俄羅斯該如何改變現狀

1. 今天俄羅斯的社會局勢

俄羅斯社會發展不光對俄羅斯很重要，我想對中國也應該是非常重要的。我的報告題目是俄羅斯社會現狀與前景，我試著給大家介紹一下最近十來年改革的結果，並且做一些評估，但是最重要的是談談俄羅斯的前景。這僅僅是個人的觀點，但是我這個觀點也反映了我們國家社會科學界大部分專家的意見和立場。12年經濟改革過去以後，現在俄羅斯的學者，普通人都認為俄羅斯，有史以來俄羅斯從沒有像現在這樣，國家命運前途未卜。

從1992年開始，俄羅斯實行自由主義的社會經濟改革，12年已經過去，這個結果怎麼樣呢？我們可以得出一些結論，所有的專家，社會學家、經濟學家、人口學家、心理學家、法學家和其他學科的專家都認為，現在俄羅斯社會經歷了深刻的制度危機，現在俄羅斯社會的狀況非常不妙。我們能夠看到什麼東西呢？對改革的失望，大家有希望落空的悲痛感，甚至感到被欺騙。

改革的結果使大家感覺到被欺騙了。我們現在已經處在這樣一個社會，我們大家誰也沒有嚮往這樣一個社會。所謂的改革家並不理解，並且有很多人根本就不願意理解俄羅斯社會，不了解俄羅斯社會的文化，自然地理的根本特點以及跟西歐和美國社會的區別。由於不了解改革的對象，現在的事情就是機械地照搬西方的社會制度，這個結果對俄羅斯在某種意義上甚至是致命的。所以我們可以說12年社會經濟改革過去之後，自由主義的意識形態已經把俄羅斯社會引到死胡同。這12年來的精神、物質損失，可以說是無法計量的，實際上俄羅斯的改革結果是倒退20年到30年。我們現在不知道往哪兒去，我們在建設什麼樣的一個社會，我們的未來是什麼。所以絕大部分人，不光是對改革感到失望，而是感到恐懼，為自己的孩子，為自己的國家感到恐懼，為國家的未來感到恐懼。

根據社會學家的研究，社會情緒是這樣的，絕大多數俄羅斯人都感到非常的擔心，感到無助，並且為國家目前的局勢感到屈辱。現在國內發生這些事情讓所有人都感到不安，俄羅斯的知識分子首當其沖。現在俄羅斯知識分子面臨的還是19世紀末20世紀初的問題。誰之罪？怎麼辦？根據社會學家的評價，有50%的人認為國內現在的局勢是處於危機狀態，國內人對這個社會經濟改革的結果持否定的態度。我現在想談一談目前俄羅斯社會形勢的幾個問題，就是這個自由主義社會經濟改革造成的果。

一、經濟局勢

首先是經濟局勢。

1989到2000年，俄羅斯國內生產總值，工業產品和農產品的產量下降了一半多，許多工廠停工。一些非常現代化的航空航天企業現在改行了，生產一些簡單的日用品，包括炒鍋或者是園藝工具之類的。這12年來我們發生了大規模的非工業化。

上世紀30到50年代，千辛萬苦得來的工業化這個結果現在已經基本上化為烏有了。我想大家都知道這個歷史。這是蘇聯的巨大成就。現在，機器，設備基本上沒有更新，越來越陳舊，這個問題現在已經引起全社會的注意了，工廠、礦井、機器設備、交通運輸、建築物，整個基礎設施最近十五年來沒有改造，沒有修理。所以已經處於一種非常危險的狀態，給人們的生命和健康已經構成威脅。最近幾年，我們發生了一系列人員傷亡事故。潛艇沉沒，飛機墜毀。前不久我們一架空軍圖160戰略轟炸機發生空難。專家預測設備故障造成的災難正在呈上升趨勢。這讓所有人，包括國家領導都感到非常的不安。

俄羅斯工業現在的境況非常困難，一些重要的生產部門，能夠體現國家工業發展水平的這些部門，能夠保障一個國家富裕和發達的這些部門，比如精密機器製造、航空航天、生物工程、精細化工、電子、核工業等等一些行業都處於停滯狀態，生產部門投資不足。工業部門的人才流失非常嚴重，人員老化非常嚴重，大部分工程師年齡接近五六十歲。最近10年科技人員數從原來250萬下降到80萬，大量高級專家移民到美國和西歐。流失的是那些核心學科，比如數學、物理、化學、生物學等等這些學科的高級專家。根據有關專家測算，人才流失給俄羅斯造成的損失高達數千億美元。除了向國外的人才流失以外，還有國內人才流失。成千成萬的高級人才被迫轉行，為了養家糊口，好多人被迫轉行搞商業或者是其他的行業。

俄羅斯經濟當中現代化程度較高的一些部門現在處在衰退之中。現在只有採掘工業在穩定增長。俄羅斯出口石油、天然氣、木材和其他的許多材料，最近幾年俄羅斯經濟每年增長4%？6%，這是國內生產總值，但增長主要來自燃料和電力部門。也就是說，俄羅斯經濟原材料傾向進一步被強化。我們大家都非常清楚原材料出口不可能成為一個發達大國的經濟基礎。原材料部門可以為5000萬到6000萬人提供就業機會，但是其餘的7000萬到8000萬人找不到合適的工作。這個趨勢就是發展採掘工業，這對國內經濟影響是非常不利的。如果現存的這些趨勢不能克服的話，俄羅斯有可能在將來的國際分工當中成為原材料的供應基地。

如果現在俄羅斯經濟發展的這個趨勢繼續保持下去的話，這意味著俄羅斯成為一個原料的附庸，美國、西歐和日本的原料附庸。俄羅斯的農業是處於自由落體的狀態，下降非常厲害。農業的物質技術基礎現在已經全部損失了，農機製造現在基本上沒有發展，化肥的生產
產量下降很厲害。俄羅斯越來越依賴進口食品，好多專家認為俄羅斯逐漸失去食品自給能力。俄羅斯聯邦的外債達到天文數字，1700億美元。所以有人形象地說，每一個嬰兒在出生的時候，就帶有1000美元的債務。

每年償付債務利息，就讓國家財政不堪重負。對國家的發展造成嚴重損失，甚至可以說俄羅斯面臨著喪失主權的威脅。現在非常重要的是，俄羅斯自己應該明確，在全球化的條件下，自己的地位和角色是什麼。不要做這么樣一個國家，不要成為像美國的附庸，讓全球化的不利因素全部轉到俄羅斯來。非常遺憾，俄羅斯的大企業，尤其是一些寡頭，它們一般都是採掘工業出身的，這些人往往並不顧及國家的利益。俄羅斯經濟現在嚴重缺乏投資，好多大企業家把資金從俄羅斯轉移到西方。

二、社會局勢
第二個是社會問題。

改革的結果是蘇聯時期的社會保障體系被徹底打破了。舊的社會保障體系被打破了，但是新的什麼都沒有。所以，俄羅斯人只能是自己獨立的面對市場的洪流。最令人觸目驚心的是俄羅斯人收入嚴重地兩極分化。按照這個指標，俄羅斯現在已經大大的超過了西方發達國家，已經十分接近一些欠發達國家。比如說10%最富的人比10%最窮的人要富80倍。國家已經分裂，一方面是一小批億萬富翁和百萬富翁，另外一方面就是絕大多數的窮人。自由改革的結果就是我們現在有兩個俄羅斯，一窮一富。這兩個俄羅斯的生活標准不一樣，價值觀不一樣，而且相互不理解，永遠不可能達到一致與和解。這種分裂會產生社會緊張，會導致社會沖突，並且會產生一些消極的社會現象。

這些消極的社會現象，比如吸毒、酗酒、精神病、無家可歸、流浪兒童、賣淫、艾滋病和性病的流行等等，現在正在破壞俄羅斯社會肌體。我想簡單談一下剛才講到的這幾種現象。毒品。國際販毒組織正在迅速佔領龐大的俄羅斯市場。俄羅斯成了毒品運往西歐的轉運站。俄羅斯司法機關只能截獲很小一部分。毒品來自阿富汗、中亞、哥倫比亞和非洲，吸毒人數現在逐年增長，尤其是在大城市裡頭，還有一些農村地區，青少年當中吸毒人數非常多，比例非常高，中學生、大學生好多都吸過毒品。

現在出現了一個毒品的亞文化，流派紛繁，影響巨大。吸毒會加劇犯罪問題，因為吸毒者為了得到毒品往往不惜鋌而走險，根據俄羅斯內務部的數字，跟毒品有關的犯罪案件最近10年增加了15倍。酗酒。現在這個問題也非常嚴重。根據俄羅斯衛生部麻醉學研究所的數據，1991年首次確診的酗酒症患者是11.5萬人，到2000年這個數字已經達到13萬人。其他疾病，比如肺結核、梅毒、艾滋病和肝炎。醫學專家認為，到2010年全國有8%--10%的人將感染這些病。這將是1300多萬人，而且主要是年輕人。精神病。狀況也是令人非常不安。根據我們社會法醫精神病中心的數據，最近幾年俄羅斯精神病患者增加了2倍，現在正式登記的精神病患者人數300萬。

無家可歸者。現在沒有固定住所，沒有固定職業的人數增加非常快，根據專家不同的數字，總人數大概在300萬左右。流浪兒童。這同樣也是自由經濟改革的一個消極後果。根據不同的數字，流浪兒童目前人數在200萬到400萬之間。流浪兒童是俄羅斯目前的社 會災難中最恐怖的，最令人痛惜的。流浪兒童被用來犯罪，被用來賣淫，被用來製作一些淫穢品，流浪兒童會變成吸毒者和酗酒者。賣淫。根據俄羅斯新聞界估計，90年代末俄羅斯大概有300萬妓女。每年差不多有50萬婦女到國外去賣淫。我想強調一下，上述這些現象首先打擊的是兒童和青少年。這是非常令人不安的。

三、社會治安

第三個問題談一下社會治安。

犯罪案件急劇增加，針對普通人的犯罪非常猖獗，有組織犯罪滲透到最高的一些權力機關，甚至包括司法機關。每年犯罪的受害人數以10萬計。俄羅斯一年被殺的人就是20萬，犯罪學家認為俄羅斯每5分鍾殺一個人。犯罪打擊的是所有守法的公民，事實上社會現在處於全面的恐怖狀態。俄羅斯每一個人都為自己的生命感到害怕，為自己的子女還有親友的生命安全而擔心，這是我個人的觀點。我個人認為，俄羅斯現在實際是在發生內戰。犯罪是對整個社會的一場內戰，戰爭的烈度逐漸增加。所以，犯罪是俄羅斯當代社會最大的敵人，能不能戰勝犯罪決定著俄羅斯的未來和命運。

現在是什麼人都被殺，院士、學者、政治家、省長、杜馬議員、企業家還有普通人，任何人都可能成為受害者。現在的問題是國家不能夠保障公民的人身安全，所以打擊犯罪，保障公民的安全現在是俄羅斯面臨最重要的一個問題。社會學家也分析這個原因是什麼。首先是當然人們社會經濟狀況，還有其他一些原因。司法機關整個被犯罪分子滲透，立法的自由化。現在死刑已經被廢止了。自由派一些人權保護者實際上保護的是罪犯。我們現在的刑法保護的不是社會，而是保護罪犯不受應有的懲罰。我認為這是現在俄羅斯社會最大的悲劇。

現在犯罪分子已經滲透到權力機關，甚至控制了國家機構的一些部門。國家杜馬的一些法案，很顯然是犯罪集團在活動。我認為犯罪正在把俄羅斯社會引向滅亡。自由派要求用市場作為解決所有社會經濟問題的綱要，他們要求小政府，弱化政府，自由派極力削弱國家各方面的職能。我再重復一遍，小政府的擁護者，自由改革派的擁護者，最近12年全部的努力都集中在削弱國家的職能，削減國家職能，放棄使用國家的力量來打擊犯罪。自由派人士告訴我們重罪不需要判處死刑，犯罪分子正好利用這一點，等於說放開手腳在干。

四、國家與政治
自由派的所作所為的結果，是國家不能夠發揮在現代社會中應該起的作用。發達國家中，國家的作用是非常大的。它支配相當一部分的資產，調控經濟，根據社會的戰略利益分配財富，安排社會保障，保障科學和文化的發展，關心公民道德面貌。沒有積極的，強有力國家和一個高效合理的官僚制度，一個現代化的、文明和快速發展的社會是完全不可能的。俄羅斯社會的特點也決定了我們需要一個強有力的國家。國土非常廣大，我們擁有世界上最長的邊境線，而且邊境線往往不平靜。氣侯比較惡劣，民族很多。所有這些要求我們必須要有一個強有力的國家，對社會的全部進程進行積極干預。我不像自由派把公民社會跟強有力的國家對立起來看。俄羅斯自由派對國家的破壞也是目前俄羅斯軍隊災難性狀況的原因之一。

國家機構大規模的貪污腐敗也是一個嚴重的社會問題。根據一些權威研究，每年用於賄賂的金錢高達數百億美元，這對我們的社會已經構成嚴重的威脅。現在政府和居民之間缺乏信任和有效的互動。我們國內最近幾年到處都是政治公關，政治作秀。政府當局，還有一些私人的新聞傳媒往往把人民看作是操縱、欺騙的對象。在社會生活的許多重大問題上，普通人民的意見被漠視，被排斥。現在多黨制已經變得非常荒唐。有幾個黨派的存在當然是民主必要的原則，但問題是現在有上百個黨派。很多人根本不知道有這些黨，上百個黨魁爭權奪利，只能是妨礙社會的團結和一致。所以現在我們有必要修改選舉法。

還有，俄羅斯現在缺乏經過科學論證的國家發展構想。俄羅斯政治精英也缺乏解決內政、外交問題的戰略性思維。好多政治家認為一些比較實用的策略可能比戰略性的一些措施，政策更好一些。由於這些原因，人們對政治的失望在增加，對政治領袖的失望在增加，對政治制度，民主制度的失望也在增加。根據社會學的研究，居民對政府的不信任度現在是23.5%。前不久幾個地方選舉的結果也表明，人們對政治精英已經全面失望。大多數的選民要麼投票反對所有的候選人，要麼是乾脆不來投票。這種非政治化對社會同樣也是危險的，因為這可能導致一些不負責任，自私的一些冒險家進入政壇。

五、精神和道德
下面談一下精神道德領域。

俄羅斯的精神基礎已經喪失了。俄羅斯人喪失了傳統的善惡觀念和區分是非的能力，精神面貌全面倒退，社會道德基礎惡化。一些大眾媒體向社會民眾傳輸一些西方的價值觀，這些價值觀與俄羅斯是格格不入的，這些價值觀只是為了巧取豪奪和追取個人的利益。俄羅斯的勞動倫理，熱愛勞動的品德也喪失。許多俄羅斯青年不想在工廠里工作，不願意從事勞動，更多的是希望成為銀行家、公共關系專家、罪犯、搶劫犯或者是敲詐者。特別是一些大眾傳媒，一些電視和電視劇把犯罪和黑幫美化。俄羅斯傳統的善與惡，是與非已經被破壞了，造成俄羅斯百姓混淆是非，混淆善惡。

六、人口
第6個問題談一下俄羅斯人口。

從1992年起俄羅斯人口逐漸減少，萎縮。這是史無前例的，俄羅斯族減少得最多。最近12年俄羅斯每年要減少80萬人。當前俄羅斯人口特點主要兩方面，第一是低出生率，第二是高死亡率。在此我不再列舉具體的人口統計數字。普京總統在最近的總統咨文中指出，必須把人口問題作為一個重要的社會任務和難題來加以解決，特別是俄羅斯超高的死亡率。男性公民死亡非常高，現在男性平均壽命也就58歲，這是一個非常低的壽命了。

另外，俄羅斯嬰兒的死亡率也非常高，達到了12%。這比西方國家最高的高兩三倍。主要原因是由於生活水平大幅度降低，食品質量惡化，特別是各類疾病的增加，大部分人不能享有應有的醫療衛生服務，精神壓力特別大，社會的道德，心理，精神狀況惡化。最後一個原因，是由於未來前景的不可預測。前不久有一個社會調查，為什麼俄羅斯的女性不願意生孩子。這往往和家庭生活水平沒有直接關系，最重要的原因是許多婦女對未來孩子的前途感到擔憂或者是感到不明，所以為此她們不生孩子。樂觀預測是，到2016年的俄羅斯人口可能要減少到1.387億人。悲觀的看法說是，2050年俄羅斯的人口將減少到1億人。

七、外交政策

下面我談第七方面的問題，就是俄羅斯外交政策的問題。

蘇聯解體之後，特別是後來這12年的自由化改革之後，俄羅斯已經完全喪失了超級大國的地位。它在國際舞台的威望和影響大大的降低。現在西方人表面上做出考慮到俄羅斯的利益的樣子，但是實際告訴俄羅斯，你將來在國際舞台上不能再提出任何條件了。俄羅斯在國際舞台的各個領域都在撤退，在許多地區都喪失了自己的影響，失去了盟友。因此許多俄羅斯專家指出，要重新思考和認真研究俄羅斯的外交戰略問題。

俄羅斯缺少對未來發展的戰略，特別是在全球化的條件下。現在對於俄羅斯來說，非常重要的問題就是要在全球化的角度下研究俄羅斯的外交戰略。最重要的問題是如何抵制西方強加給俄羅斯「單極」秩序。尊敬的中國朋友們，我指出的只是俄羅斯現在面臨的一部分問題。我描述了一下俄羅斯有識之士最關心和擔心的問題。當然，作為社會科學家，不僅要診斷出病症，更要對病症進行治療，我們將來面臨的問題和應該怎麼做。普京總統上台以後，俄羅斯的形勢有了一些好轉。普京遇到了上述七大問題。俄羅斯高層領導面臨的問題都是非常嚴重的。對於他們來說，必須採取措施解決面臨的所有嚴重的社會問題。

所以，政治學家、社會學家和經濟學家應該提出解決上述問題的建議、方法和措施。怎麼樣使羅斯社會進一步擺脫危機？必須首先認識到自己毫無出路的境地，特別是集中各方面的力量解決面臨的難題和困境。俄羅斯必須選擇另一種道路，通過採取新措施使俄羅斯真正成為發達的或者是發展的國家。這就需要使俄羅斯能達成思想上的統一，特別是能意識到應該採取可選擇的另一種國家發展的道路。所以，我認為俄羅斯社會學現在必須研究一下發展社會學，特別能夠為將來的社會發展提出一些解決方案。如果這方面的社會學家、經濟學家、政治學家能夠聯合起來，形成健康的意識形態，俄羅斯的健康力量就能團結起來。

八、結論
下面我做一下結論。

當今俄羅斯的社會制度拋棄了自由主義和社會主義最好的部分。社會調查資料表明，大多數的俄羅斯居民一方面不想恢復過去的蘇聯制度，另一方面也是堅決拒絕自由化的改革措施。回到過去是不可能了，但是危機狀態也不應該成為我們的未來。我認為俄羅斯不僅需要進一步發展經濟，也需要一個強有力的國家。俄羅斯社會不僅需要公民的自由，也需要強有力的向社會上所有的不良現象宣戰和作斗爭的國家。所以，我們現在的政治界、經濟界以及知識界面臨的問題是改變國家社會的發展方向。俄羅斯12年的危機之後還沒有喪失擺脫困境的機會。俄羅斯的自由派沒有把所有的東西都破壞掉，俄羅斯還有受教育程度很高的居民，大多數的科技、工業力量也保留了下來。我們現在需要的就是意志和勇氣。特別是上層政治精英的勇氣。只有這樣才能根本改變我們現在的困境。俄羅斯現在更加需要有效率的和經過精心考慮的政策。對俄羅斯的現狀進行根本性改變需要採取哪些措施呢？

第一方面，我認為俄羅斯現在必須堅決和徹底地拒絕自由派的政策，特別是俄羅斯現在實行的自由主義的政策必須堅決拋棄。我想補充一下，一些人經常向我們提出問題，你們能不能給俄羅斯提出一些葯方，俄羅斯下一步應該怎麼辦呢。當然，很難提出現在或者將來能夠具體做一些什麼，但是作為社會學家，我們能夠准確地回答，哪些完全要拋棄的，哪些需要改變的，哪些是不能做的。如果過去自由主義的思想使得俄羅斯走上了絕路，完全應該徹底的拋棄和拒絕這種路線。

第二方面，我們現在需要能夠團結全民、為大多數人民所理解的國家的發展戰略。只有這樣的國家發展戰略和發展構想，才能成為全社會意識形態重要的組成部分，才能夠確定我們未來發展的目標和標准，以及未來的價值觀，才能保證整個社會的團結與和諧，才能保證我們團結起各個社會階層，社會才能穩定和繼續發展。現在一些人批評共產主義的思想和意識形態。但是過去我們至少有一個目標，有一個發展的構想。但是這12年來，整個俄羅斯社會都不知道生活在什麼樣的社會，將來建一個什麼樣的社會，明天和未來是什麼。我的意見是，需要一種意識形態，一種共同的理論，告訴我們現在要建設一個什麼樣的社會，它的未來是什麼。

第三方面，現在俄羅斯需要制定打擊犯罪的綱領和計劃，當然也應該改變造成犯罪的社會經濟條件。非常重要的是完善立法，完善司法和護法機關的工作。一定要恢復死刑，特別是對嚴重的犯罪現象實施死刑，對蓄意謀殺、恐怖、製造和販賣毒品、對國家造成非常大的經濟犯罪都要實行嚴厲的懲罰。從1996年以後俄羅斯實行了新的刑法，取消了死刑，取消了對重大經濟犯罪的懲罰，給盜竊、掠奪俄羅斯提供了更大的自由。所以說，現在俄羅斯盜竊國有資產的百萬富翁成了政界、商界的成功人士，而小孩子可能只偷了一個瓜就進了監獄。
第四方面，要克服自由主義的後果，特別是改變俄羅斯生產和出口原材料的傾向，要採取措施把俄羅斯作為一個科技發達的工業化國家。為此需要發展高科技的工業部門，比如航天航空業、精密儀器製造業、信息產業、生物工程、精細化工、制葯等等。一定要找到發展這些產業的必要資金，加強投入。

第五方面，應該恢復過去蘇聯的社會保障體系，並且進一步發展和完善社會保障系統。需要對居民實施積極的社會保障，我們在蘇聯時期根本用不著提出這種任務，但是現在俄羅斯必須提出一個計劃來反對貧窮、消滅貧窮的計劃，因為這是俄羅斯現實的問題。

第六方面，需要有提高出生率的人口計劃，使得整個民族各方面，身體、心理，包括社會方面都要全面地健康化。

第七方面，應該建立具有俄羅斯特色的公民社會制度，發展真正的民族民主政治。民主是為全體俄羅斯人的利益服務的。一定要拒絕和放棄所謂自由主義的民主價值觀，因為它只是面向極少數人的利益。

第八方面，需要更新現在中央到地方的執政者。因為他們在人民面前已經名聲敗壞了。他們的專業素養差，自私自利。應該創造和培養一批非常有效的、很透明的、能夠對人民高度負責的政治家階層。俄羅斯從來沒有像今天這樣需要強有力的負責任的政治家。

第九方面，俄羅斯需要行政改革，必須對行政體系進行社會監督和進行根本性的改革。俄羅斯官員對什麼都不負責任。需要對一些高官，包括部長進行職位追究制，讓他們對重大決策失誤承擔責任。許多游說機構經濟游說俄羅斯許多政府機構，他們通過游說，能夠為少數的商人階層帶來自己的超額利潤，但是對國家和人民造成很大的損失。這些官員簽署協議，完全對後果不負責任。我認為，這方面的行政改革很可能在未來不久進行。普京已經多次指出了行政改革的必要性。

第十方面，必須堅定不移的完善優化社會發展環境，宣傳愛國主義思想，宣傳熱愛勞動，宣傳一些集體主義的價值觀，宣傳健康的生活方式。當然這些都需要我們的電視媒體和大眾傳媒進行宣傳，很遺憾俄羅斯現在正好相反。應該把所有的新聞媒體全部實行國有化，另一方面加強社會對媒體的監督，以防止國家濫用權力。

第十一方面，我認為應該有獨立的俄羅斯外交和軍事政策，保證俄羅斯的國家利益。這種外交政策能夠保證提高國防能力，實行軍事改革，使軍隊的武器更新，保證現代化的武器裝備。在這方面普京採取了強有力的措施。上面所講的十一方面的措施都需要俄羅斯大量的資金。從哪兒來這些資金呢？我認為俄羅斯應該向大財團要資金。應該提醒企業、大財團對社會應負的責任。重新審查大型企業的私有化，應該對最富有的群體實行累進征稅。國家應該對這些挖掘自然資源的大財團收取自然資源稅，使得自然資源為全體俄羅斯人民，而不是為一小幫人牟利。這是自由化改革又一個重大失誤或者是錯誤。私有化根本不應該包括所有的自然資源，天然氣、森林、石油、鑽石、黃金這些資源不應該進行私有化。現在應該堅定不移地採取這種措施，使自然資源重新國有化。當然，我上述所提出的措施和問題都是非常難以解決的。但是我可以非常負責任的說，我們所有的人現在明白了一點，終於明白了俄羅斯所發生的一切是誰之罪。

當然現在我不追究個人的責任或者提出個人的名字，在座的各位我相信都很清楚他們。最重要的是在俄羅斯的市場上我們採取哪些措施才能使俄羅斯擺脫危機，為它開辟新的前景。最重要是我們敢不敢採取這些措施，這些會引起我們俄羅斯的少數人或者西方某些人士的反對或者抵制的措施。採取這些措施不會是一帆風順的，會有各方面的抵制，重要的是能夠敢於面對這種抵制和抵抗。如果現在不能從高層採取這種措施，時間耽誤了以後，遲早會從下面提出這方面的要求，也就是從下而上。這樣整個社會需要付出更大的代價。應該說選擇是十分困難的，但是我們必須做這方面的選擇，這是抉擇。這是俄羅斯現在面臨的唯一一次擺脫危機的機會。

九、關於普京
我想告訴大家，現在俄羅斯學術界、政治界支持當今國家領導人的政策，支持俄羅斯的總統。我們認為，當今的俄羅斯總統有一種戰略目標，想把俄羅斯創造為現代化的發展國家，具有高效的經濟，正常的民主制度，有受保障的社會生活領域，使俄羅斯能在國際舞台上具有相當的影響和威望。尊敬的同行們，另一方面，我也想通過今天的演講告訴中國的朋友們，你們千萬不能犯俄羅斯過去10年的錯誤。因為你知道，這種錯誤的代價是非常大的，甚至包括很巨大的人員傷亡。如果有人提出斯大林過去肅反，死去了一些人，那麼我們10年改革的人員傷亡比過去多得多。還不包括一些熱點沖突。加上這些，有幾百萬俄羅斯人死亡。

2. 俄羅斯內憂外患嚴重，它們究竟要如何做才有可能實現崛起

俄羅斯，確實內憂外患，內有分裂勢力鬧事，外有敵對勢力打壓，日子不太好過。內憂外患的俄羅斯想再次崛起，針對俄羅斯的目前的現狀，有三個方面必須做好：1、減少對外戰爭；2、加強經濟建設；3、妥善處理分裂問題。這三個方面做好了，俄羅斯就有再次崛起的希望。

3、妥善處理分裂問題

分裂，是俄羅斯面臨的一個大問題。俄羅斯國土面積廣闊，國內有多個共和國和自治區，可謂。俄羅斯強大的話，這些勢力肯定不會鬧分裂，但俄羅斯現在並不強大，很多勢力都有獨立的傾向。其中，最為出名的車臣。俄羅斯為了解決車臣分裂的問題，付出了沉重的代價。俄羅斯如果不能妥善處理國內勢力分裂的問題，俄羅斯只會陷於內耗，難以崛起。

3. 俄羅斯如何改變依靠能源經濟的局面，使經濟獲得更好的發展

改變依靠能源經濟的局面,大力發展加工業，引進人才和藍領工人，降低生產成本，加快科技成果轉化，這一切都在吸引人來的問題。目前俄羅斯勞動力不足，百姓的心態還是和前蘇聯一樣，只想要錢不想工作，可以學習中國經驗，先給國外品牌代工，學習先進經驗和管理，練好手再競爭。藍領工人可以從經濟欠發達的中亞或者中國引進。這樣對本國公民也是一種激勵。目前的俄羅斯人的心態是一開始是妄自尊大，現在又是妄自菲薄。一句話沒人啥都免談，因為沒人不能形成人口紅利，連高鐵都不敢建設，因為建成了，也沒人坐，成本都回不來。其實東歐平原地區和西西伯利亞平原地區，是很好的發展加工業的地區，人的素質很高基本上培訓成本很低，只要解決生產成本問題，很快就能發展起來，目前俄羅斯的營銷體制還沒有建立起來，還是在學習中。在國際市場上還沒有形成有影響力的拳頭產品。由於祖先打下的江山太富有了，還有一種吃老本的心態。總有坐吃山空的一天，到時候就發奮圖強了。現在還早著呢，

4. 俄羅斯在礦物原料領域的管理現狀及其改進設想

我們的任務是，在找出當前礦物原料行業管理體制缺陷的基礎上，考慮到我國現階段經濟發展的復雜性，從行政管理的合法性、經濟性入手加強體制建設。

目前俄羅斯聯邦在經濟管理方面的國家體制已逐漸形成，在其發展過程中主要經歷了幾個階段：

1）創建一個有利於各種所有制資本再生產的社會環境，在國家層面上加強立法和法律維權的基礎建設；

2）解決反危機政策與結構調整二者之間的不協調問題，注重解決就業和物價動盪問題；

3）進行通過貨幣信貸和預算資金來調控經濟的試驗；

4）實行國有制單位的私有化；

5）實施與長遠規劃配套的中近期部門規劃和地方規劃；

6）按國際水平的要求，落實與全國規劃方案配套的措施。

近年來，我國礦物原料行業廣泛開展了制訂經濟規劃的工作，在規劃中明確了待解決問題的優先次序表。制定規劃時，強調現代綜合管理，從立法的角度努力保障有利害關系各方的經濟利益平衡，並協調它們的戰略與戰術目標。因為國家利益和礦物原料經營主體的利益往往並不完全相同，因此制訂經濟規劃的工作就顯得更加重要，並應把它作為國家管理國有礦物原料企業的主要手段之一（如圖6.1所示）。

圖6.1 國家管理礦物原料企業的體制框圖

國家現階段經濟政策的重要目標是保障自然資源的合理與有效利用。而要做到這一點，就應做好立法工作，使開采各類自然資源的投資渠道暢通；改革地下資源使用費的管理辦法，使采礦者在地下資源衰竭的情況下能得到優惠政策。今後應降低征稅率，並逐步過渡到以地租支付為主的方式。按照制訂的經濟規劃，我們應強調一切自然資源歸國家所有，在吸收外國資本時注重保護國家利益；在工作中努力提高國家管理自然資源開發的效率，進一步加強聯邦的經濟基礎，並對違犯自然資源法的人和事進行行政和刑事處罰。沒有人反對上述意見。但是，對礦物原料企業而言，最重要的是稅制改革問題。這個問題在很大程度上決定著地下資源的利用效果和吸引投資的前景。據專家們估計，我國采礦部門當前的征稅制度效果很差，明顯帶有行政攤派的特徵，稅金和補償費實際上沒有對資源使用者起到應有的促進作用。

目前我國征稅制度的缺陷如下：

1）以間接稅為主的稅收結構不合理。大家知道，間接稅與企業的業績及其效率不掛鉤，而且該稅種未考慮各類資源不同的自然條件，不僅導致企業的經濟損失，還使國家的收入下降；

2）由於經濟還未走出陰影，大量企業甚至整個礦業部門還處在虧損狀態下，所以稅收基數太低；

3）資源使用者要交納的稅種太多。除了普通稅種以外，還有地下資源使用費、資源稅和環保稅（土地稅、水稅、森林稅和生態稅）等；

4）可征的稅款總量不足，在部門之間和部門內的各企業之間稅收負擔不均。例如，黃金開采業80%的可征稅款只壓在10%～15%的大公司身上，因為他們是遵紀守法的納稅人。而許多小企業和個體合作社常常不交或交很少的稅。這種情況在燃料部門中也時有發生；

5）計算自然資源稅的方法不合理，缺乏考慮了自然條件並能促進資源保護的成熟優惠政策；

6）自然資源稅的金額一般未考慮該礦種的價值。徵收地下資源使用費時未對不同礦產所在的地區加以區別。

作者認為，礦產資源在進入經濟流通領域後就獲得了經濟學范疇的全部特徵，而在市場經濟條件下它們都成為了商品，同時它們又是自然界賦予我們的財富。它們還具有下述特徵：資源不可再生，開采過程中的損失無可挽回，生產過程中的高投入，在找礦、勘探和新建采礦企業階段需要穩定的投資，采礦工藝必然影響周圍自然環境。必須承認，礦物原料領域現行的稅務政策很少考慮這些特點，不利於促進資源的合理利用。尤其是在燃料-能源領域這種情況尤為突出。作者提出了如圖6.2所示的稅務體制改進方案，這些方案的優先次序是：

1）由俄羅斯聯邦人民委員會的專門小組提出自然資源征稅計算辦法；

2）當確定統一的自然資源使用費付款辦法時，應以每類自然資源的評估為基礎。也就是說，要把自然資源的經濟評價作為在市場經濟條件下管理自然資源的基本理念，作為國家調控資源利用行業的依據；

3）應通過稅收機制（例如，稅收的優惠政策，減免政策，補貼政策，信貸機制等）來刺激自然資源的合理利用，促進資源和能源保護，降低產品的資源消耗量；

4）逐漸過渡到以地租為主的征稅體制，這樣可充分考慮自然因素，並在其他條件相同的情況下提高自然資源利用的經濟效率；

5）建立合理的稅務結構，增大直接稅種的份額，減少間接稅的徵收量。保證各部門和部門內部各企業的稅收負擔趨於均衡；

6）當前有些礦物原料企業就因為稅務負擔過重而倒閉，所以采礦企業的征稅水平不應超過額定工業稅的上限；

圖6.2 關於礦物原料領域稅務政策改革的設想

7）逐漸實施稅務負擔從生產者轉嫁給用戶的原則（這在經濟學上也是合理的）；

8）提高可征稅款的總量，改進征稅機關的工作，擴大征稅的基數，保護納稅人利益。

世界銀行的專家曾經強調，要想得到長期穩定的投資不僅要求有友好的政府態度，可以接受的資源法律和有競爭力的稅務政策，還應把這些法規和措施付諸實施。政治上的風險仍然是吸引外國直接投資的主要障礙之一。許多國家採取一系列措施來降低政治風險對投資者利益的影響。表6.7給出了新的礦物原料市場得分情況。

表6.7 新的礦物原料市場各國得分情況

近十年來，有90多個國家通過了新的地下資源法或修訂了現行的法規。他們立法改革的總趨勢是：

·消除或者限制采礦業直接吸引外資的障礙；

·通過改革稅收政策減輕國家財政的壓力；

·在地下資源使用權轉換方面制定更靈活的政策；

·理順地下資源管轄權和勘探、采礦權之間的關系，並使之具體化；

·對於自然環境保護提出更嚴格的要求，限制那些將對周圍自然環境產生負面影響的礦區生產。

一些拉丁美洲國家的例子表明，礦產資源豐富的國家通過修改礦山法和撥款體制（使其更自由化）就能提高吸引外資的程度。確定一個國家的采礦業是否具備投資吸引力的主要稅收指標是利潤稅和地下資源使用費。圖6.3給出了64個國家利潤稅和地下資源使用費的對比資料。

圖6.3 各大陸和不同國家的地下資源使用費和利潤稅的對應關系

圖中：發達國家——加拿大，美國，澳大利亞，南非，芬蘭，瑞典，挪威，西班牙，葡萄牙；拉丁美洲國家——除墨西哥外的所有大陸國家，古巴和多明尼加；亞洲國家——印度尼西亞，哈薩克，馬來西亞，蒙古，巴布亞紐幾內亞，菲律賓，塔吉克，土耳其，烏茲別克；非洲國家——南撒哈拉的22個國家

必須看到，雖然俄羅斯擁有非常豐富的自然資源，但是我們從本國和外國采礦企業那裡得到的資源使用費和租金卻少得可憐。直接進入俄羅斯聯邦預算的各類自然資源使用費僅占預算收入的3%。地下資源使用費、礦物原料基地再生產補償費在1999年的聯邦預算總收入中僅佔2.4%（合5.2億美元）。許多有豐富自然資源的地區也像全國的情況一樣，沒能通過收取自然資源使用費和租金來提高當地人民的生活水平。造成這種狀況的主要原因有三條：一是，社會和國家沒有這方面的概念，通過徵收自然資源使用費和租金可提高預算收入和人民的生活水平；二是，沒有在這方面進行立法，缺乏相應的國家管理機構；三是，一些國內公司和西方全球性大財團大量使用俄羅斯自然資源（如，天然氣、石油、鋁等）的經營活動沒有受到任何約束，並且損失了大部分自然資源使用費和租金。

通過上述分析可以看出，我們應把改革與加強礦物原料開發行業的管理體製作為克服危機的基本戰略，應採用經濟的、法律的和行政的手段來保證自然資源使用費和租金的收入，從而改善國家和公民的財政狀況。

（1）經濟手段

·嚴格執行自然資源歸全民所有的規定；

·嚴格執行徵收消費稅、收入所得稅、資源使用者的利潤稅和資源使用租金的特別稅制；

·科學地確定自然資源使用租金額度的依據。

（2）法律手段，依據下述法律法規加強礦物原料開發行業的管理

·聯邦憲法中「關於自然資源所有權」的法律規定；

·聯邦稅法中關於「徵收消費稅，收入所得稅，資源使用者利潤稅和資源使用租金特別稅制」的條款；

·「關於俄羅斯自然資源聯邦銀行」的聯邦法規；

·針對使用各類自然資源（土地、礦山、水域、空間、森林等）的聯邦法規。

（3）行政手段，通過下述金融行政機構加強礦物原料開發行業的管理：

·俄羅斯自然資源聯邦銀行；

·公民繳納租金的俄羅斯基金會；

·償付俄羅斯公民租金紅利的計算機系統。

上述關於自然資源使用租金政策的主要戰略目標是穩步提高我國人民的生活水平。作者認為，上述內容體現了自然財富屬於全體人民的社會公平原則，它從經濟上、組織上和法律上都受到俄羅斯憲法的保護。關於自然資源使用者應交多少租金，非贏利目的的資源使用者如何享受免費的標准等問題，都應根據所利用資源的類型和市場的行情來確定。

很明顯，改進礦物原料行業的征稅制度具有巨大的經濟意義，當然，它應該是經過科學研究和周密思考的產物。不僅礦物原料行業的稅收制度是如此，而且整個自然資源領域都是如此。我們應從更高的高度來理解加強礦物原料領域管理與調控的意義。

5. 簡訴俄羅斯人口逐年減少帶來的問題和解決問題的辦法。

俄羅斯國家統計局近日公布了2010年10月最新一次人口普查的初步結果，人口總數為1.429億。從新的人口統計數據看，俄羅斯人口狀況呈現以下特點。

一是人口總數繼續呈減少趨勢。人口普查結果顯示，俄羅斯人口總數長期減少的趨勢並未得到改變，全國有63個聯邦主體人口呈減少趨勢，只有20個聯邦主體的人口有所增加。目前俄羅斯人口總數為1.429億，從2002年至2010年8年間，俄羅斯人口數量減少了220萬人，減少了1.6%。目前俄羅斯人口總數居世界第9位。

二是人口主要集中在首都莫斯科及其周圍的區域。莫斯科、聖彼得堡，以及中央聯邦區、伏爾加河沿岸聯邦區、西伯利亞聯邦區、南方聯邦區和西北聯邦區的人口呈增長趨勢，成為俄羅斯人口稠密的地區。莫斯科常住人口增加了10.9%，達到1151.4萬，全國8%的人口集中在這里。聖彼得堡人口增加了4%，達到484.8萬人，佔全國人口總數的3.4%。

三是城鄉人口和男女人口比例失衡問題依舊。人口統計表明，俄羅斯城市化仍在不斷發展，城市人口占總人口的比例從2002年的73.3%上升到2010年73.7%。俄羅斯男女比例失衡，女性多於男性的問題更加嚴重，女性人口比重從2002年的53.4%上升到2010年的53.7%，而男性人口在全國總人口中的比重從46.6%下降到46.3%。

四是俄羅斯遠東和烏拉爾地區的人口流失問題十分突出。人口統計表明，目前生活在俄羅斯遠東邊疆區的人口只有629萬，8年來減少了6%。

針對俄羅斯人口減少的問題，俄羅斯政府制定了2011-2015年人口政策規劃，目標是要使人均壽命提高到70歲，努力保持俄羅斯人口總數不少於1.42億人。
一方面，鼓勵本國人生育；另一方面，出台有關移民的有利政策，鼓勵移民

6. 蘇聯解體後，俄國發生了怎樣的改變

蘇聯解體後，俄國無論從政治、經濟、軍事、民權哪一方面看，都是退步了。而且是極大的退步。已經快三十年了，還是巨大退步。根本達不到蘇聯的水平。畢竟蘇聯解體前還供得起一支可以使北約考慮如何安全撤入英國的軍隊。但俄羅斯，讓人擔憂的不是軍隊的作戰能力，而是他的經濟是否撐得住一場戰爭……

蘇聯1991年的GDP是7500億美元。按照現在的匯率換算是2萬多億美元。而俄羅斯2016年的GDP是1.2萬億美元。可以說目前俄羅斯的經濟總量不如蘇聯的一半。

7. 蘇聯解體後，俄國是怎樣進行政治和經濟改

政治改革很簡單，就是仿照美國實行多黨制、議會制和三權分立，這種形式化的東西立桿見影，速見成效。但因積重難返，經濟改革就復雜多了。
1991年8月政變後，葉利欽終於掌權，他批評戈氏的漸進改革，指出蘇聯20世紀50年代以來的改革，零打碎敲、修修補補，不僅沒有解決問題，反而使問題越來越嚴重，結果斷送了蘇聯的前程。俄羅斯要避免重蹈覆轍，應該大刀闊斧，進行深刻變革。1991年秋，在經濟學家蓋達爾的協助下，葉利欽提出一系列「休克療法」對經濟進行改革，他要求到年底放開一切價格，把工廠和土地私有化，大量削減政府支出，實行強硬的貨幣政策，強調了盡快採取這些措施的必要性。葉利欽認為，這些大膽的新政策很快就能見效。
所謂「休克遼法」，就是政府完全不幹預經濟，讓市場按照經濟規律自發建立 起來，這是新自由主義的核心法寶。但是在壟斷資本主義出現後，市場機制幾乎完全失靈，在這樣的情況下要讓市場自發建立和完善，無異於緣木求魚。結果導致通貨膨脹居高不上，財富人才大量流失，人民群眾飢寒交迫，俄羅斯徹底淪為三流國家，葉利欽也因 此由民族英雄淪為民族罪人。

8. 如果你是俄羅斯總統， 針對俄羅斯經濟發展上不均衡現狀，你有何對策談談你的看法

鼓勵外商投資重工業產業，吸引國外勞動力。發展AI科技。吸引高科技人才，尤其是中國的未婚的高科技人才。發展旅遊業，靠文化外交吸引人才。

9. 俄羅斯發展現狀以及未來發展障礙

1992年，俄羅斯選擇了「私有化」的道路，受當時的國際國內形勢的影響，這種私有化沒有採取「漸進式」的方法，相反，當時的領導者接受了哈佛大學教授薩克斯的建議採取了所謂的「休克療法」 [1] ，妄圖通過快刀斬亂麻的方式迅速實現所有制形式的變革，從而完成向市場經濟的轉型。然而事實卻證明，這種激進式的改革方案不但沒有起到預想的作用，甚至還激化了舊有的一系列社會矛盾，把俄羅斯人民拖入了苦難的深淵。現在，俄羅斯的領導人回過頭來重新審視自身的改革歷程時才認識到，經濟體制轉型是一個極其復雜、困難和長期的過程，是不可能一蹴而就的。然而，由於巨大的政策慣性，「休克療法」的傷痛至今難以抹平。
從1991年俄羅斯出現明顯衰退開始（當年GDP比上一年下降9%），俄羅斯經歷了連續6年的經濟負增長，到1997年剛剛出現復甦跡象（GDP比上一年增長0.4%），1998年8月17日起又遭受了金融危機的沉重打擊。據統計，俄羅斯在整個90年代GDP下降了50%多 [2] ，截至1998年，俄羅斯的GDP僅相當於美國的1/18強，中國的1/2弱 [3] 。居民的人均實際收入甚至下降了80% [4] ，約有60%的人生活在貧困線以下。通貨膨脹極其嚴重，物價上漲了6 000多倍，很多人的存款一夜之間化為烏有。俄政府面臨的債務問題也十分嚴峻，俄羅斯現在的負債率極高，每年都有上百億美元的債務到期，使國家經濟發展背上了沉重的包袱，與此同時，俄羅斯的資本外逃現象卻極為嚴重，基本每年都有200億美元左右通過「地上」和「地下」的各種途徑流失，這對原本資金就十分短缺的俄羅斯經濟更是雪上加霜。
經濟上的動盪必然導致社會的不穩定，經濟狀況的持續惡化導致社會失業率急劇上升。與此同時，貧富差距也迅速擴大，20%的人佔有社會總財富的60% [5] ，而這種差距多數是由於少數人利用手中特權產生的，這種收入的不公引起了人們的強烈不滿，也導致各種違法犯罪行為和黑社會組織的猖獗。俄羅斯的政局也處於不斷的動盪之中，反映了各個利益集團之間的利益矛盾沖突。這種現象又反過來進一步使經濟趨於惡化 [6] 。
總之，1998（包括1998）年以前俄羅斯經濟發展的道路可謂是荊棘叢生，這種狀況直到1999年才有所改觀。1999年俄羅斯的GDP出人意料地增長了3.2%，達到44 760億盧布，這種增長勢頭使一些人相信，俄羅斯經濟將要走出低谷。隨後兩年俄羅斯經濟的增長在一定程度上也印證了這一點，2000年和2001年俄羅斯GDP分別增長了7�7%和5�7%，實現了連續三年的經濟增長，實屬不易。很多專家學者就此下了斷言：俄羅斯經濟的潛能已經開始釋放，發展前景一片光明，俄羅斯將在10～20年裡重新成為真正意義上的強國。對此觀點我們不敢苟同，只從量上來推斷是不夠的，如果經濟僅僅是數量上的增長的話，那隻是經濟增長，而不是經濟發展。事實上，經過冷靜的思考和對俄經濟形勢有了總體的把握後人們就不難發現，俄羅斯前方的道路並非坦途，還有著許許多多的不利因素有待克服。那麼，究竟有哪些因素制約著俄羅斯未來一段時間內的經濟發展呢？下面我們就談談自己的看法。

10. 俄羅斯的現狀如何未來應該何去何從

按照美國慣例，每年年初，現任總統都要在國會做年度報告，闡述政府的施政方針，被稱為「國情咨文」。
美國在開國初期，就有了「國情咨文」這種形式。《美國憲法》第二條第三款中寫道，「總統應隨時向國會報告聯邦情況，」這里的「聯邦情況」後來演變成了「國情咨文」。1790年1月8日，美國首任總統喬治?華盛頓做了第一份關於「聯邦情況」的報告，該報告當時被稱為「年度咨文」。1945年，該報告開始被正式稱為「國情咨文」，並且不再僅僅面對國會議員，而是通過廣播電視面向廣大民眾傳遞總統的政策主張。
經過幾百年的演變，「國情咨文」已經變成「總統駕馭與國會關系的一個基本手段和發揮國家領導作用的有力方式」，特別是電視直播的出現，使「國情咨文」從「空洞的政策演說演變成一項重大的游說宣傳」。歷屆美國總統都非常重視「國情咨文」的作用，歷史上著名的「門羅主義」就是門羅總統通過「國情咨文」的形式傳遞出來的。里根也在其國情咨文中闡述其「邪惡的蘇維埃帝國」的政策主張。布希總統今年發表的「國情咨文」也被媒體稱作是為其第二任期定下了「指標」。
現在，不僅是美國，俄羅斯、菲律賓等實行總統制的國家，也都把總統向國會發表的年度報告稱為「國情咨文」。