rcep与澳大利亚有什么问题

⑴ rcep指的是什么

RCEP是指区域全面经济伙伴关系，即由东盟10国发起，邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和印度共同参与的自由贸易协定(“10+6”)，通过降低关税和非关税壁垒，建立16国统一市场。
RCEP是由东盟国家率先提出、东盟主导的区域经济一体化合作，是成员国相互开放市场、实施区域经济一体化的组织形式。
拓展资料
1、RCEP协议由序言和20章组成(包括:初始条款和一般定义、货物贸易、原产地规则、海关程序和贸易便利化、卫生和植物卫生措施、标准、技术法规和合格评定程序、贸易救济、服务贸易、自然人临时流动、投资、知识产权、电子商务、竞争、中小企业、经济技术合作、政府采购。
2、一般条款和例外条款、制度条款、争端解决和最后条款)，以及市场准入承诺表的四个附件(包括:费率承诺表、服务具体承诺表、投资保留及不合规措施承诺表、自然人临时流动具体承诺表)。
3、中国正在加快落实《区域全面经济伙伴关系协定》。2021年2月3日召开的国务院常务会议指出，中国愿意履行协议中701项约束性义务的85%，并就下一步如何抓住机遇、迎接挑战作出安排。根据会议内容，有关部门加快了国内对接协议生效的准备工作。协议的司法审查工作已经完成，货物贸易关税减让表转换方案的制定工作已经完成，实施原产地积累规则的技术准备工作也取得了实质性进展，协议中涉及的701项约束性义务中有85%已经准备好履行。
4、根据2018年的数据，人口的15 RCEP成员结束谈判的国家作为一个整体已经达到了22亿年的国内生产总值已达到29万亿美元，出口总额达到5.6万亿美元，和外国投资流所吸引RCEP已达到3700亿美元，基本上占全球总量的30%左右。rccep15建成后，它将成为世界上最大的自由贸易区。如果印度在解决相关问题后加入世贸组织，其规模将进一步扩大。完成RCEP谈判，有利于发出我们致力于建设开放型世界经济、支持多边贸易体制、改善地区贸易投资环境、促进贸易投资自由化便利化的信号，帮助各国更好应对挑战，增强本地区未来发展潜力，造福本地区各国人民。

⑵ 什么是RCEP

RCEP全称是Regional Com-prehensive Economic Partnership即区域全面经济伙伴关系，由东盟十国发起，邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度共同参加（“10+6”），通过削减关税及非关税壁垒，建立16国统一市场的自由贸易协定。

RCEP是应对经济全球化和区域经济一体化的发展而提出的。由于推动全球自由贸易的WTO谈判受阻，面对经济全球化中的一些负面影响，要想在世界经济中立于不败之地并有新发展，就必须加强区域经济一体化，为此，相互开放市场，密切合作关系，来寻求合作发展。

(2)rcep与澳大利亚有什么问题扩展阅读：

东盟力推RCEP主要基于四个方面原因：

1、巩固和发展东盟在区域合作中的主导作用，这一主导作用关系到东盟的发展和稳定，关系到东盟国际地位的提升和在国际事务中发挥更大的作用。

2、整合和优化东盟与中、日、韩等6国已签署的自由贸易协定，改变规则过多、操作易乱的现状，以建成一个高质量的自贸区。

3、应对美国主导的TPP和中日韩计划建自贸区而带来的新变化。

4、通过RCEP进一步密切东盟经济关系和提升凝聚力。在2012年8月31日第44届东盟经济部长系列会议闭幕记者招待会上，柬埔寨商务大臣占巴实表示，虽然东盟内部还面临许多现实的挑战，但是，只要东盟各国深化政治互信和加强经贸往来，疑虑就会减轻，困难也会随之减少。

⑶ 澳大利亚从rcep除名了吗

没有，澳大利亚没有被从RCEP除名，顺便说一下，虽然各国政府已经正式在RCEP的协定上签字了。但是RCEP必须在接下来的两年之内得到15个国家的国会的投票表决批准，然后RCEP才算正式成立。

⑷ 区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的签署对人们生活有什么影响

好处1：深度捆绑中国周边国家，这样老美就不好插手南海问题和其他一些事物，毕竟利益深度捆绑，美国想插手，这些国家也不同意！好处2：东盟低廉的劳动力势必带来更为价廉的商品，中国普通老百姓可以花更少的钱买到同样的东西，例如水果啊，服装鞋帽，比如阿迪现在很多就是越南出的，卖你中国来！好处3：虽然这个自贸协议是东盟提倡的，但由于这15个国家当中，中国的人口数量，经济体量全是最强的，并远超他们国家，所以在将来势必会成为主导地位！可以遇见，未来一个由中国主导的经济组织让我们有了和美欧叫板的实力！好处4：加速国内产业升级，从前几天的十四五就可以看出，中国未来必将要以高 科技 为主导， 科技 将是第一生产力！！好处5：政治意义无与伦比，这是没有美国参与的世界第一大自贸区！未来美国要加入，必须中国点头！！好处6：助力一带一路，亚洲一体化！由于中国的体量和经济实力必将主导，将来很有可能发展以人民币结算！彻底绕开美国！好处7：打入东盟内部，众所周知，东盟内最强的是越南，但其他东盟国家并不希望越南一家做大，其中一些和中国亲密的国家自然会邀请中国平衡个别国家的影响力！好处8：彻底孤立台湾，台湾的新南向政策，直接胎死腹中！

坏处1：挤压国内中小企业，尤其是劳动密集型企业， 科技 技术含量不高的企业。想想同样的产品，由于东盟劳动力便宜，在价格上我们没优势，未来恐失世界工厂的地位！坏处2：加速外资撤离，既然没有了关税壁垒，为何不去人工更便宜的东盟呢！造出来还不一样卖回中国！而且还不会因为国际关系造成损失，现在苹果，三星，阿迪这些都是这么干的！东盟制造，反过来卖中国！！坏处3：由于外企的撤离和国内企业转移甚至倒闭，造成国内普通劳动力失业潮！所以说要学一门技术，那些普通工种，将来毫无竞争力！坏处4：由于没了关税壁垒，日韩的高 科技 产品很有可能对国内高 科技 企业造成冲击！

总结：转型的阵痛是无可避免的！让我们抡起袖子加油干吧，未来可期！奥利给！

RCPE是东盟十国牵头组织的合作组织，我国经过八年的艰苦谈判于2020年11月15日开花结果了！

首先中国，韩国，日本由于领土主权问题和一些 历史 遗留问题不能谈谁都不可能让步，简单的说一下RCEP的签署间接的使中日韩能够经济一体化，贸易自由化，WTO是由美国主导的，看看现在和中国主导的差不多了，这次我国台湾作为一个经济体被排除在外，长久看来会被抽血，要想做好生意只能来中国或者去其他国家，中国人民从来就不怕竞争，生意好做了企业有钱了，员工富裕了，国家自然就强大了，也是对抗美国为首的西方国家打压我国的有力举措。

相信未来中国在东南亚贸易一体化，经济合作化的合作模式下得到到收益是不可陈述的，对我国人民无利益没有好处的RCEP我国的高层也不会费八年之久去艰苦谈判了！

经过8年马拉松式谈判，世界上覆盖人口数最多，成员结构最多元，发展潜力最大的自贸区在在11月15日迎来重要的里程碑。《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）15个成员国经贸部长在仪式上正式签署协定。虽然RCEP已经完成签署，不过由于相关降税清单尚未公布，加上该协议与既有机制的自由化程度比较信息不多，因此对普通百姓有多大好处尚难评估，可以肯定的是今后将有更多优质外国产品以较低关税进入中国市场，这对消费者而言肯定是利好。

首先是工业消费品价格肯定会有所下降，但下降幅度有多大却很难说，比如 汽车 关税，现在的关税为15%，即便完全取消对整体价格影响也不大，因为其它转移性关税仍然很高，如果这些税都一并取消那么对消费者来说的确是利好消息，因为你购买一辆日韩进口车的价格差不多就是你购买合资车的价格，而且以后更便宜，因为市场一但开放，日韩可以在东盟设厂生产更多低成本的 汽车 出口到中国。其它诸如电子产品、医疗器械、化工产品等进口产品也面临同样情况。

其次是日常消费品，诸如医药、服装、智能家居、化妆品等进口商品价格会有所下降。比如中国的纺织品零关税到东盟加工后价格更加便宜，对于降低服装整体价格是有利的。其它的如日韩澳的药品、化妆品、家电等品质优量的产品降低关税对中国消费者来说不能不说是利好。

再次是农产品，澳大利亚、新西兰、越南、泰国等国的农产品在价格和品质上占有绝对的优势，如果农产品关税降低，配额取消，那么中国消费者不仅可以享受优质绿色的农副产品，而且还不用担心农副产品的价格上涨。但从另一方面由于农产品价格受到抑制，对农业的发展也会产生负面效应。

应该说RCEP签署，政治意义大于经济意义，它不仅是东亚区域合作标志成果，而且将提高美国在东亚乃至全球围堵中国的成本。作为RCEP中体量最大、产业链最全、综合实力最强的国家，RCEP给中国带来的机遇远大于挑战。作为普通百姓，我们也不能指望RCEP带来多大的好处，因为降税幅度并没有增加多少，降税时间有10到20年期程，协议从签署到生效还有程序要走，而且东盟与日韩澳等有自己的自贸协定，RCEP的自由度也没有我们想象的那么高，因此大家都应作好心理上的准备，适应比期待更重要。

区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)的签署对百姓有什么好处?

针没两头利。凡事有利就有弊。

“乐天派”把“利”都“吹”完了，“吹”的天花乱坠了，我不重复了，想“吹”也没有词了。故我只好泼点冷水。希望大家冷静一点，高兴一天就好了!

我国是贸易大国，也是贸易顺差大国。贸易顺差来自哪里?是“10+5(6)”吗?不是，绝对不是!

贸易顺差主要来自欧美，特别是美国!

知道这一点以后，就知道我为什么说“高兴一天就好了”。

东盟主要国家如新加坡、越南、马来西亚、菲律宾以及日、韩、澳、新(西兰)等国都是“变色龙”，“东食西宿”的“宠儿”。“经济上靠中国，安全上靠美国”。又想赚钱，又想站队。又想倾销自己的商品，又想保护自己的市场(产业)。

“协定”不是万能的。“协定”签订后并不是万事大吉、高枕无忧。关税取消了，不等于贸易壁垒都消除了。倾销自己商品、保护自己市场的手段还有“五花八门”。诸如反倾销，检验检疫，知识产权保护、配额、许可证等等，都是“武器”。

我们短缺的不是“商品”，而是“市场”;需要的不是“进口商品，而是开拓市场”。我们市场缺的是高 科技 ，而不是热带水果、冰冻海鲜以及 汽车 、化妆品、马桶盖。

普通老百姓尤其是底层群众少有吃进口热带水果、海产品，也鲜有买进口 汽车 、化妆品、马桶盖。他们不是直接受益者。

相反，对国内粮农、猪农、牛农、果农、奶农、种植业、养殖业、 汽车 行业、化妆品行业都有一定的影响(竞争)。

不要误会，不是说“协议”没有好处。好处当然有，只是有利必有弊。前面说过，好处被别人说完了，没有必要重复而已。

对百姓的好处比较多，一是产品种类进一步丰富，小到瓜果蔬菜，大到飞机火车，百姓可以更多的进行自我选择，例如早餐桌上东南亚的茶点。二是服务相关业务进一步完善，可供选择的人工智能、家护等进一步完善，服务水平和质量将再上新台阶，医院护工或许更多的是会泰式按摩的菲拥大姐。三是促进就业，特别是区域性特色就业将进一步得到优化，拥有高效率就业技能的人将供不应求。四是增加投资渠道，市场扩大化必然带动投资渠道的进一步需求，或许在泰国的街道上，正有你想开店的愿望。五是促进人口流动，有利于带动以此为基础的各种迁移行为，特别是15国区域内的 旅游 等更加便捷。六是进一步优化管理效能，淘汰管理机制落后的个别组织或个别政府部门。

当然有好处，国泰民安吗。

首先搞清什么是RCEP。它是由东盟十国发起的，全名叫 区域全面经济伙伴关系（英文：Regional Comprehensive Economic Partnership） 。邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度共同参加，通过削减关税及非关税壁垒，建立16国统一市场的自由贸易协定。

东盟为什么要搞这个东西呢？因为东盟国家的经济规模有限，但是他们的人口、市场都很大，一直是大的经济体互相争夺的对象，而他们自己又没有太多的发言权。RCEP签订明显的好处是：东南亚发展所需的条件得到保证。这是一个巨大的市场，他们起码可以做到：市场互补、贸易畅通、东盟作用放大、协定内国家关系更紧密、对抗世界经济霸权的力量更大。

实际我们不用把世界组织看得过于神秘，如果把地球看成一个村子，那么各国就是村子里的住户。各家都有自己拿手的技术。于是，村子里就有一个组织，为各家生产的物品建立交换平台，这就是“WTO”。由于各家情况不一样，所以有的家里规定：什么东西来我们家，我要收税，不然我家这个东西就永远不会发展。各家也同意这样做是合理的。

也有几家住得比较近的，就自己搞一个小的朋友圈，大家在这个圈里的都互相帮助，物品无障碍流通，这样，别人家相似的东西就很难进来这里。这也是合理的，买卖自由，你也可以不买人家的，只要你觉得不影响。比如：欧盟、北美经济协议等。

东盟国家，乃至亚洲因为基础薄弱，以来没有建立一个这样的组织，国家之间倒是有许多双边的协议。双边协议实在是太小了，只有两个国家，影响有限，在世界上没有人关注。所以，为了扩大影响，东盟十国非常希望有这么一个组织。

问题是这个村子里的最大户美国不愿意看到不是自己主导的市场出现，所以他们对东盟的做法嘴上说：好事啊，你们弄吧。心里骂：NMD，看你们能的。他们对欧盟就不冷不热，这场对RCEP更不会有什么好态度。因为这东西和它没关系，他就不能控制这些国家。

实际上，奥巴马当总统时，想搞一个TPP，即：跨太平洋伙伴关系协定（ Trans-Pacific Partnership Agreement ），这是一举好几得的事。这东西搞成了，这些环太平洋国家就被捆在一起了，美国还是老大；美国还把标准搞得唯独不适合中国，这就把中国弄到外面，美国心里爽；美国在太平洋、南亚东盟的影响力就进一步提高。

当然，要让大家都加入这个TPP，美国要让出一点利益，市场要开放、技术要帮助。简单讲：美国比其它国家都发达，那么你要保护其它国家产业。其它国家东西可以低关税、甚至零关税卖到美国，美国的东西要交关税才能进入这些不很发达的国家。这也是老大应该有的付出。

但是，特朗普上台后，第一个废掉的就是这东西：NND，占美国便宜，不让美国优先发财，不要。就这样，奥巴马好不容易弄好的TPP没有了。而东盟的RCEP受这个刺激，反而加速前进。东盟邀请的国家都有巨大的兴趣。东盟最看重的中国和日本都愿意加入，所以大家都很兴奋。

RCEP正式通过以后，区域内国家货物流通将非常便捷，关税或可降到零，即使有些国家要保护，也有一个时间期限。一般的，大的经济体和发达国家在协定里要吃点亏，但长远看不吃亏，因为固化了市场，排除了外来影响，增加了敌对力量破坏成本，加强了周边命运共同体建设。

TPP是以美国主导的，但提出概念的是秘鲁等国；同样的，RCEP不是亚洲某大国提的，但全世界都知道，谁是这个协定里举足轻重的国家。印度闹着脾气，还是没有加入，他们以前一直要向东看，要加强和东盟各国的经济联系，做一个“响当当”的南亚大国，要成立一个把某大国排除在外的区域经济体，这个RCEP就是天赐良机啊。但是，现在弄成了，那个大国在里面，印度却在外面。这话说的。

印度为什么不加人呢？他们有自己的苦衷。他们一怕国内不成熟的产业在竞争中全军覆没；二怕自己进不了别国的市场，原因还是竞争能力；三怕加入后，国内不多的企业就要倒闭，失业率马上高到天际，政府没法干下去。最后还有一点心里的不情愿。

总之，这对中国是个好东西，当然我们要让别人的物品合理进入我们的市场，但是以后我们也有一个成熟的市场做后盾，那些贸易战我们就不会太担心；美国再想来搞点事，恐怕也没有那么容易，他们不付出更多的本钱，事情是不好办的。连TPP的付出美国都不干，看不出他们还愿意付出哪些东西。

国家经济稳定了，老百姓当然也就可以安心过自己的日子，不会别人一制裁，我们立刻就苦哈哈的，什么东西都涨价；生意也不好做；东西也卖不出；物品不丰富；年轻人就业不容易；这些都会得到改善和提高···如果这些都不是很关心，那么你起码买热带水果要容易不少，便宜不少。

昨天中国与东盟，韩国，日本，澳大利亚，新西兰十五国正式签订了区域全国经济伙伴关系协定（RCEP）。该协议的签证标志着世界上人口最多，成员结构最多元，发展潜力最大的东亚自贸区正在启动。RCEP盖了世界上23亿人口，25.6万亿美元的GDP，25％的世界贸易量。RCEP将超过北美自由贸易协定（NAFTA）欧洲自贸协定（EVFTA）成为世界上最大的自由贸易区。RCEP签订后成员国立间90％以上的产品将实现零关税。

RCEP的签署将对老百姓的生活产生重大的影响：

一，中国居民购买东盟国家优质的农产品将会更便宜。中国居民消费需要量大，东盟国家大量价格低廉的优质农产品将进入到我们的餐桌。有大米，菠萝，榴莲，火龙果等。RCEP签署施实后这样农产品将零关税进入我国市场。弥补我国热带地区水果产量的不足。

二，中国人去东盟国家旅行留学更方便。中国去RCEP成员国 旅游 将更加方便快捷，成员国之间可以获得更多的免签，落地签。

PCER签署后对中国整体有非常大的利好。中国占RCEP成员国65％的人口，60％的GDP和外汇储备。中国加入RCEP后，中国的发展会更加稳定：

一，有利于“一带一路”的快速推进，避免了逆全球化。中国提出“一带一路”倡议以来，中国与沿线国家间的合作快速推进。美国特朗普政府提出“美国优先”，对其他的国家产品加征高额关费，不断的挑起贸易争端。美国逆全球化的操作损害了全球其它国家的发展利益。中国同RCEP成员加强合作，有利于全球化的推动。

二，有利于中国出口企业获得更大的市场空间。2019年中国与东盟贸易额6419.5亿美元，其中中国进口东盟产品2816.7亿美元，出口东盟产品3602.8亿美元，贸易顺差786亿美元。2019年中国58.4％的机电产品出口到了东盟国家。2020年前三季度中国东盟贸易额5044亿美元，东盟已经超过美国和欧盟成为中国第一大贸易伙伴，占到中国贸易额的14.6％。同时中国与日本，韩国，澳大利亚，新西兰贸易互补性强，大量产品取消关税，有利于中国出口企业获得市场拓展机会。日本是中国第四大贸易伙伴，中日贸易额占到中国贸易额的5.4％，中国是韩国一第大贸易伙伴，2019年双边贸易额2845亿美元。

三，有利于推动人民币国际化。（1）中国与RCEP成员国国家贸易中能源类大宗商品占比较大，推动中国购买大宗商品用人民币结算，RCEP成员国家用人民币购买中国产品。RCEP国家可以有效规避美元币值波动产生的汇率风险。（2）中国在产品和主要工业原料领域定价权可以使中国在国际分工中处于主导地位。凭借我国的综合国为力逐步取得大宗商品的定价权。（3）推动人民币成为中子商务计价的结算贸币。中国与RCEP国家地理位置相近，与大部分国家文化有较强的关连性，消费习惯差异性较小，是人民币国际化的重点推进区域。

四，有利于压缩“台独”的生存空间。台独势力近年来一直在推动“新南向”计划，企图扩大自己的生存空间。中国同东盟等国签订RCEP协定，台湾会失去部分扩展空间。

这是历时8年才达成的一项合作，是非常具有 历史 性的。

对于整个中国的经济，甚至对于我们个人来说，都是有直接或者间接的利好。

具体可以表现在几点：

1、加强国与国之间的贸易往来，让老百姓在进出口产品上收益；

2、未来可以大大减少外贸商品的购买成本，刺激消费；

3、带动国内“双循环”的推动，有助于推动经济；

4、利好股票市场，缓解之前中美贸易的压力；

5、提升中国企业的竞争力和内部生产力，加大外需和内需，对老百姓来说，未来可以变向提升收入；

要知道，这次加入RECP协议的国家可以享受10年内大部分商品降至零关税的福利，促进国与国之间双边贸易的来往和发展，开放至少100个以上的市场领域。

覆盖人群达到了23亿人，是全球最大的一次贸易协议，约占世界贸易总量的25%，GDP超25万亿美元！

核心结论：

世界上没有永远的敌人，也没有永远的朋友。关系都是和价值捆绑在一起的。如今世界上最大的自贸协定达成，无疑让多国的利益捆绑在一起，体现出了价值，大大缓解了一系列的矛盾，这会让未来的道路，更好走！

2020年是 历史 上重要的一年，对于世界如此，对于中国更是如此。此次的RECP达成合作，将会加速推动中国世界的话语权，中国人、中国资产、中国货币将会是最大的受益者之一。

中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟十国刚刚签署了迄今为止世界上最大的经济伙伴关系协定，这个区域内各国GDP综合占到世界的30%,，它惠及的人口数达22多亿，也占世界的30%。这个协定的签订对各国百姓好处是：

1、由于关税的降低，百姓买商品更加便宜，能促进消费，促进当事国经济的发展。

2、由于关税降低，能使企业产品的成本降低，大大增强各国企业在世界上的竞争力。

3、能促进区域内国家之间的经济、文化乃至政治方面的交流，也能促进产业链的形成。

4、百姓 旅游 更加方便， 旅游 时能够购买大量的免税商品。

这个协定，不亚于我国参加世贸组织带来的好处，对一带一路和经济的全球化都有促进作用。

打破了美国打压，形成了亚洲第一次自己做主的自贸区，一个繁荣的经济亚洲呼之欲出，将极大促进各国互补贸易从而拉动各国经济，当然造福各国人民。

⑸ RCEP生效后，将带来哪些重大变化

然而，当今世界“和平”与“发展”仍然主题。面对百年未遇的新冠肺炎疫情挑战，全球经济低迷，单边主义抬头，多边主义受到挑战，大国应责任与担当，我们不能像鸵鸟一样，把头埋在沙里，假装视而不见。或像唐吉．珂德挥舞长矛加以抵制。都将违背历史规律，世界退不回彼此封闭狐立状态，更不可能被人为割裂，我们不能回避经济全球化带着的挑战，必须直面贫富差距，发展鸿沟等重大问题。应主动作为，和平共处，合作共赢，让RcEp造福区域各国人民，助推世界经济力早日复苏贡献力量！

⑹ 为什么RCEP会导致产业外流

产业在自贸区合理布局是正常的经济发展规律，不要有赢家通吃的思想，不要光想着占便宜，你想占领别国的市场，人家还想着把你的产业转移过去。市场经济会自动配置资源，如果你不去人为的干涉的话。

RCEP签订后会不会导致部分产业外流，这是许多人都在专注的问题。答案是肯定会有部分产业外流的。中国加入PCEP一定会导致中国部分产业加速外流，最典型的是服装加工，制鞋，玩具等低端产业和劳动力密集型产业外流。会造成东南沿岸城市这些出口型企业订单减少而破产，部分低端产业的工人失去工作机会。

一，中国的劳动力成本比大部分东盟国家劳动力成本贵。东盟国家越南一个普通工人月工资1350元人民币（每天8小时），只有中二分之一。印度尼西亚工普通工人的工资1500元人民币，只有中国的60％左右。越南人口9000万，印尼人口2.71亿人。如此庞大的劳动力群体会吸引一部分劳动密集型产业外流。

二，东盟国家的税收比较低。越南综合税收只有39.4％，比中国68％低了42％，印尼的综合税率32％，只有中国的不到一半。越南政府为了吸引外资在税收优惠和补贴方面的力度更是空前的大。比如越南为了吸引三星电子进入越南给予三星四年所得税全免，十二年税收减半径收，并在土地租赁方面给予现金补贴。在如此优惠条件的吸引之下三星电子将在中国的手机生产线全部搬迁到越南，为越南创造了14万个就业岗位。2018年三星在越南营收657亿美元，占越南GDP的28％，出口600亿美元，占越南出口总额的25％。

三，受中美贸易战影响，部分中低端出口企业将生产线转移至东盟国家规避美国的高额关税。

四，东盟国家的环保查的不太严格，部分企业为了规避环保风险选择将生产线转移至越南等东盟国家。

RCEP签订后对中国许多企业也是有利的，比如白色家电，建材，等行业利好更多。尤其是对外投资的便利化，对中国整体利益更大。

一，RCEP有助于加快中国人民币的国际化。目前东盟国家已经成为人民币国际化的主要通道。2019年中国与东盟人民币跨境贸易结算24087亿元人民币，同2018年增长34.71％。由于中国与东盟国家地理位置相近和文化的差异性较小，人民币在东盟国家也越来越受欢迎，人民币的渗透率也越来越高。随着RCEP的不断深化，东盟国家会选择以人民币作为外贸，投资和储备的主要货币。东盟国家会选择人民币来对冲美元对东盟国家资产的收割风险。

二，RCEP有助于中国扩大对外投资。RCEP不仅涵盖贸易领域，还对服务贸易，投资准入及相关规定，电子商务等做了相关规定。对入中国资本扩大对外投资保驾护航，人民币对外投资将会形成一种趋势。

三，RCEP有助于中国缓冲中美贸易摩擦的影响。中国已经连续十年成为东盟最大的贸易伙伴，东盟在2020年已经成为中国的第一大贸易伙伴。今年前8个月，中国东盟贸易额2.93万亿人民币增长了7％，占到中国外贸比例的14.6％。

不要以静态观看这问题，要动态眼去看才对的，现还有个程序要走，各国议会通过，那时就知中国的大变化了，交通与成熟装配链，有一大批原经过世界工厂练出来的熟练工人与技术员，单一个有力度的国退民进，东南亚真不是对手，日韩当然仍占优势，利益占多，但这个对突破美国正在要做的孤立中国策略，有很大作用的

社会 ，政治稳定是最大的竞争力。

完全的失败主义论调，为什么没有品牌影响力？！通过竞争淘汰不讲信用的企业正是我们的目的！你完全不知所以！

部分产业外流是十分正常的，且从2000年前后就已经开始了，和是否在近期签署的RECP协议并没有直接关系。

随着我国产业升级、产业结构调整、人力土地成本上升、税率优惠和行业补贴减少，部分产业外流已经发生了，而且时间上来看2000年前后部分低端制造业，比如衣服、鞋类都转移到柬埔寨、越南，很明显他们的综合成本并现在的中国要低很多，如同80、90年代的我们，资本总是逐利的，产业外流或者是说产业迁移是非常正常的，并不用太在意，这也不是我们自己所能决定的。

从整体上来说RCEP的签约我们是受益最大的国家之一，使得我国无论是从政治、经济还是全球影响力上又在上了一个台阶，总体可以概括如下:

第一，政治。RCEP的15个签约国家中，菲律宾、新加坡、日本、韩国、印度、澳大利亚和新西兰，这些国家以前都是美国的传统铁杆盟友，国内的执政党或者是反对派有大量的亲美人士，这次可以说是下了很大的决心和顶住了很大压力，绕开美国和中国一起签约，这对于他们本国的政治乃至世界政治环境都产生了一定的影响。

第二，经济。中国作为全球第一大贸易国，贸易越是自由，关税越低，中国的优势就越大。道理很简单，中国是全世界唯一的全产业链国家，这一点美国都做不到，这就意味着很多需要上下游企业配合的产业只能在中国完成。还有中国完善的基础设施，这些都是我们的核心竞争力。RCEP的签署，使得我们的人民币能够更快的走出去，从而在国际贸易中减少对于美元的依赖，

第三，国际影响力。随着特朗普政府再多个国际性组织的退出，中国凭借自身的综合国力已经得到了部分国际组织的实际领导权，此消彼长中国的国际话语权又进一步增加。这次的RCEP的签署，也帮助我们更好的融入全球经济链，也可以看作是影响力的提升。

总的来说RCEP的签署中国是受益国家，但是部分产业的外流和转移是不可避免的，，任何事都做不到十全十美，优势大于劣势就是一个好的结果。

RCEP只是加速了部分低附加值产业外流而已，不过是利大于弊的。

现在中国人工成本迅速升高，这是有目共睹的事情。以纺织业为例，一组数据显示2012-2016年短短四年间，时薪上涨了25%。而东南亚的越南、老挝等国的人力成本很低，对中国低附加值企业来说，是产业链转移的契机。其实，无论是否加入RCEP，产业转移都是在进行中的，只不过RCEP加剧了这个过程而已。

由于中国的产业供应链都比较完整，部分 低附加值产业外流的同时，以前日韩等高附加值产业也会流入国内 ，同时也会催生国内高附加值产业的出现。这个过程也必然会在国内形成一批高端零部件供应商，让中国从零部件到终端成品方面都更具备竞争力。

印度就是典型的反面例子。 从建国以来，尼赫鲁通过工业化就迅速建立起了印度的国家工业，但是印度出于保护国内企业需要，对外资和国外企业限制很严格，印度企业都是自给自足，导致印度企业的国际竞争力很弱。

印度改革开放后也是优先发展IT、金融等高附加值产业，至今国内工业实力相当薄弱，2019年贸易逆差1597亿美元，这也导致了印度不敢加入RCEP，担心国外商品涌入，把国内脆弱的民族企业一网打尽。

另一个反面典型就是"市场换技术"的中国 汽车 行业 ，为了保护国内 汽车 企业，国外企业进入国内必须合资，导致一批国内车企就靠和国外企业合资躺着赚钱，不发展核心技术，至今和国外也有这巨大差异。

反而是电动车打破了这个局面，特斯拉的进入并没有完全击垮中国电动车行业的玩家，反而发挥了鲶鱼效应，让各个企业更加注重技术布局，形成了良性的产业上升趋势。出于成本考虑，特斯拉也开始在国内寻找零部件供应商，提升了国内零部件企业整体实力。

对于留在国内的企业来说 ，逐步开放国内市场，让国内企业有足够的缓冲期，适应国际竞争，虽然会有阵痛，从长远的角度来说对国内企业绝对是利大于弊的。中国作为出口型国家，RCEP也意味着更大的市场。

对于要出去的企业来说 ，如果通过各种限制条件捆住这些企业，那么迟早会被国外企业淘汰，还不如转为资本控制，发展自身品牌来的更好。

对于普通老百姓来说 ，有了更低关税，你买到的东西也必然会更便宜，有利于提升生活水平。

总得来说，开放市场，多赢局面。

大白话，捞干货。

因为劳动力价格原因，成本原因，但不一定是坏事。

最后一条我会说，我们签这个协议最可能的目的。

第一，产业转移是有规律，国际分工

以前古典主义经济学有一个分工理论，也就是说，比较优势。还任何人应该做自己最拿手的事情，把自己不拿手的事情推给别人做，这样可以互相换，这样一换，就实现了财富的最大化。

这个理论在理论上是非常完美的，大家想想，如果你擅长做一件事，你就把它做到极致，然后别人擅长做另一件事，你他也做到极致，你俩一换不就完了吗？

但在实际的国际分工中，我们发现由于政治的原因，由于资本的原因，由于各种各样的原因，可能不一定是这样的。或者说结果没有那么完美。

但是这种跨国之间的合作，跨国之间的竞争的确是会让资源发生转移，比如说比我们穷的国家，如果他的人力资本比较便宜，如果他的管理成本比我们相对低，如果他的人员素质足够高，如果他的运输成本足够低，你想想他生产的东西就会更便宜，他有可能抢走我们的低端制造业，这是有可能会发生的，很简单的道理。

第二，鲶鱼效应，需要外部竞争

但是是不是因为会抢走我们的一些低端制造业，我们就不开放，我们就不与外面进行自由贸易啦，当然不是。因为贸易永远是双赢的，他做的便宜，你跟他换。你应该往更高的附加值，更高技术，更高质量的东西做。

同时呢我们也处于一个相对的低端，我们也要与高端的人进行竞争。从他那里学到他的技术，学到他的管理学到他的设计，等等，学到我们不会的东西。

以前有句话叫出则无敌国外患，入则无法家拂士，国恒亡，大概也就是这个道理。

两个竞争的魔鬼，好于一个垄断的天使，什么意思？只有有外部的先进经验进来，外部的人帮我们逼着改，我们才能够取得进步，光靠自己在那搞肯定是不行的。

第三，真正的目的，值得

这次签署rcep这个协议的目的。我自己做个猜测，很有可能就是我第二条里面说的，我们也需要技术升级，我们也需要技术进步，我们也需要产业的变迁。明说了，我们需要日本。

光靠我们自己去搞研发，有的时候可能会非常难。非常的耗时间，非常的耗精力，非常的好投资资金，而且还不一定能成功。

这就像是我们小时候学习做题，如果说你的实力还没有那么强呢，你可能把这个题研究的很透了，但是关键的那一步你就是想不出来你就是不会，那你靠你自己想的就非常的费时间，这是一个道理，如果这个时候旁边有个学霸，你请他吃一顿烤鱼给他买包华子，然后他把你稍微点一下，你不就透了吗，而且你之前把题理解的差不多了，就差这一下，那就是神来之笔。

就靠这一下你就能取得巨大的进步，你的成绩就能可能跟他考的就差不多了。这我们小时候上学的时候应该都有这个经历，这就是所谓的站在巨人肩膀上，说白了就是靠别人帮忙。

国与国之间也是这个道理，虽然我们损失了一些低端制造业，但是我们需要的是外国的技术，比如日本，韩国的技术。特别是日本的芯片技术对于我们来说非常的重要。

我们要分析我们国家的特点，我们国家的特点是什么？规模大，市场规模非常大，而日本非常的小，他的技术拿到他的国内挣不了多少钱，但是拿到我们这儿却可以挣非常多的钱，而且我们的人多，我们的规模可以把这个技术的成本摊销掉，也就是说，芯片成本如果是十个人分，就把这十个人亏死了，如果是1万个人分，那这1万个人就能承受的了。

这就是我们国家的独特优势，任何特别贵的东西放到我们这儿都会特别便宜，所以我们需要的是技术进步，需要的是产业升级，而出走一部分的低端产业。两种方法一计算，我们说不定还挣钱了，这个没人知道。

而未来我们在引进人才的时候也要想通这个道理，比如说你引进了一帮低端人才，我们低端本来竞争就很激烈了，你引进一帮人来纯粹是乔木工作，而引进高端人才就不一样了，一个做芯片，但它可能带动一连串的产业链，所有的人都有工作了，我们应该按这个思路来，我是坚决支持这一次签署的。可能为我们打开下一个发展的机遇。

总结一下。因为比较优势的原因，我们有一些低端的生产肯定是会受到挤压的，但是这不一定是坏事，谁愿意一直做低端，拿那一点儿利润呢？

打开外部的市场也有利于外面的好的经验，好的做法，好的管理传进来跟我们进行竞争，人只有在竞争的时候才能保持积极向上。

这次签署协议的真正目的是为了技术，我们的市场足够大，只要一点儿技术就可以创造巨大的财富。如果我们操作的好，这笔生意一点儿也不亏。

WT0谈判时也有所谓专家，学者持这种论点，反对加入世贸，保护民族工业。现在呢？我们现在提倡一带一路，多边主义，共同发展。反观美国现在是美国优先，要闭关了。所以狼来了不用怕，不经历风雨怎么见彩虹！

首先，外流的是低端产业。虽然短期内会有影响。但长远来看，有利于我们出清过剩生产能，倒逼国内产业提档升级，倒逼企业提质增效。之前，我们搞三去一降一补，导致很多小微企业倒闭了。现在有了东南亚这个出口，相当于给了他们另外一条生路。

其次，一个强大的国家，必须有高端化，强大完善，韧性强的产业链做支撑。依靠低端产业链只能解决老百姓的吃饭问题，然后陷入中等收入陷阱。所以，我们必须以壮士断腕的勇气，出清低端产业链，然后集中精力，仰攻高端产业链，才能成为强大的国家，才能让中华民族屹立于世界民族之林。

这条路必然是阵痛的，必然是不平凡的，必然是充满荆棘的。

所以，我们称之为光荣与荆棘之路。

天佑中华。

⑺ 澳大利亚为什么加入rcep

澳大利亚是反中的，为了利益。

⑻ RECP正式签署，对国际贸易和经济有什么影响

RECP正式签署，对国际贸易和经济有重大影响。RECP签署推动全球一体化的发展，对中国有具大战略意义，将会进一步推动中国经济增长。

RCEP还会使更多低价的消费品进入我国市场，市场规模和种类扩大，从而扩大我国消费规模，推动我国消费升级，也有利于倒逼我国制造业企业加强科技创新，提高商品和服务水平。从我国进口消费品来看，RCEP国家在我国食品饮料、计算机光电、电气设备、机动车辆、纺织服装等产品的进口份额较高，或对我国消费者的相关产品消费产生影响。总之RECP作为世界上最大的自由贸易协定，会大力推动中国以及世界经济的发展，

⑼ RCEP对区域和全球供应链安全的促进及其启示

文 数字丝路安全智库/西安交通大学苏州信息安全法学所 朱莉欣 马民虎

作为目前全球最大自由贸易协定，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）涵盖了约22 亿人口，15 个国家，将有力加强成员国之间的实体经济联系、增加亚太地区市场规模，推动新冠疫情后的地区经济复苏。同时，RCEP 也是对利用关税等措施设置贸易壁垒的保护主义趋势的有力反击 , 是抵抗贸易紧张和疫情冲击的中坚力量。基于全球供应链在这一进程中的重要作用，RCEP 旗帜鲜明地表达了促进区域和国际供应链的顺畅和安全的立场，在贸易、投资和纠纷解决等各个方面做了相关规定，给世界展示了降低全球化减缓的努力和积极信息。正如摩根士丹利首席中国经济学家罗宾·邢及其团队在 11 月一份报告中表示，RCEP 可能有助于加速其他贸易协定的谈判——如中日韩自由贸易协定和中国—欧盟双边投资协定。RCEP 在 2020 年11 月 15 日签署后不久，12 月 30 日中国—欧盟双边投资协定也宣布完成。

RCEP 成员不仅有东盟成员国、中国等亚洲国家，还包括了澳大利亚、新西兰等西方国家，内容极具包容性。国际 社会 对 RCEP 促进区域和国际供应链的重要作用给予了充分肯定，研究协定相关内容的成功性，对于我国保障数字经济发展所需的国际 ICT供应链有着重要的借鉴意义。

一、将促进区域和全球供应链作为基本原则和目标

1. 总序中确定的促进参与区域和全球供应链原则

RCEP 开宗明义，在序言里就把本协定的目标和保障供应链紧密地联系起来，表达了具有自身特色的促进参与区域和全球供应链原则。其序言中明确指出，为“扩大并深化本地区经济一体化，增强经济增长和公平的经济发展”，达到 RCEP“增强缔约方的经济伙伴关系，以创造新的就业机会，提高生活水平，改善各国人民的普遍福利”的目的，协定“寻求建立清晰且互利的规则，以便利贸易和投资，包括参与区域和全球供应链”。

根据 RCEP 全文内容，其促进参与区域和全球供应链的原则包含并体现在以下三个方面：首先，RCEP 肯定了区域和全球供应链顺畅对贸易和投资的重要促进作用、对地区经济发展的贡献，要通过促进供应链深化本地区经济一体化，这鲜明地表达了成员国对“去全球化”的摈弃。其次，协定对供应链的保障主要通过明确规则的方式，即以规则治理作为基础，以互利的方式便利区域和全球供应链的参与。第三，RCEP 采取了规则之治基础上的法律现实主义，即协定并非简单地追求平等，而是充分认识到国家间区别的基础上的互利，对最不发达国家进行帮助。因此，RCEP 的序言中也专门指出，要帮助最不发达国家缔约方参与本协定，包括扩大这些最不发达国家的“贸易和投资机会以及参与区域和全球供应链”。

2. 以加强区域和全球供应链环境为具体环节目标

除了序言确定的促进参与区域和全球供应链原则以外，在供应链关键的跨国环节——海关程序的相关规定中，RCEP 直接把加强全球和区域供应链环境写入“第四章海关程序和贸易便利化”的目标中，本章第二条第（五）项规定，要“便利缔约方之间的贸易，包括通过加强区域和全球供应链环境。”

为促使成员国海关实现这一目标，协定规定了海关法律和法规在其关税领土内的一致实施和适用，要求缔约方海关应当以非歧视和易获得的方式，在可能的范围内在互联网上迅速公布下列信息，以使政府、贸易商和其他利害关系人能够知晓；设立咨询点提供合理咨询，要求每一缔约方应当保证其海关程序和实践具有可预见性、一致性和透明度，通过包括货物的快速通关在内的措施便利贸易，对经认证的经营者提供贸易便利化措施。除此之外，RCEP 的海关程序中还设置了预裁定制度、货物抵达和信息提交后的 48 小时内放行制度、风险管理制度、措施和联络点制度；并且通过各项海关合作措施，尽可能减少供应链断裂风险，促进地区和全球供应链顺畅。

二、重点保障贸易环节的区域和国际供应链安全

要维护和促进区域及国际供应链顺畅与安全，须要反击随意设置贸易壁垒的保护主义。在当今疫情冲击带来的供应链断裂风险和美国借口安全问题扰乱全球供应链的情况下，RCEP 重点通过规范货物贸易的便利措施、明确可以采取的非关税措施，防止利用关税等措施设置贸易壁垒，巩固区域和全球供应链的安全，抵御各种风险带来的对供应链的冲击。

首先，RCEP 采取反贸易壁垒措施以保障供应链顺畅。 主要措施包括：（1）通过给予最惠国待遇，或给予“原产货物”优惠关税待遇的等规定，大幅降低成员国之间的关税。（2）通过专门规定非关税壁垒，避免非关税壁垒成为区域供应链的风险。（3）逐步取消关税。RCEP 成员国间服务贸易和外商直接投资的开放程度显着高于之前的“10+1”自由贸易协定 , 货物贸易的零关税将覆盖约 90%，并将在 20 年内逐步取消关税，各签署国可以按照自己的节奏实施。

其次，RCEP 通过贸易规则的透明化、一致性和对不发达国家实施帮助，有力加强了成员国之间的实体经济联系。 如今，中国是唯一经济正增长的主要经济体，RCEP 对国际贸易的强化会增加成员国向中国的出口，从而推动中国经济增长对其他地区国家的溢出效应，为新冠肺炎疫情后的地区经济复苏注入新的动力。进一步的，协定还会使受中美脱钩影响的地区成员供应链问题同步化，从而有助于重建区域供应链，减少本区域对美国和欧盟市场的依赖。

第三，RCEP 还将取代本地区的一些双边贸易协议，其单一的规则将取代复杂的监管网络，并为贸易和海关程序提供一套“具有最佳实践”的规则，从而有利于供应链的恢复和发展。 以原产地规则为例，本地区现有 27 个自由贸易协定和44 个双边投资协定，RCEP 中原产地规则的统一和标准化将有利于贸易和投资便利化，同时促进区域价值链发展。以前在印尼生产的产品中如果含有澳大利亚部件，可能会根据其他地方的原产地规则征收关税，但新的 RCEP框架将消除这种复杂性，并鼓励制造商和零售商在该贸易区域内寻找供应商和合作伙伴。这会进一步降低本地区的供应链成本，其可替代性也进一步增加。

三、从投资到产权保护全面促进区域及国际供应链安全

区域及国际供应链的顺畅需要供应链中的企业、供应商和销售商，乃至最终消费者之间，能根据区域和全球消费者的需求快速反应，达到商流、物流、资金流和信息流的通畅。因此，供应链的保障除了需要降低各种关税和非关税贸易壁垒以外，还需要平衡外国投资、技术保护和安全等方面的关系。而 RCEP 涉及的范围非常广泛，章节内容包括投资及其安全例外、知识产权及未披露信息的保护、电子商务及网络安全等方面，从而全方位地促进了区域和国际供应链的顺畅。

在投资环节， 由于有效的供应链网络会加速资金融通和使用效率，供应链的顺畅和投资环境的保护相辅相成。RCEP 第十章“投资”规定了成员国之间的国民待遇、最惠国待遇，并进一步规定了投资待遇资本转移自由、损失补偿、征收和禁止业绩要求。特别需要指出的是，在禁止业绩要求中，规定不得强制“向其领土内的人转让特定技术、生产流程或其他专有知识”；不得强制“仅从该缔约方领土内向一个特定地区市场或世界市场提供投资所生产的货物。”为平衡安全和促进投资的关系，第十五条安全例外明确规定：“尽管有第十七章第十三条安全例外的规定，本章的任何规定不得解释为：要求一缔约方提供或允许获得其确定披露会违背其基本安全利益的任何信息；或者阻止一缔约方为下列目的适用其认为必要的措施：（1）履行其维持或恢复国际和平或安全的义务；或者（2）保护其自身根本安全利益。”

在知识产权保护环节， RCEP 明确将保护知识产权的目标和深化经济一体化合作联系在一起，以“减少对贸易和投资的扭曲和阻碍”，从而实现促进技术发展与供应链保障的平衡。比如，在本章第七条国民待遇中，协定规定缔约方可以要求国民待遇在司法和行程程序方面的例外，但这类规定“是确保遵守其与本章没有抵触的法律法规所必需的；以及不以对贸易构成变相限制的方式实施。”另外，着眼于本区域的国家发展现实，RCEP 规定了最不发达国家知识产权保护的过渡期和技术援助。本章第十三节“过渡期和技术援助”通过给予特定缔约方五年或五年以下的过渡期，并对其提供技术援助，来减少知识产权高水平保护对最不发达国家带来的负面影响，从而保障这些国家的供应链的安全。

在电子商务环节， 随着信息化和无纸化成为经济全球化的一大趋势，电子商务成为全球供应链管理的一个重要环节。RCEP 第十二章电子商务将“促进缔约方之间的电子商务，以及全球范围内电子商务的更广泛使用；致力于为电子商务的使用创造一个信任和有信心的环境；以及加强缔约方在电子商务发展方面的合作”作为目标。具体内容包括成员国电子商务的合作、规范和承认无纸化贸易、电子认证和电子签名的法律效力，保障相关贸易便利化等等。RCEP 还通过线上消费者保护、监管非应邀商业电子信息、开展网络安全合作、促进跨境电子商务等方面的规定，平衡了数据安全和商务合作的关系。

就全球经济发展来看，RCEP 的签署正处于一个关键时刻，由于疫情的影响，世界各地的跨国公司正在重新考虑其投资战略；RCEP 的一体化和区域化，为跨国公司提供了一个有吸引力的选择，提升了本区域国家的经济地位。而 RCEP 包含电子商务、知识产权和技术合作会支持中国等缔约国的市场准入竞争优势 , 包括互联网平台和通信技术领域的优势。这些优势结合在一起，将进一步促进本地经济发展，改变一直将西方国家视为最终贸易目的地的全球贸易结构和价值链，促进本区域供应链的优化整合。

四、RCEP 纠纷预防解决机制对供应链安全的保障

区域和全球供应链是分散在各国的从原料供应商到最终消费者的利益整合，这个过程的风险是多方面的。RCEP 除了从贸易这个角度尽量减少供应链风险以外，还设置了多种的纠纷预防解决机制保障供应链安全。

RCEP 的纠纷预防解决机制的框架主要有三层：

第一层是通过采取一致性做法或合作推行最佳实践的方式预防纠纷或冲突。 就一致性而言，如第四章“海关程序和贸易便利化”规定，将保证每一缔约方海关法律和法规适用的可预见性、一致性和透明度作为目标，要求每一缔约方应当保证其海关法律和法规在其关税领土内一致地实施和适用。在第十九章“争端解决”部分要求执行审查专家组的报告列明一方为履行义务而采取的措施是否与本协定内容具备一致性。就最佳实践而言，RCEP 在海关合作、电子商务合作、网络安全合作方面，都通过推动交流各方的“最佳实践”和分享信息，以提高有效性、统一性和一致性。

第二层是通过磋商等沟通渠道初步解决纠纷。 在涉及的各个领域，RCEP 都设置了磋商途径，以预防和解决响应的纠纷。例如，在第四章海关程序和贸易便利化中，第二十条专门规定了“磋商和联络点”制度，规定：“一缔约方可以随时请求与另一缔约方就本章在运行和实施过程中出现的重大海关事项进行磋商，同时提供与该事项相关的细节”，“如此类磋商无法解决该事项，请求磋商的缔约方可以将该事项提交至货物委员会。”在第七章贸易救济中，第六条专门规定了磋商机制：“任何缔约方可以要求与另一缔约方就第十九章第三条（范围）第一款所描述的任何事项进行磋商。一被诉方应当对一起诉方提出的磋商请求给予适当的考虑并应当给予此类磋商充分的机会。”

第三层是设置裁决程序，通过上诉解决纠纷。 RCEP 的纠纷预防解决机制的主要特点是充分保障各成员国的平等地位，以合法和发展为目标导向，尊重各国不同发展状况、强调诉讼前的沟通和协商解决。协定第十九章专门规定了争端解决制度，就争端选择场所、磋商、斡旋、调解或调停、设立专家组、起诉程序、时间表、陈诉、听证会、程序的中止与终止、最终报告的执行、执行审查、补偿和中止减让或其他义务、最不发达国家缔约方的特殊和差别待遇等内容作了详细的规定。

富有特色的是，RCEP 的争端解决条款仍强调成员间的磋商和沟通，并给予不发达地区和国家以特殊待遇。除了上述的磋商是第十九章争端解决规定的环节以外，在电子商务一章中，第十七条争端解决明确规定：“如缔约方就本章的解释和适用存在任何分歧，有关缔约方应当首先善意地进行磋商，尽最大努力达成共同满意的解决方案。”并且，“任何缔约方不得就本章项下产生的任何事项诉诸第十九章（争端解决）的争端解决。”对最不发达地区和国家的特殊和差别待遇是 RCEP 主张“事实正义”的表现。在“争端解决”一章中，第十八条专门规定了“最不发达国家缔约方的特殊和差别待遇”，规定：“在确定涉及最不发达国家缔约方争端的原因，以及在争端解决程序的所有阶段，应当特别考虑最不发达国家缔约方的特殊情况。为此，缔约方在本程序项下提出涉及最不发达国家缔约方的事项时应当保持适当克制。”在第十七章一般条款和例外中还规定了第十六条《怀唐伊条约》，规定：“本协定的任何规定不得阻止新西兰采取其认为必要的措施，就本协定涵盖的事项给予毛利人更优惠的待遇，包括履行其在《怀唐伊条约》项下的义务。”从而，“缔约方同意，对《怀唐伊条约》的解释，包括对其项下产生的权利和义务性质的解释，不得适用本协定的争端解决规定。”这些保护性条款无疑会促进最不发达地区和国家与本区域其他国家的合作，推动其发展。从长远的观点看，符合本区域和全球供应链的丰富和完整的需要。

结语：仍然面临挑战的未来

无疑，RCEP 带来的国际性利好是多方面的，将有助于发展因新冠肺炎疫情和中美脱钩而中断的供应链，支持地区和世界经济复苏。然而，我们在欣喜之余也要看到，由于区域和国际供应链越来越受地缘政治的影响，它所面临的风险也将会更加复杂。美国近年来对中国的在高技术领域的“断供”行为将中国排除在 ICT 核心技术的供应链之外。而印度最终退出了 RCEP 的谈判，并和 RCEP 中的另外两个国家——日本和澳大利亚开启了弹性供应 链 倡 议（The Resilient Supply Chain Initiative，RSCI）。RSCI 的目标是建立具有弹性的供应链，并意图独立于中国。RSCI 还在寻求更多东南亚国家的加入，意图将区域供应链大部分与中国相剥离。这些国家如果也加入 RSCI，将会影响 RCEP 目标的实现，改变 RCEP 已经达成的平衡。因此，在研究 RCEP 成功之处的同时，我们更要看到 RCEP 面临的挑战，并从外交、战略和法律制定等各个方面给予积极应对，以长远地促进和保障区域及国际供应链的顺畅、安全。

（本文刊登于《中国信息安全》杂志2021年第2期）