⑴ 澳大利亚在发展采矿业方面的资源优势有哪些
一、资源优势，澳大利亚的煤、铁铜、铝土等矿产储量都居世界前列，特别是煤、铁资源很丰富，一半以上用于出口；
二、交通优势，澳大利亚的煤、铁主要分布于东部和西北部靠海的地方，方便输出；
三、社会和技术优势，澳大利亚地广人稀，可出口的资源量大，而且技术较为先进，可以很好的开采利用资源。
⑵ 澳大利亚：恢复废弃矿区走可持续生态矿业之路
此文系作者和李兰（中国国土资源经济研究院），刁淑丽（内蒙古赤峰市委党校）合作。原载《国土资源》2005年第5期
澳大利亚是世界重要的矿业大国之一，每年矿业为该国的经济带来约400亿美元的产值，不仅在矿产品出口方面占有重要地位，而且在矿产资源评价、矿区设计和矿业开发方面向全球70%以上矿区提供了相关软件，更令世人关注的是其矿区生态恢复技术在国际上处于领先地位。这与澳政府重视恢复废弃矿区、严管生产矿区的生态环境，坚持走可持续生态矿业之路不无关系。
目前矿业部门总费用的0.5%和矿业周转金的0.7%用于与环境恢复有关的支出。近年来，矿山企业在矿区生态恢复方面的投资达2.5亿澳元。具体做法体现于注重矿区生态恢复方面生物多样性和景观生态系统的研究；立法保证废弃矿区的生态恢复资金来源与税收鼓励；严格矿业环境保护规范管理，制定可行的生态恢复规划并监督实施。
1 重视矿区生态恢复技术研究
澳大利亚矿业部门为贯彻国家生态可持续发展战略，减少矿山对周围生态的破坏，保护矿山生物多样性和景观生态系统，采取预防性原则防止环境退化。1996年～1997年，矿业部门投资3.69亿美元用于废水管理、水资源保护以及生物多样性和景观生态系统的保护，并且从土壤保持和植被选择等方面加强研究，取得了可喜成绩。如利用废石保护表土以降低因采矿造成的土壤侵蚀；将提炼铝土矿产生的能够吸收磷的矿渣加入到沙质土壤中以增加土壤肥力；利用推土机或铧犁松动被重型机械碾压的硬质地表，加快恢复区内的水渗透速度，促进营养物质的循环。
在植被选择和种植方面，研究选择不育的、不结果的外来物种防止非本地物种繁殖；开发利用种子处理和储藏技术及各种工程措施，降低恢复成本提高植被种植效果。另外，为保证生物多样性的延续，为受到威胁的动物建立临时栖息场所、恢复水生栖息地等。
2 立法保证废弃矿区的复垦与生态恢复资金
在澳大利亚，尽管受采矿影响的地区占国土面积不足1%，但没有管理的矿区均存在着不同程度的环境问题。随着大量废弃矿区环境问题的逐渐显现，澳政府自20世纪60年代以来，在严格限制管理开发矿区生态的同时，制定了一系列行之有效的法规以保证废弃矿区复垦与生态恢复资金的来源。
2.1 针对废弃老矿区建立复原基金
为恢复废弃矿区的生态环境，制定浅层矿物开采法（The Sur-face Mining Low），针对1977年8月3日之前全部或局部废弃矿区收取开采费建立复原基金。该法规定：对露天煤矿每吨收取15澳分的开采费，对褐煤收取每吨10澳分的开采费建立复原基金。此外，该基金还包括捐助、逾期付款利息、罚款、管理费及本金利息。该基金自1978年1月30日起收取第一笔开采费至2004年6月30日止，共征收总额为70多亿澳元。
2.2 推行国家生态可持续发展战略
20世纪90年代以来，澳大利亚政府为了更广泛的生态可持续发展战略步骤和承诺转化成对自然资源的实际管理，为了制止和逆转威胁生态系统和生物多样性的消极势头，已经通过加大现有计划的步伐以及推行新的创新机制来保护保护区内外的生物多样性，同时结合联邦、州和领地及当地政府所做的工作。为保护区内外的栖息地范围和物种群体数量，确定更为量化的目标，更加强调现有项目和新项目以及措施的成效；考虑到扩大资金来源渠道，对收购和保护协定进行投资，提高生物多样性管理的知识基础；扩大研究项目，特别是支持对保护系统的编目、检测和开发工作；进一步将生物多样性目标结合到非保护区土地管理中，同时开发新的相关措施（例如保护权、契约、管理协议）；与土着人密切合作，为属于土着人所有和管理的14%领土进一步制定生物保护计划和机制；进一步将可持续农业、林业和渔业的战略目标转化成具体目标。
在矿业开发方面，采取合作性的方式，运用管理、经济和自愿性手段，促使政府、工业和社区组织之间互相沟通，发挥自愿性措施和协议的作用，共同管理矿山生态环境，改善了矿业的环境状况。为减少勘探时期、矿山开采期间及闭坑之后的生态环境免遭破坏，对相关管理条例作了扩充和更新。另外，为了补偿因矿山关闭之后遗弃无主以及不能进行恢复而造成的损失，采取涵盖恢复费用的保证金制度。
2.3 建立废弃矿区复垦及信托基金
澳大利亚1995年版矿产资源法第10章第2节“废弃矿区的复垦及信托基金”181条规定：
（1）在州政府金库中建立矿区复垦信托基金；
（2）该信托基金包括：由议会批准的用于该目的的任何款项；任何来自出售建筑物、机器或其他财产所获款项；任何由部长根据第198条规定罚没的保证金或交纳的保证金；任何为此目的而收到的款项；任何金库向信托基金支付的款项。
该项法律实施以来，废弃矿区的恢复工作取得了较大进展，以塔斯马尼亚州为例，2000年～2001年，由该州矿产资源部、初级工业水资源及环保部共同对塔斯马尼亚酸性物质排放量进行监测和调查，并制定了相关标准；根据矿产资源法（1995），在1997年建立了矿区恢复信托基金；该州主要相关矿区的酸性物质排放都是按照相关规定进行的；在2001年提交了一份关于Mt Lyell酸性尾矿排放补充措施的可行性报告，该报告提出了完全或部分电解铜矿成分回收等几项可供选择的方法及相关成本。2003年颁布了关于降低酸性尾矿排放指标的法令。
2.4 与生态恢复相关的矿业税收减免
澳大利亚有关环境保护方面的税收法规，对采矿、石油和采石业制定有专门的税收减免条款。
勘探支出减免税：对矿产开发的可行性研究以及采矿或采石之前的环保影响研究，如果相关支出发生在应交纳所得税的阶段，与该类支出相关的经常或资本支出完全免税。
资本支出津贴：油田和采石厂所发生的与环保相关的资本支出可部分减免。采前准备方面的道路、铁路、管线等和矿区辅助车间、仓储设施等的支出也可部分减免。
（环境）复原支出：复原指的是把废弃矿区全部或部分大致恢复到采前环境水平，如海上石油开采复原是指完全拆除近海石油平台，在同一财政年度，因复原发生的任何经常或资本支出完全免交所得税。复原支出的减免还包括勘探方面的补充性工作。
2 严格规范管理矿业生态环境
澳大利亚严格的矿业生态环境管理体现在明确的规范要求、全面系统的生态恢复规划以及完善的监督体系。
2.1 明确的矿山环境管理规范
1996年，澳大利亚矿业协会发起制定了矿山环境管理规范，规定了从最初的勘探、闭坑到最终的矿山恢复各个阶段的环境管理工作框架，明确要求矿山对所有的活动承担环境责任，密切与当地社区的关系，将环境管理综合到工作方式中，最大限度地减少各种活动的环境影响等。由于各州负责本区域内的环境管理，在矿业环境评估方面也立法并设计了相应的程序。如昆士兰州，1994年制定的矿产资源法及以后的修正案要求矿山承包人必须提出经认可的环境管理总体战略，该战略是政府与矿山公司或承包人之间的一项协议，需要执行环境保护措施，对受到破坏的土地进行恢复。
2.2 废弃矿区生态恢复规划
废弃矿区生态恢复的目的是生态系统重建——重新获得并保持原有基础资源。在制定生态恢复规划时，制定明确的目标和执行标准是十分必要的，在考虑实施过程中可能调整的同时，要把生物多样性作为一个现实的目标。制定的生物多样性规划，必须是可操作性强，步骤顺序清晰。
在制定规划时，还应考虑某些方面的细节，如原生表土是否已经被破坏。在原生表土已被破坏的地区，要考虑深层土壤同再生植被的交互作用；在表土保存较好的地区，则应更多地考虑影响物种的恢复及种植方面的空间和时间因素。规划中的监测标准及满意度评价，应该着眼于长远自然本土生态系统和植物多样性的恢复。另外，还应考虑如原生物种对表土丧失后，深层土壤物理和化学特征的适用性及耐受性，复垦的具体生物、植物等方面的问题。生态恢复规划实施过程中必须考虑以下几点：恢复速度、经济因素、成本利润可实现性以及后续维持所需的管理费。
2.3 生态恢复目标与监测
澳大利亚对矿区生态的恢复及持续监测相当重视。如澳大利亚Beverley铀矿关闭和复垦的主要目标是拆除加工处理设备、关闭水池和水井；拆除相关基础设施如围墙、通道等，使矿区恢复到开采前的原貌。按照生态恢复方案，一个开采矿区在开发期间即应该渐次开发、使用、关闭和复垦。复垦应在矿山开发的每一个局部区段完成后马上进行，从而使整个采矿活动结束后，关闭矿山时所需进行的复垦控制在最低限度内。为保证矿区生态恢复的效果，要在矿山商业开采结束后7年内持续进行植被维护、地下水取样、排水装置维修等方面的监测。
澳大利亚红柳桉林区铝土矿复垦目标是“还矿区一个采前原有的、能够自我生存的生态森林环境”，该地区特有的保护目标是“创造一个同本土桉林生态环境相似的植物群落、动物区系”。为了实现这一目标，对复垦区域执行了多种监测程序。在复垦后的最初9个月，检查对植物树木和地表以下施工的要求是否满足；在15个月内，检查物种的数量是否达到设计要求。Alcoa矿区近年来的改进复垦实践和植物生态、植被模式、树木的生长状况、单位面积生物数量、营养循环、水资源利用、木林质量，以及动物种群引入和生态作用的研究表明：动物所需的食物和生存环境都满足了要求。复垦区物种的丰富程度由1992年仅为一般林区正常水平的60%升至1999年的96.8%。复垦区域已基本达到西澳大利亚州立标准。
⑶ 澳大利亚在采矿的过程中是怎样保护环境的
澳大利亚环境法的一个重要特点是重视预防，不是先污染、后治理，而是尽量做到不造成污染。
比如对于采矿者，政府不仅要求他们在开矿前要考虑到采矿对周围动植物和人居的影响，还要求开采者要拿出矿山开采后的治理计划，即废矿场地的“恢复”问题，包括废矿填埋后上面是种农作物还是树木、花草，采矿主必须在开矿前交纳“恢复”废矿的成本。也因此这里许多昔日的废矿都矿区有环保部门，专门从事清场前植物种子和幼苗的采集、培育和采后复植。为保证原有植被，开采时并非将原有林木全部铲除无遗，而是在中间保留一条植物走廊，以确保原有动植物能继续繁衍。 澳大利亚将矿区复植作为获得开采权的先决条件，采矿公司不提出一个切实可行的采后复植计划，便不可能取得开采许可。澳大利亚矿区复植可分成三种类型：其一是在荒无人烟的最偏远地区，只要确保采后环境的安全稳定，大体恢复，不留下污染即可；其二是一种普遍做法，即要求恢复原有植被和自然面貌，数年后土着人可继续他们传统的林间采集活动，上述铝矾土矿即属此类；其三是一种高层次的做法，即创造出一个更加优美的环境。悉尼的奥运公园就是化腐朽为神奇的一例。 变成了绿山或草场。
⑷ 如何保护矿区生态环境（如铁矿）
矿区生态环境补偿法律机制构建的思考
http://www.riel.whu.e.cn/show.asp?ID=4445
我国煤炭矿区生态环境问题分析
耿殿明��1)� 姜福兴��2)�
(1.中国煤炭经济学院，山东烟台市，264005；�2.山东科技大学，山 东泰安市，271019）
摘 要 从矿区生态环境问题的内涵阐释出发，分析了矿区 生态环境问题的形成与危害，在确认煤炭矿区环境保护与治理成效的基础上，针对现存矿区 环境中的薄弱点，提出了解决问题的途径和对策。�
关键词 煤炭矿区 生态环境 对策�
煤炭环境问题涉及煤炭开采、加工、储运和燃烧使用的全过程。寻找各种途径解决由于煤炭 开发利用产生的破坏生态、浪费资源和污染环境问题，已成为可持续发展领域中的重要课题 之一。
1 煤炭矿区生态环境问题的形成与危害�
1.1 煤炭矿区生态环境问题的内涵阐释
所谓生态环境问题，集中表现为人与自然和谐关系的被打破，其问题实质主要指由于人类活 动所引起的环境破坏和污染。煤炭矿区的生态环境问题是伴随矿区的开发建设而产生的，是 人类沿着传统工业文明的轨迹向前发展的必然结果。传统工业文明的价值指针是狭隘的人类 中心主义，它把人与自然对立起来，认为人是自然的主人和拥有者，自然被演绎成僵死的原 料仓，毫无内在价值而言；人的使命就是去征服和占有自然，使之成为人类的奴仆。受上 述思想支配，在长期的煤炭矿区开发实践中 ，人们始终不承认煤炭资源及其环境本身的价值，更认识不到矿区生态环境是资源。其结果 必然是大量煤炭资源的过度开采和浪费，矿区生态环境的急剧恶化和难以恢复治理，直至影 响煤炭行业的自我发展和人类的自身生存。�
1.2 矿区生态环境问题的构成
矿区生态环境问题的产生是一个多环节、多因素的复杂过程。所谓多环节指环境问题形成于 煤炭开采、加工、储运和燃烧使用的全过程；所谓多因素指环境问题的形成与技术、资金、 管理方式、政策导向和思想观念等多因子相关。�
1.2.1 煤炭开采形成的环境问题
（1）对土地资源的破坏和占用。
煤炭开采分为井工和露天两大方式，其中，我国95%以上的煤炭产量来自井工开采。 对土地资源的破坏损害，井工开采以地表塌陷和矸石山压占为主，而露天开采则以直接 挖损和外排土场压占为主。�
（2）对水资源的破坏和污染。
煤炭开采过程中，为保证安全而进行的人为疏干排水和采动形成的导水裂隙对煤系含水层的 自然疏干，共同破坏和污染了地下水资源。与此同时，大量未经处理含有煤粉、岩粉和其它 污染物的矿井水外排，又影响到矿区及其周边环境。
（3）对大气环境的污染。
主要来自矿井排风、煤层瓦斯抽放和煤矿矸石山的自燃。�
1.2.2 煤炭加工形成的环境问题
煤炭加工形成的环境问题主要来自于对原煤的筛分、洗选、动力配煤和土法炼焦。污染环境 的方式主要是排放出大量煤泥水、洗矸、煤尘和有害气体。�
1.2.3 煤炭储运形成的环境问题
主要来自于煤炭的储、装、运过程中产生的煤尘飞扬对矿区及运输线路两侧生态环境的污染 。�
1.2.4 煤炭燃烧使用形成的环境问题
我国85%的煤炭是通过直接燃烧使用的，主要包括火力发电、工业锅（窑）炉、民 用取暖和家庭炉灶等。高耗低效燃烧煤炭向空气中排放出大量SO�2、CO�2和烟尘，造成我 国以煤烟型为主的大气污染。�
1.3 煤炭矿区生态环境问题的危害及程度
(1)煤炭开采导致土地资源破坏及生态环境恶化。由于露天开采剥离排土，井工开采地表 沉陷、裂缝，都将破坏土地资源和植物资源，影响土地耕作和植被生长，改变地貌并引发景 观生态的变化。开采沉陷造成我国东部平原矿区土地大面积积水受淹或盐渍化，使西部矿区 水土流失和土地荒漠化加剧。采煤塌陷还会引起山地、丘陵发生山体滑落或泥石流，并危及 地面建筑物、水体及交通线路安全。据调查，我国因采矿直接破坏的森林面积累计达106万 公顷，破坏草地面积为26.3万ha，全国累计占用土地约586万ha，破坏土地约157万ha ，且每年仍以4万ha的速度递增，而矿区土地复垦率仅为10%。另据测算，我国每采万吨煤 ，平均塌陷土地0.2ha；在村庄稠密的平原矿区，每采出1000万t煤需迁移约2000人。�
(2)煤炭开采破坏地下水资源，加剧缺水地区的供水紧张。我国是世界上人均占有水资源 量较低的国家，且水资源分布极不平衡。从含煤地区分布看，富煤地区往往也是贫水地区。 据调查，全国96个国有重点矿区中，缺水矿区占71%，其中严重缺水矿区占40%。随着煤炭开 采强度和延伸速度的不断加大提高，矿区地下水位大面积下降，使缺水矿区供水更为紧张， 以致影响当地居民的生产和生活。另一方面，大量地下水资源因煤系地层破坏而渗漏矿井并 被排出，这些矿井水被净化利用的不足20%，对矿区周边环境形成新的污染。据统计，我国 煤矿每年产生的各种废污水约占全国总废污水量的25%。2000年，全国煤矿的废污水排放量 达到27.5亿t，其中，矿井水23亿t，工业废水3.5亿t，洗煤废水5000万t，其它废水450 0万t。�
(3)煤炭开采导致废气排放，危害大气环境。因煤炭开采形成的废气主要指矿井瓦斯和地 面矸石山自燃施放的气体。矿井瓦斯中的主要成分甲烷是一种重要的温室气体，其温室效应 为CO�2的21倍。据统计，我国每年从矿井开采中排放甲烷70～90亿m�3，约占世界甲烷总 排放量的30%，除5%左右的集中回收利用外，其余全部排放到大气中。矿区地面矸石山自燃 施放出大量含SO�2、CO�2 、CO等有毒有害气体，严重污染大气环境并直接损害周围居民 的身体健康 。煤矸石产出量很大，其排放量约占煤矿原煤产量的15%～20%。据不完全统计，我国国有煤 矿现有矸石山1500余座，历年堆积量达30亿t，占地5000ha。另据1994年的矿山环境调查， 淮河以北半干旱地区的1072座矸石山中，有464座发生过自燃，自燃率达43.3%。�
(4)为满足社会对洁净煤的需求，我国原煤入洗比例连年提高。1999年原煤入洗量3.17亿 t，入洗比例30%，其中国有重点煤矿入洗比例达到48%。原煤被入洗的同时，也排放出大量 的煤泥水污染土壤植被及河流水系。据调查，因洗煤全国每年排出洗矸4500万t，洗煤废水 4000万t，煤泥200万m�3。�
(5)在我国，由于煤炭生产与消费之间巨大的空间差异，导致“北煤南运，西煤东输”的 长距离运煤格局。运输中产生的煤尘飞扬，既损失大量的煤炭，又污染沿线周围的生态环境 。据统计，1999年全国铁路运煤量为64917万t，平均运距为550km；经公路运输或中转到 铁路的煤炭量达6亿t，平均运距为80km。若以0.5%的扬尘损失计算，因运输向大气中排放的 煤尘达600多万t，直接经济损失超过6亿元人民币。�
(6)我国长期以煤炭为主的能源消费结构，不仅形成以酸雨、二氧化硫和烟尘为主要危害 的煤烟型大气污染，也是中国污染物排放量居世界第二的主要原因。统计资料显示，2000年 ，全国废气中SO�2排放总量1995万t，其中工业来源的排放量1612万t，生活来源的排放量3 83万t；烟尘排放总量1165万t，其中工业烟尘排放量953万t，生活烟尘排放量212万t； 酸雨区面积约占国土面积的30%。 2 煤炭矿区环境保护与治理的现状及难点�
2.1 环境保护与治理成效
(1)政策法规配套，环保投入增大。国家相继出台和修订与煤炭矿区环境保护直接相 关的法律法规13项，使矿区环境保护与治理步入法制化轨道，加快了矿山环境保护事业的 发展。矿区的环境改善离不开投入，据不完全统计，“九五”期间煤炭工业投入环境治理的 资金达28.6亿元，平均每年5.7亿元。�
(2)土地复垦取得一定成效。资料显示，目前全国已累计复垦利用各类废弃土地约1500万 亩，占废弃土地总量的8%；其中复垦利用工矿废弃土地约600多万亩，约占工矿废弃土地总 量的10%。复垦后的土地70%作为耕地或其他农用地，30%作为非农业建设用地或其他用途。 从煤炭行业看，“九五”期间，全国复垦采煤塌陷土地150ha，复垦率为15%，完成露天矿 挖损土地复垦量21ha，复垦率已达到41%。�
(3)三废治理效果显着。“九五”期间，煤矸石利用率达到40%，比“八五”期间提高 9个百分点；截止到1999年治理灭火矸石山310座，灭火率达80%。1998年山东省综合利用煤 矸石700多万t，占总排放量的71%，并实现利税近7000万元。新的煤矿设计拒绝矸石堆放， 将有力保证今后彻底根除矸石山。统计显示，1999年，全国采掘业共去除工业SO�2 156104 t，其中燃料燃烧中去除的41505t；去除工业烟尘1647893t。� (4)矿区绿化已从单纯植树种草，走向绿色生态工程建设。众多矿区不断加大投入， 绿化美化生产生活区。根据矿区所处地理环境，积极采用绿化新技术，营造矿区防护林，绿 化煤矸石山，治沙固土，恢复植被，保持水土。�
(5)洁净煤技术发展较快。1995年全国共有洗煤厂557个，年入洗原煤2.8亿t，原煤入 洗率为22%。到2000年，洗煤厂数增加到755个，原煤入洗量达4.5亿t，原煤入洗率超过30% 。1995年前，全国动力配煤几乎空白，“九五”期间，全国相继建设并投入运行一批不同规 模、不同类型的动力配煤厂，年生产能力近6000万t。我国民用型煤技术已经成熟，到2000 年，全国民用型煤产量达到8000万t，城镇居民生活用型煤普及率为80%。 为加快开发煤层气的步伐，“九五”期间，国务院批准 成立了专门从事煤层气开发的公司。据不完全统计，2000年，全国共开发利用煤层气近4亿 m�3，预计到2005年，全国煤层气利用量可达30亿m�3以上。�
2.2 煤炭矿区环境保护与治理中的薄弱点
(1)领导环保意识弱，公众参与程度低。我国的环保历史经验证明，一切环境污染与生态 破坏，首先发端于各级领导的思想认识和决策行为。当前，许多领导还远没有树立起真正的 环保意识，对可持续发展仅停留在口号上，走的仍是“先污染、后治理”的老路或为了局部 利益而加重污染的歪路。公众参与在发达国家的环境影响评价中占有十分重要的地位，通过 听证会等形式广泛听取公众意见，满足公众对环境保护的要求。我国目前的建设项目环境影 响评价中还没有建立起公众参与制度，环保工作公开接受公众监督的程度还很低。�
(2)经济结构调整迟缓，环境保护监管不力。尽管国家不断进行经济结构的调整，但 由于受思想惰性、体制刚性、财力不足、政策缺位和区域壁垒等多因素影响，我国的能源生 产和消费结构不合理状况依然存在，这种结构不合理带来的直接后果便是资源的过度开采和 浪费，以及矿区环境和安全状况的难以改善。另一方面，我国的环保管理体制仍然存在许多 弊端，特别是制约监督机制的失效，导致对环境保护的监管不力，有法不依，执法不严，违 法开脱现象依然存在。�
(3)环保历史欠账多，资金渠道不畅、投入不足。我国的长期计划经济体制，使矿区 特别是许多老矿区遗留下巨大的生态环境包袱，且没有建立起相应的治理资金账户。自20世 纪70年代后期，我国的环境污染日趋恶化，治理资金仅有国家财政一条渠道。1984年，国务 院在《关于环境保护工作的决定》（国发〔1984〕64号）中，确定了环境保护资金的8条渠 道 ，其中用于污染治理投资的有7条。尽管这7条渠道对资金筹集、污染控制和环境质量的改 善曾起过重要作用，但是，从总体上看，污染治理投资总量还远没有达到基本控制住环境恶 化加剧的水平。现在，这7条渠道中，有的已不通，即使通的也还存在着渠道不畅等问题， 其外部表现则是资金投入的严重不足。据统计，我国每年直接用于煤炭环境保护的资金大约 为5～6亿元，仅占煤炭工业产值的0.3%，远低于全国1%的平均水平。�
(4)矿区塌陷土地复垦工作盲点多。尽管早在1988年国务院就已正式颁布实施了《土 地复垦规定》，在随后修订和制定的《土地管理法》、《煤炭法》等5部法律中都有土地复 垦方面的法规条文，各级地方政府几乎相继制定土地复垦规定实施办法，但如今矿区土地复 垦率仅为10%，比发达国家低50多个百分点，土地复垦的质量不高，复垦工作中出现了多处 盲点。例如，对于老矿区土地塌陷的历史欠帐至今没有明确补帐的责任对象和资金渠道；土 地复垦规定中的“谁破坏，谁复垦”原则形同虚设，现存的塌陷征地和塌陷补偿办法，无法 约束企业对土地复垦规定的执行；企业与地方政府在土地复垦中难以形成有效的合作机制等 。�
(5) 国家缺乏针对性更强，体系更加严密的矿山环境保护法律法规。现行环保政策法 规中，缺乏针对矿山环境保护特点的法律法规和技术标准，不利于矿山环境保护和治理工作 向纵深发展。一些环境问题由于无章可循，不能及时得到治理，从而长期危害环境。如煤矸 石山自燃被定性为无组织排放，国家尚无限期治理和超标罚款的规定。�
3 解决煤炭矿区环境问题的对策与建议�
3.1 完善矿区环境保护的法律法规体系
矿区生态环境的保护与治理必须纳入法制化轨道，这既是市场经济的要求，也是世界发 展的潮流。要在已有法律条款的基础上，紧密结合矿区环境的特点，建立起符合我国国 情的矿区环境保护法律法规体系和技术标准体系，这一体系应覆盖矿区发展的全过程，对新 上矿山项目的环境影响评价，在采矿山的环境保护和报废矿山的环境重建都应给出明确的法 律规定。“十五”期间，国家将陆续出台《矿山环境保护管理条例》，《矿山开发环境保护 技术政策》和《矿山生态环境恢复治理技术规范与标准》等，以促进矿山环境保护工作的进 一步发展。�
3.2 实行更加严厉的环保政策
国家必须痛下决心，坚决关停生产工艺落后，安全性差，资源浪费大的小煤矿以及加快淘汰 耗能高，污染重的旧式加工工艺。通过税收优惠等措施，扶持节能、环保型产业的发展，借 助市场之手逐渐将落后产业和产品淘汰出局。要严格控制新的矿山环境污染和生态破坏，所 有新建、扩建、改建的矿山企业建设项目，必须依法严格执行环境影响评价制度，凡环保标 准达不到要求的项目，一律不予立项。要严格执行“三同时”制度，明确矿山环保目标和责 任，坚决实行领导责任追究制。�
3.3 加强舆论监督，提高公众参与度
要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，增强广大公众的环保意识和参与意识。通过弘扬先进 ，鞭挞污染环境、破坏生态的违法行为，唤起社会公众对环境问题的广泛关注，以形成强大 的社会压力，促使企业更加自觉地保护环境。在加强舆论监督的同时，应尽快通过法律程序 ，建立起有效的公众参与制度，使公众对环境问题的关注真正落实到行动上。�
3.4 大力推广应用清洁开采和洁净煤技术
通过制定一系列强有力的政策法规，并加大资金投入，加快清洁开采和洁净煤技术的研究开 发和推广应用。当前清洁开采的重点应放在离层注浆减沉、瓦斯抽放利用及无矸石排放回采 等成熟技术上。洁净煤技术及其产业化是我国今后煤炭加工利用的重中之重，也是从根本上 解决我国煤炭污染的重要途径，为此，国家将洁净煤技术作为可持续发展和实现两个根本转 变的战略措施之一，给予了高度重视，并制定颁发了《中国洁净煤技术“九五”计划和2010 年发展纲要》，确定了洁净煤技术发展的重点领域和方向，这不仅有利于环境状况的根本改 善，而且也是煤炭工业健康发展的必然选择。�
3.5 推行多元综合治理的土地复垦模式
塌陷土地复垦是矿区环境治理中的难点问题，国家土地复垦规定中，“谁破坏，谁复垦”的 原则在实践中产生许多矛盾。老矿区的大量塌陷土地是在计划经济时期（或更早）形成的， 这一历史欠帐让效益低下的煤炭企业自身偿还，无论从道理上还是能力上都难以行通。新矿 区或老矿区新的土地塌陷基本采用塌陷征地和塌陷补偿办法，致使“谁破坏，谁复垦”的原 则流于形式。推行多元综合治理的土地复垦模式是解决我国矿区塌陷土地复垦问题的一种思 路，具体设想是，以1997年国家明确规定复垦资金列入生产成本或建设项目总投资为界，将 矿区塌陷土地划分为历史欠帐和新增塌陷两类，对于历史欠帐塌陷土地，应由国家筹资或在 国家复垦土地使用优惠政策下由社会力量（包括矿山企业）出资进行土地复垦。新增塌陷土 地由企业复垦，力争做到破坏一亩，复垦一亩。对新塌陷地应打破单一征地的旧模式，若经 过复垦，土地生产力（或收益）能达到原有土地效用的一律不征用，企业支付复垦及地力补 偿费，仍由农民复垦使用。对于有些塌陷土地也可采用多方协同复垦，股份经营土地的混合 模式。矿区塌陷土地在复垦技术上应根据塌陷地状况，使用综合整治的复垦方式。
参考文献
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5 麦方代. 论我国环境影响评价中的公众参与. 煤矿环境保护，2001，15（3），27～30
⑸ 澳大利亚的自然环境
澳大利亚自然环境
澳大利亚位于南半球印度洋于太平洋之间,和南极洲隔海相望.她是由澳大利亚大陆、塔斯马尼亚岛和一些小岛组成的.澳大利亚面积768.2万平方公里,居世界第6位,占大洋洲面积的85%,是世界上唯一一块由一国独占的大陆,海岸线长达36,735千米,平均海拔为330米,在全球大陆中是最低的.它的最高点是2228米的科西阿斯科峰.
澳大利亚大部分地区炎热干燥、雨量少.东部沿海一带降水丰富,为热带雨林气候和亚热带季风性湿润气候,极适合人类居住.所以全澳2/3的人口都集中在东南部沿海几个大城市里.最热月份为1月,平均温度北方为29度,南方为17度.最冷月份为7月,平均温度北方为25度,南方为8度.
澳大利亚全国共有人口约1776万.这里地广人稀,人口分布极不平均,主要集中在澳洲大陆的东南角.澳大利亚也是一个由外国移民及其后裔组成的多民族国家,现有100多个民族.土着人是这里最早的居民.英语为澳大利亚的官方语言,但随着历史的发展,其英语的发音和词汇已带有自己浓厚的特色.由于人口构成复杂,澳大利亚堪称“人种、民族、语言的博物馆”.
澳大利亚全国被划分为6个州和2个州级行政区.分别是新南威尔士、维多利亚、昆士兰、南澳大利亚、西澳大利亚和塔斯马尼亚及北部地区和首都地区.另外,她还有7个海外领地.
澳大利亚的经济以农牧业、采矿业和制造业为主.她是世界上最大的羊毛生产国和最大的小麦、羊毛出口国之一.旅游业是澳大利亚最大、发展最迅速的产业之一,每年创汇160亿澳元.入境旅游业创收占澳大利亚国内生产总值的3%.澳大利亚经济实现了高增长、低通货膨胀、低利率.政府办事有实效,劳动市场灵活,商业具有竞争力.澳大利亚是世界人均拥有股票最多的国家.约54%的成年人持有公开上市公司的股票.
澳大利亚这个岛屿与外部5,500万年的隔绝使其成为动植物的乐园,有“世界活化石博物馆”之称.这里的珍禽奇兽和珍奇植物特别多,是其他大陆不能比拟的.在澳大利亚发现的18000种开花植物中,有15000种是世界其它地方所没有的.同样,在此发现的295种哺乳动物（包括有袋动物）中,有250种是澳大利亚独有的.在澳大利亚的800种爬行动物中,约710种是其它地方所没有的.而且,80%至90%的昆虫和蜘蛛类节肢动物属澳洲独有.因此,澳大利亚人有着格外强烈的对自然、对生态的保护意识.最着名的动物有袋鼠、考拉、鸭嘴兽和食蚁兽和独特的鸟类--鸸鹋.最有特色的植物是桉树和金合欢.
澳大利亚有着丰富的森林资源和矿产资源.是世界重要的产矿国和矿产出口国之一.
⑹ 澳大利亚采矿后会出现那些生态环境问题应该怎么做(以国家,企业的角度)
采矿后会影响地面的一些地形，但能通过地下充填物质来弥补。
⑺ 澳大利亚矿产资源的勘探、开发管理及其给我们的启示
此文原载《国外地质勘探技术》1993年第4期
澳大利亚是矿产资源非常丰富的国家，其矿产储量价值、单位国土面积、人均矿产价值均居世界前列。据统计，澳大利亚矿产储量占世界前五位的有铁、锰、钛、铀、铅锌、铝土、锡、钨等。拥有世界着名的巨型铜矿区2个，铅锌矿区6个。在世界矿产品贸易方面也有数种足可影响国际市场供需的拳头产品。1989年澳大利亚铁矿石、动力煤出口分别占世界贸易量的24.5%和21.9%。澳大利亚联邦法规定矿产资源属于全体国民（minerals belong to people），本国公民均有权勘探与开发。在澳大利亚，矿产资源的勘探、开发管理以州政府为主，联邦政府只在海上石油、海外投资等矿业政策上干预。联邦与州政府在管理本国矿产资源勘探、开发方面不存在隶属关系。
联邦政府设初级产业和能源部，部长负责该部的全面工作。另设一资源部长具体分管能源计划、矿产品、自然资源管理、渔业、检疫和检验及矿产资源、农业科学等事务。部内设15个单位，其中与矿产有关的石油局、煤炭与核能局、（核）安全局、矿产品司、能源计划局、矿产资源和地质地球物理局、农业与资源经济局等司局分别负责地质勘查和矿产开发各方面的管理工作。这些单位不直接从事矿业产业管理和矿权管理（矿产资源和地质地球物理局除外），他们的主要任务是制定矿业政策，并同其他部，特别是与贸易部协商，共同制定矿产品出口政策，从而达到调整矿业生产的目的。此外，联邦初级产业和能源部为了协调同各州政府矿山部之间的关系，还设立了澳大利亚矿产能源委员会。该委员会由联邦和州政府的有关部长组成，主要任务是协调矿业的发展。该委员会在澳矿业政策的决策上起着重要的作用。
澳大利亚各州都设有矿山部。该机构代表国民利益管理本区域内的矿产资源的勘探与开发。矿山部有两项基本职能，一是行政管理，二是立法和制定勘探，开发的规则。下面以昆士兰州矿山部为例说明州政府管理矿产资源的勘探及开发内容。
1 行政管理
行政管理内容包括勘探许可和开发许可的审批及勘探、开发有关费用的收取。
（1）勘探许可。基本原则是鼓励投资者在勘探领域投资。勘探许可证规定申请的勘探面积第一年不超过100平方千米，最低投资要求达到50万澳元；第二年缩减到50平方千米，投资10万澳元；第三年25平方千米，投资10万澳元。取得勘探许可证要交纳勘探租金（按20澳元/平方千米收取）和环境破坏补偿保证金（5000～40000澳元），勘探许可证还规定勘探者每年要向州矿产资源管理部门上交一份勘探计划，成果报告，对同时申请同一区域勘探权的两个或两个以上勘探者，视各家勘探技术先进性确定最终勘探权属。
（2）开发许可。开发许可是控制矿产资源合理利用的重要一环。在澳大利亚，如果一个矿山缺少采矿租约（mining lease）则认为违法。采矿租约规定矿区范围不超过1平方千米，时限1年。采矿租约的取得条件包括提供：①开发矿山的开采规划；②环境控制规划及环境影响评估；③保护环境和恢复环境的计划。只有在以上三项条件经过州政府矿产资源管理部审查，确认合理的情况下方可取得，获得采矿租约之后要向州政府缴纳租金和矿区使用费。
澳大利亚矿业法准许勘探、开发许可证转卖。
2 立法和制定勘探开发规则
州政府矿山部设有专门机构负责勘探、开发立法和有关争议的法律仲裁及矿产开发的监督检查。该机构有权阻止采矿租约的发放，也有权对违犯规定的矿山提出警告直至取缔采矿租约。当然，矿产开发者也有权向矿产法庭申诉，请求调查。
对国外投资者，澳大利亚政策规定澳方至少占有矿业部门50%的产权和控制权，外国矿业公司若掌握过半数所有权将得不到签订合同的许可，除非它们提出计划使澳大利亚占有的产权逐步增加到至少50%。澳大利亚为加强对外资的管理，1972年颁布了关于外国资本在澳进行矿业投资的特定原则：凡超过500万澳元的投资项目须报联邦政府审核，1985年10月此项标准放宽到1000万澳元以上.对具战略意义的铀矿开发，澳国除制定有“二矿政策”以外，还对包括采掘、提取或与核燃料工业有关的外方投资项目，要求澳方占有75%以上的股份和管理权。
以上简要介绍了澳大利亚矿产资源勘探、开发管理情况，我们可从中得到如下启发。
启发之一，澳大利亚的矿产资源属全国国民所有，但其所有权与经营权的分离是明晰的。州政府矿山部作为所有权的人格化代表行使勘探、开发的监督、管理权，通过采矿租约的发放保证资源最大经济效益和社会效益的实现；通过收取租金和矿区使用费实现所有权收益，政府不参与矿山的日常生产活动。勘探、开发管理的集中统一，加强了所有者的管理地位，比我国采矿许可证发放管理体制优越；同时，勘探、开发许可证的转卖制度为矿产资源从勘探到开发的市场化创造了良好的环境，由此增强了资源开发者充分合理利用、不断改善经营条件的意识。
启发之二，在澳大利亚联邦政府与州政府矿产资源的管理职能划分上，赋予了州政府矿产资源勘探、开发立法权，使地方政府有权根据本区域特点制定相应的法规体系。联邦与州分税制刺激了地方政府管理矿业的积极性。澳大利亚管理矿产资源的中央与地方非隶属关系及由双方有关部长组成的矿产能源委员会，不仅充分发挥了地方政府主观能动性，而且又使得本国矿业能够稳步，协调发展。
⑻ 澳大利亚的矿产资源特点
澳大利亚的矿产资源特点
澳大利亚的矿产资源特点品种多，贮量大，质量好，开采的矿石一半以上出口。澳大利亚有坐在矿车上的国家的称号，主要出产铝土，煤，铁，镍，锰等。现在，澳大利亚依靠科学技术发展采矿业。
澳大利亚的矿产资源有什么特点？澳大利亚的矿产资源的特点：
澳大利亚的矿产资源丰富，品种多，储量大，品质优、埋藏浅，易开采。
??澳大利亚拥有许多已证明有经济意义的矿产资源,位列世界前六名的有:钴、铅、镍、矿砂(钛铁矿、金红石和锆石)、钽、铀、黑煤和褐煤、铜、钻石、黄金、铁矿石、铝矾土、锂、锰矿、银和锌。尽管澳大利亚大陆有着悠久的矿产使用和开发历史,但它仍具有极大的开发潜力,特别是一百米以下的矿藏。
澳大利亚的铁矿主要分布在西部印度洋沿岸；煤矿主要分布在东部太平洋沿岸；铝土矿主要分布在北部地区。
澳大利亚的采矿业经营规模大，采用现代管理方法和机械化、自动化生产，矿产资源的开采效率和利用效率很高，而且非常注意环境保护。
澳大利亚依托丰富的矿产资源，发展了采矿业，在采矿业的基础上，也发展了冶金业。
???澳大利亚生产的矿产品80%以上用于出口，主要销往中国、印度、日本、韩国等亚洲国家。
由于矿产品出口占商品出口总额的比重很大，澳大利亚也被称为“坐在矿车上的国家”。
关于地理！速度！澳大利亚的矿产资源的分布！澳大利亚能源结构以煤炭为主,煤炭占澳大利亚能源产量的70%,一次能源消费量的44.1%。1983/84年度,澳大利亚煤炭出口量超过美国,成为世界最大煤炭出口国,至今仍保持这一地位。1995/96年度,澳大利亚生产煤炭2.91亿t,排名世界第6大煤炭生产国。
澳大利亚煤炭资源极其丰富,可采煤炭储量909.4亿t,占世界可采煤炭总储量的8.8%,其中无烟煤和烟煤可采储量45.34Gt,次烟煤和褐煤可采储量45.6Gt,位居美国、中国之后排世界第三位。澳大利亚煤炭储量可供开采364年,人均可采储量5038.2t,这两项指标均居世界第一位。澳大利亚主要煤田有:鲍恩煤田、悉尼煤田和拉特罗布谷煤田。
澳大利亚的煤田和煤产地主要颁在东部太平洋沿岸200km范围内的一系列盆地中。优质炼焦煤主要分布在新南威尔士州的悉尼煤田和昆士兰州的鲍恩煤田及克拉伦斯-莫尔顿煤田。次烟煤主要分布在南澳大利亚和西澳大利亚。褐煤主要分布在维多利亚。
维多利亚州主要生产褐煤,褐煤全部用于国内发电。目前,4个矿区总计产煤6740万t,生产的褐煤供应维多利亚州6座燃煤电站,这些电站总装机容量为6310MW。澳大利亚硬煤发电量为20314MW,褐煤发电量为6310MW。国内煤炭产量(硬煤和褐煤)提供澳大利亚62%的发电需求。2001-2002财政年度,仅昆士兰州硬煤总产值就达87.4亿澳元。
澳大利亚烟煤资源
澳大利亚各州和北领地都有烟煤。新州和昆州拥有高质的烟煤。在澳大利亚烟煤主要用于发电,有一部分用于做焦炭以及其他工业的燃料。
据2002年评估,澳大利亚拥有再场已证明有经济意义的烟煤资源57.5Gt,可采的烟煤资源39.7Gt。可采的烟煤资源按照现有开采能力估计可开采100年以上。烟煤资源主要集中在昆州(62%)和新州(34.2%)。据澳大利亚地球科学机构估计,约有近50%的烟煤资源可以露天开采,有36%的烟煤具有焦炭的质量。
此外,澳大利亚还拥有在场隐含(In-situinferredresources)烟煤资源84.7Gt和隐含可采的(recoverableinferredresources)烟煤资源22Mt。
澳大利亚的矿产资源丰富有什么的美称坐在矿车上的国家
希望采纳
澳大利亚的地形特点西部为高原，中部为大盆地，东部为山地山岭高峻，形势险要，多天然掩护的良港
[编辑本段]【地理概况】
位置：位于太平洋西南部和南部的赤道南北广大海域中。介于亚洲和南极洲之间，西邻印度洋，东临太平洋，并与南北美洲遥遥相对。其狭义的范围是指东部的波利尼西亚、中部的密克罗尼西亚和西部的美拉尼西亚三大岛群。广义的范围是指除上述三大岛群外，还包括澳大利亚、纽西兰和新几内亚岛（伊里安岛）等。成为亚非之间与南、北美洲之间船舶、飞机往来所需淡水、燃料和食物供应站，又是海底电缆的交汇处，在交通和战略上具有重要地位面积：大洋洲陆地总面积约897万平方千米，约占地球陆地总面积的6％，是世界上最小的一个洲。地理区域：大洋洲有14个独立国家，其余十几个地区尚在美、英、法等国的管辖之下。在地理上划分为澳大利亚、纽西兰、新几内亚、美拉尼西亚、密克罗尼西亚和波利尼西亚六区。
[编辑本段]【居民概况】
人口人口2900万。约占世界人口的0.5％，是除南极洲外，世界人口最少的一洲。全洲65％的人口分布在澳大利亚大陆。各岛国人口密度差异显着。巴布亚人、澳大利亚人，塔斯马尼亚人、毛利人、美拉尼西亚人、密克罗尼西亚人和波利尼西亚人等当地居民约占总人口的20％，欧洲人后裔约占70％以上，此外还有混血种人、印度人、华人和日本人等。土着居民为黄种人和黑种人。语言：绝大部分居民使用英语，三大岛群上的当地居民分别使用美拉尼西亚语、密克罗尼西亚语和波利尼西亚语。宗教：绝大部分居民信奉基督教，少数信奉天主教，印度人多信印度教。
[编辑本段]【自然环境】
海岸线大陆海岸线长约19000千米。全洲除少数山地海拔超过2000米外，一般海拔在600米以下，地势低缓。一般分为大陆和岛屿两部分：澳大利亚大陆西部高原。海拔200米，大部分为沙漠和半沙漠，也有一些海拔1000米以上的山脉；中部平原海拔在200米以下，北艾尔湖湖面在海平面以下16米，为大洋洲的最低点；东部山地海拔800米，山地东坡较陡，西坡缓斜。新几内亚岛、纽西兰的北岛和南岛是大陆岛，岛上平原狭小，多海拔2000米以上的高山，新几内亚岛上的查亚峰，海拔5029米，是大洋洲的最高点。美拉尼西亚的岛屿多属大陆型，系大陆边缘弧状山脉的延续部分，各列岛弧之间有深海盆和深海沟。波利尼西亚和密克罗尼西亚绝大部分岛屿属珊瑚礁型，面积小，地势低平，不少岛屿有由珊瑚礁环绕形成的礁湖，成为天然的船只停泊地和水上飞机场。此外还有少量由海底火山喷发物质堆积而成的火山型岛屿，如夏威夷群岛、帕劳群岛、索罗门群岛、新赫布里底群岛等，地形特点是山岭高峻，形势险要，多天然掩护的良港。水系外流区域约占总面积的48％，墨累河是外流区域中最长和流域面积最大的河流。内流区域（包括无流区）约占总面积的52％，均分布在澳大利亚中部及西部地区，主要内流河均注入北艾尔湖。大洋洲的河流与其它洲比较显得十分稀少，河流短小，水量较少，雨季暴涨，旱季有时断流，大多不利航行，但所有河流几乎终年不冻。大洋洲的湖泊较少，最大湖泊是澳大利亚境内的北艾尔湖，面积约8200平方千米，随降水而变化；最深的湖泊是纽西兰南岛西南端的蒂阿瑙湖，深达276米。澳大利亚大陆多构造湖。纽西兰除构造湖外，还有由熔岩阻塞河流而形成的堰塞湖。夏威夷岛上则有火山湖。此外许多岛屿上有由珊瑚礁环绕而形成的礁湖。新乔治亚岛上的礁湖是世界上的大礁湖之一，帕劳群岛中的科梅科尔礁湖也很有名。众多岛屿、群岛成因各异：①大陆岛：新几内亚岛（伊里安岛）、纽西兰南北两岛等。原为大陆一部分，后来由于地壳陷落或海平面上升同大陆分离，面积较大，地势较高②火山岛：海底火山喷发而成，海拔较高，地势险峻，如夏威夷群岛③珊瑚岛：由珊瑚虫的遗体堆积而成，面积不大，地势低平，如吐瓦鲁群岛因全球气候变暖，海平面上升，珊瑚岛易被淹没，吐瓦鲁举国迁徙至纽西兰；因土地居住资源面临枯竭，吐瓦鲁（国家名）的经济形势非常困难。赤道、南北回归线经过大洋洲，总体气候炎热，日界线经过，发生弯曲火山：澳大利亚东部和北部沿海岛屿是太平洋西岸火山带的组成部分，大洋洲陆上有活火山60余座，仅美拉尼西亚就有30余座。夏威夷岛的冒纳罗亚火山海拔4170米，是大洋洲最高的活火山。着名山脉:大分水岭是澳大利亚东部新南威尔七州以北山脉和高原的总称，位于新南威尔士州以北与海岸线大致平行，自约克角半岛至维多利亚州，绵延约3000千米，宽约160千米～320千米。它的最高峰科修斯科山海拔2230米，是全国的最高点。在此以西发源的河流注入卡奔塔利亚湾和印度洋，以东发源的河流注入太平洋的珊瑚海和塔斯曼海.位于珀努卢卢国家公园里的邦格尔邦格尔山脉是西澳大利亚洲最具魅力的地质奇观，与乌奴奴（艾雅斯巖）大堡礁等自然奇观并列。这个山脉高出海平面578米，高出平原200～300米，被森林和草地覆盖，还有陡峭的悬崖。从飞机上看，邦格尔邦格尔山脉交织着橘色和黑色的条纹的蜂窝状的小山，镶嵌在矽土和海藻覆盖的表皮之中，在南部看整个山脉非常清晰。横扫整个山脉，会看到一个隐藏的山川世界，被风之手不停的雕琢在岩石上。邦格尔邦格尔山脉逢雨季的时候植物和动物资源丰富，这些资源被土着人充分利用，直到80年代中期白人才知道这个地方。因此这里有很多土着艺术和土葬遗址。条纹的蜂窝状的岩石结构，沙石悬崖和邦格尔邦格尔山脉的山顶，都是珀努卢卢国家公园里非常有名的景观。世界遗产协会指出这里重要的土着文化遗迹有20，000年历史。难以置信的是这些山顶、峡谷和雨季的瀑布除了诗人、科学家和土着，直到1982年才为人们所知道。那时候航拍的照片第一次被公开，广泛流传
澳大利亚的地形整体呈盆地状，东部是山地（大分水岭），西部是低矮的高原（海拔比东部低），中部是平原，地势最低。
澳大利亚的植被特点？澳大利亚由南向北植被是森林,草原,荒漠
澳大利亚大气候成半环状分布，所以降水也是这样的，因为澳大利亚东侧十大分水岭山脉，所以海洋上的溼气不能进入，澳大利亚中部形成了维多利亚大沙漠，这当然也和副热带高压有关，这是地域性和纬度性同时起作用的结果
另外，澳大利亚西部是海拔不足1000米的广阔的低高原，中部是大面积的平原，地下水丰富，牧草优良，没有大型野生食肉动物，可以一年四季露天围栏放牧．
据统计，澳大利亚有植物12000种，其中有9000种是其他大洲所没有的，占植物总数的75％；有鸟类50种，450种是特有的，占鸟类总数的69％．全球有袋类动物150种，南美洲只有几种，大部分都分布在澳大利亚．
澳大利亚缺少什么矿产资源。。楼上不懂别误导人
澳大利亚能源结构以煤为主，煤炭占澳大利亚能源产量的70%，是世界最大煤炭出口国。
至于楼主问的缺少什么矿产资源还真不知道。
澳大利亚的降水特点澳洲各大城市月平均温度和降水量
Sydney
MonthAvg.HighAvg.LowAvg.Precip.
January26.0?C19.0?C12.00cm
February26.0?C19.0?C11.00cm
March25.0?C17.0?C15.00cm
April23.0?C14.0?C12.00cm
May20.0?C11.0?C9.00cm
June17.0?C8.0?C13.00cm
July17.0?C7.0?C5.00cm
August18.0?C8.0?C9.00cm
September20.0?C10.0?C6.00cm
October22.0?C13.0?C8.00cm
November24.0?C15.0?C10.00cm
December26.0?C18.0?C8.00cm
Canberra
MonthAvg.HighAvg.LowAvg.Precip.
January28.0?C13.0?C5.00cm
February27.0?C13.0?C6.00cm
March25.0?C11.0?C5.00cm
April20.0?C7.0?C5.00cm
May15.0?C3.0?C4.00cm
June12.0?C1.0?C3.00cm
July11.0?C0.0?C4.00cm
August13.0?C1.0?C5.00cm
September16.0?C3.0?C6.00cm
October19.0?C6.0?C7.00cm
November23.0?C9.0?C6.00cm
December26.0?C11.0?C5.00cm
Melbourne
MonthAvg.HighAvg.LowAvg.Precip.
January26.0?C14.0?C6.00cm
February26.0?C14.0?C4.00cm
March24.0?C13.0?C5.00cm
April20.0?C10.0?C5.00cm
May16.0?C8.0?C6.00cm
June14.0?C6.0?C3.00cm
July13.0?C5.0?C5.00cm
August14.0?C6.0?C5.00cm
September16.0?C7.0?C5.00cm
October19.0?C8.0?C5.00cm
November22.0?C10.0?C4.00cm
December24.0?C12.0?C6.00cm
Brisbane
MonthAvg.HighAvg.LowAvg.Precip.
January29.0?C21.0?C17.00cm
February29.0?C21.0?C15.00cm
March28.0?C20.0?C14.00cm
April26.0?C17.0?C10.00cm
May24.0?C14.0?C10.00cm
June21.0?C11.0?C7.00cm
July21.0?C9.0?C7.00cm
August22.0?C10.0?C5.00cm
September24.0?C13.0?C3.00cm
October26.0?C16.0?C10.00cm
November27.0?C18.0?C11.00cm
December29.0?C20.0?C13.00cm
Adelaide
MonthAvg.HighAvg.LowAvg.Precip.
January28.0?C16.0?C2.00cm
February28.0?C16.0?C2.00cm
March26.0?C14.0?C2.00cm
April22.0?C12.0?C4.00cm
May19.0?C10.0?C6.00cm
June16.0?C7.0?C5.00cm
July15.0?C7.0?C7.00cm
August16.0?C8.0?C5.00cm
September18.0?C9.0?C4.00cm
October21.0?C11.0?C4.00cm
November24.0?C13.0?C2.00cm
December26.0?C14.0?C2.00cm
Perth
MonthAvg.HighAvg.LowAvg.Precip.
January32.0?C17.0?C1.00cm
February32.0?C18.0?C1.00cm
March30.0?C16.0?C2.00cm
April25.0?C13.0?C5.00cm
May22.0?C11.0?C10.00cm
June19.0?C9.0?C17.00cm
July18.0?C8.0?C16.00cm
August18.0?C8.0?C11.00cm
September20.0?C9.0?C7.00cm
October22.0?C11.0?C5.00cm
November26.0?C13.0?C2.00cm
December29.0?C15.0?C1.00cm
⑼ 国内外矿山地质环境保护概况
一、国外矿山地质环境保护现状
矿山地质环境保护是生态环境保护的重要组成部分，国外发达国家在矿山地质环境研究与防治方面起步较早，20世纪70年代初已开展了矿山地质环境保护的系统研究，并提出了矿山环境保护及矿山复垦的方法；制定的环境保护法规也较为齐全、系统，对环境保护与防治的要求标准较高，如美、英、法、德及澳大利亚等国，他们在矿山开发设计中就有矿山环境保护的设计部分，在开采中的环境保护措施较为系统，执行也比较严格，对矿山生态环境恢复、土地复垦都有时空约定。它们将矿山环境影响评价制度付诸法的地位，制定法规，强化矿业开发与生态环境一体化进程。在矿业地质环境影响评价中，不仅在勘查阶段和采矿期间，而且在闭矿阶段及以后一定时期内都要预测生态环境影响。在整个矿山环境管理过程中把直接管制和经济手段有机结合，这也是目前国际矿山环境管理的发展趋势。
所谓直接管制，就是通过对采矿过程的管理，制定限制特定污染物的排放，或者在特定的时间和区域内采取限制某些活动的制度措施。其特征是：对污染排放或削减进行规定，采矿公司只能按规定行事。如果违章违规，采矿公司只能接受处罚以及法律诉讼。
所谓经济手段，就是确保经济政策和环境政策结合并且产生经济效益，具体包括收费、税收、可交易许可证等形式，保证更广泛、更有效地利用市场的力量。
如美国《露天采矿控制和复垦法》规定，要求矿山生产者在采矿许可证颁发之前，应支付履约保证金。保证金标准大致是每公顷土地为1500～4000美元。保证金种类包括现金、保证金债券、联合储备债券、联邦（或州）债券、商业信用证、不动产信托证书，或由银行、保险公司担保，承担责任。
加拿大在矿山环境治理和管理、整顿等方面在全球范围内树立了一个典范。早在20世纪，加拿大分别通过了《加拿大环境保护法案》（《the Canadian Environmental Protection Act，1999》）（简称CEPA，1999）和《加拿大环境评估法案》（《Canadian Environmental Assessment Act》）（简称CEAA），这两个法案以系统的、全面的、法律的形式对加拿大的矿山环境评估和环境保护进行了约束。
澳大利亚政府对采矿业也制定出了一系列完善的法规体系，他们首先将矿区复垦作为获得开采的先决条件，并根据政府颁发的《国家生态可持续发展战略》，确立预防为主的原则。如WesterMstralia州的矿业项目环境评价程序中明确规定：在采矿或矿山建设前，矿业主都必须提交矿山环境影响评价报告。
国外矿山环境管理体系的基本制度构成如图6-1。
其中，有以下几点经验值得我们借鉴。
图6-1 国外矿山环境管理体系框架图
（一）矿山环境影响评价制度方面
矿业项目的环境影响评价制度，就是在矿业项目规划阶段查明项目可能对所在地及邻近地区的环境带来的影响，据此提出或最大限度减轻其不利影响的措施。作为负责对矿业项目进行环境影响评价的主管部门对提交报告书进行审查，发表评审意见，并以此作为矿山管理部门审批矿山申请的基本依据，从而达到预防或减轻环境影响的目的。矿山环境评价，是政府管理部门审批矿山申请的基本依据。
（二）矿山闭坑计划方面
矿山闭坑计划是矿山环境管理中的重要部分，许多国家都要求矿业项目申请者提交矿地恢复计划，如美国煤矿开采恢复计划、南非的环境管理计划和加拿大安大略省“闭坑计划”等，都将矿地恢复纳入有关法规或计划中，成为矿山环境管理中的重要组成部分和实施政府管理的基础。因此，矿山在提交的“闭坑计划”报告书中，规定必须包括复垦的目标，可选择的复垦工程和技术，闭坑后所期待的矿山状态和影响评价，复垦的时间进度表，每一阶段的耗费资金进度，以及保证金附件等。
（三）环境许可证制度方面
环境许可证制度是政府以非市场途径对环境资源利用的直接干预的一种手段。在美国，环境许可证制度作为矿山环境保护管理体系中的一项重要内容，被作为矿山开发前必经的法律程序，对于末获许可证的矿山，不得进行开发活动。环境许可证附有相应的文件及附图，明确了矿业主在矿山环境保护和土地复垦方面的主要责任，如对建筑物的布局、废物排放、堆放地、矿山环境整治、土地复垦都有明确的要求和规定。
（四）矿山环境监督检查制度方面
矿山环境监督检查制度明确了矿山环境监督检查的具体执行者，省级监督检查员要不定期地抽查各市（州）矿产开采计划、环保计划和复垦计划的执行情况；市（州）政府的矿山环境监督检查员，要按照各自的分工，直接对管辖的煤矿和其他矿山进行监督检查。矿山企业设有专职的环保工程师，负责矿山的环境保护工作。
（五）环境恢复保证金制度方面
环境恢复保证金制度是要合理要求矿业公司提交保证金，增加矿业公司主动恢复由于开采行为所带来的环境损害，并通过保证金制度的实施，刺激矿业公司主动实现环境保护义务。每完成一个阶段的任务就退还部分履约保证金，不达到法规要求，就由主管部门对许可证实行冻结，并在法律法规允许的尺度内，给予一定的时间采取补救措施，进行改正。
（六）排污许可证制度方面
排污许可证制度被称为污染控制法的支柱，在各国环境法中被广泛采用，在国外是一种切实减少污染物排放的控制措施。在美国固定源污染排放管理政策体系中，许可证制度是核心政策手段。
（七）监督管理和执法制度方面
矿山环境保护的监督管理工作涉及面广，明确监督管理部门并严格执法，是搞好矿山环境的根本保障，国外发达国家经过几十年的摸索，已取得了较为成功的经验。
二、国内矿山地质环境保护现状
我国采矿历史悠久，目前已成为世界第三矿业大国。由于观念、法制、体制、管理等多方面的原因，历史矿山开采导致的矿山环境问题非常严重。改革开放以来，特别是近10年来，我国政府和人民在保护环境与发展方面做出了不懈的努力，矿山地质环境保护工作得到了高度重视。但总体来说，我国的环境保护管理起步比较晚。
1973年8月召开了《全国第一次环境保护会议》，使我国的环境保护事业进入一个新的发展时期。
1986年《中华人民共和国矿产资源法》颁布，确立了矿产资源开发必须贯彻“开发利用与环境保护并重，预防为主、防治结合”的方针。
1994年政府通过了《中国21世纪议程》，将持续发展列为我国经济与社会发展的战略方针和基本国策。
1996年，我国正式提出将科教兴国和可持续发展作为国家发展的基本战略，开始走入经济与环境发展的新征程。
自2000年开始，中国地质调查局组织并相继开展了一系列矿山地质环境调查与评估工作，如“全国矿山地质环境调查与评估”、“重点矿区环境地质问题专题调查”、“全国不同类型矿产开发环境地质研究”等，以及31个省市开展的矿山地质环境调查与评估工作。与此同时，国土资源部地质环境司2002年编写了《矿山地质环境调查技术要求》（讨论稿）、《矿山地质环境影响评价技术要求》（讨论稿），中国地质环境监测院2002年编写了《全国矿山地质环境调查技术要求实施细则》、《全国矿山地质环境数据库建设》，以及由西安地质矿产研究所2003年完成的《典型矿山地质环境调查方法研究》和《大型矿山地质环境调查与监测技术要求》。
2002年，在《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》中，明确要求加强矿山生态环境恢复治理工作。在《“十五”生态建设和环境保护重点专项规划》中，将矿山生态环境恢复治理列为重点工程内容。国土资源部已经开始利用“两权流转资金”安排一些矿山地质环境恢复治理项目。
到2003年11月，由国土资源部地质环境司、中国地质调查局、西安地质矿产研究所等单位发起并举办了“首届全国矿山环境保护研讨会”，出版了我国首部以矿山环境地质为主题的论文专辑《西北地质（2003年增刊）》。随着新建、扩建矿山项目对矿山地质环境影响评价制度的实施，以及矿山地质环境调查研究成果的不断积累，矿山环境地质学的理论建设正在逐步丰富和不断发展。
2007年召开了党的十七大，大会强调了“绿色发展”的重要性，并首次在党代会的政治报告中提出了“生态文明”的新理念。
2008年3月的“两会”上，把环境问题纳入国务院的重大决策中。2008年7月国土资源部、发展和改革委员会、环境保护部、国家安全生产监督管理总局共同下发了《关于加强废弃矿井治理工作的通知》。2008年8月《矿产资源法》修订第六稿，拟专章增加“矿山地质环境”一章，将矿山环境保护提到战略高度。
2009年3月5日，《矿山地质环境保护规定》出台，弥补了《矿产资源法》的立法不足，同年4月，发布实施了《全国矿山地质环境保护与治理规划》。
2010年，我国开始组织、创建“国家级绿色矿山”，推动矿山生态环境建设。
2013年12月，十三届三中全会召开，会上提出要紧紧围绕建设美丽中国，深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。说明国家将生态文明建设提高到了一个新高度。
自2001年开始，财政部、国土资源部就安排资金用于矿山地质环境治理，主要解决历史遗留的矿山地质环境问题。2010年起三年内重点开展国务院确定的38个资源枯竭型城市的矿山地质环境治理工程。
经过几十年的努力，虽然取得了以上成绩，但也要清醒地认识到还有不少问题亟待解决。具体地说存在以下几方面的突出问题：
1）政府和社会对于矿山地质环境治理工作的认识尚未到位。很长一段时间以来，各级政府、各企业将GDP的增长率看作衡量自己工作成绩的主要指标，甚至是唯一指标。将发展经济与保护资源、保护环境绝对化、对立化，忽视、漠视对资源和环境的保护，结果造成巨大损失和严重后果。由于地方政府过分强调经济效益，忽视了土地的保护和资源的合理开发，结果造成了非常严峻和突出的矿山地质环境问题：土地破坏、水土流失、土壤退化、植被破坏、地质灾害频发、“三废”污染加剧等。
2）矿山地质环境治理的法制体系建设仍需加强。国外一些发达国家都有专门的法律或法律体系来确保矿山地质环境治理工作的顺利开展，但我国目前还没有一部专门的法律，这与我国的资源环境战略以及土地复垦的形势和任务不相适应。新修订的《土地管理法》、《矿产资源法》、《环境保护法》和制定的《煤炭法》、《铁路法》等法律中虽然都有矿山地质环境治理方面的相关规定，但仍有很多原则性问题无法得到解决。而且现有制度大多局限于矿山地质环境治理，即单一的事后控制措施，在矿产资源开发前的规划和采矿、冶炼中的环境保护则很少涉及。未在制度设计上走“事前预防、事中控制”的途径，单纯依靠事后的治理和问责，制度完善还需在理念上重新定位。
3）需要切实可行的措施保障矿山开采备用金的投入。在我国，由于缺乏矿山复垦保证金及废弃矿山复垦基金，使得矿山地质环境治理的资金渠道无法保持通畅。而且，对于计划经济时期遗留下来的矿山地质环境问题，有关各方也没有提出切实可行的解决方案。所以如何确保充足的资金来源是我们当前亟待解决的难题。
4）矿山地质环境治理工作需要在制度、机制等方面进一步创新。由计划经济转变为目前的社会主义市场经济，要做好矿山地质环境治理工作。首先要在理论上进行研究，结合国外发达国家的经验和我国国情，探索出切实可行的道路。其次要在协调机制、约束机制、监督机制等方面制定相应的配套政策，为矿山地质环境治理工作创造良好的制度环境。
⑽ 澳大利亚的矿产资源有什么特点
澳大利亚的矿产资源的特点：
澳大利亚的矿产资源丰富，品种多，储量大，品质优、埋藏浅，易开采。
澳大利亚拥有许多已证明有经济意义的矿产资源,位列世界前六名的有:钴、铅、镍、矿砂(钛铁矿、金红石和锆石)、钽、铀、黑煤和褐煤、铜、钻石、黄金、铁矿石、铝矾土、锂、锰矿、银和锌。尽管澳大利亚大陆有着悠久的矿产使用和开发历史,但它仍具有极大的开发潜力,特别是一百米以下的矿藏。
澳大利亚的铁矿主要分布在西部印度洋沿岸；煤矿主要分布在东部太平洋沿岸；铝土矿主要分布在北部地区。
澳大利亚的采矿业经营规模大，采用现代管理方法和机械化、自动化生产，矿产资源的开采效率和利用效率很高，而且非常注意环境保护。
澳大利亚依托丰富的矿产资源，发展了采矿业，在采矿业的基础上，也发展了冶金业。
澳大利亚生产的矿产品80%以上用于出口，主要销往中国、印度、日本、韩国等亚洲国家。
由于矿产品出口占商品出口总额的比重很大，澳大利亚也被称为“坐在矿车上的国家”。