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澳大利亚失业人口多少

发布时间:2022-09-13 22:24:38

❶ 澳大利亚首都有多少人口

堪培拉(英语:Canberra 发音为 /ˈkænbᵊrə/, /ˈkænbɛrə/ [2]),澳大利亚首都。它是澳大利亚最大的内陆城市,人口超过36.7万人,在澳大利亚所有城市里排名第八。它座落于澳大利亚首都特区北端,悉尼以西南280公里、墨尔本以东北660公里处。[3]
堪培拉在1908年被选为国家首都,作为悉尼和墨尔本两强的折衷地理位置。它是澳大利亚少数全城规划兴建的新市镇,1913年动工,根据芝加哥建筑师沃尔特·贝理·格里芬和马里昂·马奥尼·格里芬在全球竞赛脱颖而出的蓝图,结合圆形、六边形、三角形等几何图案,以澳大利亚首都特区的地形特色为主轴打造而成。城市的设计受到花园城市风潮影响,抛掉以公园作为点缀的旧有观念,将许多重要区域直接融入天然植被,因而享有“天然首都”美誉。然而,堪培拉的发展之初便面临到二次大战和经济大恐慌,计划歧见剧增、都市发展监督效率大幅下滑。二次大战结束后,在总理罗伯特·孟席斯倡议下,国家首都发展委员会成立、握有执行权力,堪培拉开始以新兴首都之姿蓬勃发展。澳大利亚首都特区现属自治区,但部分权力由联邦政府国家首都局掌控。
作为澳大利亚政治中心,堪培拉城内建有澳大利亚国会大厦、澳大利亚高等法院和众多其他政府部门与外交机关。它也是许多全国性社会和文化机构的所在地,例如澳大利亚战争纪念馆、澳大利亚国立大学、澳大利亚体育学会、澳大利亚国立美术馆、澳大利亚国立博物馆及澳大利亚国家图书馆。训练澳大利亚陆军军团的邓特伦皇家军事学院和澳大利亚国防学院也设在堪培拉。
堪培拉居民人口以公务人员居冠,失业率、平均收入皆优于国家平均值,物价也相对偏高,其部分原因是由于相对受限的发展规定。联邦政府是堪培拉最大的单一雇主,同时在州生产总值占了最高贡献比例。堪培拉的高等教育水平较高,境内人口结构也较年轻。

❷ 去澳洲留学的好处有哪些

一、包容性强的社会环境

华人地位普遍居于中等以上

目前,华人是澳洲最大的亚裔,人口约占澳洲总人口的2%-3%。

澳洲与中国有非常密切的经济、贸易联系。近年来,中国是澳洲矿产最大的买主之一。因此,澳洲社会对华人的态度十分正面,他们欢迎华人融入当地社会。

近年来,众多华人参与了当地的选举,在澳洲诸多政府部门中都有华人任职重要职位。而华人律师、会计师、医生、建筑师、工程师、教师、公务员、企业家比比皆是。

二、移民政策宽松,标准明晰

澳洲是典型的移民国家,移民政策相对比较宽松。一般而言移民澳洲有技术移民和投资移民两种方式。

澳洲技术移民采用打分体系,总分120分评分范围包括技能、年龄、英语、澳洲学历、澳洲工作经验、配偶、边远地区学习、亲属担保、州政府提名、社区语言等方面。任何国家的公民只要满足120分的条件即可申请澳洲PR。

三、优越的教育制度教育系统

澳洲拥有世界级的教育和培训体系。从2008年开始,《英国泰晤士报高等教育专报》(Times Higher
Ecation,THE)对国家高等教育系统进行排名。2008年的评估结果显示,澳洲仅次于美国、英国,排名第三。

THE-QS于2008年正式对外发布的“2008年世界大学200强排名(2008 The Top 200 World
University)”,澳洲有9所大学进榜。500强大学中,澳洲有11所大学上榜。

另外,澳洲人曾获得过12次诺贝尔奖。

四、政府制度保护国际学生利益

澳洲政府十分注重保护国际学生利益,他们从教育体制上保障了学生的权利和利益,防止学生因为学校的经营问题而耽误学业。

公立院校的营运资金主要由政府拨款而来,资金较为稳健,基本上不存在倒闭的风险。

私立院校的资金主要来源于学生学费或所属教会的投资,或其他私立机构的捐款。澳洲政府规定所有私立的院校必须加入“ACPET(Australian
Council for Private Ecation And
Training)”保险组织,由“ACPET”统一监管及协调院校财务运作及经营性问题的解决。如果“ACPET”成员内有任何院校存在经营困难,“ACPET”会出面寻求解决方案。比如说:私立院校A出现经营困难,面临倒闭,“ACPET”将和所有成员协商其学生接收等问题。通常境况下“ACPET”会指定其他一个或几个成员学校接收A院校的学生。学生在A学校交过的学费,无须向接收院校再次交纳。

五、舒适安全的学习生活环境

好气候,小时差,易于适应与联络

1.澳洲气候温和,年均气温北部为27℃,南部为14℃,气候与中国南方相似,易于中国人适应。

2.同时,澳洲时间与北京时间只差2-3小时,学生和家长的联络沟通方便。

远离战争和疫情

1.澳洲四面环海,远离大陆,独特的地理位置使澳洲远离全球战争和传染疾病的侵害。

2.历史上,澳洲本土几乎没有爆发过大规模的战争。即使是在两次世界大战中,澳洲所遭受的攻击和损害与传统欧亚国家相比也小得多。

犯罪率低,安全有保障

1.澳大利亚是全世界犯罪率最低的国家之一,整体犯罪率仅为7%左右。

2.该国拥有良好的福利体系,社会冲突小,有些地区甚至可以用路不拾遗来形容当地的治安。

经济发达,生活水准高

澳洲国民生活水平很高,2008年GDP达8005亿美元,人均GDP达38,100美元,位于全球前30位,比英国还要高。

六、低失业率,高工资

澳洲良好的经济发展确保澳洲有充足的就业机会,澳洲是全球失业率比较低的国家之一,平均失业率为3%左右。受金融危机影响,2009年4月澳洲失业率达到了历史最高点5.7%。然而,这一失业率远低于英国(2009年2月达到6.7%)和美国(2009年4月达8.9%)的同期数字。

2008年8月全澳大利亚平均每周工资约为901.75澳元。澳洲毕业生的起薪点也比较高,以商科为例,本科毕业生平均起薪点约为40,000澳币/年。

七、优厚会福利制度

澳洲是一个典型的高福利国家,其社会保障体系始于1910年,被全世界公认的社会福利事业的先驱。

澳洲政府规定国际学生必须购买海外留学生健康医疗保险,留学生在澳洲读书期间所产生的多数医疗费用都可以向所属保险公司报销。

持澳洲PR即可享受澳洲公民的福利,其中包括免费医疗保健及家长津贴等上百种福利。

❸ 澳大利亚的人均GDP是多少

当然是2000万以上人口国家中,澳大利亚人均gdp,人均收入都排名世界第一。
这个是人均gdp的排名。
Rank Country US$
1 Luxembourg 111,240
2 Norway 94,354
3 Switzerland 64,015
4 Ireland 63,185
5 Denmark 62,333
6 Iceland 52,557
7 Netherlands 52,322
8 Sweden 52,058
9 Finland 51,062
10 Austria 49,900
11 Australia 47,498
12 United States 46,716
13 Belgium 46,487
14 France 45,982
15 Germany 44,471
16 United Kingdom 43,089
17 Canada 42,031
18 Japan 38,443
19 Italy 38,310
20 Singapore 37,598

这是人均收入的排名,澳大利亚的人均收入还要超过人均gdp,可见这个国家靠卖矿积累了多少人民币。

澳大利亚平均工资5万8千澳元每年,1澳元=6.33人民币。
加拿大约为4万2千加元,1加元=6.64人民币
英国约为2万3千英镑,1英镑=10.88人民币
美国约为4万3千美元

澳大利亚失业率为5.5%,美国为9.8%,加拿大为8.6%,英国7.9%

❹ 澳大利亚咋样工资正常多少钱一个月

1. 采矿工程行业:12.8万澳币/年(折合人民币74万元/年)

2. 科技服务行业:9万澳币/年(折合人民币52万元/年)

3. 电信数码行业:8.7万澳币/年(折合人民币50万元/年)

4. 金融保险行业:8.6万澳币/年(折合人民币50万元/年)

5. 电气、天然气、水利工程:8.4万/年(折合人民币49万元/年)

6. 公共安全行业:8万澳币/年(折合人民币46万元/年)

❺ 谈谈你对失业的危害性理解。简答题

面临空前就业压力 劳动力供需矛盾如何缓解

中央党校教授、博士生导师 赵长茂?

在计划经济体制下,我国实行低工资、高就业政策,表面上人人有活儿干,实际上大量的过剩劳动力以隐性失业形式存在。改革开放以后,随着经济体制的不断转换,隐性失业逐步显性化,进入上世纪90年代,失业压力明显加大。1992年,我国城镇登记失业率为2.3%,2002年达到4%,2003年上升到4.3%,2004年预期失业率为4.7%。

失业率的不断攀升,使我国面临空前的就业压力。大量失业人口的存在,不仅意味着人力资源的浪费,而且会给个人、家庭和社会带来痛苦,产生多方面的消极影响,成为影响社会稳定的重要因素。所以,在西方经济学中,失业率被称作“痛苦指数”。

需要指出的是,用西方发达国家的标准来衡量,我国目前的失业率并不算高,可为什么说我国就业压力巨大呢?要说清楚这个问题,必须先弄清我国失业率的特定内涵。首先,我国政府向社会公布的失业率,是城镇登记失业率。既然是“城镇” 失业率,就不反映农村的失业问题,就是说它只反映我国一部分失业问题,而西方国家公布的失业率是既包括城镇又包括农村的全社会失业率;所谓“登记”失业,是指非农业户口,在一定劳动年龄内,有劳动能力,要求就业而无业,并在当地就业服务机构进行求职登记的人员,如果无业,但没登记,就统计不进去。西方国家公布的失业率是调查失业率,而调查失业率的真实性高于登记失业率。其次,我国失业统计的年龄上限过低。我国规定,失业登记的年龄范围是男16~50岁,女16~45岁,而职工退休年龄规定为男60岁,女55岁。国外通常对失业者只规定年龄下限,退休以后继续寻找工作但找不到工作的,仍计算为失业人口。再次,我国把下岗与失业区分开来,下岗不算失业,下岗人员不进入失业统计,而2003年我国下岗人数达600多万人。

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中国的失业率到底多高?

中社科院劳动就业专家冯兰瑞教授

?2003中国失业率接近30%?

记者(以下简称记)您的那个中国失业率27·78%的数字已经够吓人的了。你提出的中国第三次失业高峰目前过去了吗?

冯兰瑞(以下简称冯):当前中国的第三次失业高峰并没有过去。我指的是公开失业、隐性失业和农民失业。我现在说不出这方面的具体的数字,2001、2002这两年达到了失业的最高峰。

记:十六大说,现在中国就业情况已经非常好了,有一千多万的下岗职工重新上岗了,而且,统计局的城镇登记失业率4%。

冯:我的那篇文章你看过吗。我说城镇登记失业率是不科学的,不全面的,第一个,它把农村抛开了,光搞城镇;第二,只统计去登记的失业人员,没有去登记的没有,没有合同单位的不算,去登记的只有很少数的那么几个人。有的人失业后不一定去登记,甚至有人都不知道到那里去登记,这是劳动保障体制不健全所造成的。实事是,2002年虽然有1000多万失业者重新找到了工作,但失业者却比就业者多得多,同时,还新增加了许多劳动力,比如中等、高等教育的毕业生和年龄达到十八岁者,农村中失去土地的劳动力。

我们经常看到国家媒体上发表这方面的文章,但是,我国的准确失业率都不是很清楚。

记:中国是世界上人口最多的国家是不是失业率也要相对的高一些呢?

冯:这种说法也是不科学。

记:您认为现在比第三次失业高峰时的27·78%还高,有这方面的依据吗?

冯:当然有根据。没有任何材料证明中国第三次失业高峰过去了。当前中国的失业率缺少一个公正的、客观的和科学的评价。现在我还不能得到这方面的准确数字,可能很少人能拿不到这个数字。城市的隐性失业率,大量农民的失业率都没有一个准确的数字。

记:能否达到30%?你说的比从前预测的还要高,是不是接近了30%。

冯:我的统计方法是包括公开和隐性失业。现在有的地方下岗安置办还没撤,下岗办准备搞三年的,现在已经五年了。

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中国经济减速论?2003-9-2

??? 中国城市失业人数急剧增加将严重制约中国经济增长。中国劳动保障部劳动科学研究所根据对国内学者和官员的问卷调查,认为我国城镇实际失业率达到7%,近两年有增加的趋势。其中,官员的估计较低(接近6%),学者的估计较高(高于8%);而中国国家计委宏观经济研究院估计2001年的真实失业率会突破9%;国务院发展研究中心根据抽样调查并综合有关数据推算,90年代中期以来,城镇真实失业率在10%以上,其中1997年和1998年的真实失业率达13%至15%。

??? 美国卡托研究所的中国问题专家多恩估计,到2002年底,中国城市和农村的总失业率可能达到10%,失业人数在3000万至4000万之间。其中,农村的失业率在10%至15%之间。美国普林斯顿大学的程晓农博士估计,中国城市的实际失业率达到20%,失业人数约有4000万至5000万人,他认为,我国内地中小城市的失业率都在30%以上。

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中国失业率的统计口径及一点观点

??? 从比较粗糙的角度来看,中国城镇失业率的计算主要存在以下几个方面的不足:
??? 1、没有将农村纳入,因为农村中存在巨大的隐性失业,所以中国的估算很大的低估了。
??? 2、仅考虑有城市户口,没有将广大在城市中工作而没有户口的流动人口统计进来,这样就很大的高估了

????3、没有将各国有企业中名义上没有工作而实际上失业的下岗职工统计进来,这样就低估了,在中国的统计数据中下岗均未包括在失业部分之中(其实我觉得这样统计比较讽刺,下岗和失业有什么区别嘛?)

??? 以上三点是与西方不同之处
??? 4、没有将自我雇佣、家庭劳动者、地下劳动者和临时工作(part time job, not temporarily)这一部分包括进来,这样就高估了。
??? 第四点在西方的统计中也没有包括进来,但是考虑到中国处于转型期间,所以这一部分在比率上可能大大高于西方市场经济,
??? 目前中国对第四部分没有一个直接的统计数据,而是首先估算中国的地下经济和家庭经济的规模,然后再估算可能的雇佣比例,但是这样通过几次反复的估算是否还具有准确性,我表示很怀疑!
??? 我个人对目前中国的失业状况的观点是:从整体上说,中国的就业率应该是远远高过OECD国家,虽然在很多方面低估了中国的失业率,但是同时在很多方面也高估了中国的失业率,而且所谓的就业弹性降低,我个人认为,在受到巨大的技术冲击时,结构性调整时不可避免的,但是中国在经历过二十多年的渐进性改革之后,中国调整的速度也越来越快,越来越好,gdp对就业的拉动效应是就业增长的基础和主要动力。
??? 所谓中国的就业问题我认为主要是在三个方面:
??? 第一:为什么中国的失业率稍稍上升,社会的敏感度迅速提供呢?不是失业机制的作用,而是社会保障政策的滞后,毫无疑问,与oecd国家相比,中国的就业率还是属于一种良性循环过程。
??? 第二:统计工作的滞后,本来中国的统计工作刚刚起步,而这时正是中国就业结构性调整非常动荡的时期,这样对统计工作提出了更大的挑战,所以在没有确实数据的前提下,各种各样的,好的坏的,失业率都计算出来了
??? 第三:中国的失业问题不是属于失业率高,至少重点不在于失业率高,而在于失业持续期间太长,其实很多人已经属于dropout的部分了,而正是这一部分是中国目前最头痛的问题,解决这一问题主要在两个方面,一个是福利保障系统的完善,一种是active labor policy,作为一个只有二十多年市场经验的国家,这是一个强大的挑战,美国的失业率比中国高多了,但是他的失业率主要体现在短期失业上面,美国每个月能够处理500万个失业再重新就业,这样中国劳动力市场的匹配效率就远远低于美国,这才是问题所在。

澳大利亚中国新移民 平均失业率百分之五点九? 2003-10-16

????澳大利亚联邦统计局发布的最新统计数字显示,最近由亚洲抵境的新移民在澳就业情况严峻,来自中国的新移民的失业率高达百分之十五点八。

??? 澳大利亚联邦统计局称,所谓最近抵境者,乃指由一九九六年以来到达澳大利亚的新移民。据部分移民社区反映,这部分人寻找工作较其他人更为困难。

??? 这项关于新移民就业情况的最新统计数字反映,澳大利亚新移民的平均失业率为百分之五点九,总体上要比澳大利亚本土出生的人的失业率百分之五点五要高。

??? 不过,来自不同国家的移民的失业率相差很大。其中失业率最高的是来自北非和中东的移民,失业率达百分之三十。失业率最低的是来自英国和爱尔兰的移民,失业率为百分之三点四。

??? 来自北亚的新移民失业率为百分之十三点八,而就业参与率最低的是来自东北亚的新移民。

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移民不足5年 失业率达30%
??? 会上该机构公布了一份名为“建设未来劳动力”(Building Our Future Workforce)的报告,引述了不同报告的数字。

??? 报告指出 到加国不足5年时间的新移民,失业率较本地出生的人士高,新移民整体失业率达30%,而25至44岁主要工作年龄组别中,新移民的失业率达12.1%,本地出生同龄人士失业率为6.4%,显示此年龄组别中,新移民失业率比土生者高出近—倍。

??? 很多移民到来前,当中有约30%在原居地是任职专业、行政及管理工作,但到来后仅有约10%可以再次担任同类工作,更有高达73%的移民,称原来的学历不被承认。新移民赚取的薪金也较土生人士为低,女性新移民的情况尤其明显。

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我国处于社会转型期,社会结构正发生改变,社会矛盾呈现上升趋势,社会冲突日益显性化,给改革和发展带来不和谐和不稳定因素。一个社会应该保持开放、灵活、包容的状态,通过可控制的、合法的、制度化的机制,让各种社会紧张得以释放,社会诉求得以回应,社会冲突得以消解。及时化解社会矛盾,寻求解决方案,设立化解社会危机的“安全阀”,对于建设社会主义和谐社会具有重要意义。

仅仅从现象来看,可以说,当前是我国各类社会矛盾比较集中的爆发期。农民失地、城市贫困、劳资纠纷、大学生就业难、群体性上访事件增多、矿难事故频繁、艾滋病发病率上升、毒品泛滥等等。在社会领域存在的种种问题,已经开始影响到经济的健康发展。

国务院发展研究中心社会部部长丁宁宁说,这些问题是在亚洲金融危机以后显现出来的,是市场体制改革推向纵深的结果。他强调,中央处理社会问题的方针从“两个确保”,上升到“五个统筹”,继而提出“以人为本”的科学发展观;其核心是注重经济、社会的协调发展,为缓解各类社会矛盾明确了方向。

他认为,目前中国社会领域影响最大且将长期起作用的问题有三个:就业、收入差距和社会保障。就业是个人和家庭谋生的基本手段,也有利于防止个人游离于社会之外。必要的收入差距可以提高微观组织的运行效率,收入差距过大则不仅违反公平原则,而且使部分社会成员的生活陷入困境。现代市场经济条件下,社会保障体系是维护社会公正、缓解社会矛盾的重要措施和最后一道防线。

就业困难不容低估

中国经济时报:我们感觉,目前就业之难几乎显现在各个行业和各类人群,连不少寒窗十余载的大学生毕业生们也求职无门。这种现象在五年前、十年前出现过吗?

丁宁宁:这和改革开放初期有很大不同。就业困难是所有国家现代化过程中都难以避免的现象,中国人口增长先于工业化的国情加重了这一危机。导致当前以及未来一段时期就业困难的因素来自三个方面:首先是劳动适龄人口居高不下。根据测算,虽然2010年以后,我们劳动适龄人口数量将会缓慢下降,但劳动适龄人口占总人口的比重依然很大;其次是城市化过程中,每年都有大量的农村人口进入城市地区寻找工作,加剧了初级劳动力市场的总量过剩;第三是高速工业化过程中,产业、经济结构不断调整,带来了中、高级劳动力市场的结构矛盾。这三个因素在2020年以前不会发生根本的改变。至于大学生就业难,除了劳动适龄人口增加外,和教育体制改革中存在的问题有直接关系。

中国经济时报:应该说,保持一定的失业率是市场经济社会的正常运转形态,也有利于人才竞争,从而提高社会的劳动生产率。只是我们的失业、半失业人口过多。

丁宁宁:就业是工业文明出现以来,困扰人类社会的一个历史性难题。直到上个世纪60年代出生率下降以后,西方各国失业问题才有所缓解。在大量劳动力已经转移到第三产业的情况下,西方后工业社会依然存在大量的失业者。直到今天,就业还是西方政治家竞选中的主要话题。

传统计划经济体制下,我国曾经实现了比较充分的就业,但那是以牺牲经济效率和个人自由为代价的。在向社会主义市场经济体制迈进的时候,我们应当注意到:充分就业是西方市场经济国家长期没有解决的问题。失业后备军的存在,是市场经济条件下资源配置效率提高的重要前提。近代以来的所谓工业化、现代化,本质上就是一个资本、技术不断替代劳动力的过程,是一个在物质生产领域不断减少就业的过程。

我国当前面临的就业问题,要比西方世界历史上困难得多。19世纪的整个欧洲?包括俄罗斯西部?人口不到2亿人。我们改革开放初期,人口已经超过了10亿。虽然经济保持高速发展,城市化进程不断加快,每年都增加几百万个工作岗位;却仍然无法满足城市新增劳动力的就业需要。加之包产到户以后,大量的农村富余劳动力流入城市。其结果是:劳动力市场的总量过剩与结构矛盾并存。近期内无论采取什么样的就业促进政策,也无法实现西方经济学意义上的充分就业。

中国经济时报:依您的分析,解决就业困难,目前能做些什么?

丁宁宁:除了进一步扫除农民工进城务工的障碍,增加城市劳动力市场的透明度,加快全国就业服务中心的信息联网,为失业人员提供免费的再就业培训服务外,还应当把政策着力点放在提高劳动者的就业能力和就业质量上。可以将普及义务教育作为长期性的就业促进政策,同时鼓励已就业人员参加继续教育和在职培训。鉴于失业问题将会长期存在,失业保险制度在经济上的困难会越来越大,建议把“雇主赔偿+社会救助”作为今后处理失业问题的基本政策出发点。以保证失业者家庭的基本生活,使其不要对未来失去信心和希望。

收入差距扩大威胁社会稳定

中国经济时报:“弱势群体”是近几年出现的一个新名词,它与“精英阶层”相对应,这两类人群不单是社会地位、政治权利、话语权不同,关键是持有的财富有着天壤之别。多数学者认为,目前我国收入差距拉大是不争的事实。您认为,这一趋势还会愈演愈烈吗?

丁宁宁:在目前的体制框架下,收入差距还会继续扩大,而且可能对社会的稳定造成威胁。中国是一个人口众多的发展中大国,客观上存在较大的地区差别和城乡差别。因此,不能简单地根据基尼系数超过了0.4就认为社会不稳定了。但是90年代中期以后,随着国内市场化进程的加快,地区之间和城乡之间原有的人口流动障碍的不断消除,大量的失业人口向城市地区集中;加之城市社会保障体系的覆盖面过低,收入差距扩大对社会稳定的威胁,逐渐成为各级政府必须认真对待的问题。

改革开放之初的80年代,拉开收入差距是提高微观经济效率的重要措施。农村实行家庭联产承包责任制,城市推行工资加奖金的物质刺激政策。但由于社会上的绝大多数成员或多或少地分享到改革开放的成果,当时的收入差距扩大并没有影响社会的稳定。90年代中期以后,随着经济市场化水平的提高,居民收入分配格局也发生了重大的变化。其中特别值得关注的是分配领域的两头,即与官员腐败相联系的非法高收入问题,以及城市和农村中低收入群体的赤贫化问题。

改革开放以来,老百姓的公民权利和民主意识大大提高。腐败官员及其同伙的非法高收入,动摇了群众对党的信任,威胁到政府的执政能力。因此,必须提高政府决策的透明度,堵塞各类非法收入的渠道,坚决打击官员中的腐败行为。同时鼓励高收入者扩大投资和捐助社会公益事业,并对其消费行为进行必要的引导。

底层民众的生存问题,关系到整个社会基础的稳定。近年来相当一部分底层群众的收入不仅没有提高,反而有所下降。政府对此是不能掉以轻心的。因此,在目前“两个确保”的基础上,必须尽快将城市低收入阶层纳入社会救助体系。包括失去收入来源的下岗失业人员、滞留城市的农民工等。此外,过去农村的“五保户”政策,要逐渐转变为政府出资的、规范化的社会救助制度。

政府要承担社保的经济责任

中国经济时报:解决两极分化的可行办法是尽快完善社会保障制度。

丁宁宁:社会保障是改革开放中首先进入政府视野的社会问题。但我们在社会保障体制改革中不仅忽视了占人口大多数的农村居民;城市户籍人口也只覆盖了不到一半,且养老、医疗、失业、工伤、生育保险之间的发展也很不平衡。

农村“包产到户”以后,随着集体经济的衰落,农村原有的保障体系迅速瓦解。财政“分灶吃饭”以后,社会统筹变成了地方统筹,落后地区的社会保障制度很快陷入了困境。在这种情况下,仅仅根据80年代西方经济学界的一些设想,来设计中国社会保障体制改革的目标,只能使上述局面进一步恶化。那种过分强调以缴费为基础的社会保险方式,恰恰把最需要救助的弱势群体排斥在外;在强制性的基本?养老、医疗?保险中引入个人账户,不仅削弱了必要的“社会共济”,也混淆了政府和个人的责任。

中国经济时报:怎样建立一个低水平、广覆盖的社会保障体系?

丁宁宁:现代市场经济条件下的社会保障体制,一般包括三个组成部分:政府财政出钱的社会救助(福利政策)、以缴费为基础的强制性社会保险(基本保险)、享受政府优惠政策的自愿补充保险。最后一部分?补充保险?可以充分发挥市场作用。中间部分?基本保险?是基于市场原则,政府强制执行。第一部分?福利政策?则主要是政府的责任。在失业率居高不下,收入差距难以缩小的情况下,改革的首要问题,是政府要承担,而不是推卸自己在社会保障问题上的经济责任。

我认为,政府可做的是,在“两个确保”的基础上,将失业保险与社会救助并轨,建立以政府税收为基础的、覆盖城乡绝大多数居民的社会救助制度。在加强城乡疾病防疫体系建设的基础上,建立以政府财政为依托的城乡公共卫生服务及医疗救助体系。在政府承担已退休人员社会保障责任的基础上,降低基本养老保险的缴费率,把覆盖面扩大到城市所有的工薪收入者。政府出台税务优惠措施,鼓励工薪收入者参与补充养老保险计划,可以把过去试点中的基本养老保险个人账户转为补充养老保险账户。在所有雇用临时工的单位推行强制性的工伤保险。

社会问题的复杂性在于:任何一个突发事件,都有可能把潜在的社会矛盾引发出来,威胁整个社会的安定。各级政府固然需要建立起自己的危机处理机制,但更重要的是加强调查研究,及早发现问题,防患于未然。所谓建立危机处理机制,并不是要重新设立一个什么应急事件委员会之类的政府临时机构,而是要明确突发事件情况下,各个政府机构之间的分工、责任和工作程序,以减少突发事件带来的损失和对经济、社会生活的负面影响。从根本上讲,政府面对突发事件的危机处理能力,很大程度上取决于政府常设机构官员的素质和工作效率。

二战以后,西方国家之所以没有发生大的社会危机,是因为社会保障制度的确立增加了每一个公民的归属感。在恢复社会信用和增加公民归属感问题上,老年人要比年轻一代有更大的影响力。因此,决不能为了减轻现政府的财政负担,而拒绝兑现以前政府的社会保障承诺。否则就会付出政府信誉降低的代价。近年来各地区拖欠退休干部、职工医疗费的问题,已经引发了职工对医疗保障体制改革的不满,降低了民众对各级政府的信任。今后不管社会保障制度如何改革,都应当保证已退休人员原来享有的待遇水平不降低。这是老百姓对新制度建立信心的基础。

中国经济时报:在您看来,社会的稳定除了取决于政府面对突发事件的危机处理能力,还有哪些因素?

丁宁宁:长远来看,社会的稳定取决于各阶层之间流动机制的畅通。中国历史上之所以能够维持较长时间的稳定,很大程度上得益于教育观念上的平等和“宰相出于青衣”的制度设计。传统计划经济体制下,虽然户籍制度隔离了城乡居民,但招工、考大学、当兵提干,还是给农村青年开放了一条进城的路。市场经济本来是强调“机会均等”的,但近年来城市中小学对农民工子女的入学歧视,以及大学以改革的名义大幅度提高学费,则断了农村贫困家庭子女的大学梦,堵塞了正常的社会流动渠道。此类错误政策应当及时纠正。我们的社会政策应当顺应历史潮流,不要让底层民众丧失改变其子女社会地位的希望。(记者柏晶伟) 中国经济时报

在西方经济学里,“需求”包括两方面的意思:一是购买愿望,二是购买能力,缺一不可。国外使用工资能买房、买车和出国旅游。除了工资高外,整个的社会保障体系很健全。而国内工资只有国外的几分之一甚至几十分之一,如果必须从别的地方“来钱”,或者灰色、甚至黑色,这种扩大“内需”的方式是需要认真考虑的。

另外,中国目前的失业问题也是限制“内需”的一个重要因素,应当引起严重关注。阿根廷骚乱的教训,有人认为是“偿还外债的能力不足”,有人认为是“金融体系”有问题,联系汇率制限制了比索。我认为都没有打中要害。这种骚乱的根源就是贫富问题。许多抢东西的人手里拿的是吃的食品或日常用的小商品,没有“贫困”在其中作祟是不可能的。类似的骚乱最深的根源和最直接的起因,往往都在于贫穷和分配不公。国际债务要直接影响到普通百姓头上,还有一段距离。贫困是可怕的,国家对社会保障体系的建立虽然取得了较大进步,但问题还不少。据《半月谈》报道,中国目前有城市贫困人口1500万,至2001年8月“城市居民最低生活保障”仅覆盖604万人,我们还不知道这“保障”究竟是多少钱。虽然“失业救济”也能转化为“扩大内需”,但这是我国经济学家们从不喜欢考虑的问题。

❻ 2021大学生失业率在下降吗

是的,2021大学生失业率有在下降。
根据人社部, 2020年1-5月的最新数据,城镇新增就业人口460万人,城镇失业人口166万人,就业困难人口55万人。与2019年1-5月城镇新增就业597万人相比,今年就业人数减少137万人。
今年,高校毕业生的招聘需求有所下降,求职面试也受到一定程度的限制。劳动力调查数据显示,6月份全国20-24岁高校毕业生调查失业率达到19.3%,以应届毕业生为主,比5月份上升2.1个百分点,比去年同期上升3.9个百分点。
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❼ 你澳大利亚人的了解

①指大洋洲澳大利亚土着居民(Australianaborigines)。有16万多人(1978)。属尼格罗-澳大利亚人种,肤色棕黑,鼻翼宽扁,眉脊明显,颌部突出,发形卷曲,或呈波状。新南威尔士州西部发现的古人类化石(据碳素测定距今2.6万年,出土石器尚早1万多年),说明早在4万年前这里已有原始人类居住。 从土着居民的体质特征来看,与南印度达罗毗荼人种类型和维达类型均有相似之处。其祖先最早可能住在南亚,后来途经中南半岛、马来半岛,逐渐迁至澳大利亚。1788年英国殖民者侵入前,土着居民约有30万人,分为阿兰达、卡米拉罗伊、库尔奈等500多个部落,讲500多种语言,无文字。1788年英国开始在这里建立殖民地,土着居民逐步被赶到中部沙漠和半沙漠地区,或被圈入保留地,并大量遭到屠杀或死于传染病,到1944年人口锐减至7万多人。第二次世界大战后,进步舆论强烈要求改善土着居民的悲惨处境,迫使政府作了某些改进,土着居民的人口有所回升。1967年经全国公民投票,改变了宪法中歧视土着居民的条款。1972年成立土着居民事务部,承认土着居民对部分土地的所有权,并准备逐步归还其土地。土着居民只有少数同化于白人社会,部分在牧场或其他企业从事劳动,其余仍在部落辖区内过游猎生活。有的仍用石、贝、骨、木等制作工具。 飞去来器(Boomerang)为其独特武器,系用新月形坚硬曲木制成,熟练猎手掷出,能准确击中飞禽或小兽;如不中的,仍可返回原处。男子主要以狩猎为业,捕猎袋鼠、鸵鸟、负鼠等。居住海滨的,还捕食鱼类。土着居民还知按期收割野生黍类。衣服简单,有的围以袋鼠皮,有的仅在身上涂饰各种颜色。住所通常用树枝搭成窝棚,上面覆盖树皮或涂泥。已有木筏、树皮船和独木舟。土地为集体财产,工具属个人,猎获物大家分享。部落一般划分为两个半边,即两个氏族。氏族内禁止婚配。有的氏族还划分为2个或4个“婚姻组”,进一步限制近亲通婚。成丁礼(见成年式)普遍存在。男子进入社会必须经历一系列严酷的锻炼和考验,并学习、继承部落的传统知识、道德标准和习俗信仰。盛行图腾崇拜,每个氏族都以某一动物或植物为图腾,相信自己同它具有某种特殊的亲属关系,并作为该氏族的标志。作为本氏族图腾的动物不能杀害或食用。音乐的典型形式是敲打着节拍歌唱,通常是为舞蹈伴奏。舞蹈一般是集体性的,内容多模仿狩猎活动。木刻画、崖壁画和树皮画均涂以不同颜色,画面多为几何图形及袋鼠等动植物的形态。
亦称土着(Aboriginal)。
澳大利亚和塔斯马尼亚岛上的澳大利亚地理人种(Australoid geographic race)之总称,其人数在18世纪末欧洲人殖民期间据认为有30~100万以上。分属于约500个部落,各有其疆土,各有其语言或方言。由于同欧洲人的接触,澳大利亚原住民民族的传统文化大部产生了深刻变化。
澳大利亚的考古资料证明,人类在该地居住的时间至少有40,000年之久,有些学者认为已有60,000年。现称原住民民族是在一个或几个时期进入该地的。他们或是从现在沉入海底的萨湖陆棚(Sahul Shelf)迁来,或是在陆路交通不便时,取道海上乘坐木筏或独木舟到达的。
一种澳洲野犬(dingo)在3,000~4,000年前已出现在澳大利亚,大约在同时期,原住民开始使用一些小的石片工具。在过去的1,500~3,000年中,发生了一些其他的重要变化:人口增加了、开辟了新的栖息地、采用了开发资源的更有效的方法,在广大地区交换物品的活动增加了。
尚不清楚的是进入澳大利亚的大批移民是一次或许多次。西南部发现的头骨提出曾有过两种不同的人种,分别来自中国南方和印度尼西亚,但对这种说法根据许多理由存在着争议。
这些原住民民族不懂种植,而澳大利亚又无适于他们放牧的牲畜,因之他们只得以采集食物和狩猎为生,同时,他们的活动也要受到淡水水源远近的限制。随着人口的增长,有些部落的支系他迁,另觅水源:当地神话中所说的古代英雄觅水之“路”以及“交易”之途可以说明这些迁徙活动的方向。
一个原住民部落或由语言命名的团体由几个地方性宗族组成,在觅食条件许可时,多可常年聚集一起。每个宗族各有其疆土,宗族成员依男性继承,以水源为中心而居住。水源则为宗族远祖最初定居之所,而且人们相信,水源还是宗族中早期成员的灵魂逗留之地,灵魂在那里等待转世或再转世。宗族分支所建第二个聚落的奠基人及其子孙,永远是第一聚落及其子孙的亲族,不管地点、时间以及风习上相差有多么遥远。画定人与人亲属关系的一套方法确定彼此之间相互行为的模式,其根据有4种:1.如有旁系亲属关系,则以公认的间接血缘关系为准;2.依据明显的辈分;3.依据个人在宗族以内的地位;4.依靠礼仪宗教方面的联系。
在澳大利亚的大部地区,原住民民族之间的亲属关系都分为二、四或八个宗族,彼此按照婚姻关系及继承制度而有所关联,而且在一般情况下都实行族外婚制。
原住民民族因所处地区不同而将一年分为5个或8个季节,画分标准是根据可以正常期待的气候条件和可以获得的食物之种类。他们面对干旱和饥荒重复出现的年景,也只是把自然物种和降雨视作社会道德秩序之一部,从而对自然顶礼膜拜以求保护。
一个传统“部落”中所属的每个宗族不仅包括男人和妇女,也包括几个物种,因之人与物都是亲属关系。宗族即以一个物种命名,物种即成为全族之图腾。此外,男人被画入若干住所之中,掌管神话传说、祭祀仪式、祭祀地点以及与某些自然物种和前辈英雄人物有关的各种标志。通过宗教仪式的活动场面,可以收到“古往今来,生生不已”的效果,物种和人的生命,均可得到保持。神话和宗教仪式构成梦想期之全部内容,表明生命常存,不受时、空之限制。只有年长者才拥有梦想期的全部知识,因而他们是举行宗教仪式的权威,也是社会行为规范的宗师。
神话与宗教仪式可用艺术、诗歌、音乐及舞蹈等形式予以表现出来。神话多以吟唱赞颂的方式保存下来,语词富有诗意,结构具有节奏感,而所用语言和音乐又颇为复杂难辨。圣物乃至诸如飞标(boomerang)之类的武器,均涂以彩饰,雕以花纹,以表示神话之内容,而神话也是被“吟唱到”这类器物中的。举行仪式时,歌者、舞者要着彩纹身,而神话图案则彩绘或雕刻于石上、树上和地上,同时彩绘及雕刻本身也是宗教仪式。有时彩绘仅为赏心悦目而施,歌舞则在社交夜宴及秘密场地举行。各个地区都拥有自己的艺术和音乐学校,而圣物或武器的形制和装饰也因地区而异。有些主要宗教的祭祀仪式和崇拜内容也有地区差别。
澳大利亚原住民民族与欧洲人的接触,始于19世纪的血腥的“武力安抚”直至今天的都市的同化,都彻底改变了其原始的原住民文化。为防止人们所认为的原住民民族解体的可能性,澳大利亚政府于1920年代之末和30年代之初为原住民民族建置了若干保留地。可是,没有一个原住民有生以来从未与澳大利亚现代社会接触过,现在,他们都是澳大利亚公民了。第二次世界大战以后,澳大利亚南部曾出现更多的有明显t的原住民民族集团。这些人坚持统令,反对同化,也就是说,保持原住民民族的本来面目,以之作为一种独特的身分标志而与其他澳大利亚人区别开来。在北部,焦点曾集中在土地的所有权及支配权这些问题上,包括在原住民民族保留地上矿山开采项目中的土地价格之补偿(不仅仅是使用费)以及物产收益之分享等等。
根据1986年6月人口调查的结果,澳大利亚原住民民族已不足228,000人,是现代澳大利亚全人口的2%弱。原住民民族人数锐减之原因不外流离失所、贫困、文化传统中断和疾病。原住民的失业率是澳大利亚全国平均失业率的6倍多,而原住民的平均工资却是全国平均工资的一半。参阅澳大利亚(Australia)条。
② 指英裔澳大利亚人(Anglo-Australians,旧译盎格鲁-澳大利亚人)。澳大利亚人口占多数的民族。约1170万人(1978),占全国人口的82%。属欧罗巴人种,通用英语文,属印欧语系日耳曼语族。多数信基督教,部分信天主教。主要由英国和爱尔兰移民的后裔结合而成。86%为城市居民,文化程度较高。经济以牧业、农业为主,盛产羊毛、肉类、奶制品和小麦。第二次世界大战后,工矿业有显着发展,铝土、铁、铅、铀等产量居世界前列,钢铁、机械、化工、纺织、食品等工业发展迅速。澳大利亚原为澳大利亚土着居民的故乡。1788年首批迁入澳大利亚的欧洲人只有1000多,至1820年达2万多人。其中主要是流放犯,后来,由于饲养美利奴羊成功和发现金矿,引来大批志愿移民,至1850年达18.5万,大大超过当时流放犯(14.5万)的人数。这时,由于人民群众的斗争,迫使殖民当局于1850年、1868年在东澳大利亚、西澳大利亚各殖民地彻底废除流放制度。1901年,当6个殖民地结合为联邦宣布独立时,人口已达380万。其中以英格兰人(53%)、爱尔兰人(23%)和苏格兰人(13%)为主,他们相互结合,并不断同化和吸收欧洲其他国家的移民,于20世纪初形成为统一的现代民族。但原属不同来源的人们,仍不同程度地保持着各自的文化和生活特点。同时,还有很大一部分欧洲新来移民未被同化,他们自称为英格兰人(80万)、苏格兰人(22万)、爱尔兰人(7万)、威尔士人(2.5万)、意大利人(30万)、希腊人(17万)、斯拉夫人(13万)等。
另有18万多英裔澳大利亚人分布在新西兰、英国、美国和巴布亚新几内亚。
③ 澳大利亚联邦居民的总称。
澳大利亚的习俗与礼节
澳大利亚95%的居民是英国和其它欧洲国家移民的后裔,华裔和华侨约20万,98%的居民信奉基督教,其余信奉犹太教、佛教和伊斯兰教。 澳大利亚人办事认真爽快,喜欢直截了当,待人诚恳,热情,见面时喜欢热烈握手,称呼名字。乐于结交朋友,即使是陌生人,也一见如故。他们崇尚友善,并谦逊礼让,重视公共道德,组织纪律强,时间观念强,赴约准时并珍惜时间。女性比较保守,接触时要谨慎。做客可以赠送葡萄酒和鲜花。
澳大利亚旅行风俗禁忌
风俗
澳大利亚的城市都是现代化的城市,由于政府提倡栽花种草和注意保护环境,所以每座城市都建设得象花园一样。有些土着人不愿意住政府提供的住宅,而宁愿住在肮脏不堪的木屋里。澳大利亚人的服饰与西欧人一样,均为西装革履。土着人的服饰也与西欧人一样,所不同的是他们的衣服很少洗,显得很脏。还有的土着人赤身裸体,或在腰间扎一块布遮盖。有的佩带臂环、项圈、前额箍和骨制鼻针。节日时,他们还在身上涂上各种颜色。澳大利亚人一般喜欢吃牛、羊肉、鸡、鸭、蛋、野味等。菜要清淡,讲究花样,不吃辣,对中国菜颇感兴趣。爱吃各种煎蛋、炒蛋、冷盘、火腿、虾、鱼、西红柿等。西餐喜欢吃奶油烤鱼、炸大虾、什锦拼盘、烤西红柿等。
禁忌和礼仪
澳大利亚人很讲究礼貌,在公共场合从来不大声喧哗。在银行、邮局、公共汽车站等公共场所,都是耐心等待,秩序井然。握手是一种相互打招呼的方式,拥抱亲吻的情况罕见。澳大利亚社会上同英国一样有“妇女优先”的习惯;他们非常注重公共场所的仪表,男子大多数不留胡须,出席正式场合时西装革履,女性是西服上衣西服裙。澳大利亚人的时间观念很强,约会必须事先联系并准时赴约,最合适的礼物是给女主人带上一束鲜花,也可以给男主人送一瓶葡萄酒。澳大利亚人待人接物都很随和。
澳大利亚人的饮食习惯、口味和英国人差不多。菜清淡、不吃辣。家常菜有煎蛋、炒蛋、火腿、脆皮鸡、油爆虾、糖醋鱼、熏鱼、牛肉等。当地的名菜是野牛排。澳大利亚人食量比较大,啤酒是最受欢迎的饮料,其中达尔文城的居民以喝啤酒闻名。
往往是邀请友人一同外出游玩,他们认为这是密切双边关第的捷径之一。所以如果拒绝的话,会被他们理解成不给面子。
澳大利亚的基督教徒有“周日作礼拜”的习惯。他们的这种作法“雷打不动”,所以要避免在这天和他们邀约。
在澳大利亚人眼里,兔子是一种不吉利的动利。他们认为,碰到了兔子,可能是厄运将临的预兆。
澳大利亚人喜欢体育活动,游泳和日光浴是人们的僻好,如果有谁不会游泳,还会成为众人嘲讽的对象。
和澳大利亚人谈论跑马,是非常受欢迎的话题。

网络找的,不介意吧!

❽ 一个国家,总人口29573万人,劳动年龄人口21380万人 劳动力人口数14370万人,失业人数8

870万除以14370万 失业率=总失业人口/劳动力人口

❾ 澳大利亚的人文特点

澳大利亚的人文特点
http://austour.1736.cn/art/234/

澳大利亚英语
澳大利亚是一个众所周知的英语国家,教育发达,国民综合素质在发达国家堪称前列,知识界和政府工作人员及其他白领人士均操一口地道的英语,文字表达也相当规范。但却经常听人说澳大利亚英语的语音、语调,甚至有些字眼奇怪难懂,却又为何?

细究起来,澳大利亚英语与英国、美国、加拿大和新西兰英语相比确有不同,有的元音发音方法有自己的特点,语言表达习惯与方式也有自己的独特之处,这种情况在青年学生、工人、农民或下层百姓中更加突出,初来澳大利亚的人对此往往不习惯。有人说,这与当今澳大利亚的先人出身于罪犯不无关系。那些罪犯囿于鄙俗的生活圈子和异于常人的不幸遭遇,相互间交汇形成一套“自己的”语言和语音表达方式,喜欢用一种奇怪的腔调和一些含糊不清、狂荡不羁、嬉笑玩闹的字眼(甚至脏话)来表情达意。再加上澳大利亚开发时期,管理罪犯的下级军士往往缺乏文化教养,粗俗有加,于是上下传承,久以贯之,形成了澳大利亚普通(下层)民众的语言特点。

此外,澳大利亚土着人语言对英语表达方式的影响不可低估。有人统计,在澳大利亚,至少有四五百个常用的特殊字眼(如 kangaroo 和dingo)和表达方式(如g-day、gone hung、hard yakka 和within coose )“混迹”于人们的日常生活。数以千计的富有土着特点的地名和人名,经常会给人们(包括本地人)的语言沟通带来麻烦和障碍。再有,英语中很多传统的表达方式被“美国用语(americanism)”所替代,也是澳大利亚英语“难懂”的原因之一。

在澳大利亚居住时间长了,你会发现很多人的名字起得很具特色,它除了像欧美人那样,体现各自的价值取向和对历史名人、皇族(贵族)的崇拜以外,还常有以出生时孩子长相特点起名的。更有一些人的名字颇具时代特色,这同新中国成立初期出生的人起名“建国”、“国庆”,上世纪50年代末出生的人起名“跃进”、“东风”,上世纪60年代出生的人起名 “文革”、“敬东”、“学东”,改革开放以后出生的人起名追求靓丽浪漫和文化底蕴的情况很类似。

信仰趣谈

澳大利亚是信奉基督教的国家,也有一些人信奉犹太教、回教和佛教。据说大多数成年人都是各种宗教的虔诚信徒。但奇怪的是,若与澳大利亚人交谈起来,不少人会风趣地告诉你,他们宁可信仰“外星人”也不去信仰上帝。据1995年的一次问卷调查显示,80%的人相信外星人确实存在,70%的人认为“不明飞行物”是真的,有人甚至相信“不明飞行物”曾到过地球,并能“劫掠”人类。澳大利亚的成人中可能有74%的人信奉上帝,20%的人称自己是无神论者,2%的人称自己是不可知论者。在上世纪90年代的另一次问卷调查中,近四分之一的人宣称自己没有宗教信仰,很多人干脆不填写“宗教”一栏。

撇开人们对于宗教难以说得清楚的这些“信”与“不信”,可以肯定,宗教的浸润力对于人们社会行为的规范作用决不亚于法制的钳制力对于人们社会行为的规范作用。究其实质,宗教和法律是治理社会的相辅相成的两只手。宗教是一只软手,它能使人自觉自愿地、舒舒服服地在精神上就范;法律是一只硬手,它能使人们“非其所愿”地规范自己的社会行为。宗教和法律成为保持社会平稳发展的两个互依互存的车轮。从一定意义上讲,澳大利亚今天的宗教活动场所已经不单单是做礼拜和讲经传道的地方,它似乎“离开”了统治阶层当初设立教堂的初衷,成为人们进行社会交际、松弛身心、陶冶情性、传换友谊,甚至休闲的大众文化场所。

环保“王国”

澳大利亚的环境保护堪称世界之最,无论哪个季节,无论走到哪里,除却阴雨天气,扑入人们眼帘的永远是湛蓝如洗的苍穹和轻盈飘动的白云。原始古朴的国家公园、清新静谧的城市绿地、游人如织的金色海滩、人迹疏朗的山野小镇、无处不在的花香鸟语、漫山遍野的牛羊牧场、遍地瓢香的葡萄酒坊,无不令人心旷神怡,如醉如痴。澳大利亚可以说是点缀在南太平洋浩瀚波涛中的人间仙境、世外桃源。

澳大利亚人的环保意识极强,他们从上个世纪50年代就开始抓环境保护,中央和地方政府投入大量财政经费,进行环境质量研究。他们的着眼点始终是人类活动如何与大自然共生共存共进共荣,真正做到天人合一。澳大利亚人已经把环保意识纳入到社会公德和热爱大自然的高尚情操中。肆意猎杀海、陆生动物,破坏山林草场,随地吐痰,乱扔垃圾,到处涂鸦,宠物户外遗屎(即使有此情况发生,宠物的主人也一定用纸包起投入垃圾箱)以及进食野生动物和鸟类的行为在人们看来是不可思议和不能容忍的。

凡是乘坐飞机到过澳大利亚的人都知道,班机在停机坪停稳后,必须做的一件事是先进行机舱消毒,然后乘客才可走出机舱。这个雷打不动的制度已经坚持了几十年。澳大利亚海关对于入境旅客行李物品的查验极为严格,一旦发现隐匿不报的违禁物品,如鲜活植物、种子、肉蛋奶类食品和木制品之类,就会遭到重罚。这是保证国家环境安全的重要措施。

澳大利亚注册机动车为1174万辆,按现有人口总数计算,每人平均占有0.5辆汽车。如此众多的汽车整日在街上跑来跑去,但很少闻到汽车尾气的味道。澳大利亚法律规定,不符合技术指标的汽车绝对不准上路,不符合标准的汽油不能出售。
澳大利亚对于水质的管理极其严格,工业废水和生活废水要严格净化处理,直接向地表河湖排放的事从未发生过。猎取野生动物、鸟类的事件闻所未闻。有的小鸟 “傻”得可爱,有时竟敢跑进人们的家里喳喳乱叫,向人乞食。野外驱车你会经常发现公路两侧树着绘有动物图形(如袋鼠、树袋熊)的标志,提醒开车人要注意野生动物的出没。

环境保护是物质文明发展的自然,是精神文明发展的自然,是社会进步的自然,是可持续发展战略深入人心的自然。我国距离这一天的到来可能还有一段很长的路要走。

澳大利亚珍玩

澳大利亚建立联邦以后,把全国划分成六个州和两个特区。由于地理位置、历史沿革、自然风貌以及人文特色的种种不同,各州都有自己的“昵称”。昆士兰称自己为“艳阳之州”,以树袋熊为州的标识;维多利亚称自己为“花园之州”,以蜂鸟为州的标识;南澳称自己为“节庆之州”,以针鼹为州的标识;西澳称自己为 “昂奋之州”,以黑天鹅为州的标识;新南威尔士称自己为“第一大州”,以鸭嘴兽为州的标识;塔斯马尼亚称自己为“度假之岛”,以塔斯马尼亚虎为州的标识;堪培拉称自己为“国家首府”,以巨冠白鹦鹉为特区的标识;北领地称自己为“自然之地”,以红色袋鼠为特区的标识。

据地质学家研究,大约5500万年以前,非洲、南美洲、印度和南极洲相继脱离冈瓦纳大陆,澳大利亚也随即漂移出来。澳洲大陆的漂移造成了生物进化的独特性,产生了十分奇特而众多的生命种群。澳大利亚国徽上的袋鼠、鸸鹋和金合欢树自不必再说,早以成为家喻户晓的澳大利亚动物“明星”,树袋熊(koala)的知名度似乎也不在其后。树袋熊栖息在桉树上,憨态可掬,整日懒洋洋地吃了就睡,醒了就吃,树袋熊一天可以睡上20个小时。它腹部有个用以养育幼崽的皮囊,特殊的生活方式,形成了树袋熊极强的消化力,也造就了它一副强健的阑尾。据说树袋熊的阑尾是全世界所有动物中最长的。袋熊(wombat)也是澳洲的有袋类动物,类似毛猪,经常躲在阴暗潮湿的洞中。鸭嘴兽(platypus)是一种卵生的单孔目动物,生活在湖泊和小溪中,它是澳大利亚20分硬币上的吉祥物。针鼹(echidna)是另一类单孔目哺乳动物,浑身长满硬刺。针鼹的独特之处是可以伸出带黏液的长舌,灵巧地扑捉昆虫。它是澳大利亚5分钱硬币上的吉祥物。

澳大利亚海域十分辽阔,澳大利亚人绝大多数居住在海滨城市,对大海情有独钟,水上活动是他们生活的重要组成部分。但澳大利亚人过于依恋大海,往往忽略了大海中时刻窥伺人类活动的水中“杀手”,澳大利亚常常出现海生动物伤人的悲剧。近百年来,在东北部热带海湾被巨型海蛰吞食的就有六十多人。有些海滨浴场鲨鱼伤人或食人的报道时有发生。

澳大利亚对他们的几项“世界之最”,视如家珍,听下来叫人啧啧称奇,昆士兰大堡礁曾发现过3公斤重的生蚝,北领地的蚂蚁身长可至4厘米,蚁山可高达3.95米,14公斤重的螃蟹曾出产于塔斯马尼亚,维多利亚的硕梨重达1.5公斤,雄鹰的双翅伸开可达3.5米,维多利亚的蚯蚓可达4米长等等。

澳大利亚有若干处世界闻名的自然景观,除了尽人皆知的大堡礁,还有绵延东南海岸(阿得雷德和墨尔本之间)数百公里的“大洋路”。那里的海岸岩石由于千百万年来大自然的风化和海水的侵蚀,形成了突兀清奇、气势雄浑、森然搏人的景象,其中尤以“十二门徒”一段海岸为精粹。每天来自全国各地和世界各国的游客络绎不绝。再有就是土着人于4万年以前在澳大利亚中央(艾丽斯泉附近)的大漠中发现的那一块神秘莫测的巨石。巨石东西长3.1公里,南北长1.9公里,高348米,绕石一周9.4公里。这块巨石每天随着不同角度的阳光照射,会变成不同的颜色,它被土着人尊为圣物。每年大约有30万人光顾这里。除了悉尼歌剧院,这里可以说是澳大利亚的象征了。

澳大利亚国内国际航空事业极其发达。澳大利亚qantas公司的班机能飞抵世界各个角落。我国同胞搭乘过qantas班机的不在少数,但知晓qantas其意的恐怕不多。qantas的全意应为“昆士兰和北领地航空服务(queensland and northern territory aerial service)”。澳大利亚qantas航空公司成立于1920年,一向以清洁安全、服务周到被国内外游客所青睐。

澳大利亚在西方资本主义大家庭中是一个年轻的“小老弟”,但又是南太平洋地区举足轻重的大国,在国际事物中有相当的影响力,澳大利亚对自己一向充满自信和自豪。澳大利亚是一个充满活力的国家。

澳大利亚有一首着名的歌曲,名为《前进,美丽的澳大利亚》,1984年被定为澳大利亚国歌。这首歌是澳大利亚的自画像,它以舒缓柔和的曲调唱道:

全体澳大利亚人,让我们快乐吧!
我们年轻而自由,
我们有金色的土地和劳动创造的财富。
我们的国土为海洋所环绕,
我们的土地富于自然的恩赐,
她美丽、富饶而稀有。
让历史的每一个时期,
推动美丽的澳大利亚前进。
让我们快乐地歌唱,
前进,美丽的澳大利亚。
在南十字星座灿烂的星光下,
我们用自己的心和双手辛勤地劳作。
为了将我们的联邦建设得举世闻名,
对那些远涉重洋到来的人们,
我们有无尽的土地来分享。
鼓起勇气,让我们一起,
推动美丽的澳大利亚前进,
让我们快乐地歌唱!

“土”“白”之争

据地质学家、人类学家和历史学家研究,大约5万多年以前,来自印度尼西亚和新几内亚岛屿的原始人类驾着独木舟跨海来到澳大利亚,成为最早定居澳大利亚的土着居民。土着居民肤色灰黑,以狩猎和采集野食为生。土着人以小游牧家族或部落的形式,散居北部。现今北领地科卡杜国家公园方圆数百公里的山洞中,还有大量被火烧过的彩色石头的发掘。十分遗憾的是,土着人的生活情景早已随着历史的烟云飘荡得渺无踪迹了。

大约500年前,有一些漂洋过海的探险者从澳洲大陆北边浩瀚的波涛中跌跌撞撞地闯入澳大利亚。1688至1699年,英国人威廉•皮丹尔也两次来到澳大利亚,探险西北部的荒蛮之地。皮丹尔对这里可能感觉不佳,探险之后草就了一份兴味索然的报告,呈送英国政府。英国政府被他的报告所“误导”,由此对这块“南方大地”失去兴趣。

半个多世纪以后,英国旧事重提,又派海军船长詹姆士•库克率领船队探险澳大利亚。1770年4月,库克船队到达澳大利亚东南海域,兴奋地发现了大陆东南部的雄姿。库克随即北上,边走边绘制海岸图,9天以后在植物湾(后来发展为悉尼市)登陆。接着又挥师北行3千公里,抵达昆士兰,进而登上托列斯海峡的约克角,并插上英国国旗,向全世界宣布英国领有澳大利亚东南部各地,并冠其名为新南威尔士。库克船长对他的发现虽然做了一番生动细致的描述,也曾引起英国“开发”澳大利亚的兴趣,但那时英国人仍然裹足不前。

美国独立战争以后,英国失去北美的罪犯流放地,于是又想起了澳大利亚。1788 年1月,英国一支由11艘船组成的船队,押解着736名罪犯登上新南威尔士植物湾,开始定居澳大利亚,随即英国又任命了象征英国王权的地方长官----新南威尔士州督。从此,英国人开始了主宰澳大利亚的历史。

英国人的到来使澳大利亚土着人与世无争的原始生活环境受到袭扰,土着人不断收缩活动领域。土着人十分厌恶这位远方到来的“客人”,双方冲突连年不断。英国人登上澳大利亚初期,土着人总数尚有50万。随着英国人的扩张和对土着人的杀戮,土着人人数锐减,低谷时总数不足30万。

在以后的社会发展中,土着人仍然得不到公正待遇。直至1900年,澳大利亚宪法还赫然规定,“在联邦、各州和联邦其他部分的人口统计中,土着人不列其中。”土着人得不到人的待遇,更谈不上公民身份、选举权和被选举权。土着人为此向白人统治者展开了不懈的斗争。

时至今日,澳大利亚联邦议会旧址门前的草坪上,尚有土着人“安营扎寨”的草棚,终日有人驻守,向联邦政府静默示威。看来,土着人向联邦政府争取各种权利的斗争势将旷日持久地继续下去。

移 民

上个世纪50年代以前,澳大利亚曾是一个沉闷、单调、种族单一的国家。1901年的移民法案明文规定,移居澳大利亚的人必须通过“欧洲语言”的测试。该法案遭到非议,人们经常讥讽,到底能有几个来自非洲和亚洲的移民知道“凯利(澳大利亚开发时期一个草寇的名字)”和罗马文字。截止上世纪50年代,全国总人口的90%出生在澳大利亚,8%的人口出生在英国和新西兰。到上个世纪90年代,由于欧洲和亚洲50万移民的到来,澳大利亚才逐渐发展成一块充满活力和情趣的热土。

第二次世界大战以后,澳大利亚的有识之士主张施行人口膨胀政策,50万移民随即到来。经过一段缓慢而痛苦的磨合,外来民族将他们的技能和观念逐步渗入到因循守旧的澳大利亚白人文化,白人固守的“白澳政策”不断遭到外来移民的猛烈攻击,迫使白人不得不接受多元文化的现实,“白澳政策”开始走向末路。1973年惠特拉姆代表的工党当政,惠特拉姆向全世界宣告澳大利亚“废止任何种族和肤色歧视”。但这在一定程度上依然是宣言,而不是行动。

近年来,移民澳大利亚的人数又呈下降趋势,每年来澳移民不到10万人。移民当局要求来澳定居的人必须“比现有的澳大利亚人更加优秀”。目前,移民的主干依然是不列颠人、爱尔兰人(占13%)和新西兰人(占9%)。以下是香港人(占8%)、越南人(占7.5%)、菲律宾人(占5%)和印度人(占4.5%)。

共和之路

1901年澳大利亚建立联邦时,曾花费大量时间在民间征集国旗图案,据说当时有3万多人卷入设计国旗图案的热潮。澳大利亚的国旗底色为深蓝色,上边绣着南极十字星座(五颗星),旗的左上角缀着英国米字旗图形,象征着臣属英国的关系。

2000年澳大利亚关于共和制的全民讨论中,很多热心共和的人纷纷拿出自己的国旗设计图案,有趣的是不管哪种图案都少不了南极十字星座。澳大利亚人认为南极十字星座给他们带来光明、吉祥和幸福,他们钟情南极十字星座。南极十字星座已经成了澳大利亚人崇拜的“图腾”。

上世纪90年代,澳大利亚曾爆发一场大规模的全民辩论,是继续向英国君主称臣,充当英联邦的一员,还是走共和之路?工党主张全民公决,并提出到2000 年脱离英联邦,不再向英国称臣,实行共和制。这一主张亦曾得到英国一些皇族的支持。澳大利亚主张实行共和制的热心分子还设计了一系列“澳大利亚共和国”的国旗图案,供大家讨论了相当一段时间,最后终因种种势力的明争暗斗和莫衷一是而偃旗息鼓。

澳大利亚这次关于共和制的讨论虽然归于“失败”,但它对澳大利亚社会发展方向的影响将是深远的。它反映出英国皇权制度在澳大利亚的衰败和澳大利亚人民对“共和”的企盼。澳大利亚最终走向共和制是大势所趋,是迟早要发生的事情。

资源大国

澳大利亚土地资源非常富庶,正如国歌歌词所唱“我们有金色的土地和劳动创造的财富”,但其土地价值被人们所利用的还不及三分之二。澳大利亚最大的投资者是美国,其次是英国和日本。澳大利亚的生财之道之一是取自日本、新西兰、英国、美国、韩国、中国和东南亚等国入境旅游者的收入,每年达140亿澳元。黄金、矿产、钢铁、小麦、畜牧产品和酒类等产品的出口成为澳大利亚财政收入的重要组成部分,每年达197亿多澳元。

世人戏称澳大利亚是“骑在羊背上的国家”,牛羊确实给澳大利亚带来巨大的经济利益。澳大利亚农牧场面积达4.7亿公顷,约占大陆面积的60%,全国大大小小的农牧场14 万多个。澳大利亚常年蓄养1.4亿只美利奴羊,羊毛出口占世界市场70%的份额,畜牧业每年为澳大利亚创造280亿澳元的财富。乳制品生产也是澳大利亚国民经济的重要支柱产业。澳大利亚人年均消费的牛羊肉总量是全世界最高的(每人每年要吃掉100公斤牛羊肉),牛奶、奶酪的人均占有量就更不要说了。

澳大利亚有一首世界闻名的乡村歌曲,曲名叫“羊毛剪子咔咔响”,它以粗犷轻快的曲调表现出澳大利亚农牧生活的豪放景象。澳大利亚还是啤酒和葡萄酒的生产大国,澳大利亚啤酒和葡萄酒一向以色正味醇享誉全世界。澳大利亚人嗜酒为乐,说他们“整日蹲在酒缸里”决不为过。据统计,澳大利亚人每人年均要喝140公升啤酒,仅次于德国(147公升)和比利时(143公升),每人每年还要消耗19公升葡萄酒。

抵牾难平

澳大利亚建国以来社会和经济发展比较平稳,在化解劳资矛盾、控制失业人口比例和平抑通货膨胀等方面把握得比较平稳。澳大利亚劳动力总数近千万,其中大约 70万人是失业人口(约占8.5%)。自上世纪60年代以来澳大利亚失业率呈上升趋势。但值得庆幸的是,同期的通货膨胀率却从10%降至3%以下。所以,尽管不少人时常对失业和通货膨胀牢骚满腹,但依然该吃还吃,该喝还喝,该穿还穿,该玩还玩,好像并未感觉到生活的艰辛和购物的窘迫。在澳大利亚,工资水平高的不多得,工资水平低的也不少得,原因是高额累进的个人所得税法发挥着“均贫富”的杠杆作用,它能使“富的不富,穷的不穷”(澳大利亚人每年要向州政府和联邦政府缴纳1500多亿税金,其中600多亿是个人所得税。年工资收入2万元的,个人所得税是20%,年工资收入5万元以上的,个人所得税是 47%)。澳大利亚保持社会稳定的措施除了个人所得税法,还有失业救济保障制度(约有490亿元的投入)、退休金制度和医疗保险制度(约有270亿元的投入)。

足额兑现的退休金能使老年人衣食无虞、安度晚年;医疗保险制度又使人们了却了无药无医的疾苦和烦恼。这些行之有效的法律法规保证澳大利亚人能始终过着悠然自乐的生活。但也有人时不时地抨击澳大利亚联邦政府,说这一套法规,特别是失业救济制度已经变成那些好吃懒做的人的保护伞。

上世纪70年代,澳大利亚人曾自诩自己的小家庭是一块温馨的乐土,陶醉在“妈妈-爸爸-孩子”三人组成的安乐窝里。但近年来由于各种社会思潮的影响,家庭离异和单亲家庭日益增多。如果以上世纪70年代家庭完整率为100%计,90年代已经降至51%。全澳每年结婚人数平均为 10多万人,但年平均离婚人数竟达5万之多,在全世界排名第3位,仅次于英国和美国。统计显示,澳大利亚离婚的男人总数已近40万,妇女达50万。家庭离异和单亲家庭在澳大利亚变得越来越“时髦”了,但深受其害的却是那些可怜无辜的儿童。

教育与科技

澳大利亚是一个文化教育水平十分发达的国家,按人口比例衡量,澳大利亚人均占有的教育资源非常丰富。澳大利亚现有人口1982万,但有普通高校40所,在校生 68万。高等职业技术学校92所,在校生250万。承担高等职业技术教育的大学中心有600所,在校生154万。有中小学9590所,在校生323万。澳大利亚联邦政府和州政府每年对各级、各类教育的投资达240多亿,占国内生产总值的6.4%。澳大利亚重视教育的国际交流与合作,大力发展教育产业,国际留学生在校生总数大体维持在16万左右,国际留学生每年为澳大利亚创造50亿元的财政收入。

澳大利亚还有一个强大的、无所不在的远程教育体系,国内外在学学生数百万。目前,澳大利亚总人口中有30%以上的人具有研究生或研究生以上的学历。澳大利亚的教育无论从理念上还是从实践上都已经完成了从精英教育向大众教育的转变,完成了从应试教育向素质教育的转变。澳大利亚在科学技术方面有不少骄人的发明和创造。1917年,墨尔本药学家乔治•尼古拉发明了止痛药,至今在世界范围内被广泛用于头痛治疗。仿生耳目前已经被广泛用于聋耳的矫正和助听,但可能很少有人了解,这项造福人类的重大发明是墨尔本大学格雷姆•科拉克教授所领导的科研团队于1978年所做出的。这项发明刚一问世,就成功地挽救了一位因车祸而完全失聪的病人。

澳大利亚人特别喜欢户外活动,无论是野餐,还是烤肉都离不开冷饮,这在夏季十分炎热的澳大利亚,几乎是野外活动的必需品,但如何在野外也能及时喝上冷饮却成了恼人的问题。1950年,麦利公司的主创人员突发灵感,并很快付诸设计和生产。于是,手提式啤酒塑料冷藏箱在澳大利亚问世,并迅速行销全世界。

澳大利亚的实用科技也有不少令人瞩目的产品,如人们每天都要接触的钞票就具有相当高的科技含量。澳大利亚的钞票是“科学与工业研究组织(csiro)”的重大发明。这种钞票不是纸票,而是由一种特殊的树脂制成,耐磨耐折不怕水浸,便于消毒处理,具有极强的防伪性能。目前有20多个国家都在使用澳大利亚的钞票制作专利。

使澳大利亚人感到骄傲的还有获诺贝尔奖的数项重大发明。劳伦斯•布来格创始的x光晶体学、霍华德•菲洛里发明的青霉素、约翰•埃克尔斯的神经学、麦克法兰•白奈特的免疫学、约翰•康福斯的酶化学和彼得•多赫提的病毒学等,在拯救人类疾患、建立全新学科以及促进相关学科发展方面都发挥了巨大的推动作用,至今仍然造福于人类。此外,澳大利亚的生物技术、太阳能动力、药物学、天体物理等,在当今科技领域都占有重要地位。

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