澳大利亚不给我们矿怎么办

㈠ 中国为什么停止从澳大利亚进口煤炭

据新闻报道，基于减少有害气体排放、防止环境污染等原因，中国将暂停从澳大利亚进口煤炭。对于此条信息，中国海关总署也对此回应称，“在对相关产品的进口方面，我国将进一步加强监管”。那么中国为什么突然停止从澳大利亚进口煤炭呢？

中国的社会经济在近二十年来得到了高速发展，目前经济总量已位于全球第二。但在经济高速发展的同时，环境也受到了一定程度的破坏。因为环境污染，造成太阳系“黑洞”扩大，导致气候变暖，海平面上升，也给地球环境带来越来越严重的威胁，因此国家也对环境污染问题越来越重视，减少从澳大利亚的煤炭进口正是基于这一原因。

据数据统计，澳大利亚与中国的外贸金额还是比较大的，而且澳大利亚一直处于贸易顺差国地位，但澳大利亚却对中国一直持不友好态度，这无疑会对中澳的正常贸易带来影响。

㈡ 澳大利亚：恢复废弃矿区走可持续生态矿业之路

此文系作者和李兰（中国国土资源经济研究院），刁淑丽（内蒙古赤峰市委党校）合作。原载《国土资源》2005年第5期

澳大利亚是世界重要的矿业大国之一，每年矿业为该国的经济带来约400亿美元的产值，不仅在矿产品出口方面占有重要地位，而且在矿产资源评价、矿区设计和矿业开发方面向全球70%以上矿区提供了相关软件，更令世人关注的是其矿区生态恢复技术在国际上处于领先地位。这与澳政府重视恢复废弃矿区、严管生产矿区的生态环境，坚持走可持续生态矿业之路不无关系。

目前矿业部门总费用的0.5%和矿业周转金的0.7%用于与环境恢复有关的支出。近年来，矿山企业在矿区生态恢复方面的投资达2.5亿澳元。具体做法体现于注重矿区生态恢复方面生物多样性和景观生态系统的研究；立法保证废弃矿区的生态恢复资金来源与税收鼓励；严格矿业环境保护规范管理，制定可行的生态恢复规划并监督实施。

1 重视矿区生态恢复技术研究

澳大利亚矿业部门为贯彻国家生态可持续发展战略，减少矿山对周围生态的破坏，保护矿山生物多样性和景观生态系统，采取预防性原则防止环境退化。1996年～1997年，矿业部门投资3.69亿美元用于废水管理、水资源保护以及生物多样性和景观生态系统的保护，并且从土壤保持和植被选择等方面加强研究，取得了可喜成绩。如利用废石保护表土以降低因采矿造成的土壤侵蚀；将提炼铝土矿产生的能够吸收磷的矿渣加入到沙质土壤中以增加土壤肥力；利用推土机或铧犁松动被重型机械碾压的硬质地表，加快恢复区内的水渗透速度，促进营养物质的循环。

在植被选择和种植方面，研究选择不育的、不结果的外来物种防止非本地物种繁殖；开发利用种子处理和储藏技术及各种工程措施，降低恢复成本提高植被种植效果。另外，为保证生物多样性的延续，为受到威胁的动物建立临时栖息场所、恢复水生栖息地等。

2 立法保证废弃矿区的复垦与生态恢复资金

在澳大利亚，尽管受采矿影响的地区占国土面积不足1%，但没有管理的矿区均存在着不同程度的环境问题。随着大量废弃矿区环境问题的逐渐显现，澳政府自20世纪60年代以来，在严格限制管理开发矿区生态的同时，制定了一系列行之有效的法规以保证废弃矿区复垦与生态恢复资金的来源。

2.1 针对废弃老矿区建立复原基金

为恢复废弃矿区的生态环境，制定浅层矿物开采法（The Sur-face Mining Low），针对1977年8月3日之前全部或局部废弃矿区收取开采费建立复原基金。该法规定：对露天煤矿每吨收取15澳分的开采费，对褐煤收取每吨10澳分的开采费建立复原基金。此外，该基金还包括捐助、逾期付款利息、罚款、管理费及本金利息。该基金自1978年1月30日起收取第一笔开采费至2004年6月30日止，共征收总额为70多亿澳元。

2.2 推行国家生态可持续发展战略

20世纪90年代以来，澳大利亚政府为了更广泛的生态可持续发展战略步骤和承诺转化成对自然资源的实际管理，为了制止和逆转威胁生态系统和生物多样性的消极势头，已经通过加大现有计划的步伐以及推行新的创新机制来保护保护区内外的生物多样性，同时结合联邦、州和领地及当地政府所做的工作。为保护区内外的栖息地范围和物种群体数量，确定更为量化的目标，更加强调现有项目和新项目以及措施的成效；考虑到扩大资金来源渠道，对收购和保护协定进行投资，提高生物多样性管理的知识基础；扩大研究项目，特别是支持对保护系统的编目、检测和开发工作；进一步将生物多样性目标结合到非保护区土地管理中，同时开发新的相关措施（例如保护权、契约、管理协议）；与土着人密切合作，为属于土着人所有和管理的14%领土进一步制定生物保护计划和机制；进一步将可持续农业、林业和渔业的战略目标转化成具体目标。

在矿业开发方面，采取合作性的方式，运用管理、经济和自愿性手段，促使政府、工业和社区组织之间互相沟通，发挥自愿性措施和协议的作用，共同管理矿山生态环境，改善了矿业的环境状况。为减少勘探时期、矿山开采期间及闭坑之后的生态环境免遭破坏，对相关管理条例作了扩充和更新。另外，为了补偿因矿山关闭之后遗弃无主以及不能进行恢复而造成的损失，采取涵盖恢复费用的保证金制度。

2.3 建立废弃矿区复垦及信托基金

澳大利亚1995年版矿产资源法第10章第2节“废弃矿区的复垦及信托基金”181条规定：

（1）在州政府金库中建立矿区复垦信托基金；

（2）该信托基金包括：由议会批准的用于该目的的任何款项；任何来自出售建筑物、机器或其他财产所获款项；任何由部长根据第198条规定罚没的保证金或交纳的保证金；任何为此目的而收到的款项；任何金库向信托基金支付的款项。

该项法律实施以来，废弃矿区的恢复工作取得了较大进展，以塔斯马尼亚州为例，2000年～2001年，由该州矿产资源部、初级工业水资源及环保部共同对塔斯马尼亚酸性物质排放量进行监测和调查，并制定了相关标准；根据矿产资源法（1995），在1997年建立了矿区恢复信托基金；该州主要相关矿区的酸性物质排放都是按照相关规定进行的；在2001年提交了一份关于Mt Lyell酸性尾矿排放补充措施的可行性报告，该报告提出了完全或部分电解铜矿成分回收等几项可供选择的方法及相关成本。2003年颁布了关于降低酸性尾矿排放指标的法令。

2.4 与生态恢复相关的矿业税收减免

澳大利亚有关环境保护方面的税收法规，对采矿、石油和采石业制定有专门的税收减免条款。

勘探支出减免税：对矿产开发的可行性研究以及采矿或采石之前的环保影响研究，如果相关支出发生在应交纳所得税的阶段，与该类支出相关的经常或资本支出完全免税。

资本支出津贴：油田和采石厂所发生的与环保相关的资本支出可部分减免。采前准备方面的道路、铁路、管线等和矿区辅助车间、仓储设施等的支出也可部分减免。

（环境）复原支出：复原指的是把废弃矿区全部或部分大致恢复到采前环境水平，如海上石油开采复原是指完全拆除近海石油平台，在同一财政年度，因复原发生的任何经常或资本支出完全免交所得税。复原支出的减免还包括勘探方面的补充性工作。

2 严格规范管理矿业生态环境

澳大利亚严格的矿业生态环境管理体现在明确的规范要求、全面系统的生态恢复规划以及完善的监督体系。

2.1 明确的矿山环境管理规范

1996年，澳大利亚矿业协会发起制定了矿山环境管理规范，规定了从最初的勘探、闭坑到最终的矿山恢复各个阶段的环境管理工作框架，明确要求矿山对所有的活动承担环境责任，密切与当地社区的关系，将环境管理综合到工作方式中，最大限度地减少各种活动的环境影响等。由于各州负责本区域内的环境管理，在矿业环境评估方面也立法并设计了相应的程序。如昆士兰州，1994年制定的矿产资源法及以后的修正案要求矿山承包人必须提出经认可的环境管理总体战略，该战略是政府与矿山公司或承包人之间的一项协议，需要执行环境保护措施，对受到破坏的土地进行恢复。

2.2 废弃矿区生态恢复规划

废弃矿区生态恢复的目的是生态系统重建——重新获得并保持原有基础资源。在制定生态恢复规划时，制定明确的目标和执行标准是十分必要的，在考虑实施过程中可能调整的同时，要把生物多样性作为一个现实的目标。制定的生物多样性规划，必须是可操作性强，步骤顺序清晰。

在制定规划时，还应考虑某些方面的细节，如原生表土是否已经被破坏。在原生表土已被破坏的地区，要考虑深层土壤同再生植被的交互作用；在表土保存较好的地区，则应更多地考虑影响物种的恢复及种植方面的空间和时间因素。规划中的监测标准及满意度评价，应该着眼于长远自然本土生态系统和植物多样性的恢复。另外，还应考虑如原生物种对表土丧失后，深层土壤物理和化学特征的适用性及耐受性，复垦的具体生物、植物等方面的问题。生态恢复规划实施过程中必须考虑以下几点：恢复速度、经济因素、成本利润可实现性以及后续维持所需的管理费。

2.3 生态恢复目标与监测

澳大利亚对矿区生态的恢复及持续监测相当重视。如澳大利亚Beverley铀矿关闭和复垦的主要目标是拆除加工处理设备、关闭水池和水井；拆除相关基础设施如围墙、通道等，使矿区恢复到开采前的原貌。按照生态恢复方案，一个开采矿区在开发期间即应该渐次开发、使用、关闭和复垦。复垦应在矿山开发的每一个局部区段完成后马上进行，从而使整个采矿活动结束后，关闭矿山时所需进行的复垦控制在最低限度内。为保证矿区生态恢复的效果，要在矿山商业开采结束后7年内持续进行植被维护、地下水取样、排水装置维修等方面的监测。

澳大利亚红柳桉林区铝土矿复垦目标是“还矿区一个采前原有的、能够自我生存的生态森林环境”，该地区特有的保护目标是“创造一个同本土桉林生态环境相似的植物群落、动物区系”。为了实现这一目标，对复垦区域执行了多种监测程序。在复垦后的最初9个月，检查对植物树木和地表以下施工的要求是否满足；在15个月内，检查物种的数量是否达到设计要求。Alcoa矿区近年来的改进复垦实践和植物生态、植被模式、树木的生长状况、单位面积生物数量、营养循环、水资源利用、木林质量，以及动物种群引入和生态作用的研究表明：动物所需的食物和生存环境都满足了要求。复垦区物种的丰富程度由1992年仅为一般林区正常水平的60%升至1999年的96.8%。复垦区域已基本达到西澳大利亚州立标准。

㈢ 澳大利亚断供铁矿石，对中国影响有多大

澳大利亚位于澳洲，面积达到700多万平方公里，是澳洲面积最大的国家。澳大利亚虽然面积广大，但因为大多数的国土面积都被戈壁和沙漠覆盖，真正可利用的国土面积却不多。

除此之外，中国也利用自己的资源与技术，开发中国本土的铁矿石的开采量，不仅增加铁矿石的开采数量，更要保证铁矿石资源的增值效应。

中国有很多种方法来获得铁矿石资源，而澳大利亚对中国断供铁矿石的行为注定会失败！

㈣ 澳大利亚铜矿禁令

法律分析：中国进口商正准备对澳大利亚贸易商品进行新一轮的禁令，预计将于本周实施对铜矿石和铜精矿以及糖的禁令。同时中国禁止从昆士兰州进口澳大利亚木材，也暂停了大麦和煤炭的进口。据SMM与国内冶炼厂及铜精矿进口商了解，目前暂未收到相关政策消息。另一方面，考虑到国内铜矿对海外依赖度较高，对该禁令实施各方尚且存疑，但10月中上旬对自澳大利亚进口的煤炭开始实施禁令，又存有忧虑。

法律依据：《煤矿安全监察行政处罚办法》 第二十二条 煤矿违反有关安全生产法律、行政法规的规定，拒绝、阻碍煤矿安全监察机构依法实施监督检查的，责令改正；拒不改正的，处两万元以上二十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

㈤ 我们能不能摆脱澳大利亚铁矿石的依赖

我国能不能取代澳大利亚铁矿，取决于我们国度的需求量，2020年我们进口铁矿石11.7亿吨，创了历史新高，这么高的需求量，短期内还不能找到哪个国度能替代澳大利亚。

积极开辟其它海外资源的供应，本钱高了，经过抓消费，提绩效，降低管理本钱应对因本钱上升问题，暂时离不开澳铁矿，能够逐年减少澳铁矿贸易份额，逐步摆脱对他们的依赖。

㈥ 澳大利亚为什么叫停铁矿石供应

众所周知，虽然我国地大物博资源丰富，但为人口众多，对于很多资源的需求也越大，所以为了缓解这种情况，我国就向国外进口大量矿产资源，而铁矿石就是如此。

因为我国经济发展非常迅速，在基础建设和工业发展方面对于铁矿石的需求非常大，所以我国就从国外进口了大量的铁矿石，而澳大利亚就是我国铁矿石的主要进口国之一。然而近期澳大利亚却想要以断供铁矿石威胁我国，不得不说也是痴心妄想了。

由此可见，我国实际上并不缺铁矿石进口渠道，一旦我国将澳大利亚的铁矿石进口份额转让给巴西等国，届时的澳大利亚将会损失惨重，最后也是自讨苦吃而已。

㈦ 澳大利亚铁矿石拿住了我们的“七寸”，急需破局

前言

中国的铁矿石进口来源中，6.65亿吨来自于澳大利亚，2.29亿吨来自于巴西。

就如同全世界其他铁矿石进口国加在一起都比不上中国，世界上所有其他铁矿石出口国的出口量加在一起也比不上澳大利亚。就目前来说，离开澳大利亚的铁矿石，我们还真就不行了。

疯长的铁矿石，中国之痛

现阶段，中国对澳大利亚的很多产品都做出了一些应对，受到影响的范围很广，但主要涉及到水产和食品行业，如牛肉、羊肉、龙虾、鲍鱼、樱桃、红葡萄酒等，除此之外还有煤炭、木材等。

但唯有铁矿石，中国却宁愿忍受巨大的涨价压力，利益严重受损的局面，也不愿对澳大利亚铁矿石“痛下杀手”。

跟根据统计，从12月1日起，铁矿石价格连续疯长，12月1日每吨涨价40元，第二天再疯长20元，第三天60元，其后又是一连串的20元、30元、40元、80元等触目惊心的数字，而到了现在，铁矿石价格已经逼近1000元大关。

铁矿石的价格疯长，毫无疑问与这次贸易摩擦有关，而奇怪的是，无论是澳大利亚还是其他国家的铁矿石供应商却都在表态“铁矿石产能充足”，甚至是整体的市场需求还有所萎缩，较去年的需求量降低了6.4%，一方面是需求下降，一方面是产能充足，但出现了价格飞涨的怪异现象，其中必有内幕。

定价权丧失，无能为力

中国作为世界上铁矿石进口的最大需求国，然而，却从来都难以掌控铁矿石的定价权，这也让人很无奈。

此前中国就以巨大进口量为底气与澳洲必和必拓公司进行谈判，也与巴西淡水河谷公司展开讨论，虽然将铁矿石价格压下一些，然而终究未能达成目标。

这次铁矿石大涨后，中国钢铁协会再次与必和必拓进行了沟通，不过结果仍旧是无疾而终，别人一句空头做空，资本入局就把问题打发了。中国作为铁矿石最大的进口国，却一直被别人捏着价格，让我们损失惨重。

中国钢铁行业

根据统计，在2020年的前11个月，我国进口铁矿石的数量竟然高达12亿吨，每个月的进口量竟然高达1亿吨，进口量比去年还要上涨不少。

而我国的铁矿石进口量，有67%左右的量都需要从澳大利亚进口，其余的还有从巴西、马来亚进口的铁矿石，不过都占比较低。

不过，与中国大量进口澳洲铁矿石的现象形成鲜明对比的是，在2019年，我国的中低端粗钢产量竟然高达9.96亿吨，占世界产量的一半以上，印度才1.1亿吨、日本不到1亿、美国也才0.88亿吨，这种看似“高产”的背后，实际上是以高能耗、高污染，破坏环境为代价的低劣生产，更让人痛心的是，我国钢材出口价格仅仅为每吨822美元左右，出口价格竟然还下降了。

这种情况原因很多，最为重要的原因就是中国中低端钢厂数量太多，竞争激烈，压价较为严重，而同时又技术低下，只能生产这些中低端的钢材，然后便宜卖出，赚取微薄利润，而同时还需要从日本和欧美大量进口价格昂贵的高端特种钢材。

所以，中国钢铁行业要想打破这种局面，需要几步走

1、加大钢铁行业的研发力度，脚踏实地，搞好技术，实现技术突破，啃下这些硬骨头，才能让中国摆脱生产低端钢材的地位，才能在钢铁行业拥有话语权。

2、加大进口铁矿石的来源。近些年来，中国已经开始在世界布局铁矿石进口来源，如中国企业拿下了几内亚世界最大的铁矿，不过想要实际投产，恐怕还需时日。同时，中国还加大了从巴西、印度等增加进口，降低澳矿的进口占比。

3、中国作为钢铁生产大国和消耗大国，每年都有大量的废旧钢材需要回收处理重新利用，但是因为技术和成本原因，这一行业发展缓慢，如果能够加大研发投入，实现钢铁的回收利用，那么，将极大地缓解进口铁矿石压力。

根据预计，在未来的10年内，中国队澳大利亚的铁矿依赖度将降低30%，这得益于来源的多元化以及技术的发展，如果到了那时，恐怕澳大利亚真的再也没有什么东西能够拿捏我们的“七寸”了。