俄羅斯管理局有哪些部門

1. 俄羅斯的情報機構

蘇聯間諜情報機關：克格勃

克格勃，俄語全稱拉丁字母轉寫作Komitet Gosudarstvennoy Bezopasnosti，意為「國家安全委員會」，是蘇聯的間諜情報機關。蘇聯的間諜情報機構曾與美國並駕齊驅，以實力和高明而著稱於世，在某些方面甚至超過美國。自蘇聯劇變以後，俄羅斯繼承其衣缽，但其力量大為削弱。經過調整以後，又以新的面孔出現，重新活躍。

克格勃建立於1954年。該機構可追溯到1917年12月布爾什維克政府剛建立時成立的「契卡」，捷爾任斯基是第一任首腦。

契卡將總部設在彼得格勒戈羅霍瓦亞大街2號。1918年蘇俄政府遷都莫斯科，契卡總部也在1920年遷到莫斯科克里姆林宮附的的盧比揚卡廣場11號。

克格勃主要機構有：對外諜報局、國內反間諜局、軍隊管理局、邊防軍管理局、總務局、克格勃駐外站組等。克格勃系統工作人員曾一度達到50多萬名，總部機關有1萬人，間諜、反間諜和技術保障等部門有20萬人，邊防軍30萬人，此外，在全國有150萬線人，在國外有25萬諜報人員，年預算為100億美元。

克格勃一直是蘇聯對外情報工作、反間諜工作、國內安全工作和邊境保衛等工作的主要負責部門，是一個凌駕於黨政軍各部門之上的「超級部」，是一個超然的機構，它只對中央政治局負責。

英國情報機關稱克格勃為「世界上空前最大的搜集秘密情報的間諜機構」。

克格勃歷史上最有影響力的領導人是安德羅波夫和貝利亞，安德羅波夫最後擔任了蘇聯的最高領導人，而貝利亞在權力斗爭中失敗，被赫魯曉夫以叛國的罪名處死。

1 克格勃名稱變更史
1917年12月 全俄肅反委員會（契卡）
1922年2 月 國家政治保衛局
1923年7 月 國家政治保衛總局
1934年7 月 國家安全總局
1941年2 月 國家安全人民委員部
1941年7 月 國家安全總局
1943年4 月 國家安全人民委員部
1946年3 月 國家安全部
1947年1O月至1951年11月
國家安全部（對外情報機構歸情報委員會管轄）
1953年3 月 內務部
1954年3 月 國家安全委員會（克格勃）
一．領導機構構成

1. 蘇聯國家安全委員會委員會主席團

委員會主席團有主席一名，副主席十名，其中包括兩名第一副主席。主席和副主席還領導地方國家安全機關——各加盟共和國國家安全委員會和區、州國家安全局的活動。

2. 蘇聯國家安全委員會全委會

蘇聯國家委員會全委會由十五至十七人組成，負責研究最重要的問題，並就這些問題通過相應決議，以國家安全委員會主席令的形式生效。決議生效以後，就成了所有國家安全機關必須執行的規定。全委會委員組成中有國家安全委員會主席、副主席、主要部門的主官以及幾個地方國家安全機關的領導人。全委會由蘇聯部長會議決定任免。 約定俗成的是，烏克蘭國家安全委員會主席、莫斯科市及莫斯科州和列寧格勒市及列寧格勒州國家安全局的兩位局長，傳統上都是全委員會委員。根據條例，全委員會一個月舉行一次例會，但有時候要多，這取決於該討論的問題是否緊急，是否重要。 全委員會根據國家安全委員會的命令清單確認幹部任免。有時候聽取有關國內、國家安全委員會機關和部隊所發生的最重大非常事件的報告，討論上級權力機關的重要決議，並據此作出相應的決定。一般來說，討論問題會吸收范圍相當寬的特邀人員參加，人數有時多達一百人或一百人以上。 全委會是國家安全委員會的領導機關，是某種指揮學校，是審核與研究最重大問題的形式。全委會通過的主要決定可以長期有效，且只有全委會才能以其決議取消已生效的決定。 全委會是安全委員會相當廣泛的負責人交換意見的機會，是作出決斷的有益方式和方法，更主要的，它也是確定落實並監督決議執行情況的有益方式和方法。決議將傳達到國家安全委員會各級機關和部隊，並成為他們在相應方面展開實踐活動的依據。

二．各業務局

1. 第一總局 第一總局是對外情報偵察部門，它對駐國外間諜機構實施領導，並從蘇聯本土進行情報偵察，指導他們所在地區的國家安全機關第一線（情報偵察）分隊的工作。這些部門被稱為第一總局這一事實，也強調了對國外敵人斗爭的頭等重要意義。

2. 第二總局 第二總局從事反間諜情報偵察工作。六十年代至八十年代以來，對外情報偵察工作時分時合，這都取決於當時蘇聯哪種路線在對國家機關的態度方面佔主導地位。八十年代末以來逐漸形成一種做法，即不把全部反間諜情報偵察集中在一個部門。而是根據具體的工作方針把它們分散到幾個部門。但第二總局始終是反間諜情報偵察部門的主角，它實施反間諜斗爭，並從事與外國代表機構和旅遊系統有關的工作，同時還在蘇聯領土上進行某些偵察活動。

3. 第三總局 第三總局負責制止外國特工機關對蘇聯武裝力量的破壞，領導有關軍事部門和部隊的特別勤務處的工作。它在七十年代成為總局，其理由是它所從事的與國防部協同行動的工作，不僅量大，意義也很重要。

4. 第四局 第四局負責所有交通運輸部門的反間諜情報偵察活動的實施。

5. 第五局 第五局負責與意識形態破壞活動進行斗爭，它於1989年改組為「З局」。這遠遠不是一種形式上的舉措。現在，它已經不再從事原屬第五局的工作，即反意識形態破壞活動的工作，而是集中全部精力，調查並制止外國特工機關實施的恐怖和破壞活動，而外國特工機關則利用一切可以利用的、從事不符合蘇聯法律的外國組織和中心來搞這些活動。

6. 第六局 第六局負責各個國防工業目標和某些科研中心的反間諜情報偵察工作。

7. 第七局 第七局的任務是對委員會感興趣的目標實施屋外監控。這就是國家安全委員會所有業務方向都很需要的重要偵察部門。就人數來說，該局是相當大的，其主要特點是時刻保持戰斗准備，以便能晝夜執行任務。正是由於這個部門的活動，才得以經常發現並制止外國特工機關的間諜活動，判定他們的犯罪聯系，查清他們打入蘇聯要害部門，與蘇聯公民聯系、實施隱秘行動和通過目視途徑取得情報的意圖。

8. 第八總局 第八總局負責編制總部機關與地方機關以及情報偵察機關與駐國外情報機構通信聯絡的秘密電碼集。該局擁有制定密碼通訊體系的現代化技術和科學裝備，能切實保證國家安全委員會的密碼通訊，並絕對保障這種通訊能在離總部機關的任何距離晝夜不停地工作。獲得秘密電碼集的途徑只有一個，那就是間諜。無線電報務員和密碼譯員的勞動強度極其繁重，一人，兩人，最多三人，就得隨時隨地地保證駐國外情報機構與總部機關的聯絡。工作條件是不輕松的，生活因必須遵守嚴格的制度而變得非常艱辛枯燥，也很不方便，因為，敵方特工機關對無線電報務員和密碼譯員都有極大興趣。

9. 第九局 第九局擔負保衛職能。它負責保障國家高級領導人、國家最高規格的禮儀場合、外國代表團來訪和蘇聯代表團出訪的安全。警衛克里姆林宮政府機關、部長會議大樓和其他一些目標，其中包括遠離莫斯科的地方目標，如黑海、波羅的海和其他地區的幾個目標，均屬於他們的任務。 一九九零年，第九局改組為保衛局，機構也有所改變，確切地劃分為兩類勤務部門：一類從事管理工作，另一類從事業務活動。 保衛局工作人員的勞動強度很大：始終保持警惕，全神貫注，常備不懈，徹底奉獻自己的一切，因為隨時隨地都會遇到令人不快的突發事件。當然。他們還得適應工作和被保衛人個性的特點，適應需要保證其安全的目標周圍的情況。一般來說，出訪代表團的安全保障是特別困難的任務。，因為我們在那裡並不是主人，但誰也不會解除我們的責任。我們根本不能完全指望接待方的警衛，因為一旦發生意外事件，最終還是我們要負主要責任，而且不僅是公務上的責任，還有道義上的責任。 行使保衛職能，是一項復雜的職業，它需要本領、能力和良好的體力訓練。該局工作人員，一般來說，不會長期擔任這項工作，過一定時間以後，將調到其他業務活動方向，在這些方向的工作對精神和體力緊張程度的要求要低一些。

10. 第十處 第十處集中存放國家安全機關在蘇聯時期以及蘇聯以前時期積累的業務統計文獻和檔案資料。因此，在工作人員的談話中通常固定地稱之為「檔案處」。 國家安全委員會檔案是保存各種資料的嚴整體系，它們依據嚴密的分類法規則，按主題和年代進行分類，保證資料無條件地典藏，並能迅速檢索到需要的文獻。在一九九一年八月以前，該部門的工作人員由於蘇聯有嚴格的檔案使用規則，保證了國家機密的收藏，而且也未發生過任何問題。 同時，遺憾的是，在檔案政策中，在檔案法規中，存在著一些重大疏漏和不足：沒有明確規定某些資料的保存及其發表和用於學術著作的期限，但這卻排除了全部准許使用的可能性，封閉了利用堪稱國家機密的檔案資料搞政治投機和未經證實就轉交給大眾傳媒的通道，這兩種行為的後果往往是無法補救的。 八十年代末以來，第十處的工作人員就某些課題、國家機關和其他組織活動中的一些事件及片段進行了認真的分析。他們的分析、總結和結論是非常重要的，並報告了國家領導人，後者還根據他們的報告作出了與某些現實問題有關的相應決定。 檔案資料幫助我們填補了許多空白點，給相當微妙的問題帶來了一定的公開性，並使人們能夠引用真實材料去看待和解決某些問題，這些問題或是涉及蘇聯和其他國家的公民個耍�蚴巧婕八樟�墓�藝�謇�妗R瘓啪乓荒臧嗽亂院螅�蛋缸柿洗庸�野踩��被岬惱�辶魘В���掖�戳誦磯嘌現匚侍狻：芏嘧柿媳揮糜誄嗦懵愕耐痘�康模��哉廡┳柿系耐崆�故馱蚪�徊澆諒伊碩願霰鵠�肥錄�惱媸導�ぁ?/P> 安全委員會檔案處把資料編上數字元號並按號碼順序排列，而讀者則注意到缺了某些序號，這並不是力圖隱藏某個部門，而是安全委員會傳統上就是這么做的，在部門編號中允許有預設項。有時它們被填滿了，有時當安全委員會編制發生組織變化時，它們又重新出現了。

11. 第十一局（處）：預設部門

12. 第十二處 第十二處，關於它的工作，有許多令人難以置信的傳聞和各種各樣的謠言，稱它的工作是國家安全機關對蘇聯公民和外國人進行「全面監視」。這里指的是技術監聽，是國家安全機關實施特別重要的偵察措施的技術手段。 這類方法一直被外國特工機關所利用，蘇聯也採用了這種方法。 審查有關國家生活最重要的方面和涉及國家安全利益的案件，需要有非同尋常的偵察方式和方法，監聽就是其中之一。它是根據上級確認並由國家安全委員會命令宣布生效的細則，在嚴格規定的條件下進行的。監聽不止一次地協助我們查清了犯罪分子極其危險的行動，幫助我們截獲國家安全機關感興趣的聯系和接觸也使我們有機會獲得其他途徑不能獲得的情報。 八十年代末以前，這個問題在法律上未以必要的形式進行規范，因此，利用通過這一渠道所得的信息具有不可聲張的性質，也不向檢察院和法庭提供。這些信息要以其他後續行為來證實，當然，是在能這樣做的情況下。在偵察諸如殺人、侵吞巨額國家財產和公共財產、走私、炒匯、非法接近國家重大機密並把它們轉交給外國代表等案件時，這種信息是格外有用的。 第十二處的工作要求具有專門的技術設備、專業訓練、判定什麼是所需情報並對其進行整理的能力。該部門工作人員有時要比一般偵察員知道得多，並填補偵察業務活動中的空白。這一部門的能力經常是獲取某些情報的唯一手段，這些情報是國家安全機關採用其他辦法從來也得不到的。 這項工作的微妙之處還在於以下方面，即在對某些目標開展工作的進程中，偵察人員會完全意外地碰上這樣一些情報，它們有的與要求偵察的人毫無關系，有的則與占據國家高級負責職位的人有關，且法律規定禁止監聽其談話。此時該怎麼辦呢？一方面，確有對這類人物進行監聽的禁令，而另一方面，我們有時獲得了他們進行非法甚至是犯罪活動的明顯證據，又不能就此罷手。 在這種情況下，我們不得不向蘇聯國內的上一級負責人報告獲得的情報，請求准許利用這一情報並繼續工作。這種態度源自國家利益的需求，通常並不對剛才提到的、在那之前暫時尚未、將來也不會把此視為侵犯人權，因為這是國家和社會利益迫使我們不得不如此為之。

13. 第十三局（處）：預設部門

14. 第十四局（處）：預設部門

15. 第十五局 第十五局從事的工作是設計、建造並按需要的制度管理某些目標，這些目標是為特殊時期，即為一旦爆發軍事行動和發生其他意外情況時准備的。 在莫斯科及其郊區和蘇聯的某些其他地方，建有絕對秘密商定的、供特別時期使用的目標。它們包括統帥國家和武裝力量的預備指揮所、不可或缺的儲備庫、政府通訊樞紐，以及其他在緊急狀態中支撐國家生活、保證國家或多或少地正常行使職能的設施，簡短點兒說，是維持國家在緊急狀態下仍有生存能力的設施。 各目標的設施需要按起碼的必不可少的原則作出相應的科學和技術結論，某些目標是用來防止核攻擊的，但是，在大型核彈頭直接命中時，它們的生存率也會大成問題，這當然是不言而喻的事。雖然如此，目標的某一部分卻會保存下來，從而在某種程度上保障國家的可管理性。 要保障國家安全，保障國家最重要的目標，沒有上述設施是不可能做到的。從蘇聯的能力出發，我們並不極力主張在所有方面都趕上擁有巨大潛力和實力的美國。但上述設施是最低限度的，是非有不可的。

16. 第十六局 第十六局的工作與第八總局相當接近，它擁有解決技術和科學問題的最傑出的智能潛力。它負責收集公開情報和秘密情報，解決有關打入蘇聯感興趣的別國家重要目標的極其復雜的任務。該局有許多高水平的發明，這需要高深的學識、必不可少的技術設備和技術手段。在這個部門工作著一批高級專家，他們完全可以成為蘇聯科學技術界的驕傲。第十八局並未囿於本單位的小圈子，它與蘇聯工業部門、科研機關具有廣泛的聯系，利用自己的潛力，幫助後者完成各種科研任務。 在研究具體任務時，他們要求嚴格、努力不懈、機敏過人、穎悟獨特，並充滿永恆追求的強烈願望，更主要的是他們找出的解決任務的方法簡直匪夷所思，而這些任務，乍一看，簡直就是人類智慧的幻想。國家安全委員會有一些不懈追求、渴望達到更高水準的部門，而第十六局就是其中之一，也是通往科技難題謎底最佳實踐道路上極其重要的一環，沒有它，在我們這個時代根本就不能保障蘇聯的國家安全。

17. 邊防軍總局 邊防軍總局領導邊防軍區、邊防部隊和哨所。邊防部隊的總部機關不大，但邊防軍總數卻超過二十二萬人。對於蘇聯這種擁有漫長邊界的大國來說，這是現實需求所允許的最低數量。八十年代末迫切需要擴編邊防軍部隊，改善他們的物質條件，給他們增加財政投入。邊防軍經費已佔國家安全委員會預算總開支的一半，其相當一部分用於邊界的技術裝備：軍事技術兵器、目標設施建設、通訊聯絡、各大單位的工資。

18. 偵察技術局 偵察技術局是設計、開發、生產和經營專用技術工具的先頭部隊，也是科學思想成果、最高技術工藝和獨一無二的技術解決方案最集中的部門。在該局的產品中，進行批量研製和生產的技術工具相對較少，往往是些單個產品，它們被指定用來完成嚴格規定的偵察任務。偵察技術局利用蘇聯科學界和整個工業的科技成果，密切關注國外在這一領域的新產品，並極力利用其中最有價值的一切成果。 偵察技術局的產品具有雙倍的機密性。如果走漏消息，就能是對手很快制定防範措施，從而抵消我方技術能力的效能。 該局工作人員都是有一定特長的全神貫注的人。國家安全委員會慷慨地把自己的新發明與地方工業部門分享，從來不提任何交換條件，當時也不存在任何商業性活動。完全可以實事求是地說，沒有該局的產品，不論是情報偵察機關，還是反間諜情報偵察機關，或是國家安全委員會的其他部門，首先是邊防部隊，都不能完成本部門所面臨的任務。我相信，這個局仍有遠大前程，但是，這只有在一種條件下：即它如果能吸收國內外經驗，並不斷尋求更高水平的各種科技發現，才能變為現實。

三．其他輔助性部門

1. 軍事建設局 軍事建設局幫助解決各業務局迫切需要的最復雜的工程項目。

2. 總務局 總務局為國家安全委員會的業務活動服務。在落實極其復雜的偵察措施時，假如沒有物質管理保障，尤其是在意外情況下，其富有效益的工作是不可想像的。

3. 醫療保健局 醫療保健局對國家安全委員會工作人員，尤其是在國外工作的部分人員由於駐在地的環境引起的健康情況採取預防措施，並經常檢查，及時治療。醫療保健局甚至還制定了一套建議：讓去氣候條件欠佳之國的工作人員在出國前進行體質鍛煉。

4. 捷爾任斯基高等學校 捷爾任斯基高等學校向學員提供近五十種外國語的高級語言訓練及專業科目知識，同時還培養高等數學、物理和其他學科的專家。 國家安全委員會擁有出色的教育培訓網，學員可以接受高等教育，而工作人員則可在專業培訓班為接受專門知識而進行訓練和預備訓練。 國家安全委員會培養邊防和通信幹部、密碼譯員、某些技術專家，保障副博士和博士論文的准備與答辯。

5. 人事局 人事局在國家安全委員會中管理幹部，在其各級單位都建有相應的人事部門。選調工作人員，接受他們參加工作並進行安置、提職，解決許多與物質保障有關的問題，辦理休假獎勵，選派幹部參加培訓和進修等等，但這些遠遠不是國家安全機關人事部門所從事工作的全部。 人事工作最困難的階段是選調、研究國家安全機關工作的候選人，因為，如果此時出錯，可能會在此人活動的任何階段付出昂貴的代價。 人事局在與意外事件有關的檔案分析方面向國家安全委員會各部門提供必要的幫助，這些事件包括個別工作人員的叛變、破壞軍事紀律、玩忽職守等。

http://hi..com/007cn/blog/item/c56cf01ff390abf5e1fe0b58.html

2. 俄羅斯礦產資源管理體制

260.俄羅斯聯邦礦產資源分級分類管理

根據《礦產資源法》，俄羅斯聯邦礦產資源按三級三類管理，即管理機構分三級———聯邦級、聯邦主體級和地方級;管理的對象分為三類———即聯邦級礦區、聯邦主體管轄礦區(簡稱聯邦主體礦區)和地方礦區。

俄羅斯聯邦政府主管部門及職責。

根據《礦產資源法》，俄羅斯聯邦礦產資源由俄羅斯聯邦自然資源部管理。自然資源部下設4個國家局:聯邦水資源局、聯邦林業局、聯邦礦產資源儲備管理局、聯邦生態與資源利用監察局。國家局主要是業務歸口管理局，而不是獨力自成體系的局。只有聯邦自然資源部是對外獨立的整體。自然資源部負責管理地下礦產資源、水資源、林業資源，負責礦產資源利用、環境保護和生態安全;還負責海洋地質和礦產調查。

261.俄羅斯聯邦政府各級礦產資源主管機構及職責

聯邦級礦產資源管理機構即俄羅斯國家礦產資源儲備聯邦管理局，負責制定並完善俄羅斯礦產資源法律體系等項工作，聯邦級管理機構及其所屬的地方機關負責落實國家有關使用礦產資源的各項政策。

聯邦主體級管理機構，即俄羅斯聯邦各地方主體的國家權力機關，負責制定並完善俄羅斯聯邦主體有關礦產的法律法規，及轄區內普通礦種礦區和地方級礦區的礦產資源管理，參與聯邦級礦區的管理。

地方級礦產資源管理機構即地方自治政府，負責按法定程序頒發普通礦礦床使用許可證及建設地方級地下設施的許可證，為當地工業企業開發礦物原料基地，及對礦業權使用權人提供和使用礦產資源使用權時，是否保護當地居民社會經濟利益、保護生態、符合合理使用和保護礦產資源的原則進行監督。

262.礦產資源儲備聯邦管理局的派出機構

礦產資源儲備聯邦管理局在各聯邦區及聯邦主體均有派出機構，在國家礦產資源儲備管理局的授權范圍內，代其行使職權。

263.俄羅斯國家礦產資源儲備聯邦管理局大區代辦處的職權

據俄羅斯國家礦產資源儲備聯邦管理局駐各大區代辦處負責相應大區管轄區內的許可證發放，地質調查研究，平衡表儲量報表等工作，其他林業，土地，環保等管理由有關部門負責，企業自行在相關部門辦理。

264.俄羅斯聯邦貴金屬和寶石委員會

俄羅斯聯邦貴金屬和寶石委員會是俄羅斯成立的一個聯邦專門主管部門。1993年5月24日頒布的「關於將貴金屬和寶石工業企業和組織交由俄羅斯聯邦貴金屬和寶石委員會管理」的第485號決議規定:該委員會是國家對俄羅斯聯邦境內貴金屬和寶石工業企業和組織的活動進行管理的機關，該委員會接管了原俄羅斯經濟和財政部行使的權利，完成蘇聯貴金屬和寶石管理總局行使的部分職能。委員會負責貫徹國家在貴金屬和寶石開采、生產、出口等方面的統一政策，協調該部門企業和組織的活動，實行利用各種資金來源進行投資的統一政策，以及接受開采單位的產品，並與它們就交售給國家的產品進行結算。

1993年5月俄羅斯政府決定把採金工業企業交由俄羅斯聯邦貴金屬和寶石委員會管理，可是迄今為止對採金企業的管理權還分散在一些部和其他主管部門。

265.礦產資源使用許可制度

為了加強對礦產資源勘查開發的管理，俄羅斯實行礦產資源使用許可制度。按《礦產資源法》規定，進行地質研究、勘查開采礦產資源及佔用非采礦地下區塊，均應進行國家登記和統計。進行上述各項工作，首先應獲取相應的礦區使用權許可證。

3. 俄羅斯聯邦緊急情況部的基本情況

緊急情況部下設幾個局,包括居民與領土保護局、災難預防局、防災部隊局、國際合作局、消除放射性及其它災難後果局、科學技術局及管理局等。該部同時下設幾個專門委員會用以協調和實施某些行動,包括俄羅斯聯邦打擊森林火災跨機構委員會、俄聯邦水災跨機構委員會、海上和水域突發事件跨機構海事協調委員會、俄羅斯救援人員證明跨機構委員會。該部通過總理辦公室可以請求獲得私人、國防部或內務部隊的支持,也就是說,該部擁有國際協調權及在必要時調用本地資源的許可權。
緊急情況部被認為是俄羅斯政府5大「強力」部門之一,另外幾個強力部門分別是國防部、內務部、司法部和外交部。該部也偶爾向俄羅斯領土之外派出自己的隊伍,但主要精力還是放在自己的邊界之內。其下屬部隊僅配備少量武器用於自衛,而不配備重裝武器。該部只承擔和平時期的任務,而不擔負戰時任務。該部工作日程不包含政治內容,也不謀求與政治團體結盟。緊急情況部可向任何人提供幫助,而不管其宗教和國籍歸屬如何。
緊急情況部行動中心可以對突發事件做出快速反應。設在莫斯科的行動中心面積雖小,但效率極高。每張辦公桌上和每個房間里都安裝兩到三部電話和聯網電腦。每個房間外都張貼有工作職責,從自然災害(地震、洪水、颶風、乾旱和嚴寒等)到化學和電力工業突發事件等,無所不包。

4. 各國政府應急部門的具體名稱 職能 和效率！~！

對一個地區乃至一個國家來說，災害是衡量政府執政理念和體制優劣的窗口，是對政府能力的綜合性檢驗。面對諸多安全災害應急事件，近年來，許多國家紛紛成立安全減災應急機構，在實踐中尋求對策，形成了各具特色的減災救災體制。
◇美國20年前，美國政府面對一系列自然災害及各種突發事件，設立了總統直接領導的「聯邦緊急事務管理局」（FEMA）。該局有2600人，設十個分區，專事國家災害和突發事件管理。同時，各大城市建立「911」系統，應對突發事件；還設有「311」系統處理非突發事件。 2001年「911」事件後，美國政府下決心於2002年成立了「國土安全部」，把FEMA及許多相關部門聚集在此部門之下，力求解決上述國家重大國土安全問題。
◇日本近年成立了「防災省」，任命了防災擔當大臣。建立了從中央到地方的防災減災信息系統及應急反應系統，注重現代科學技術在安全減災中應用。一旦國家發生重大災難事件，日本政府首相將擔任總指揮。
◇法國設有內務部民事防務和公共安全局，管轄全國24萬消防隊員及有關機構，有先進的信息系統及應對災害和突發事件的裝備。該局全年365天、每天24小時值班，管理全國重大安全減災及應急事件。
◇韓國在韓國總理府大樓內，有一層為總理府防災本部。它專門負責並代表總理府處理國家突發事件及災害，並有相應技術系統及管理人員。
俄羅斯 緊急情況部管得寬

緊急情況部是俄羅斯幾大強力部門之一，它的全稱是俄聯邦民防、緊急情況與消除自然災害後果部。該部門成立於1994年1月，專門負責俄羅斯的民防事業，在發生緊急情況時向受害者提供緊急救助，最大限度減少災難帶來的不良後果。俄羅斯緊急情況部不僅要負責俄境內的救災工作，還要向美國新奧爾良災區提供援助、幫助阿富汗戰後重建；一旦俄境內出現恐怖活動，這個部門也必須第一個趕到現場組織救援。

新加坡 民防看重志願者

新加坡民防部隊作為國家民防計劃的一部分，成立於1982年，是國家緊急預案處理的先頭部隊，承擔著提供消防、救護、營救、強制執行消防安全法規等一系列職能。它由正式官員、專職國家公務員、民防公務員和志願者組成，是隸屬於新加坡內政部的獨立部門。新加坡政府規定，一旦遇到重大突發事件，民防部隊總監將是第一指揮官。這一職位往往由專家擔任，政府各部門要全力配合其工作。一旦國家發生災難或戰爭，民防志願者還可立即轉為全職民防職員或國家公務員。

英國 各部門分工合作

英國應急防災機制由中央和地方共同建立。英國政府各個部門根據自己的工作職責制定了不同的預警防災體系。一旦發生災害，英國政府會調動所有應急機制，從陸地、河道和空中提供急救和支援。英國氣象局將「全國惡劣天氣預警服務」作為向市民和政府機構服務的一個重點。一旦出現大風、暴雨、暴雪、濃霧和大面積冰霜等災害天氣，英國氣象局就會啟動預警機制。在警告發出後，該系統會在短時間內，通過網際網路、電台和電視台向英國13個區域提供極端天氣信息。

5. 俄羅斯聯邦自然資源部

2004年3月9日，俄羅斯聯邦總統普京簽署了第325號俄羅斯聯邦總統令，任命特魯涅夫·尤里·彼特洛維奇為俄羅斯聯邦自然資源部部長。2004年4月15日第345號關於自然資源部機關機構的自然資源部命令，決定成立新的自然資源部機關。

1.自然資源部及其機構的職能

根據俄羅斯聯邦政府2004年3月9日「關於聯邦執行權力機關的系統和機構」的第314號決議，俄羅斯聯邦政府規定俄羅斯政府規定俄羅斯聯邦自然資源部的主要職能是:

1)俄羅斯聯邦自然資源部是聯邦執行權力機關，履行在礦產資源利用、環境保護和安全保障領域制定國家政策和規范法律調節的職能。

2)俄羅斯聯邦自然資源部對其所屬生態和自然資源利用領域聯邦監察局、聯邦水資源局、聯邦林業局和國家礦產資源儲備聯邦管理局的活動進行協調和監督。

3)俄羅斯聯邦自然資源部依據並執行《憲法》、俄羅斯聯邦憲法法律、聯邦法律、俄羅斯聯邦總統和聯邦政府命令，制定並向俄羅斯聯邦政府提交聯邦憲法法律、聯邦法律和聯邦總統就以下問題的命令草案:

地質研究，合理利用和保護礦產資源;

利用、保護森林資源和森林的再生產;

利用和保護水資源;

利用水體和綜合用途的水利系統、防護性及其他性質的水工設施(行船水工設施除外)，並保障安全;

生物界及其生存環境的保護、運用及再生;

特別保護的自然區;

保護大氣;

生產和生活廢料的處置(放射性廢料除外)。

完善自然資源利用和環境保護的經濟機制。

2.自然資源部下屬國家局的機構設置

自然資源下設4個國家局，其中與礦產資源勘查開發有密切關系的為下述兩個局。

3.國家礦產資源儲備聯邦管理局

國家礦產資源儲備聯邦管理局的主要職能如下:

1)組織礦物原料基地再生產及合理利用工作;

2)在俄羅斯聯邦國土及大陸架進行礦產資源地質研究;

3)管理聯邦和地方的礦產資源地質信息資料局，以及關於礦產資源利用問題的資料庫;

4)在許可權范圍內管理礦產資源利用方面的聯邦財產，其中包括管理國家礦產資源儲備;

5)按照法律、俄羅斯聯邦總統令和政府令規定的范圍和程序，在為保障執行聯邦國家權力機關職能必需的方面，履行聯邦財產所有者的權利，其中包括交給聯邦統一企業、國有企業、國家機關、部門下屬局的財產;

6)管理國家礦床和礦化點登記簿，管理礦產資源、提交開采和使用的礦產資源區塊及同采礦無關的礦產資源地段的地質研究工作的國家登記，對其進行國家注冊，管理國家礦產資源儲量平衡表，實行礦產資源狀況的動態監測;

7)按規定程序提交礦產資源利用權;

8)共同進行以下工作有關的國家勞務:按規定程序進行礦產和礦產資源地段的地質經濟評估和價值評估;礦產儲量、關於提交利用的礦產資源地段的地質信息和經濟信息的國家評審，進行礦產資源地質研究工作的設計預算書的國家評審。

4.國家生態和自然資源利用領域聯邦監察局

國家生態和自然資源利用領域聯邦監察局的主要職能如下:

1)礦產資源地質研究、合理利用和保護國家監督;

2)林業資源的利用、保護、防護及森林再生的國家監督;

3)水體利用和保護的國家監督;

4)在職權范圍內對生物界的保護、利用和再生產及其生存環境的國家監督;

5)在職權范圍內對屬於狩獵目標的生物、特別自然保護區的水中生物資源方面俄羅斯聯邦法律的遵守情況進行監察;

6)在職權范圍內對聯邦意義的特別自然保護區的組織和運行方面的國家監督;

7)環境保護領域的國家監督(聯邦生態監督);

8)生產和生活廢料周轉及跨國放置廢料方面的監督;

9)在職權范圍內對大氣保護的國家監督;

10)對臭氧破壞物的生產和需求進行監督;

11)對許可證要求和許可證條件及技術文件要求遵守情況監督;

12)在職權范圍內對水工設施的狀況和使用進行檢查和監督;

13)對危險廢料周轉領域工作發放許可證;

14)組織並進行國家生態鑒定;

15)在本局職權范圍內發放並注銷許可證，尤其是以下活動的許可證:

向環境廢棄、排放污染物，以及對環境的有害物理作用;

放置、埋藏、轉移、儲存、銷毀和利用工業廢料及其他危險廢料;

跨國放置廢料;

對俄羅斯聯邦紅皮書中包括的野獸種類的行動;

從俄羅斯聯邦運入古生物標本、礦物標本和動物標本;

經過俄羅斯聯邦國境轉運有毒物質，以及聯合國關於反毒品和精神麻醉品非法流轉公約第Ⅰ條和第Ⅱ條指明的物質。

5.俄羅斯聯邦自然資源部的地方機關

(1)聯邦區級

俄羅斯聯邦自然資源部在全國7個聯邦區設有分支機構，每個聯邦區設有自然資源利用和環境保護領域國家監督和遠景發展司作為自然資源部的派出機構，也向總統直接領導的聯邦區特派員負責。它下設5個分局，職能與聯邦級相同，並負責與周邊聯邦區之間的資源調劑，在執行法規上起上下銜接的關鍵作用。

聯邦區自然資源利用和環境保護領域國家監督和遠景發展司的職能為:組織礦產資源利用和環境保護領域的國家監督;在特別重要的含油氣區和礦區組織綜合性礦產資源地質研究和礦物原料基地再生產;礦產資源利用和環境保護領域的綜合———分析保障和信息保障;向聯邦州境內活動的自然資源部的所有地方機關施加作用並協調行動，同俄羅斯聯邦總統派駐各大區全權代表協調行動;在各州設有自然資源和環境保護局或總局，它們是自然資源部的地方機關，在俄羅斯聯邦主體境內的規定地區行使自然資源研究、利用、再生產和保護並保障生態安全的國家管理職能，也負責周邊聯邦區之間的資源調劑。

俄羅斯聯邦總統向聯邦各大區派駐自然資源研究、利用、再生產和保護、自然環境保護和生態安全保障方面的全權代表，副部長為同全權代表的協調人，並制定協同工作計劃，規定聯絡計劃。

(2)聯邦主體級

自然資源部在各聯邦主體設有自然資源管理機構。

俄羅斯聯邦自然資源部2002年2月26日89號命令還規定，某些聯邦主體中有2～3個自然資源部地方機關，為優化管理機構，賦予其中一個地方機關以協調職能，該機關設立中心會計處，必要時可設立其他中心機構。

6. 俄羅斯特務機構的名字

俄羅斯有兩大情報特務機關：一是俄羅斯聯邦安全局（簡稱FSB），一個是格勒烏（GRU）

俄羅斯聯邦安全局（FSB）：
俄羅斯聯邦安全局，全稱едеральная служба безопасности（英譯Federal Security Service，簡稱FSB ）。蘇聯解體後，克格勃改制為俄羅斯聯邦安全局是國家反間諜與情報偵察機構，是直接履行聯邦安全局機構主要活動方向的，在職權范圍內為俄聯邦安全保障領域實施國家管理的，並協調有權從事反間諜行動的各聯邦執行權力機構活動的聯邦執行權力機構。俄總統依據俄羅斯聯邦憲法、聯邦憲法法律、聯邦法律直接領導聯邦安全總局的活動，任免局長及副局長。與英國軍情六處、美國中央情報局和以色列摩薩德一起，並稱為「世界四大情報組織」。

格勒烏（GRU）：
格勒烏（GRU）創建於公元1918年10月21日，是俄羅斯聯邦最大也是最為秘密的情報機構，它的情報人員比俄羅斯聯邦對外情報局（SVR, Foreign Intelligence Service, 俄語:Служба Внешней Разведки）的還多，俄羅斯聯邦對外情報局的前身是克格勃。格勒烏情報部門擁有並指揮著自己的25000人的軍隊，那就是著名的Spetsnaz特種部隊－－俄羅斯特殊用途聯隊（旅團），Войска специального назначения英文為Russian special purpose regiments。

7. 俄羅斯聯邦政府都有哪些部門

俄羅斯聯邦總統

俄羅斯聯邦政府副總理
俄羅斯聯邦政府總理
俄羅斯聯邦政府機關領導

聯邦消費者和公益保護監管局
俄羅斯聯邦衛生與社會發展部 俄羅斯聯邦內務部
聯邦衛生與社會發展監督管理局

聯邦勞動與就業管理局
聯邦移民局
聯邦衛生與社會發展署

聯邦生物醫學署

聯邦高端醫療管理署2005年7月4日成立

聯邦大眾媒體與居民保障監管局 俄羅斯聯邦民防、緊急狀態與減災部
俄羅斯聯邦文化與大眾媒體部
聯邦檔案署

聯邦文化電影署
俄羅斯聯邦外交部
聯邦出版和大眾媒體署

聯邦科學教育監管局
俄羅斯聯邦科學與教育部 俄羅斯聯邦國防部
聯邦知識產權商標管理局

聯邦教育署
聯邦軍事技術合作管理局
聯邦科學與創新署

聯邦技術出口監管局
俄羅斯聯邦自然資源部 聯邦自然資源利用管理局

聯邦水資源署 聯邦安全采購管理局

聯邦林業管理署

聯邦專門建設管理署
聯邦礦產管理署

聯邦工業署
俄羅斯聯邦工業和能源部 俄羅斯聯邦司法部
聯邦能源署

聯邦技術調控與計量署
聯邦執行局
俄羅斯聯邦地區發展部
聯邦住宅與建築管理署
聯邦登記局

俄羅斯聯邦農業部 聯邦獸醫和植物檢疫局 聯邦司法警察局

聯邦漁業管理署

俄羅斯聯邦交通部 聯邦交通管理局

聯邦航空管理署
聯邦對外偵察局
聯邦公路管理署

聯邦鐵路運輸管理署 聯邦安全局

聯邦海運和內河運輸管理署
聯邦麻醉品監督局
聯邦測量和地圖管理署

俄羅斯聯邦信息與通信部 聯邦通信管理局 聯邦保衛局

聯邦通信署
國家機要局
聯邦信息署

俄羅斯聯邦財政部 聯邦稅務局 總統專門計劃管理局

聯邦保險監督管理局
總統事務管理局
聯邦預算監督管理局

聯邦金融監測局

聯邦金庫（聯邦局

俄羅斯聯邦經濟發展和貿易部 聯邦儲備署

聯邦不動產名冊署

聯邦財產管理署

聯邦經濟特區管理署

聯邦反壟斷局

聯邦領航局

聯邦金融市場監管局

聯邦稅則局

聯邦環境監測局

聯邦國家統計局

聯邦生態與原子能局

聯邦海關
俄羅斯聯邦政府俄文網站
俄羅斯憲法第六章關於政府的規定
俄羅斯聯邦憲法性法律政府法

大眾傳媒通訊監督署

聯邦原子能署

聯邦宇航署

軍用及專門技術供應署

聯邦體育署

聯邦旅遊署

8. 俄羅斯聯邦國務院是什麼機構

俄羅斯聯邦國務院即俄聯邦國務委員會。

根據《俄羅斯聯邦國務委員會法》，明確了俄聯邦國務委員會的法律地位、成立程序及職權范圍。根據該法案，俄聯邦國務委員會為憲法賦權的國家機構，由俄總統領導並出任主席，其成員包括俄政府總理、聯邦委員會及國家杜馬主席、總統辦公廳主任和各地區行政長官。根據俄總統決定，國務委員會成員還可包括在國家杜馬中有席位的政黨代表、地方政府代表及其他人士。該法案規定，俄國務委員會的宗旨在於協調政府機構工作，確定俄內政外交政策的主要方向以及俄經濟社會發展的優先方向。

9. 俄羅斯掌管軍事的機構叫什麼名稱

俄羅斯聯邦內務部（министерство внутренних дел Российской Федерации）簡稱МВД，英文名稱：（Russian Federation Ministry of Internal Affairs）簡稱MIA，是俄羅斯聯邦政府重要組成部門之一，其地位等同於中國大陸的公安部，但職能許可權更高，自主執行權力更大，總部位於俄羅斯聯邦莫斯科。現任內務部部長為Vladimir Kolokoltsev，於2012年5月21日上任。俄羅斯海軍部：管理俄羅斯海軍，是俄羅斯聯邦武裝力量的組成部分。俄羅斯海軍的船隻的國際編號為RFS。俄羅斯是傳統的海上強國。自1696年海軍組建以來，俄羅斯海軍已有300多年的歷史。