標和優先發展方向與其競選綱領一脈相承。
普京在報告中說，保持人口增長、促進地區平衡發展、創造新的工作崗位、建設新經濟、推動歐亞一體化等問題是對俄羅斯具有戰略和原則意義的重大歷史任務。在人口問題上，他說，俄應採取新的更堅決的措施，使人口得以保持和增長。在地區平衡發展問題上，發展遠東和東西伯利亞地區是最重要的地緣政治任務。
普京指出，建設新經濟是俄基本任務也是主要任務。未來俄羅斯經濟應該能夠在激烈競爭條件下實現「有質量」的穩定增長，並善於應對任何外部動盪。在地區一體化問題上，普京認為，與原蘇聯國家一體化是俄對外政治經濟的關鍵任務。
一些觀察家指出，盡管普京在報告中重申建設新經濟，創造新的就業崗位，並大力改善商業和投資環境。但實際上，近幾年來俄政府改善投資環境的努力收效甚微，對油氣出口過度依賴的結構性缺陷也沒有明顯改善，未來在這些方面還需要付出巨大努力。
建設新經濟成主要任務
普京指出，建設新經濟是俄主要任務。未來俄羅斯經濟應該能夠在激烈競爭條件下實現「有質量」的穩定增長，並善於應對任何外部動盪。在地區一體化問題上，普京認為，與原蘇聯國家一體化是俄對外政治經濟的關鍵任務，目標是到2015年前建立歐亞經濟聯盟。
縮小貧富差距和東西伯利亞地區差異
談到貧富差距問題時，普京稱：「我們的貧富差距仍然很大，最富裕公民的收入是最貧困居民收入的15倍。」普京認為，可以考慮將國家福利基金的收入用於發展西伯利亞和遠東地區。普京還提出反腐新舉措，認為國有公司管理層、高校領導和醫院高層都應該與官員一起申報收入與不動產。
肯定俄入世 加大對外開放應對挑戰
俄羅斯政府總理普京11日說，加入世界貿易組織將為俄經濟的快速創新發展提供強大動力，俄應當從中爭取利益最大化。
普京當天在俄國家杜馬（議會下院）作2011年政府工作報告時說，入世將使俄羅斯經濟更加開放，市場競爭也更為激烈，這將造福俄羅斯民眾。他說，入世還為俄羅斯加入經濟合作與發展組織創造了條件。
普京同時表示，俄羅斯意識到，市場開放和競爭加劇是對一系列行業的嚴重挑戰，俄政府目前正與企業界人士和相關組織對敏感行業現狀展開研究，並將確立具體靈活的支持機制，這首先涉及汽車、農業和農業機械製造等領域。
普京強調說，入世為俄羅斯在法律框架內捍衛本國經濟利益創造了可能，俄羅斯應該借鑒世貿組織老成員國的經驗，從入世中獲取最大利益，以推動自身發展。
對北約：將繼續與其進行合作
多數俄國家杜馬議員對普京的報告表示滿意。普京在回答俄羅斯與北約關系時表示，北約集團是冷戰時代的殘余，但他同時承認北約有時在國際關系方面起著穩定作用，俄將繼續與其進行合作。
在反導系統問題或有突破
北約秘書長拉斯穆森8日祝賀俄羅斯總統候選人普京競選成功，並期望雙方能在反導系統的問題上取得進展。
拉斯穆森在致電普京時強調，北約以及他本人都承諾，在俄總統選舉結束後建立「真正的戰略性合作夥伴關系」。
拉斯穆森還表示，北約和俄羅斯在過去十年中合作成果累累，在阿富汗問題、反毒品犯罪和反盜版方面尤有建樹。同時，他希望俄羅斯和北約能在反導系統問題上取得進展，指出「這種合作對雙方均有益處」。拉斯穆森還期待在普京就任後能盡快實現雙方會晤。
普京則回應表示，他承諾與北約保持穩定良好的關系。
據美國媒體報道，在3月26日首爾核峰會正式議程開始前，奧巴馬與梅德韋傑夫進行了一對一的近距離接觸。「這個問題可以解決，但要給我空間。這是我最後一次選舉，當選後，我將有更大的靈活性。」「我明白，我將把這一信息傳遞給弗拉基米爾（普京）。」這段美俄兩國元首之間的私密談話，卻通過他們身邊的一隻未關閉的麥克風向媒體記者進行了「現場直播」。奧巴馬與梅德韋傑夫談論的，正是兩國間最為敏感的美國在東歐部署反導系統問題。
分析：要實現藍圖在3個方面仍需付出努力
1.實現人口增長：仍需促進
俄羅斯的總人口在近20年來呈下降趨勢。據統計，僅從2002年到2010年，俄羅斯人口就減少了230萬。此外，俄羅斯人口的男女比例失調，全國的男性居民比女性居民多近千萬人，這不但影響到人口的增長，而且也引起了一些社會問題。因此，俄羅斯總統和俄羅斯政府高度重視人口問題，把生育提到愛國的高度。同時，政府還制定了一些鼓勵生育的政策，如，對生2個以上的婦女給予經濟補貼，對多子女家庭在住房方面給予優惠，授予多子女婦女勛章，等等。
2.改善投資環境改變經濟過度依賴油氣出口仍需巨大努力
一些觀察家指出，盡管普京的報告勾畫了俄發展前景，但實際上，近幾年來俄政府改善投資環境的努力收效甚微，對油氣出口過度依賴的結構性缺陷也沒有明顯改善，未來在這些方面還需要付出巨大努力。
3.結束國內分歧與反對黨增強對話創造合作氛圍
普京認為，俄羅斯在經過了緊張的總統選舉時期之後，應當結束政治斗爭，而要聯合國內的所有進行創造勞動的政治力量進入一個「更重要的工作時期。」總之，普京指出俄羅斯的後蘇聯時期已經結束，國家發展的新階段開始了。
希望對您有幫助！
⑵ 對霧霾,聯合國和俄羅斯採取了哪些措施
霧霾的源頭多種多樣，比如汽車尾氣、工業排放、建築揚塵、垃圾焚燒，甚至火山噴發等等，霧霾天氣通常是多種污染源混合作用形成的。但各地區的霧霾天氣中，不同污染源的作用程度各有差異。
霧霾天氣自古有之，刀耕火種和火山噴發等人類活動或自然現象都可能導致霧霾天氣。不過在人類進入化石燃料時代後，霧霾天氣才真正威脅到人類的生存環境和身體健康。急劇的工業化和城市化導致能源迅猛消耗、人口高度聚集、生態環境破壞，都為霧霾天氣的形成埋下伏筆。
霧霾的形成既有「源頭」，也有「幫凶」，這就是不利於污染物擴散的氣象條件，一旦污染物在長期處於靜態的氣象條件下積聚，就容易形成霧霾天氣。霧霾形成有三個要素：
一是生成顆粒性揚塵的物理基源。我國有世界上最大的黃土高原地區，其土壤質地最易生成顆粒性揚塵微粒。
二是運動差造成揚塵。例如，道路中間花圃和街道馬路牙子的泥土下雨或潑水後若有泥漿流到路上，一小時乾涸後，被車輪一旋就會造成大量揚塵，即使這些顆粒性物質落回地面，也會因汽車不斷駛過，被再次甩到城市上空。
三是揚塵基源和運動差過程集聚在一定空間范圍內，顆粒最終與水分子結核集聚成霾。目前來看，在我國黃土平高原地區350多座城市中，霧霾構造三要素存量相當豐裕
1、霧霾天氣少開窗。出門在外一定要戴口罩，平常多飲水，可多泡飲菊杞茶這類中醫茶飲，預防疾病，多食用水果，從外回家後要深度清潔皮膚和頭發，此外喜愛晨練以及買菜遛彎的老年人要注意減少出門，因為霧霾對老年人的身體危害極大。
2、外出戴口罩美國進口普衛 欣天 貓
3、多喝茶
4、適量補充維生素D
5、飲食清淡多喝水
6、多吃蔬菜
7、在霧霾天氣盡量減少出門[6]
8、開車注意車速
9、出門時，做個自我防護，佩戴專門防霾的PM2.5口罩、防霾鼻罩，過濾PM2.5，隨時隨地呼吸新鮮空氣。
10、避免霧天鍛煉。可以改在太陽出來後再晨練。也可以改為室內鍛煉。
11、患者堅持服葯。呼吸病患者和心腦血管病患者在霧天更要堅持按時服葯
12、別把窗子關得太嚴。可以選擇中午陽光較充足、污染物較少的時候短時間開窗換氣。
13、盡量遠離馬路。上下班高峰期和晚上大型汽車進入市區這些時間段，污染物濃度最高。
14、補鈣、補維D，多吃豆腐、雪梨等
⑶ 中俄面臨那些共同問題
在聯合聲明中，中俄雙方對新世紀人類面臨的中心任務、如何解決人類面臨的問題、聯合國改革、全球化的影響、消除發達國家與發展中國家之間發展水平差距、建立新型的安全構架等問題表明了共同的主張。
在隨後共同會見記者時，胡錦濤表示，聲明闡明了中俄在重大國際問題上的共同主張。顯示了兩國對促進世界和平、穩定與繁榮的堅定決心，對深化兩國在國際領域的戰略協作、促進國際形勢健康發展，具有重要意義。
普京則指出，在聲明當中，俄中兩國都闡述了對國際政治最關鍵問題的共同立場。他說，俄羅斯非常清楚地理解，俄中睦鄰友好合作夥伴關系，對兩國人民乃至於全世界都有著非常重要的意義。
⑷ 俄羅斯這個國家，為什麼在國際社會上很被孤立
一、俄羅斯國力衰退。二戰結束後，美蘇成為世界上僅有的兩個超級大國，那時的蘇聯真是無比強大。蘇聯解體後，雖然俄羅斯繼承了蘇聯的領土主體和聯合國席位，但俄羅斯的國力卻遠不如蘇聯。嚴重依靠出賣資源，金融寡頭勢力強大，輕工業長期滯後，讓俄羅斯緩不過神來，俄羅斯這些年一直在吃老本。國力弱了，對手就強大了，朋友自然就少了。
二、美國的持續擴張。二戰後，雅爾塔體系建立，美蘇爭霸。美國有北約，蘇聯有華約，並持續搞軍備競賽。最終在上世紀80年代末90年代初，蘇聯被拖垮了，原來一個家裡玩的朋友都散夥了。蘇聯倒了，美國卻沒閑著，趁著俄羅斯的虛弱，北約持續東擴，進一步壓縮俄羅斯的國際政治空間。這不，眼看曾經自家的兄弟烏克蘭都要被美國拉去了。
三、俄羅斯歷史欠賬太多。俄羅斯的歷史就是一部擴張侵略史，凡是和他接壤的國家都沒能倖免。我們就不用多說了，波羅的海三國、波蘭、捷克、匈牙利、南斯拉夫、芬蘭、羅馬尼亞、土耳其、阿富汗等國家哪個倖免過？為啥烏克蘭、喬治亞這些前蘇聯加盟共和國都要去抱美國的大腿？也是因為蘇聯時期的歷史欠賬，對俄羅斯有太多的不滿，所謂得道多助失道寡助。
⑸ 模擬聯合國的俄羅斯,探討如何應對新形勢下的恐怖危機。當前形勢和所處危機
據報道當天，普京在莫斯科發表了一年一度的國情咨文。普京說：「今天，當我們再次面對恐怖主義這一滅絕人性的思想意識時，我們需要摒棄一切分歧，建立由聯合國領導、按國際法行事的反恐統一戰線。」普京的大聲疾呼由聯合國主導反恐，建立反恐統一戰線，是個正確的主張，也是和中國的主張相一致的，也會得到國際正義力量的大力支持，但要建成反恐統一戰線，任重而道遠，還要經過艱苦的奮斗，看明年能否迎來個燦爛的春天。
普京對蘇24被土擊落念念不忘，俄國（蘇聯）二戰結束後，冷戰如此激烈，除中國敢於1969年在珍寶島真刀真槍，以國家對國家，和前蘇直接打一仗之外。西方自由世界以可是切切遵守「絕不直接使用武力「這個鐵規的，沒有任何國家敢主動對俄開槍。即使是蘇聯解體，在俄國最虛弱不堪之時，也沒有國家敢用武力去主動攻擊他，喬治亞還是在有爭議地區動了一下，叫普京一掌拍趴下，把本來爭議的地區也弄成不爭議了。和俄國玩，最多的是打個代理人戰爭。阿富汗戰爭是個經典戰例。70年來俄國守住了不可對我直接動武的底線。現在倒好，二戰結束70年剛過去三個月，土雞竟然敢直接把俄機干下來了，「太歲頭上動土」，被擊落一架飛機事小，突破了俄國70年沒有動過的底線事大。這次土雞行動看似激進，但怎知不是邪惡勢力對俄國底線的一個試探。俄國如果這次不給土雞一個狠狠的教訓，把伸出的手打爛，把強出的頭按下來，以儆效尤，那以後有沒有國家敢拿俄國開涮，就是未知之數。箭在弦上，不得不發。勢到如此，不得不為，俄國不較真，今後真會叫人看成老紙熊了。俄土之斗沒算完，這是俄國猛烈報復以後的要價階段，土雞不識相，今後還會有的斗。最後吃虧的一定是土雞。
為何這樣說，一是論實力，對俄土雞不要談。二是論人緣，是個舅舅不疼，姥姥不愛的傢伙，因為地處三洲咽喉之地，頂級大國勢力，利用的的多，真心幫忙的少。三是中東地區的小強們，沙特，埃及，伊朗，包括以色列，也是個個對其積恨於心，把不得其早死早托生。真到俄國急火，來真的，躲都來不及，還有明著替他出頭擋災的，想都別想。比如這次俄軍方公布土雞和「ISIS 」通過敘土邊界走私石油，土雞總統矢口否認，說俄國是誹謗，還信誓旦旦的說」土耳其還沒有道德淪喪到從恐怖分子手中購買石油的地步「。這邊話剛落音，其背後最大的支持者美國就立即證實說」石油通過敘利亞土耳其邊境。因此我們請求土耳其封閉邊境。」，這話一出口，等於坐實了「土雞道德已經淪喪到從恐怖分子手中購買石油的地步「。給本已塗滿走私石油的埃爾多安的臉上，再塗抹一把道德淪喪的走私石油，埃爾多安想洗都洗不清。
美國發言人說「石油通過敘利亞土耳其邊境。因此我們請求土耳其封閉邊境。「為何偏在「俄土斗雞」事件發生，俄國重手報復後，作此請求，早干什麼去了。此時請求土關閉邊境，一個深層的重要原因是怕土雞再蠻干胡干，激化土俄矛盾升級，把自己置於下不來台境地。而把要求土關閉敘土邊境和石油走私捆在一起，當作理由，純是扯蛋，是拉尿布蓋臉---遮醜要緊。
美國此時落井下石作這個表態，怎麼看又點想」丟卒保車「，和俄國做交易的意思。在這一輪中東變局的博弈中，埃爾多安因野心勃發，私慾膨脹，五心不定，受人忽悠，上人惡當，但畢竟是個有強硬之名，能自主行事，頗有個性，不是個好操控聽話的傢伙，美國對他也頭疼，不能排除還有想聯手俄國趕土雞總統下台意思呢。
土雞總統名字叫」矮而多安「，就是要你在大國搏殺的大局裡，低調裝矮子，自求多福，可這個愣頭青，不僅不知藏拙求多安，卻偏偏要在國際頂尖勢力搏殺中充大個，逞鳥能，還爭當個出頭雞。雞翅扇斷，也難比鳥飛之高，這回這個土雞有點瞎瞎的，政治幼稚可見一斑。
⑹ 蘇聯解體後，俄羅斯繼承蘇聯的聯合國五常位置有沒有什麼波折
沒有，那是再正常不過的事情，
⑺ 俄羅斯的經濟外交
1)俄羅斯認為目前的全球經濟形勢是，除美國、歐盟和日本這些傳統的經濟中心之外，出現了新的經濟中心，如中國、印度、巴西、墨西哥、南非，以及亞太、拉美和非洲的一些其他國家。在目前美國、歐盟和日本在經濟上都面臨一系列棘手問題的背景下，新興工業化國家的對外擴張，正在導致在全球經濟領域形成更加具有競爭性的環境。在此背景下，即使是在俄羅斯國內經濟的有利因素持續增加的情況下，以符合俄國家利益為前提的、俄羅斯完全融入世界經濟體系的一體化進程，也將是艱難的。隨著俄羅斯經濟進一步強大，極具競爭力的精加工高端產品帶動俄出口結構日趨多元化，阻撓俄羅斯分享國際勞動分工利益的勢力只會越來越強大。
2)俄羅斯認為在外交中，推動俄羅斯在海外的商業活動日益占據重要地位。在此領域的實際工作，應該通過對各種具體項目進行支持，以及創造能夠發揮俄羅斯商業和投資積極性的國際環境的途徑來得到落實。近年來，俄羅斯企業進入國際市場的積極性正不斷加強。俄羅斯在海外的投資是發展俄羅斯經濟的有利因素，因為它能夠幫助俄羅斯打開新的銷售市場、降低生產費用、拓寬原料基地、消除稅收和非稅收壁壘、掌握更多競爭優勢。
3)俄羅斯認為在生產技術、科學和教育方面具有巨大潛力的俄羅斯，不可能在全球化經濟進程中被邊緣化。這決定了俄羅斯將努力加入世界貿易組織、參與制定協調國際貿易活動規則。在俄羅斯改革經濟結果調整尚未結束的情況下，俄羅斯在談判中堅持對個別關鍵性行業進行保護的必要性，這種保護在經濟上是有依據的。無論哪個國家，無論發達與否，都不能不採取此類保護性措施，而且這是世貿組織規則所允許的。俄羅斯努力的重點是實現國家貿易政策體制的自由化。世貿組織是制定旨在實現商品和服務市場自由化的國際貿易規則的主導性國際機制。俄羅斯認為盡管在世貿組織框架下的目前這一輪多邊貿易談判沒有取得成果，但該組織的作用在國際經濟關系全球化趨勢不斷深化的前提下，將持續加強。俄羅斯參加世貿組織的有效性將取決於兩個方面的因素，一是俄羅斯成為該組織成員的入門條件，二是俄羅斯國家機構准備遵循世貿組織現行機制和程序的程度。在此情況下，俄羅斯的原則立場是堅持最大限度推動國家經濟發展。
4)能源外交的意義正在迅速凸顯。這是因為能源燃料綜合體在俄羅斯現階段的國民經濟發展中居於首要地位，俄羅斯正是在國際市場競爭日趨激烈的形勢下謀求更優越的能源資產和銷售市場，以獲取利益的最大化。2006年在俄羅斯擔任「八國集團」輪值主席國期間選擇了全球能源安全保障的議題，這並非偶然，聖彼得堡峰會通過了相關宣言，其基礎正是兼顧全球能源市場所有參與者的利益。因此，那些確保能源供應可靠性的措施，應當通過保證能源需求的步驟來予以加強。總之，在能源領域，俄羅斯的努力方向是確立統一的市場原則、營造透明的條件。
與此同時，俄羅斯與其他國家一樣，不會放棄天然的競爭優勢，也不會損害本國利益。俄羅斯將繼續增強能源潛力，在能源市場樹立起俄羅斯作為強大而負責任的夥伴的形象，促使能源運輸線路多元化，保障能源燃料工業的可持續發展，促進全球能源市場的平衡。能源因素在俄羅斯外交中的意義與日俱增，這凸顯了制訂俄羅斯對外能源政策構想及其中長期實施機制的必要性。俄羅斯安全會議與俄工業和能源部已經聯合開始在這方面採取相應步驟。
俄羅斯認為，發展與歐盟、歐盟各國、美國、中國、印度、日本以及其他能源消費國之間的能源對話，鞏固與重要能源生產國(阿爾及利亞、委內瑞拉、挪威、沙烏地阿拉伯等)之間的戰略夥伴關系具有重要意義。俄羅斯把能源出口所獲得的財政收入，用到加快俄羅斯經濟的多元化、推動經濟走上技術革新發展道路的進程中。繼續對一系列能源領域的大型投資項目提供外交支持。這些大型項目有，波羅的海管道網項目、「友誼」管道網同「亞得里亞」管網連通項目、「藍色流」天然氣管道項目、「北方流」天然氣管道項目和「東西伯利亞-太平洋和布爾加斯-阿列克山德魯波利斯」石油管道項目。
5)目前俄羅斯的主要夥伴依然是歐盟，在歐盟擴大後，俄歐貿易額佔俄外貿總額的52.1%。同中國、印度、日本和韓國這四個國內生產總值佔世界約30%的國家的貿易額，僅是俄外貿額的16%。同地理上相距遙遠的拉美和北美各國以及東南亞各國的貿易額佔俄外貿額的7%。同時，俄羅斯在中國、印度、日本和韓國的進口總額中所佔的比重不足2%，在美洲大陸和東南亞國家的進口總額中的比重不足0.4%。俄羅斯在世界經濟調節領域的努力方向是建設更加民主化和公正的經濟關系體系。
6)俄羅斯在交通領域優先關注的是，如何發揮俄羅斯作為歐亞大陸橋的潛力，仔細研究有關把俄羅斯和全歐交通基礎設施相對接的問題，發展經過俄羅斯的交通走廊及其同跨西伯利亞大鐵路的聯系問題，落實關於建設「北-南」國際交通走廊的政府間多邊協定。
7)俄羅斯主張在多邊經濟外交領域的優先方向之一是確保俄羅斯加入經濟合作與發展組織。它是工業國協調社會經濟政策的主要論壇。
目前，在啟動關於俄羅斯加入該組織問題的談判方面，已經形成了總體上的有利條件，這些良好條件將為啟動談判進程的努力注入新動力。在該組織「第一輪擴大浪潮」框架內一些國家可能被提議同該組織成員國開始就加入該組織的問題舉行談判。俄羅斯保持同該組織加強合作的勢頭，繼續奉行擴大俄羅斯各部委參與該組織各委員會和工作機關活動的方針，積極加強同該組織成員國的雙邊對話，以支持加入該組織。
8)隨著俄羅斯財政狀況的好轉，俄羅斯同布雷頓森林體系的關系具有全新的質量。在國際貨幣基金組織中俄羅斯已經從接受援助國變成了捐助國和債權國。在同世界銀行的合作中重點也正在發生變化:對俄羅斯來說該銀行已經不再是獲取低息貸款的來源，而首先是獲取金融經驗和知識的工具，是俄羅斯進行改革的補充性來源。在俄羅斯同世界銀行的合作當中，俄羅斯的最大興趣是，發展同加入世行的國際金融公司以及在第三國市場提供投資保障的世行多邊機構的合作。
9)俄羅斯聯邦參與亞洲開發銀行和美洲開發銀行的活動，從加強俄羅斯在亞太和拉美地區的政治和經濟地位的角度來說，也有不錯的前景。這一步驟有利於進一步擴大俄羅斯同這些發展迅速的地區的合作，與其金融經濟體系進行更深的融合。此外，參與上述銀行可以帶來潛在的經濟利益，為俄羅斯商業參與這些銀行貸款實施的項目提供可能。
10)在國際社會需要優先解決的全球性問題名錄中，居於前列的是環境保護和可持續發展問題。正是在這一領域牢牢確立了通過多邊方式解決人類所面臨的問題的立場。在這方面聯合國作為制定一致決定的通用機制和國際自然保護法的最重要根源能夠起到主要作用。因此，俄羅斯致力於最大程度地利用這一通用組織所提供的可能性，推廣自己的立場，堅持國家在生態領域的優先方向，加強自己的國際影響力，提升作為環保領域關鍵的世界大國的形象。俄羅斯通過聯合國環境規劃署理事會及人居署理事會的工作積極參與發展該領域的國際合作。
俄羅斯積極利用聯合國可持續發展委員會———聯合國系統內負責實施有關21世紀議題的綜合決定的主要機構———擴大自己的利益，加強能源、運輸及農業領域以減少其對環境的影響為目的的全球合作。俄羅斯是大多數主要的多邊環保公約的參與者。目前正在開展相關工作，以加入旨在減少使用、停止生產並最終完全銷毀12種劇毒化學品的《關於持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》，以及《關於在國際貿易中對某些危險化學品和農葯採用事先知情同意程序的鹿特丹公約》，該公約目的是為了規范這些物品的國際買賣，以保護人類健康和環境。
11)俄羅斯在推動聯合國《氣候變化框架公約》附屬的《京都議定書》的生效進程中發揮了決定性的作用。這是防止全球氣候變化的一個重要的國際杠桿。在國家層面上採取明確的法律和規則性的調控措施，採取明確措施監督和總結《京都議定書》的實施情況，這對俄羅斯來說在經濟上將是實惠的，可以促進外國投資進入俄羅斯的經濟現代化和推廣使用環保清潔技術的領域。為了實現這一目標，按照俄羅斯的倡議，啟動了各國間的廣泛對話，以制定關於各國批准履行在減少溫室氣體排放方面的自願義務的相應規則。俄羅斯從自己這方面願意同所有與《氣候變化框架公約》和《京都議定書》的有關各方進行廣泛合作及建設性對話，以便制定在限制全球溫室氣體排放方面的未來途徑，降低人為因素對環境的負面影響，改善地球的生態狀況。
⑻ 關於俄羅斯的環境問題 （模擬聯合國）
一：參考資料：
1、《京都議定書》簡介：
為了人類免受氣候變暖的威脅，1997年12月，在日本京都召開的《聯合國氣候變化框架公約》締約方第三次會議通過了旨在限制發達國家溫室氣體排放量以抑制全球變暖的《京都議定書》。
《京都議定書》規定，到2010年，所有發達國家二氧化碳等6種溫室氣體的排放量，要比1990年減少5．2％。具體說，各發達國家從2008年到2012年必須完成的削減目標是：與1990年相比，歐盟削減8％、美國削減7％、日本削減6％、加拿大削減6％、東歐各國削減5％至8％。紐西蘭、俄羅斯和烏克蘭可將排放量穩定在1990年水平上。議定書同時允許愛爾蘭、澳大利亞和挪威的排放量比1990年分別增加10％、8％和1％。
《京都議定書》需要在佔全球溫室氣體排放量55％以上的至少55個國家批准，才能成為具有法律約束力的國際公約。中國於1998年5月簽署並於2002年8月核准了該議定書。歐盟及其成員國於2002年5月31日正式批准了《京都議定書》。2004年11月5日，俄羅斯總統普京在《京都議定書》上簽字，使其正式成為俄羅斯的法律文本。截至2005年8月13日，全球已有142個國家和地區簽署該議定書，其中包括30個工業化國家，批准國家的人口數量佔全世界總人口的80％。
2005年2月16日，《京都議定書》正式生效。這是人類歷史上首次以法規的形式限制溫室氣體排放。為了促進各國完成溫室氣體減排目標，議定書允許採取以下四種減排方式：
一、兩個發達國家之間可以進行排放額度買賣的「排放權交易」，即難以完成削減任務的國家，可以花錢從超額完成任務的國家買進超出的額度。
二、以「凈排放量」計算溫室氣體排放量，即從本國實際排放量中扣除森林所吸收的二氧化碳的數量。
三、可以採用綠色開發機制，促使發達國家和發展中國家共同減排溫室氣體。
四、可以採用「集團方式」，即歐盟內部的許多國家可視為一個整體，採取有的國家削減、有的國家增加的方法，在總體上完成減排任務。
2、1992年，聯合國制定了《聯合國氣候變化框架公約》，目前已有192個國家批准了這份公約，而該公約的核心內容正是「共同但有區別的責任」原則。
「共同但有區別的責任」原則首先要講「共同」二字，每個國家都要承擔起應對氣候變化的義務。打個比方說，如果大家共同生活的家園面臨生存危機，那麼毫無疑問，所有人都必須齊心協力、相互扶持來共同應對和解決危機，置身事外的人必然要受到大家的指責。
「共同」責任固然重要，但也不能忘了講「區別」責任。發達國家要對其歷史排放和當前的高人均排放負責，它們也擁有應對氣候變化的資金和技術，而發展中國家仍在以「經濟和社會發展及消除貧困為首要和壓倒一切的優先事項（公約語）」。
《聯合國氣候變化框架公約》正是因為考慮到各國經濟發展水平、歷史責任和當前人均排放上存在差異，才確定了「共同但有區別的責任」原則。根據這個原則，發達國家率先減排，並給發展中國家提供資金和技術支持；發展中國家在得到發達國家技術和資金支持下，採取措施減緩或適應氣候變化。
這個覺得也可行！中國很多地方都有制強制性減排目標，你可以從這里出發，套在俄國上，范圍可以參考網路搜出來的，自己概括總結下，至於標注原理相同。
我國是沒有環境壁壘的，美國等發達國家有，一般是來限制發展中國家的貨物出口到他們國家的，你可以結合俄國的國際貿易環境來談
我覺得最好是能，這樣容易答，發展模式將我國的套在俄國，如可持續發展，呵呵
五、參考資料：
http://ke..com/view/831144.htm 這里是關於碳交易的網路，你可以從裡面提取自己想要的信息，我個人覺得俄國應該推行碳交易，呵呵……你可以從碳交易發展的歷史趨勢，以及其產生的原因對照俄國現在的情況等角度去分析的
發達國家如何提供資金與技術可以從提供資金幫助發展中國家植樹造林（也可以有技術支持）；自己的節能技術傳授給發展中國家等
促使相關國家和地區嚴肅對待此問題，如何處理，借鑒國內的套過去，當建議提出就行！呵呵
資料不是很有幫助，你自己撿著有用的用吧，嘿嘿
⑼ 誰能回答有關聯合國的這幾個問題
聯合國成立於1945年10月24日,由51個國家承諾通過國際合作和集體安全維護和平。今天,世界上幾乎每一個國家都加入了聯合國。聯合國共有185個會員國。
一國成為聯合國會員國時,同意接受《聯合國憲章》的義務。《聯合國憲章》是一個國際條約,其中規定了國際關系的基本原則。根據《憲章》,聯合國的四個宗旨如下:維持國際和平及安全;發展國家間友好關系;合作解決國際問題,增進對人權的尊重;成為協調各國行動的中心。
聯合國會員國是主權國家。聯合國並非世界政府,不制定法律。但聯合國提供幫助解決國際沖突的辦法,並就影響我們大家的事項擬訂政策。在聯合國,會員國無論大小、貧富,無論其政治觀點和社會制度為何,都在這一過程中享有發言權和投票權。
聯合國有六個主要機關。其中大會、安全理事會、經濟及社會理事會、託管理事會和秘書處五個機關設在紐約聯合國總部。第六個主要機關是國際法院,設在荷蘭海牙。
大會
聯合國所有185個會員國都派代表出席大會。大會就象一個世界議會,開會審議世界上最緊迫的問題。每一會員國享有一個投票權。「重要問題」,例如關於維持國際和平與安全、接納新會員國、制定聯合國預算和維持和平預算的建議,是以三分之二多數決定。其他事項以簡單多數決定。近年來,大會作出特別努力,通過協商一致、而不是通過正式表決作出決定。
大會在1998/1999年的會議上審議了166個不同的議題,包括和平與安全問題、裁軍、發展、聯合國的改革、環境保護以及2000年計算機日期調整問題。大會無法迫使任何國家採取行動,但大會的建議是世界輿論的重要呼聲,代表國際社會的道義權威。
大會每年從9月至12月舉行年度常會,必要時舉行續會或就特別值得關注的問題舉行特別會議或緊急會議。在大會休會期間,大會的工作由六個主要委員會、其他附屬機關和聯合國秘書處進行。
安全理事會
《聯合國憲章》授予安全理事會的主要責任是維持國際和平與安全。無論白天黑夜,任何時候只要和平受到威脅,安全理事會都可召開會議。
安理會有15個理事國,其中中國、法國、俄羅斯聯邦、聯合王國和美國五國為常任理事國。其他10個理事國由大會選舉產生,任期兩年。近年來,各會員國討論了改變安理會組成的問題,以反映當今政治經濟現實。
安理會需要有九票贊成才能作出決定。除關於程序問題的表決外,只要任何一個常任理事國投反對票(否決),安理會就無法作出決定。所有會員國都有義務執行安理會的決定。
安理會在審議威脅國際和平的問題時,首先探討和平解決爭端的途徑。安理會可提議解決的原則或進行調解。在發生戰斗的情況下,安理會設法實現停火。安理會可派遣維持和平特派團幫助各方維持停戰,將敵對部隊隔開。
安理會可採取措施強制執行其決定。安理會可實行經濟制裁或命令進行武器禁運。在極少數情況下,安理會授權會員國使用包括集體軍事行動在內的「一切必要手段」,以實施其決定。
安理會還就秘書長人選和接納聯合國新會員國問題向大會提出建議。
經濟及社會理事會
經濟及社會理事會在大會通盤領導下協調聯合國及聯合國系統的經濟和社會工作。作為討論國際經濟和社會問題以及擬訂政策建議的中心論壇,經社理事會在加強國際合作促進發展方面發揮關鍵作用。經社理事會還同非政府組織協商,使聯合國與民間社會之間保持關鍵的聯系。
經社理事會有54個成員,由大會選舉產生,任期三年。經社理事會每年舉行為期一個月的會議,輪流在紐約和日內瓦召開。會議包括一次部長級特別會議,討論重大經濟社會問題;從1998年起,還包括一次討論人道主義問題的會議。
經社理事會常年的工作由附屬機構進行。這些附屬機構定期開會,並向經社理事會匯報情況。例如,人權委員會監測世界各地尊重人權的情況。其他機構重點處理社會發展、婦女地位、預防犯罪、麻醉葯品、環境保護等問題。五個區域委員會在各自區域負責促進經濟發展,加強經濟關系。
託管理事會
設立託管理事會,是為了對由7個會員國管理的11個託管領土實行國際監督,並確保採取適當步驟為託管領土的自治或獨立作好准備。到1994年,所有託管領土都已實現自治或獨立,有的成為單獨國家,有的加入鄰近的獨立國家。當時,由美國管理的太平洋島嶼託管領土(帛琉)已實現自治。
託管理事會現由安全理事會五個常任理事國組成。鑒於其工作已大致完成,託管理事會已修訂議事規則,使其能夠在需要時開會。秘書長科菲·安南最近向會員國提議,將託管理事會改為全球環境集體託管的論壇,並作為聯合國與公眾、私營部門和志願人員的一個聯絡中心。
國際法院
國際法院(亦稱世界法院)是聯合國的主要司法機關,由經大會和安全理事會選出的15名法官組成,負責對國家間爭端作出裁決。國家自願地參與訴訟程序,但一國如果同意參與,就有義務遵守法院的裁決。法院還根據請求向大會和安全理事會提供咨詢意見。
秘書處
秘書處根據大會、安全理事會和其他機關的指示,執行聯合國實務工作和行政工作。秘書處首長是秘書長。秘書長視需要任命其他人員,並提供通盤行政指導。
目前,秘書處設有九個部和一些廳處,其工作人員來自約160個國家,約有8 700人。工作地點包括紐約聯合國總部以及日內瓦、維也納和內羅畢的聯合國辦事處。
聯合國系統
國際貨幣基金組織、世界銀行和十二個稱為「專門機構」的其他獨立組織按照合作協定與聯合國保持聯系。世界衛生組織和國際民用航空組織也屬這類機構。這些機構是根據政府間協定設立的自治機構。這些機構在經濟、社會、文化、教育、衛生和有關領域負有廣泛的國際責任。其中一些機構,如國際勞工組織和萬國郵政聯盟,創立時間比聯合國更早。國際原子能機構也按特別協定與聯合國保持聯系。
此外,聯合國一些辦事處、計劃署和基金,例如聯合國難民事務高級專員辦事處(難民專員辦事處)、聯合國開發計劃署(開發計劃署)或聯合國兒童基金會(兒童基金會),負責改進世界各地人民的經濟和社會狀況。這些機構向大會或經濟及社會理事會報告。
上述所有組織都有自己的理事機關、預算和秘書處。這些組織與聯合國一起,統稱為聯合國大家庭,或聯合國系統。它們的行動方案多種多樣,但協調日益密切。
聯合國採取了什麼行動促進和平
聯合國的一個中心宗旨是維護世界和平。根據《憲章》,會員國同意以和平手段解決爭端並且不威脅他國或對他國使用武力。
多年來,聯合國在協助解除國際危機和解決長期沖突方面發揮了重大作用。聯合國採取了同建立和平、維持和平和人道主義援助有關的復雜行動。聯合國努力防止爆發沖突。在沖突後局勢中,聯合國越來越多地採取協調行動以解決沖突的根本原因並為持久和平奠定基礎。
聯合國的努力成果卓著。聯合國協助解除了1948年至1949年的柏林危機、1962年古巴導彈危機和1973年中東危機。1988年,聯合國主持的和平解決辦法結束了兩伊戰爭。翌年,聯合國主持的談判導致蘇聯從阿富汗撤軍。1990年代,聯合國協助恢復了科威特主權,並在結束柬埔寨、薩爾瓦多、瓜地馬拉和莫三比克的內戰、恢復海地和獅子山的民選政府以及解決或遏制其他一些國家的沖突等方面發揮重大作用。
裁軍
制止武器擴散及減少並最終消除所有大規模毀滅性武器是聯合國的重大目標。聯合國一直是進行裁軍談判、提出建議和開展研究的一個常設論壇。聯合國支持在裁軍談判會議和其他國際機構中進行的多邊談判。這些談判締結了諸如《核不擴散條約》(1968年)、《全面禁止核試驗條約》(1996年)和各項建立無核武器區條約等協定。
此外還締結了其他條約,禁止發展、生產和儲存化學武器(1992年)和細菌武器(1972年),禁止在海床洋底(1971年)和外空(1967年)安置核武器;以及禁止或限制其他類型的武器。1997年,100多個國家簽署了《渥太華禁止地雷公約》。聯合國鼓勵各國加入旨在禁止破壞性戰爭武器的該項條約和其他條約。
設在維也納的國際原子能機構通過一項保障協定製度,確保和平用途的核材料和設備不至轉用於軍事目的。設在海牙的禁止化學武器組織收集同世界各地化學設施有關的資料並定期進行視察,以確保遵守化學武器公約。
建立和平
聯合國的建立和平工作是通過外交手段促使敵對各方達成協議。安全理事會為維持國際和平與安全,可以建議採取各種方法,例如通過談判或訴諸國際法院,以避免沖突,或恢復或保障和平。
秘書長也在建立和平方面發揮重要作用。秘書長可以提請安全理事會注意可能威脅國際和平與安全的任何問題。秘書長可以親自或通過特使,利用「斡旋」來進行調解,也可進行幕後「秘密外交」。秘書長也可進行「預防性外交」,以幫助解決爭端,防止爭端升級。秘書長還可以派出實況調查團,支持區域的建立和平努力,或在當地設立一個聯合國政治辦事處協助各方建立信任。
建設和平
聯合國日益進行注重解決暴力的根本原因的各項活動。發展援助是建設和平的一項重要內容。同聯合國系統合作,並在捐助國、東道國政府和非政府組織參加的情況下,聯合國致力於在努力消除沖突後果的國家支持善政、法律和秩序、選舉和人權。與此同時,聯合國幫助這些國家重建因沖突而遭受破壞的行政、保健、教育和其他服務。
地的民警訓練,是在聯合國維持和平框架范圍內進行的,在維持和平行動撤出之後這其中有些活動,例如聯合國監督納米比亞1989年的選舉、莫三比克的排雷方案和海些活動可能會繼續進行。其他活動則是應政府的要求進行,例如,在賴比瑞亞聯合國開設了建設和平支助辦事處,在柬埔寨聯合國保留了一個人權辦事處,在瓜地馬拉聯合國正在協助執行一項幾乎涉及該國人民生活所有方面的和平協定。
維持和平
為了維持和平與國際安全,安全理事會建立聯合國維持和平行動並規定維持和平行動的范圍和任務。多數行動涉及軍事任務,例如在談判者尋求長期解決辦法時監督停火或建立緩沖區。其他行動可能要求民警參與或吸收協助組織選舉或監督人權情況的文職人員參加。其他一些行動,例如前南斯拉夫的馬其頓共和國境內的行動,是作為預防性措施部署的,以預防爆發沖突。此外還部署行動,同區域組織的維持和平部隊合作,監督和平協定的執行。
維持和平行動可能只延續數月或延續多年。例如,在查謨和克什米爾邦印度和巴基斯坦之間停火線上的聯合國行動建立於1949年,聯合國維持和平人員從1964年以來一直駐扎在塞普勒斯。另一方面,1994年聯合國在一個月多一點時間里就完成了利比亞和查德之間的阿烏祖地帶中的任務。
自聯合國1948年首次部署維持和平人員以來,大約118個國家自願提供了750 000多名軍事和民警人員。他們同數以千計的文職人員一起,為49次維持和平行動提供服務。目前,在16項行動中共部署大約14 500名軍事和民警人員。
聯合國的促進和平行動
…在非洲
多年來聯合國的和平努力採取了許多形式,包括在南非進行了長達三十年的反對種族隔離運動,積極支持納米比亞獨立,16次維持和平行動和一些選舉支助特派團。聯合國在莫三比克協助遣返難民,在索馬里和蘇丹提供人道主義援助,並進行外交努力以恢復大湖區的和平。應安全理事會的要求,秘書長最近提供了關於非洲沖突的全面分析以及關於如何促進持久和平的各項建議。
1998年,安全理事會建立了兩項新的維持和平行動。在中非共和國,聯合國正在通過加強安全和提供選舉援助的方式協助預防發生新的動亂。在獅子山,聯合國行動正在監督安全情況和人權遵守情況,幫助新恢復的政府在向和平過渡時期進行部隊復原和解除武裝工作。
聯合國繼續致力於解決安哥拉的長期不穩定情況,幫助交戰雙方努力實現民族和解,並在西撒哈拉籌備由聯合國組織的一次全民投票。
...在亞洲
1992－1993年在柬埔寨展開大規模聯合國維持和平行動之後,聯合國系統繼續致力於加強該國的民間社會、人權和民主。
在塔吉克,聯合國支持的談判導致政府和反對派力量在1994年達成停火。一個聯合國維持和平特派團繼續監督處於緊張狀態的停火,協調聯合國的援助並與區域組織合作推動和平進程。
在阿富汗,聯合國特派團自1993年以來一直在努力促成該國經歷長期內戰之後急需的民族和解與重建。雖然秘書長及其特使進行了密集的外交努力,但是戰斗仍在繼續進行,付出了高昂的人道主義代價,並嚴重妨礙聯合國系統向阿富汗人民提供援助的努力。
…在歐洲
聯合國全力以赴解決前南斯拉夫境內的沖突,並向大約400萬人民提供救濟援助。1991年,聯合國實施武器禁運;同時,秘書長及其特使協助通過外交努力結束戰斗。1992年至1995年,聯合國維持和平人員試圖使克羅埃西亞獲得和平與安全,協助保護波斯尼亞－黑塞哥維那的平民,並協助確保前南斯拉夫的馬其頓共和國不至捲入戰爭。
繼1995年代頓－巴黎和平協定之後,有四個聯合國特派團協助確保和平。其中最大的特派團是聯合國東斯拉沃尼亞過渡時期行政當局,負責監督該領土重歸克羅埃西亞版圖。一個後續特派團繼續監測該地區的民警。
在科索沃(南斯拉夫聯盟共和國),聯合國敦促各方同國際社會的核查努力並同為避免人道主義災難而作出的努力充分合作。聯合國機構繼續向受沖突影響者提供人道主義援助,其中包括多達200萬人的流離失所者和難民,為他們自願返回提供便利並幫助建立旨在保護他們的權利的當地能力。
...在美洲
聯合國的建立和平和維持和平工作有助於解決中美洲曠日持久的沖突。1989年,在尼加拉瓜進行的和平努力導致抵抗運動自願復員,抵抗運動的成員將武器繳給聯合國。1990年,一個聯合國特派團觀察了尼加拉瓜選舉－這是在一個獨立國家首次舉行由聯合國觀察的選舉。
在薩爾瓦多,由秘書長居中促成的和平談判結束了長達12年之久的戰斗,一個聯合國維持和平特派團核查了所有協定的執行情況。在瓜地馬拉,聯合國協助進行的談判結束了歷時35年的內戰。今天,聯合國瓜地馬拉核查團努力促使各方充分執行各項全面和平協定。
在海地,在開展國際行動恢復海地民選政府之後,聯合國繼續努力建立一支專業化的國家警察隊伍。
…在中東
聯合國對阿以沖突的關注延續五十年,其間經歷了五場全面戰爭。聯合國為公正持久和平確立了原則,其中包括作為基準的兩項安全理事會決議,即第242(1967)號和第338(1973)決議,這兩項決議仍然是全面解決的基礎。
聯合國還支持旨在解決根本政治問題的其他倡議並向該區域派出一些維持和平行動。1948年,聯合國成立了第一個軍事觀察組,直至今天仍在該地區保持該觀察組。1956年,在蘇伊士危機期間,聯合國成立了第一支維持和平部隊。目前有兩支維持和平部隊部署在該區域。1974年設立的一支部隊在戈蘭高地以色列和敘利亞部隊之間維持一個隔離區;1978年設立的另一支部隊在黎巴嫩南部促進局勢的穩定並為民眾提供保護。
在中東其他地區,在1991年科威特恢復主權之後,一個聯合國觀察團監測伊拉克和科威特之間的非軍事區。
聯合國採取了什麼行動維護正義、人權和 國際法
由於聯合國的努力,各國政府現已締結數百項多邊協定,使我們的世界更安全,更健康,使我們所有人有更多的機會,正義得到伸張。這個龐大的國際法和人權立法體系是聯合國的重大成就之一。
人權
大會1948年公布的 《世界人權宣言》列舉了所有人都有權享受的各種基本權利和自由,包括生命、自由和國籍權利,享有思想、良心和宗教自由權利,享有工作,受教育和參加政府的權利。
兩項國際盟約使這些權利具有法律約束力,大多數國家都是這兩項盟約的締約國。一項盟約規定了經濟、社會和文化方面的權利,另一項盟約規定了公民和政治權利。這兩項盟約與《世界人權宣言》共同構成國際人權法案。
世界人權宣言》為80多項有關人權的公約和宣言奠定了基礎,包括消除種族歧視和對婦女歧視的公約,關於兒童權利,難民地位和防止種族滅絕的公約,以及關於自決、非自願失蹤和發展權利的各項宣言。
隨著制定標準的工作基本完成,聯合國正在把人權工作的重點轉移到人權法律的實施上來。人權事務高級專員負責協調聯合國的各項人權活動,正在努力與各國政府合作,以改善其尊重人權的狀況,謀求防止侵犯人權事件的發生,並對侵犯人權事件進行調查。聯合國人權委員會是一個政府間機構,舉行公開會議以審查各國在人權方面的表現。人權委員會任命的獨立專家枛拐疤乇鴇ǜ嬖薄?負責對具體的侵犯人權事件提出報告或研究特定國家的人權問題。公眾可將侵犯人權事件向聯合國日內瓦辦事處的24小時傳真熱線(41 22 917 0092)報告。
聯合國人權機構除了開展早期預警和預防沖突工作,還努力解決沖突的根源。聯合國的一些維持和平行動含有人權內容,例如在喬治亞和瓜地馬拉。在海地,人權方面的工作是由聯合國同美洲國家組織聯合開展的。目前,聯合國總共在15個國家或領土實地開展人權活動。
國際法
《聯合國憲章》明確要求聯合國逐步編纂和發展國際法。聯合國這項工作產生的公約、條約和標准已經為促進國際和平與安全以及經濟和社會發展提供了一個框架。已經批准這些公約的國家都受到這些公約的法律約束。
國際法委員會負責起草國際法各個主題的草案,然後將其納入公約,開放供各國批准。有些公約已成為國家間關系的法律基礎,例如有關外交關系的公約和規定國際水道使用的公約。《海洋法公約》謀求確保所有國家能夠平等利用海洋的各種財富,保護海洋免受污染,並便利航行自由和海洋研究。《禁止非法販運麻醉葯品公約》是打擊毒品販運的重要國際條約。
國際貿易法委員會負責發展規則和准則,旨在協調和促進管制國際貿易的法律。聯合國還率先發展國際環境法。聯合國環境規劃署管轄范圍內的一些協定包括防止荒漠化公約、保護臭氧層公約和管制有害廢物越境轉移的公約。
為打擊恐怖主義,聯合國及其專門機構制定了一些國際協定,已成為打擊恐怖主義的基本法律文書。
結束逍遙法外現象
前南斯拉夫境內戰爭期間發生大規模違反人道主義法行為,因此聯合國安全理事會於1993年設立了一個國際法庭,審判被控在沖突中犯下戰爭罪行的人。1994年,安理會又成立了一個國際法庭,審理關於在盧安達犯下種族滅絕罪行的指控。這兩個國際法庭已審訊了一些被告。1998年盧安達問題法庭作出的裁決是國際法庭對種族滅絕罪首次作出裁決,也是第一次對這種罪行作出判決。
建立一個國際機制、對大規模侵犯人權行為追究責任是聯合國的一項重要目標。1998年,各國政府同意設立國際刑事法院,實現了這個目標。國際刑事法院為懲處種族滅絕罪和其他危害人類罪行的犯罪者提供了一整套手段。通過表決支持建立該法院,國際社會表明,犯下暴行的罪犯不能再指望可以逍遙法外。
聯合國還為制定有關國際人道主義法的若干公約作出了貢獻。
關於維護正義和權利平等的其他行動
1945年,有7.5億人在非自治領土上生活。今天,這個數字已減少到130萬。在很大程度上是由於聯合國發揮了關鍵作用,鼓勵和幫助附屬地人民實現獨立。1960年,大會通過《給予殖民地國家和人民獨立宣言》,從那時以來,已經有大約60個殖民地獲得了獨立,作為主權國家加入聯合國。大會現已確定在2000年之前結束殖民主義的目標。
聯合國領導的持續30多年的運動幫助結束了南非的種族隔離制度。1994年,聯合國觀察團對該國首次所有種族參加的選舉進行了觀察。
聯合國採取了什麼行動提供人道主義援助
人道主義災難在任何地點和任何時間都可能發生。無論其原因是洪水、旱災、地震還是內戰,人道主義災難都意味著生命喪失,人民流離失所,生靈塗炭、民不聊生。
緊急援助
面對各種人道主義災難,聯合國系統各組織為受害者提供糧食、住所、葯品和後勤支助,受害者中大多數是兒童、婦女和老年人。
為了購買人道主義援助物資並運送給需要援助的人們,聯合國已向國際捐助者籌集數十億美元。1998年,聯合國作出各種努力,促使各國通過向大約2500萬人提供緊急援助的呼籲認捐大約20億美元。1997年和1998年期間,聯合國幫助51個會員國應付了77次自然災害和環境緊急情況。
為了提供人道主義援助,聯合國必須克服實地存在的嚴重的後勤和安全問題。到達受影響地區本身就可能是一大問題。近年來,由於無視人權,許多危機更加惡化,人道主義工作者無法接觸到有需要的人群,沖突各方故意把平民和援助工作者當作攻擊目標。1992年以來,在世界各地的人道主義行動中,已有139名聯合國文職人員被殺害,143名被扣押成為人質。為保護受影響的人口,聯合國人權事務高級專員在聯合國針對實地緊急情況的工作中發揮越來越大的作用,防範危機期間可能出現的侵犯人權現象。
聯合國通過由所有關鍵人道主義機構組成的一個委員會來協調對人道主義危機作出的反應。該委員會的主席是聯合國緊急救濟協調員,委員會成員包括聯合國兒童基金會、聯合國開發計劃署、世界糧食計劃署和聯合國難民事務高級專員辦事處。委員會成員還有世界衛生組織和聯合國糧食及農業組織以及其他主要政府間和非政府人道主義組織。
人道主義回應
緊急救濟協調員負責擬定人道主義行動的政策和宣傳人道主義問題,例如使人們更清楚地認識到小型武器擴散的後果以及制裁措施產生的人道主義影響。
難民專員辦事處幫助那些躲避戰亂、迫害或侵犯人權行為的難民和流離失所者。1998年,難民專員辦事處負責照顧的難民和流離失所者約有2 200萬人。該機構最大規模的行動是在西亞(大約200萬-300萬阿富汗難民)、前南斯拉夫(大約180萬難民)和非洲大湖地區(大約50萬難民)。
糧食計劃署負責提供緊急糧食援助,該機構經常提供全世界緊急糧食需要的三分之二。1997年,糧食計劃署為1 910萬受各種沖突影響的人提供了糧食援助。這一年,糧食計劃署還為1 000萬遭受旱災和水災的人提供了糧食援助。
戰爭和內亂在過去十年期間估計造成100萬名兒童與父母失散,使1 200萬人無家可歸,使1 000萬人遭受嚴重的精神創傷。兒童基金會通過提供糧食、安全飲用水、葯品和住所,努力滿足這些兒童的需要。兒童基金會還率先提出「兒童是和平區」的觀念並創立了「安寧日」和「和平走廊」,以保護武裝沖突中的兒童並為他們提供基本服務。
防災和備災也是聯合國人道主義行動的一部分。例如,1998年,開發計劃署在11個國家建立了災害管理能力建設國家方案。在發生災害時,開發計劃署還負責協調實地救濟工作。
開發計劃署還協助確保緊急救濟工作有助於復甦和長期發展。在長期處於緊急情況或正在從沖突中恢復的國家,人道主義援助與發展、政治和財政援助越來越成為整個建設和平努力的一部分。
巴勒斯坦難民
1949年以來,救濟巴勒斯坦難民的工作一直由聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處負責。目前,工程處向300多萬登記的巴勒斯坦難民提供基本的衛生、教育、救濟和社會服務。1993年以來,一名聯合國協調員負責監督聯合國向加沙和西岸巴勒斯坦人民提供的所有發展援助。
伊拉克方案辦公室
1997年,作為臨時措施,秘書長成立了伊拉克方案辦公室。通過「以油換糧」方案,該辦公室負責為伊拉克人民提供人道主義援助,直到伊拉克執行安全理事會對伊拉克實施制裁的若干決議為止。
聯合國採取了什麼行動促進發展
聯合國的一個中心任務是促進生活水平提高、充分就業、經濟和社會進步以及發展。聯合國系統開展的工作中多達70％是為了完成這一任務。指導這一工作的信念是,消除貧窮和提高全世界人民的福利是為實現世界永久和平創造條件的必要步驟。
聯合國在促進發展方面有獨特的優勢。它在世界各地設有機構,它的綜合性任務包括滿足社會、經濟和緊急情況需要。聯合國不代表某一國家的利益或某一商業利益。在作出重大決策時,所有國家無論貧富都有發言權。
制訂議程
聯合國在促進國際社會就發展行動達成共識方面發揮了重大作用。從1960年起,大會通過制訂一系列為期十年的國際發展戰略,協助確定優先事項和目標。這些十年在注重一些特別關注問題的同時,一直強調需要在社會經濟發展的所有方面取得進展。第四個發展十年有四個優先領域:貧窮與飢饉、人力資源和體制發展、人口和環境。
一系列國際會議確定了解決下述領域中的全球問題的實際辦法:教育(1990年)、環境與發展(1992年)、人權(1993年)、人口與發展以及減少自然災害(1994年)、社會發展(1995年)、提高婦女地位(1995年)、人類住區(1996年)和糧食安全(1996年)。聯合國正與會員國密切合作,以執行這些會議作出的決定。
聯合國一直負責擬訂一些新的重大發展目標,例如可持續發展、提高婦女地位、人權、環境保護和健全的治理,並負責制訂實現這些目標的方案。
大會在題為《發展綱領》的政策藍圖中把新目標與發展所涉及的較常見內容枛枛經濟增長、消除貧窮、貿易、人力資源開發枛枛結合起來了。1997年通過的這一影響深遠的協定提供了國際合作的框架,並確認聯合國在國際社會支持經濟和社會發展方面發揮中心作用。
發展援助
聯合國系統－－聯合國、各專門機構以及聯合國各計劃署和基金－－以各種方式促進實現經濟和社會目標。
各專門機構(見下面的名單)的任務幾乎囊括了經濟和社會工作的所有領域。這些機構為世界各國提供技術援助和其他方式的實際協助。它們與聯合國合作,協助制訂政策,訂立標准和准則,鼓勵提供支持和籌集資金。
例如,世界銀行每年提供200多億美元的發展援助。發展中國家利用這些貸款加強經濟和擴大市場。雖然世界
⑽ 俄羅斯為什麼會被聯合國制裁
俄羅斯總統普京15日強烈指責美國向俄羅斯實施制裁，破壞西方自己創立的貿易組織，他並稱希望這一「錯誤」最終能被克服。
普京在20國集團(G20)會議前接受俄羅斯官方通訊社塔斯社采訪時稱，美國和歐盟因烏克蘭問題對俄羅斯實施的制裁不但有損俄羅斯，而且還有損全球經濟。普京稱，凍結資產、簽證禁令、將俄羅斯企業阻擋在西方金融市場和技術之外的舉措違反國際法，因為只有聯合國才有權這么做。他並稱，這些舉措還違反包括關稅與貿易總協定在內的貿易協議。關稅與貿易總協定由美國牽頭創立。
「美國自己在某一時間點創立了這一組織，現在卻在粗暴地違反其准則。我衷心希望……最終這一點能被完全意識到，過去的事情就讓它過去吧。」普京稱，他不會在G20會議上提到制裁問題，因為「毫無意義」。