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澳大利亚社会组织如何运营

发布时间:2023-04-07 09:59:16

㈠ 如何创新社会管理 主要应做好五方面工作

1、进一步改进政府提供公共服务方式。扩大公共服务向社会资本开放。推进非基本公共服务市场化改革,放宽市场准入,鼓励社会资本以多种方式参与,增强多层次供给能力,满足多样化需求。加快建立政府主导、社会参与、公办民办并举的基本公共服务供给模式,对社会资本公平开放基本公共服务准入,完善对社会资本投入的扶持和监管政策,充分发挥公共投入的引导和调控作用,逐步有序扩大基本公共服务领域对外开放。提升事业单位提供公共服务的能力和效率。分类推进事业单位改革。完善事业单位法人治理结构。鼓励社会力量参与公共服务。强化社会公众对公共服务供给决策及运营的知情权、参与权和监督权。发挥各类社会组织在公共服务需求表达、服务供给与监督评价等方面的作用,把适合由社会承担的公共服务事项,以购买服务等方式交由社会组织承担。推动志愿服务与政府公共服务优势互补、有机融合,发挥慈善在基本公共服务提供和筹资等方面的作用。

2、进一步加强基层社会管理和服务体系建设。强化基层政府的社会管理服务职能。强化乡镇(街道)社会管理服务职责,完善政府投入和社会投入相结合的基层经费保障机制。增强城乡社区服务功能。建立面向社区内所有常住人口的社会管理服务体制。建立健全以城乡社区党组织为核心、以群众自治组织为主体、社会各方广泛参与的新型城乡社区管理服务机制。不断深化村(居)民自治,增强基层群众自我管理和服务能力。促进政府行政管理和基层群众自治有效衔接和良性互动。政知型府及其部门要坚持依法行政,充分保障村(居)委会依法组织基层群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的各项权利,不强行干预基层群众自治组织自治范围内的事情;基层群众自治组织既要依法组织村(居)民开展自治活动,也要积极协助基层政府及其派出机关开展工作,推动政府社会管理和公共服务覆盖到城乡社区。还要进一步强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责,发挥群众参与社会管理的基础性作用。

3、进一步引导社会组织健康有序发展。完善管理法规和相关政策。加快完成社会团体、基金会和民办非企业单位登记管理法规修订工作。推进行业协会、境外社会组织代表机构管理法规研究制定。落实和完善对社会组织的财税扶持和相关配套政策。完善工作体制和管理方式。建立健全统一登记、各司其职、协调配合、依法监管的社会组织管理体制。建立法律监督、政府监管、社会监督、自我监督相结合的社会组织监管体系。加强分类指导和分类管理。促进社会组织加强自身建设。完善为社会组织履职和发搭尘猜展提供资金、智力、人力和信息等方面支持的政策措施,引导社会组织完善法人治理结构、健全诚信和自律机制。

4、进一步健全维护群众权益机制。健全群众诉求表达机制。发挥人大、政协、人民团体、行业协会以及大众传媒等的社会利益表达功能。进一步完善信访工作机制,落实信访制度,拓宽信访渠道,规范信访程序,提高信访效能,推进信访改革,把涉法涉诉信访从普通信访中分离出来,符合条件的导入司法程序。健全维护群众利益的决策机制。健全公共决策合法性审查、社会公示、公众听证、专兄空家咨询论证、民主集中等制度,完善重大事项决策的规则和程序,健全重大工程项目和重大政策制定的社会稳定风险评估机制,完善决策效果评价、反馈纠偏和决策过错责任追究等制度。健全社会矛盾纠纷调处机制。健全法律援助制度,扩大法律援助覆盖面;完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系,建立基层调处化解矛盾综合性平台。健全纠正损害群众利益不正之风的长效机制。加强政府机关反腐倡廉建设和作风建设,深入开展纠风和专项治理,切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

5、进一步加强公共安全体系建设。加强食品药品安全监管。改革和健全食品药品安全监管体制,完善食品药品安全标准,深入推进审评审批制度改革,加快转变食品药品监管方式,加快形成符合国情、科学合理的食品药品安全监管体系,健全食品药品安全应急体系。严格安全生产管理。全面落实安全生产责任,强化企业主体责任、政府和部门监管责任、属地管理责任,加强安全管理和监督;突出重点行业领域,深化安全隐患排查治理,深入开展“打非治违”行动;夯实安全生产基础,强化科技支撑作用,加强安全生产标准化建设,增强事故应急救援能力,着力构建安全防范体系;严格查处并严肃追究事故责任,及时、准确公布事故信息和调查处理情况,主动接受群众和舆论监督。完善立体化社会治安防控体系。把专项整治和整体防控有机结合起来,狠抓社会治安综合治理各项措施的落实;因地制宜、有的放矢地组织开展社会治安整治专项行动,深入开展治安排查整治行动,及时消除各类治安盲点;积极稳妥地改革劳教制度,严格落实对特殊人群的教育、帮扶、矫治、管理措施,加强对重点物品的安全监管,全面强化重点场所部位安全防范,有效整治公共安全隐患;加强互联网管理,营造良好网络环境,搭建现实社会与虚拟社会有机衔接的防控网络,广泛开展各种形式的群防群治活动。完善国家安全战略和工作机制,确保国家安全。加快防灾减灾体系建设,完善应急管理体制机制。

㈡ 如何更好的、更有效的管理社会组织

随着"互联网+"的热潮席卷而来,带来了思维方式的变革,也随之催生出新的经济形态,所谓的 “互联网+”就是“互联网+各个传统行业”,但这并不是简单的两者相加,而是利用信息通信技术以及互联网平台,让互联网与传统行业进行深度融合,创造新的发展生态。如何运用"互联网+"思维适应新情况新变化新要求,更好服务企业,履行职责成了每一个社会组织都需要思考的方向。

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㈢ 关于澳大利亚IGO这家公司,它的股东结构是怎么样的

它的股东模式是以董事为最主要的法定代表人,然后还有一些的其他股东,合成一个管理的人才。它的股东模式只要以董事长为代表最高执行者的模式。

㈣ 澳大利亚工党以民主社会主义为准则,澳大利亚工党是如何成立的

在澳大利亚真正称得起的工人运动是1854年尤里卡采金工人起义。在起义中,工人们完全按照欧洲工人运动的方式有经济斗争转向政治斗争,再由政治斗争转向武装起义,并采用了英国宪章运动的纲领和法国1848年工人起义的“共和国”口号。但这次工人阶级的斗争县花一现,未能使澳大利亚无产阶级因此而团结起来。

工党是澳大利亚历史上第一个政党,其成员以工人为主,也包括一部分小资产阶级分子。各殖民区的工党组织纲领不一。各工党组织成立不久,即在各自的殖民区选举中获得重大胜利。如新南威尔士的工党建立后,在1891年的大选中获得了36个席位,成为新南威尔士主要政党。

㈤ 请问您是在澳洲生活么!我想了解澳洲

澳洲 - 概况
大洋洲又称为澳洲。澳洲是澳大利亚洲的简称。位于太平洋西南部和南部、赤道南北的广大海域中。其狭义的范围是指东部的波利尼西亚、中部的密克罗尼西亚和西部的美拉尼西亚三大岛群。广义的范围是指除上述三大岛群外,还包括澳大利亚、新西兰和新几内亚岛(伊里安岛)等。
大洋洲陆地总面积约897万平方千米,约占地球陆地总面积的6%,是世界上最小的一个洲。
大洋洲有13个独立国家,其余十几个地区为美、英、法等国的属地。在地理上划分为澳大利亚、新西兰、新几内亚、美拉尼西亚、密克罗尼西亚和波利尼西亚六区。
澳洲 - 经济简况
大洋洲各国经济发展水平差异显着,澳大利亚和新西兰两国经济发达,其它岛国多为农业国,经济比较落后。
农作物有小麦、椰子、甘蔗、菠萝、天然橡胶等。小麦产量约占世界小麦总产量的3%,当地居民主要粮食是薯类、玉米、稻米等。畜牧业以养羊为主,绵羊头数占世界绵羊总头数的20%左右。羊毛产量占世界羊毛总产量的40%左右。澳大利亚、新西兰两国农业现代化程度很高。
大洋洲的工业,主要集中在澳大利亚,其次是新西兰。主要有采矿、钢铁、有色金属冶炼、机械制造、化学、建筑材料、纺织等部门。其它岛国工业多分布在各自的首都,一般比较落后,仅以采矿及农、林、畜产品加工为主,多为外资控制,产品多供出口。
大洋洲介于亚洲和南、北美洲之间,南遥对南极洲,是联系各大洲航线的必经之路。许多国际海底电缆均通过这里,海洋航运成为国与国、岛与岛相互交往的重要手段。陆上交通以铁路、公路、内河航运为主。
澳洲 - 居民
人口2700万。约占世界人口的0.5%,是除南极洲外,世界人口最少的一洲。全洲65%的人口分布在澳大利亚大陆。各岛国人口密度差异显着。巴布亚人、澳大利亚人,塔斯马尼亚人、毛利人、美拉尼西亚人、密克罗尼西亚
人和波利尼西亚人等当地居民约占总人口的20%,欧洲人后裔约占70%以上,此外还有混血种人、印度人、华人和日本人等。
绝大部分居民使用英语,三大岛群上的当地居民分别使用美拉尼西亚语、密克罗尼西亚语和波利尼西亚语。
大部分居民信奉基督教,少数信奉天主教,印度人多信印度教。
澳洲 - 语言
澳大利亚最普遍的语言是英语、其次是意大利语、华语(粤语、普通话)、希腊语、阿拉伯语和越南语。英语在从第一代英国移民到来后,就是澳大利亚最通用语言。原住民仍保有使用母语者,然而大多年轻澳大利亚原住民已经弃之而选择更为社会接受的英语。澳大利亚英语有几种口音,最普遍的是澳大利亚英语,它带有一些浓重地方特色,成为英语的独特方言,类同于新加坡英语、香港英语。拉丁语系国家的第一代移民也带来其母语,如意大利人、法国人、西班牙人、葡萄牙人等,其次代通常能说母语和英语。
澳大利亚是个世俗国家,固定上教堂的人口有下降的趋势,但自认基督教徒者约有四分之三人口,主要是天主教或英国国教。2000年来,信徒数增加最多的宗教是佛教,增幅达73%。
澳洲珀斯
澳洲珀斯图册
澳洲 - 自然资源
风景
风景图册
矿物以镍、铝土矿、金、铬、磷酸盐、铁、银、铅、锌、煤、石油、天然气、铀、钛和鸟粪石等较丰富。镍储量居各洲前列;铝土矿储量46.2亿吨,居各洲第二位。
森林面积约占总面积的9%,约占世界森林总面积的2%,产松树、山毛样、棕桐树、桉树、杉树、白檀木和红木等多种珍贵木材。草原占大洋洲总面积的50%以上,约占世界草原总面积的16%。
水力蕴藏量约为13,500万千瓦,占世界水力总蕴藏量的4.9%;己开发水力280万千瓦,占世界总开发量的1.8%。估计年可发电2000亿度,约占世界可开发水力资源的2%。
美拉尼西亚附近海域、澳大利亚东南沿海及新西兰附近海域为主要渔场,盛产沙丁、鳕、鳗、鲭和鲸等。
澳洲 - 自然环境
大陆海岸线长约19,000千米。全洲除少数山地海拔超过2000米外,一般海拔在600米以下,地势低缓。一般分为大陆和岛屿两部分:澳大利亚大陆西部高原,海拔200-500米,大部分为沙漠和半沙漠,也有一些海拔1000米以上的山脉;中部平原海拔在200米以下,北艾尔湖湖面在海平面以下16米,为大洋洲的最低点;东部山地海拔800-1000米,山地东坡较陡,西坡缓斜。新几内亚岛、新西兰的北岛和南岛是大陆岛,岛上平原狭小,多海拔2000米以上的高山,新几内亚岛上的查亚峰,海拔5030米,是大洋洲的最高点。美拉尼西亚的岛屿多属大陆型,系大陆边缘弧状山脉的延续部分,各列岛弧之间有深海盆和深海沟,波利尼西亚和密克罗尼西亚绝大部分岛屿属珊瑚礁型,面积小,地势低平,不少岛屿有由珊瑚礁环绕形成的礁湖,成为天然的船只停泊地和水上飞机场。此外还有少量由海底火山喷发物质堆积而成的火山型岛屿,如夏威夷群岛、帕劳群岛、所罗门群岛、新赫布里底群岛等,地形特点是山岭高峻,形势险要,多天然掩护的良港。
大洋洲的河流与其它洲比较显得十分稀少,河流短小,水量较少,雨季暴涨,旱季有时断流,大多不利航行,但所有河流几乎终年不冻。外流区域约占总面积的48%,墨累河是外流区域中最长和流域面积最大的河流。内流区域(包括无流区)约占总面积的52%,均分 布在澳大利亚中部及西部地区,主要内流河均注入北艾尔湖。大洋洲的湖泊较少,最大湖泊是澳大利亚境内的北艾尔湖,面积约8200平方千米,随降水而变化;最深的湖泊是新西兰南岛西南端的蒂阿瑙湖,深达276米。澳大利亚大陆多构造湖。新西兰除构造湖外,还有由熔岩阻塞河流而形成的堰塞湖。夏威夷岛上则有火山湖。此外许多岛屿上有由珊瑚礁环绕而形成的礁湖。新乔治亚岛上的礁湖是世界上的大礁湖之一,帕劳群岛中的科梅科尔礁湖也很有名。
大洋洲大部分地区处在南、北回归线之间,绝大部分地区属热带和亚热带,除澳大利亚的内陆地区属大陆性气候外,其余地区均属海洋性气候。绝大部分地区的年平均气温在25-28℃之间。最凉月平均气温,北半球从夏威夷群岛最北面向赤道由16℃递增到25℃;南半球从南纬50℃附近起向赤道由6℃递增到25℃;新西兰的南岛和澳大利亚东南部山区可达0℃以下。最热月平均气温,北半球从夏威夷群岛最北面起向马里亚纳群岛附近,由24℃递增到28℃以上;南半球从南纬50度附近起向澳大利亚西北部,由12℃递增到32℃。澳大利亚昆士兰州的克朗克里极端最高气温达53℃,为大洋洲最热的地方。澳大利亚中部和西部沙漠地区年平均降水量不足250毫米,是大洋洲降水量最少的地区。夏威夷的考爱岛东北部年平均降水量高达12000多毫米,是世界上降水较多的地区之一。新几内亚岛北部及美拉尼西亚、密克罗尼西亚、波利尼西亚三大岛群属全年多雨的热带降水区,迎风坡年平均降水量多在2000毫米以上,美拉尼西亚北部、新几内亚岛北部及马绍尔群岛南部,年平均降水量可达3000-5000毫米,背风坡则仅1000毫米左右。澳大利亚北部和新几内立岛东南沿海属暖季降雨区,年平均降水量750-2000毫米,暖季降水量约占全年降水量的50-80%。澳大利亚东南部及新西兰属各月降水较均匀、但以冬季稍多的温带降水区,年平均降水量多在500-1000毫米以上,个别地区高达5000多毫米。
澳洲 - 地理区域
风光
风光图册
分为澳大利亚、新西兰、新几内亚、美拉尼西亚、密克罗尼西亚和波利尼西亚。
澳大利亚:以动植物的珍异闻名,是蓝桉、大叶桉、柠檬桉、檀香、南洋杉、木麻黄、蜡菊等载培植物的原产地。
新西兰:是新西兰麻及考力代绵羊的原产地。
新几内亚:面积约81万多平方千米,其中新几内亚(亦称伊里安岛或巴布亚岛)的面积为78.5万平方千米。居民多美拉尼西亚人和巴布亚人。东部居民讲美拉尼西亚语和皮钦语,西部居民通用马来语。约一半居民信基督教。毛克山脉和马勒山脉横贯全岛,海拔达4000米以上。南部的里古-弗莱平原为该岛最大的平原,沿海多沼泽和红树林。东南部沿海地区属热带草原气候,海拔1000米以上地区属山地气候,其余地区属热带雨林气候。高山地区终年积雪。北半部年平均降水量在3000毫米以上,南部1000-2000多毫米。1-4月受热带飓风影响。矿物以金、石油较重要。主要产椰子、可可、咖啡、天然橡胶等。
美拉尼西亚:意为“黑人群岛”。位于西太平洋,赤道同南回归线之间。陆地总面积约155000平方千米。居民主要是美拉尼西亚人。当地居民通用美拉尼西亚语,英语为官方语言。主要有俾斯麦群岛、所罗门群岛、圣克鲁斯群岛、新赫布里底群岛、新喀里多尼亚岛、斐济群岛。
密克罗尼西亚:意为“小岛群岛”。位于中太平洋,绝大部分位于赤道以北。陆地总面积2584平方千米。居民主要是密克罗尼西亚人。主要有马里亚纳群岛、加罗林群岛、马绍尔群岛、瑙鲁岛、吉尔伯特群岛等。群岛分列为两弧,中隔马里亚纳海沟。群岛以珊瑚礁为主,有许多大环礁和礁湖,也有火山岛。属热带雨林气候,高温多雨。
波利尼西亚:意为“多岛群岛”。位于太平洋中部。陆地总面积约20000平方千米。居民主要是波利尼西亚人,主要有夏威夷群岛、中途岛、威克岛、图瓦卢群岛、汤加群岛、社会群岛、土布艾群岛、土阿莫土群岛、马克萨斯群岛、纽埃岛、萨摩亚群岛、托克劳群岛、库克群岛、莱恩群岛、菲尼克斯群岛、约翰斯顿岛、瓦利斯群岛、富图纳群岛、皮特凯恩群岛等。
澳洲 - 地理集锦
澳洲大堡礁
——大分水岭
澳大利亚东部山脉、高原和台地的总称。沿东海岸向南绵延3000千米。主峰科西阿斯科山海拔2228米,为澳大利亚最高峰。
——大自流盆地
澳大利亚大盆地(大自流盆地)。位于澳大利亚大陆中部,面积175万平方千米。为一大浅碟形凹陷盆地,地下广布着承压水层。
——墨累-达令河
澳大利亚最大、唯一发育完整的水系。长3490千米,流域面积91万平方千米。
——北文尔湖
澳大利亚最大湖泊。位于境内南部。面积约8200平方千米,随降水而变化。湖面在海平面以下16米,为大洋洲的最低点。
——大堡礁
世界最大的珊瑚礁群。位于澳大利亚东北海岸外的珊瑚海上。断续绵延2000余千米,包括约3000个岛礁,分布面积达21万平方千米。众礁体由几百种珊瑚虫骨骼堆积而成。海域内生物种类繁多。大堡礁已成为世界上最大的海洋公园。
——美拉尼西亚
太平洋三大岛群之一,意为“黑人群岛”。分布于180°经线以西,赤道和南回归线之间,由俾斯麦群岛、所罗门群岛、瓦努阿图群岛、新喀里多尼亚群岛、斐济群岛等组成。陆地总面积15.5万平方千米。各岛多山,火山地震活动频繁。
——密克罗尼西亚
太平洋三大岛群之一,意为“小岛群岛”。位于南纬4°-北纬22°,东经130°-177°之间,包括马里亚纳群岛、加罗林群岛、马绍尔群岛、吉尔伯特群岛、巴纳巴岛和踏鲁岛等。共有岛屿2000多个,多为小珊瑚岛,总面积2700多平方千米。分为两列岛弧,中隔世界最深的马里亚纳海沟。
——波利尼西亚
太平洋三大岛群之一,意为“多岛群岛”。大致位于180°经线以东,南、北纬30°之间,由火山岛和珊瑚岛组成。包括夏威夷、中途、约翰斯顿、莱恩、菲尼克斯、图瓦卢、托克劳、库克、萨摩亚、纽埃、汤加、社会、土布艾、土阿莫土、马克萨斯、甘比尔和皮特凯恩等群岛、岛屿。陆地面积2.6万平方千米,该岛群为国际海、空航线和许多海底电缆必经之地,战略地位重要。
——新几内亚岛(伊里安岛)
太平洋最大岛屿和世界第二大岛。位于西太平洋的赤道南侧,面积78.5万平方千米。全岛多山,海拔多在4000米以上,查亚峰5030米,为大洋洲最高点。岛以东经141°为界,东半部为大洋洲的巴布亚新几内亚;西半部称伊里安查亚或西伊里安,是亚洲国家印度尼西亚的领土。
——复活节岛
太平洋东部火山岛。面积117平方千米。岛上有多座火山丘,地表崎岖。沿海竖立着近千座凝灰岩巨型石像,石像均为半身,高7-8米,重20-90吨,岛上还有未完工的石像、石台以及刻有象形文字的木板。石像建造年代和背景不详,成为历史之谜。
澳洲 - 澳洲特产
澳洲坚果 澳洲坚果澳大利亚坚果被认为是世界上最好的桌上坚果之一。他们含有高量的油,因此非常育肥。
夏威夷果(澳洲坚果)果仁营养丰富,其外果皮青绿色,内果皮坚硬,呈褐色,单果重15—16克,含油量70%左右,蛋白质9%,含有人体必需的8种氨基酸,还富含矿物质和维生素。夏威夷果(澳洲坚果)果仁香酥滑嫩可口,有独特的奶油香味,是世界上品质最佳的食用用果,有“干果皇后”,“世界坚果之王”之美称,风味和口感都远比腰果好。夏威夷果(澳洲坚果)除了制作干果外,还可制作高级糕点、高级巧克力、高级食用油、高级化妆品等。澳洲葡萄酒澳大利亚全国共分为七个州,分别是北领地、南澳、西澳、新南威尔士、维多利亚、昆士兰和塔斯马尼亚岛(省)。 澳大利亚的北部纬度低,是热带雨林区,内陆是沙漠和莽原,气候炎热干燥,都不适合葡萄的生长,所以葡萄酒产区主要集中在东南部,包括维多利亚(Victoria)、新南威尔士(New South Wales)、南澳大利亚(South Australia)和塔斯马尼亚岛(Tasmania)。另外西澳大利亚也有少量的葡萄园。
澳大利亚的葡萄酒之所以有如此的盛名,是因为其特有的优良土地和许多世界级杰出优秀的酿酒师,
再加上世界上最严格的管理和生产过程,以及澳大利亚人特有的简单,纯朴,憨厚,不视金钱为唯一目的,而把信用和快乐生活视为第一追求的环境下,酿造出来的质优价廉的世界级美酒。
以上这些也是同时包括中国在内的许多葡萄酒专家和行业权威人仕的共同一致强烈的看法,同时他们更认为同等级和同价格的澳洲酒,一定要比其它产地的同等级和同价格的葡萄酒的质量要高出许多,这个事实也是每一位会品酒人仕的共同认为。这也就是我们为什么想强烈推广澳大利亚葡萄酒的原因。
近年来,澳洲葡萄酒以其优良的品质和合理的价格受到了世界各地众多消费者的喜爱。澳洲葡萄酒分为四大产区,分别是南澳、新南威尔士、维多利亚(包括塔斯尼亚岛)、西澳。其产量比依次为8:4:2:1。四大产区的葡萄酒各有特色,质量均堪称世界水平。 南澳以得天独厚的优良环境成为澳洲最重要的葡萄酒产区。大部分的葡萄园集中在南谷、河地及阿德雷德附近区域。
以南则有库纳瓦雷、百威、巴罗沙谷和克雷谷等知名产区。新南威尔士是澳大利亚最早的葡萄种植地,许多着名酒厂聚集在这里。主要分为3个产区:猎人谷以思美戎(Semillon)和浓郁的雪华沙(Shirze)红葡萄酒闻名全球,另外,以雪华沙和苏维翁混合酿制的红葡萄酒酒精浓度高,口感浑厚饱满,最具特色。墨基以简单明快为特色。
瑞弗瑞那是新南威尔士最大的产区,主要生产价廉物美的日常餐酒。
维多利亚的葡萄酒具有多种类型,有的以甜型的加醇葡萄酒闻名,东北部除了甜酒外,还出产色度深、酒精度高、口味重的雪华沙(Shirze)和苏维翁(Sauvignon)红葡萄酒。 西澳以位于伯斯(Perth)以北的天鹅谷最负盛名,主要出产白勃根地(White Burgundy)白葡萄酒。伯斯市南方气候较温和,是西澳最具发展前景的产区。最南端的产区因属大陆性气候,因此丽丝玲(Rhein Riesling)有着特有的香气和酸度。
澳洲 - 交通设施
由于澳洲大陆地广人稀,交通运输在澳大利亚经济基础设施中占有重要地位。
铁路
澳洲铁路网规模很大,共33819公里铁轨(其中2540公里电气化):3719 公里宽轨,15422公里标准轨道,14506公里窄轨以及172公里双轨。铁路交通建设开始于不同的殖民时期。首条建设的线路为私人铁路,但是政府建立的铁路后来逐步在这片偏远但有大量移民稀疏分布的移民大陆上获得成功,取得支配地位。尽管伦敦曾建议过各个殖民地采用统一规格铁轨,但最终采用的仍是不同规格。
国营铁路服务
大南方铁路,由en:Serco集团公司亚太分部所有,一共运营三条铁路列车: 印度洋-太平洋列车 (悉尼-阿德莱德-帕斯), 汗号列车 (阿德莱德-爱丽丝泉-达尔文),和陆地号列车 (墨尔本-阿德莱德) [1]。 新南威尔士州所有的CountryLink铁路网经过悉尼连接了布里斯班,堪培拉和墨尔本。由于汗号铁路从爱丽丝泉到达尔文的延伸于2004年完工,澳洲大陆的所有首府城市第一次由标准铁轨连接在一起。
州际及城市铁路服务
澳洲各省各城市之间的城市也是非常发达的。
采矿铁路
共有四条重型采矿铁路运送铁矿石到西澳西北部的港口。这些铁路与其他铁路被沙漠完全隔离,也不用于其他交通。这些铁路都是标准铁轨并且按照美国重型标准建造。2006年,en:Fortescue Metals Group集团提案修建第五条铁矿石专用铁路,同时用于服务en:Geraldton北部en:Oakajee港口的第六条通用运输铁路也获得提案。
高速公路
主要的高速有两条:
Road transport in Australia和Highways in Australia 实拍澳洲高速公
澳洲公路系统有3种不同分类:
国家公路
州际公路
本地公路
港湾
普通港口
阿德莱德、布里斯本、凯恩斯、达尔文、费里曼图,
Geelong, Gladstone, Mackay, 墨尔本维多利亚
、纽卡斯尔, 悉尼, Townsville, Wollongong
林肯港
塔斯曼尼亚
德文港
朗塞斯顿
霍巴特
机场
2004年的统计澳洲有48个机场。
澳洲的主要机场包括: 墨尔本国际机场
京斯福特·史密斯机场(悉尼)
墨尔本国际机场
布里斯本国际机场
珀斯机场
达尔文国际机场
阿德莱德国际机场
凯恩斯国际机场
堪培拉国际机场
霍巴特国际机场
黄金海岸机场
机场铺设的跑道
总数: 305
长于3,047 米 (10,000 呎): 10
2,438至3,047米 (8,000至10,000呎): 12
1,524至2,437米 (5,000至8,000呎): 131
914至1,523米 (3,000至5,000呎): 139
少于914米 (3,000呎): 13 (2004年数字)
未铺设跑道的机场
总数:143
1,524 to 2,437米 (5,000至8,000呎): 17
914 to 1,523米 (3,000至5,000呎): 112
Under 914米 (3,000呎): 14 (2004年数字)
澳洲 - 移民分类
1、澳洲188项目
2、澳洲商业移民132项目
3、澳洲重大投资移民188C项目
4、澳洲投资移民188B项目
5、澳洲商业移民188A项目
6、澳洲雇主担保移民[1] 186项目
7、澳洲雇主担保移民187项目
8、澳洲457工作签证项目
澳洲 - 精品房源分类
墨尔本庄园别墅项目
布里斯班双钥匙房产项目
澳洲着名房产投资公司——迈恩国际

㈥ 如何做好社会组织咨询服务

北京市社会组织发展服务中心(以下简称中心)自2015年委托北京市协作者社会工作发展中心(以下简称北京协作者)运营以来让脊,一直为社会组织提供咨询服务的工作。5年来,为全市4000多家社会组织提供了近40000次咨询辅导。其咨询服务的内容可以分为两大类,第一类是常规咨询,主要包括政策咨询、年检年报预审及辅导、登记注册咨询辅导、社会组织财务及法律咨询等。第二类是特约咨询,主要包括个性化专项诊断咨询、专场政策解读、项目一对一跟踪指导等。

中心咨询服务主要通过综合服务区窗口咨询、电话咨询、专家预约咨询、在线咨询(公众号“协作者云公益”端口,微信、钉钉社群)等四种方式提供,常规咨询服务时间为每周一至周五9:00—18:00;专家咨询根据预约时间确定。

在多年咨询服务的基础上,中心积累了较为丰富的经验,现进行梳理总结,供各社会组织同仁参考学习。

一、多元化的咨询服务内容

(一)年检年报咨询服务

年检年报事务性服务主要包括社会组织年检年报电话咨询服务、年检年报报告填写辅导培训服务以及年检报告预审服务(在社会组织年检预审环节取消之前,一直都由中心负责)。在北京市社会组织管理中心的支持下,相关处室督导员对中心工作人员开展年检年报工作培训,重点讲解年检年报报告预审要点和标准,中心工作人员整理书面年检年报预审标准跟处室督导员核实确认,按照确认的标准进行年检预审工作。中心咨询人员除了通过电话及网络对社会组织提供年检年报咨询辅导服务之外,对于遇到个别化困难的社会组织还会提供面询辅导服毁中务。同时根据年检工作进度及咨询服务中社会组织集中反馈的问题,定期开展“协作者课堂——年检面对面”系列培训活动,为社会组织提供年检填报流程和注意事项等内容的专题培训。

(二)财务、法律等专业支持服务

目前,中心已经组建涵盖财务、法律、品牌、项目、筹资等服务类的支持伙伴50余位。他们与中心签约之后,可以为社会组织提供咨询和代理服务。社会组织在日常运营过程中遇到专业问题寻求中心支持,我们会立即对接给支持伙伴,并跟踪进度和评估咨询的效果,确保社会组织的问题能够得到满意的解答。

(三)场地支持服务

中心的场地除了日常开展活动需要之外,我们还在公众号“协作者云公益”上专门开设了一个场地预约的端口,供社会组织去预约使用。社会组织打开预约的端口,可以实时查询场地预约及使用的情况,相关活动开展情况及活动拟定招募的人数等。

社会组织如果想预约场地或者想参与某项活动,就可以直接在公众号上进行预约,或者拨打我们的咨询电话,中心工作人员会跟进做好下坦余渗一步的相关工作。

(四)票据审验服务

中心的咨询服务窗口,还负责社会团体的票据审验工作。中心工作人员日常回复社会团体在开具票据、申领票据及审验票据上遇到的一系列问题。其次,针对到现场审验的组织,我们要看他们票据使用是否符合相关规定,如果不符合规定,会对他们进行指导,告知他们存在的问题及如何进行整改。

(五)政策咨询服务

对于初创期的社会组织,或者计划成立社会组织的个体,他们对行业内的政策了解会比较陌生。面对这样的咨询,我们除了日常解答他们的问题之外,还会联络北京市社会组织管理中心相关处室的老师,组织开展政策解读的培训,以期去惠及更多的需求群体。

二、规范化的咨询服务流程

  (一)及时录入 

面对社会组织咨询的内容,中心工作人员会按照咨询的类别录入到咨询服务的系统。中心会定期分析咨询服务的数据,将其形成文本供工作人员学习。另外,针对社会组织常见的咨询问题,中心工作人员还会通过能力建设培训、常见问题汇总文案推送等途径进行大力宣传。

(二)转接机制

  面对社会组织咨询的问题,中心工作人员在解答不了的情况下,会严格按照下方转接机制对接给到相关的人员,并做好跟踪反馈。待整体流程流转完成之后,此次咨询工作才算结束。

三、严格的咨询服务标准

 (一)专业要求

对于中心的咨询工作人员,需要全面掌握业务知识,熟练使用电话咨询服务设备和咨询信息资料库,具有较强的理解、引导、归纳、表达等沟通能力,且要具备必要的文字撰写、计算机操作等工作技能。

遇到未涉及中心服务范围或不能解答事务,需了解清楚具体问题并做好记录,告知联系相关部门进行咨询或解决并合理解释。不得解答自己不确定的问题,如遇不了解问题请及时记录并转介咨询服务部有经验工作人员或告知负责办理此事项的部门。

(二)服务要求

咨询工作人员应做到在电话铃响三声内接起电话,接起电话后主动致问候语。

对表达或理解存在困难的服务对象,给予更多的理解和帮助。要耐心的了解服务对象需求,做好及时记录、归纳来电咨询的内容要素,必要时向对方复述,予以确认问题。处理现场人员的咨询问题,也要认真做好访客登记。

咨询服务组负责人会不定期对电话录音及咨询记录进行质检,如发现未按照规定解决社会组织问题、未解决社会组织问题、与咨询人员发生冲突等问题的工作人员进行批评,严重违规者将通报机构对其进行相应处罚。

四、完备的队伍建设

(一)外部资源介入

每年的年检高峰期,中心的咨询电话基本会不停的响起。为了确保咨询服务的质量,中心工作人员会在前期招募一定数量的实习生和志愿者加入到咨询服务队伍当中。

在年检前期做好培训工作,并给予一定的考核试验期确保该同事能够及时上手年检工作。若发现不能胜任此岗位,会与其协商调岗或者参与协助其他的工作。

(二)内部合理调配

除了咨询服务组的人员,中心负责其他业务的同事,每年也会安排学习社会组织咨询相关的内容。一方面,可以提升工作人员的综合能力;另一方面,也有利于在咨询数量暴增的情况下,其他工作人员可以及时补位,让咨询服务工作快而稳的有序推进。

㈦ 如何做好社会组织能力建设

社会组织能力 是指社会组织有效管理与利用社会资源,为社会提供公益性产品与公共服务,进而实现自身愿景与目标的能力。从结构要素看,社会组织能力具体包括使命履行、内部治理、资源动员、项目运作和服务创新等。而社会组织能力建设,主要是为了增强社会组织的能力,尤其是初创期及发展中期的社会组织。能力建设可以让社会组织与时俱进,适应环境变化,获得竞争优势,实现可持续发展。

本文将以中心为例,就 支持型社会组织 如何 开展能力建设活动 进行分享和 探讨。

一、经验做法

(一)以社会组织需求为导向

能够切实回应需求的能陆罩力建设活动,才是社会组织真正需要的。为及时全面了解社会组织能力建设需求,中心注重对 需求 的 多渠道挖掘 :一是基于日常来电、来访的咨询记录,了解社会组织在特定时间内重点关心的问题;二是结合社会组织行业最新动态,以问卷或访谈的形式收集需求信息,并进行归纳分析;三是回顾以往能力建设工作情况,根据社会组织报名情况、参与率、评估反馈结果等信息,梳理总结出能力建设主题清单,作为提供服务的依据;四是以个案辅导为载体,深入了解社会组织在运营过程中有哪些困惑,在项目实施过程中经常会遇到哪些难题。

(二)标准化管理流程确保能力建设的质量

在了解需求的基础上,中心有依据地制定能力建设方案或计划,形成 “计划-筹备-实施-宣传-总结” 的能力建设路径 ,逐步将能力建设服务流程标准化,确保服务质量。

1 、制定能力建设计划

根据需求调查分析结果,能力建设小组共同 制订出具体可行的工作计划 。明确服务对象、服务目标、主要内容,安排负责人、协助人员,确定具体开展时间、场地、形式以及所需物资、设备,做到分工明确、保障有力。

2 、做好前期筹备

根据计划开展筹备工作。首先,团队需 召开筹备会议 ,说明分工及具体活动安排。其次,在计划启动后,需 定期跟进 ,以确保物资、场地、报名等准备工作有序推进。需要邀请专家授课,应提前与专家就能力建设服务主题进行充分沟通,了解专家分享的大致内容,传达社会组织需求。如果是在线上开展活动,需提前与专家测试直播设备,确保声音及画面播放稳定。

3 、推进具体实施

无论是专题培训、工作坊,还是小组督导、一对一辅导,任何能力建设活动的实施都需要 重点把握好参与人员、专家老师、后勤保障工作 ,包括 活动前和活动当天,应通过短信、微信群组、电话等方式提醒并确认参与人员准时到场。活动前,应做好专家的接待沟通工作,确保服务实施所需的物资、设备、场地准备充分。在此基础上,相关工作人员按照服务计划各司其职,及时沟通。

记得有次中心在日常电话咨询过程中,发现社会团体对政策派悉伍这块的了解甚少。想邀请北京市社会组织管理中心社团处室的相关老师尘或给社会组织同仁做一次分享。但是邀请老师分享政策,这个题目太大了,老师无从下手,也不知道如何有所侧重。基于此背景,中心专门就政策解读的专题培训分享,做了一次小调研,发现在换届、如何规范化运营社会团体、年检这几大板块上疑问比较多。中心就这些需求进行梳理之后,发给培训老师支持他在些基础上做准备工作。培训之后,得到了社会组织同仁们一致好评,表示培训很对口,受益匪浅。

4、做好动员和宣传

开展能力建设活动,宣传是其必须可少得一个环节。在活动前期,中心会涉及针对培训主题的宣传方案。涉及三个阶段,即活动前期,活动开展过程中和活动结束后。在活动前期,中心会发布宣传招募文案,以此吸引社会组织参与。除此之外,还会制作海报在相关社群予以推送。活动开展时,中心会安排倡导部门的同事拍摄活动场景、录制培训视频,基本是全过程跟踪。拍摄的视频,我们除了让社会组织二次巩固学习之外,还会剪辑成短片,让大家知晓本次活动的“二三事”,比如培训老师的镜头、学员的镜头、主持人的镜头、现场互动的镜头等。

活动结束后,我们会将活动分享的内容进行摘录进行二次宣传。已经听课的社会组织同仁,可以再次重温,没听课的社会组织同仁,通过我们的消息稿,也能够学习到一些实质性干货。涉及大型培训活动时,我们还会根据情况去邀请一些媒体,透过他们的传播,会让活动的整体宣传效果上升一个新的台阶,也能够让跟多的人知晓。

正是通过这样的形式,中心的能力建设活动影响力越来越大,不仅助力社会组织更好的发展,也能够让负责的同事在宣传的工作上更胜一筹。

5 、做好评估总结

(1)外部评估

能力建设服务实施过程中和结束后,需要特别重视效果评估,中心一般采用 过程评估 和结果 评估 两种方式:

过程评估,指中心负责计划落实的工作人员在活动开展过程中,通过观察、访谈,活动反馈等方式,对过程进行监测评估。

活动结束后,计划落实的工作人员则以评估表、满意度调查、个别访谈等形式,了解参与人员对能力建设服务的反馈意见。评估内容包括内容目标达成情况、内容与形式等是能回应其需求、专家老师授课或辅导方式是否易于接受、中心行政保障服务是否满意等方面。

(2)内部评估

除此之外,工作团队还会 召开内部评估会议 ,总结“计划-筹备-实施-宣传”流程中存在的问题和经验, 撰写评估总结报告 。评估报告将作为下一次开展活动的参考依据。中心工作人员也据此检视自己,是否按照建议完善相关服务?各个时间节点需要推进的事项是否按时完成?对于工作团队而言,评估报告的每一次更新都是一次宝贵的学习机会。

6、做好资料归理与存档

评估结束,还需要做好 资料归档 工作。团队将能力建设服务涉及到的所有过程资料,包括计划、招募通知、专家资料、课程内容、服务记录、签到表、线上反馈截图、评估材料等整理存档,完整的服务档案记录将为后期改进提供有效参考。

(三)多元化能力建设服务形式满足社会组织不同需求

中心会根据社会组织的不同需求,提供不同形式的能力建设服务。

1 、协作者课堂

专题培训方面,中心打造“协作者课堂”品牌,针对社会组织基础财务、税收优惠、法律问题、项目管理等专题,定期开展培训,每月一次至两次,中心称之为 常态化培训 。常态化培训内容的基础性和普适性较强。

同时,中心还会不定期开展 热门专题培训 ,例如品牌管理、等级评估、信息技术、风险管理、对外合作洽谈及资源维护等,针对社会组织的特定需求提供专业支持。

2、助力计划

中心为处于稳定发展阶段的社会组织提供战略规划、项目管理、技术督导、资源开发与利用、专业人才建设等各类专业化服务;为处于发展成熟期、面临战略转型和服务创新需要的社会组织,提供组织转型、品牌建设、舆情管理、研究倡导、跨地域交流等提升类或个性化的专业咨询与服务。

助力计划一方面为服务型社会组织提供服务,另一方面也注重挖掘助力计划伙伴自身的潜力,使其从受助者成长为助人者,为其他有需要的组织提供支持,共同推动公益行业的繁荣发展。“助力计划”在招募伙伴(培训对象)时明确提出,希望培育和支持的组织有信念、守信用、能分享。在“助力计划”的能力建设支持中,上述理念贯穿始终。中心希望受益于“助力计划”的伙伴能将公益的种子传播出去,深化自助互助的氛围,打造并践行“培育、倡导、传承”的助力模式。

3 、公益辅导日

中心针对初创期的社会组织开展小型辅导班。在活动前期,中心会收集社会组织的疑问。例如:3月份安排的4场财务能力提升课程中,老师授课占时40分钟,其余40分钟老师会与社会组织面对面交流解答他们的疑问。对于社会组织来说,这种形式的针对性较强。参加活动前准备问题,也会让学习过程更加深入和系统。

(四)重视社会组织参与

中心运营方秉承“助人自助”的专业理念,在为社会组织提供能力建设服务的同时提倡社会组织的参与。社会组织不仅是简单的“被建设者”,其自身也有独特资源和专业特长。中心动员社会组织加入资源联合体伙伴,在能力建设服务中为他们提供展示机会,发掘优秀社会组织经验,推动不同组织互动合作。

线上服务中,部分社会组织同仁就毛遂自荐成为志愿者,协助回复群里社会组织咨询的一些问题。专家授课时,志愿者也会进行协助记录,便于内容的二次传播。这种参与对社会组织而言也是一种实践成长,有助于提升其社群运营能力。

㈧ 如何培育社会组织

如何培育社会组织

社工行业具有比较深厚的专业基础和越来越成熟的职业体系,走在很多社会组织发展的前列。相比其他草根公益组织,社工有一套完整规范化的体系和运作经验。所以,现在很多地区的政府部门,都将孵化培育社会组织作为一个重要的购买内容。那么作为社工如何培育社会组织呢?

第一步:互相熟悉,建立关系

一般来说,需要孵化和培育的社会组织有着各自的情况,有的有一定基础或者已初具雏形,或者已有了骨干人员,更成熟的或者有清晰的项目内容和发展目标等。当然无论是哪一种,社工要宏桥想顺利地 “追求”,恐怕双方都需要先互相了解和信任。每个社会组织都是很现实的,他们希望社工带来真正的实惠和帮助;社工优势体现在哪里,社会组织不知道,可能连很多社工也不知道,尤其很多刚毕业的社工。这就需要社工清晰地了解自己的长处和优势,能够为社会组织做什么,哪些闪光点能够吸引社会组织。对社会组织,社工也需要了解其优势、劣势和可利用资源等。

第二步:找准定位,海誓山盟

社工与社会组织应该清晰自己的角色,找准自己工作的方向。社工要正确评估社会组织的期待。根据前面的.了解和需求,共同制定孵化和培育的目标,达成共识。这个过程要以社会组织的需求和期待为导向,根据社工的能力、资源量力而行,愉快地约下“海誓山盟”。哪些服务可以提供,哪些需要社会组织在成长过程中再找资源,以免日后出现问扰绝姿题。缓绝

第三步:花前月下,各展所长

社工作为“追求方”,需要时刻保持主动。社工要帮助社会组织制定和完善组织架构、内部管理制度、发展规划等。对于初期很多社会组织来说,其管理制度、内部架构等都是不完善的,这需要社工毫不保留地耐心指导,提供智力和经验支持。社工也需要及时向督导和机构寻得知识的支持。很多社会组织也有“他优势”的一面,也是需要社工客观地去发掘和利用。

第四步:授人以鱼,授人以渔

很多社会组织要想得到成长和提升,就必须经历实战,让其有“事”做。在社会组织发展的初期,人员、场地、制度、能力等有了就不能空耗着,必须运营起来,不能成为一个摆设。所以,这个时期要给社会组织“授人以鱼”,给他们实施展示的平台,俗称“找业务”。另一方面,很多社会组织没有直接的资金、物资来源,这需要社工去为他们找“钱”,找项目。这个过程要通过多途径整合社会资源,牵线搭桥,提供平台,为他们“扶上马,送一程”。当然这个阶段的工作做好后,经验有了,技术有了,制度完善了,“渔”自然也有了,再有“鱼”就不难了。


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㈨ 澳大利亚主要环境问题、危害程度及相关解决措施

1、过度放牧,导致草地退化,土地荒漠化;加强牧区管理合理放牧。

2、外来物种入侵,导致大量原生动植物灭绝;加强物种引进监管制。

3、大堡礁珊瑚退化严重,导致大量海洋生物死亡甚至灭绝;加强保护,减少污染。

一、澳大利亚环境保护的经验
澳大利亚的环境保护与发展走上了良性循环,这是经过几十年努力的结果。期间也曾有过环境资源使用不当,造成大面积沙化等生态问题的沉痛教训。70年代初联邦政府认识到环境问题的严重性,提出了“打扫澳大利亚"的口号,加强环境立法和管理,应用新的公共管理理念对环境政策、决策机制、行政机制进行不断创新与完善,使澳大利亚政府在生态环境保护和建设中发挥了非常重要的作用,取得了巨大的成功。
(一)政府主导、多元化主体的管理模式。澳大利亚政府从社会系统工程的角度出发,建立起了以政府为主导,营利性组织、非营利性组织或非政府组织、社会公众等多元主体参与的环境保护管理模式,强调包括政府机构在内的各类组织和社会成员在生态保护和建设中都发挥管理主体的作用。首先,澳大利亚从机构、人力和投入上为政府主导生态环境保护和建设奠定基础和提供保障。澳大利亚是世界上最早设立政府环保部门的国家之一,其联邦政府、州政府、地方政府三个层次都设有专门的环保机构。各级政府就环保基本职能进行合理明确分工,形成从宏观到微观的管理职能体系。联邦政府与州政府之间通过协商和合作方式来实现国家环境发展规划,州政府和地方政府之间主要采取直接干预方式使州的环境规划得以实施,从而使政府统管环境发展规划及其实际运行的目标得到实现。澳大利亚政府每年的环境保护投资都超过85亿美元,约占GDP的16%,仅维多利亚州环保部门每年的经费预算就达3200万美元。联邦政府环境与遗产部约有500名工作人员,各州环保部门的工作人员也都在1000人以上,这种充足的人力资源和资金投入,保障了环保部门在环境事务上的主导地位。其次,澳大利亚政府强调环境管理主体的多元化,充分发挥营利性企业和非政府组织、社会公众参与环保事业,为环境管理提供服务和行动组织。政府还重视经济手段在环境保护中的应用,通过实施征收环境税、财政补贴和税收减免、可交易的许可权(如开放水权交易,发挥了市场在管理、节约、保护水资源中的配置作用)、环境责任等一系列经济措施,保证生态环境资源保护和公共环境项目的建设和运行。
(二)综合协调的管理机制。一是政府与政府有关部门的行动协调。在澳大利亚,三级政府都有好几个部门涉及生态环境保护和建设事务,为了避免推诿,减少摩擦,各级政府通过法律和跨部门机构来协调,做到横向不同职能部门间分工协调,纵向不同隶属关系部门间分权协调,避免出现各自为政、政出多门,既注重单个部门工作的最优化,更强调政府部门关系间的协同化。二是政府与非政府部门的配合。政府把环境管理的部分行为特别是环境治理、技术服务等转向市场化和社会化,如将城市污水处理、废物处置等职能向营利性企业进行招标,实行市场化运作。将环境监测、信息、环境技术咨询等职能,通过政府委托、授权、承包、合同等职能转移到社会中介组织,政府主要实行组织监督功能,从而节省财政开支,提高行政效率。三是政府与社会公众间的协调。澳大利亚政府强调公众参与城市管理,把公众看成是城市管理的积极行动者,使政府与社会公众形成合力。如政府每项环保政策的实施,都建立由政府环保部门牵头,居民、企业代表参加,专家指导的特别组织负责宣传教育工作,使居民、企业自觉遵守,让政府的决策变成人人自觉执行的方针。政府的这种协调作为,使社会团体、公众广泛地参与到环境管理的监督和行动中来,为政府保护和建设生态环境提供了重要动力。四是把环保事业与城市建设和经济发展相协调。如把污水处理厂建成环保公园、环保教育基地和旅游景点;把垃圾存放场建成苗圃、公园(如悉尼的奥林匹克公园),从而使当地的环境显着改善,发展了城市环境。

㈩ 如何加强和规范社会组织制度建设

同时,社会组织对社会的服务和奉献也得到了公众的广泛认可。面对前所未有的发展机遇,社会组织的能力建设和公信力也倍受社会各界广泛关注,公益慈善捐款的有效使用、安全运作、规范管理、受益对象的资质认证等,都直接影响着社会组织乃至这一行业在公众当的信誉度。如何加强社会组织自身能力建设,赢得公众更广泛、更有力、更长久的支持,是包括基金会、社会团体、民办非企业单位在内的每个社会组织无法回避也不能回避的重要课题。
北京青少年发展基金会作为北京地区5A级的公募基金会,历经十几年不断发展,逐步搭建了一个服务青少年健康成长的公益平台,建立了一支长期合作的支持者队伍,保持了一定规模服务青少年的资助水平,赢得了良好的社会声誉,其主要原因之一就是注重机构的能力建设。从北京青少年发展基金会发展经验来看,社会组织提升自身能力,重点要抓好四方面建设:
一、明确组织的使命、责任,重点抓好组织的文化建设。
社会组织从事的是公益慈善事业,肩负着参与公共服务和社会管理的职能,对于公众而言社会组织在某种程度上就是公益、慈善的化身。因此,社会组织的从业者就必须有崇高的信仰、有强烈的使命感、有较高的道德标准和行为约束;社会组织必须要树立明确的机构使命、发展愿景和核心价值观。
组织文化是对内的管理文化,组织文化是社会组织发展的指导思想,其工作重点是营造组织氛围,加强思想道德标准体系建设和进行理念体系、组织行为体系、形象识别体系的建设。组织文化是以机构使命、发展愿景,树立核心价值和塑造行为方式为核心来开展工作。抓好社会组织文化建设,能够实现社会组织两大转变——内在和外在形象的转变,建立完整的提炼、固化、传播、落地实施的体系,从而能够将组织使命、核心价值观与员工的日常工作紧密结合。因此,抓好机构的组织文化建设是加强社会组织能力建设的基本任务。
以北京青少年发展基金会为例,近年来北京青基会在组织文化建设中,重点从树立“以人为本”的管理思想,“团结协作”的团队精神,“信用至上”的机构形象,“终身学习”的学习型组织入手,发挥党组织战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,建立“开拓进取,奋发向上,团结协作,努力学习”的机构文化,不断提升机构发展的内动力、凝聚力、公信力、创新力,实现机构和员工的和谐发展,最终强化了组织的能力。
二、规范组织的内部治理,重点抓好组织的制度建设。
内部治理能力是社会组织核心能力的重要组成部分,建立科学、严格、规范的内部治理机制,是社会组织生存和发展的基础,是社会组织提高自身能力的主要任务。
所谓内部治理是相对于外部环境而言,是区别于人员、资金、办公场所、设备等硬件设施的软件设置。社会组织的内部治理主要包括规范的治理结构,完善的管理制度,科学的业务流程等等。
治理结构建设是社会组织进行内部治理重要环节,明晰理事会、监事会、秘书处的责权关系,做到管理工作的科学化、民主化和制度化。社会组织中理事会的职能是决策与支持,它负有指导组织的合作和策略,确定有效的目标和战略规划,确定有效组织规划,支持筹资等的责任。监事会的职能是监督与建议,它负有检查财务资料,监督遵章守纪情况,向理事会提出质询和建议等责任。秘书处的职能是治理与运作,它负有参与理事会的政策制定,确保对组织的困羡有效领导,筹集资金实现组织合作,开发项目、执行项目、实施项目管理等责任。
业务流程设置是社会组织内部治理重要支撑。科学的业务流程通过项目运行打破部肆灶门之间的界线,建立PMO(以项目管理为核心)组织,按照流程进行规范化操作、按项目发展配置资源,在日常工作中,建立项目管理体系模型,为组织的持续发展和实现战略目标提供管理保障。
管理制度是社会组织内部治理的核心内容。俗话说没规矩不成方圆,完善的管理制度是社会组织开展工作的依据,是规范社会组织及其工作人员的行为准绳。抓好社会组织制度建设要做好三方面工作,一是制订全面科学的管理制度;二是着力加强制度执行的监督检查;三是根据外部环境和工作情况的变化,及时修订组织管理制度。
三、建立多样的监督形式,重点抓好组织的信息披露建设。
保持畅通的信息发布渠道,做到组织信息公开透明,建立形式多样的监督机制,是社会组织加强自身能力建设的重要任务,也是社会组织提高公信力的有效措施。
在广大公众眼里,社会组织从事的是服务社会的善行和诚信的事业,它的“口袋”裂尺扮和行为应该是透明的,是让人放心的。但是,由于社会组织特别是公益基金会天然的公益产权性质及所有者缺位的特点,往往导致社会公益组织及其管理者与捐赠者等利益相关主体之间存在着信息不对称,后者在信息获取和处理方面处于弱势。由此,容易导致公众对社会组织的猜测、信任缺失、甚至是反感。如何赢得公众对社会组织的信任、支持和追随,最有效的办法就是:信息的公开透明,采取多种形式的监督。
加强信息披露机制建设是社会组织提升公信力的必然要求,它是社会组织实施多种形式监督的基础和载体。社会组织信息披露要坚持五原则,即真实原则、长期原则、广泛原则、有效原则和多样原则。信息披露不能以偏盖全,不能时有时无,不能面向少数,不能方法简单形式单一。可以采取常规发布与专项发布相结合,主动发布与接受质询相结合,机构网站与新闻媒体相结合。要做到三个保障,即有一个规范的信息发布制度做保障,一个常规的信息发布平台做保障,一支具有专业水平、热心公益的监督者队伍做保障。
所谓的多种形式监督包括组织监督、审计监督(即财务监督)、捐赠人监督、公众监督和自我监督。
组织监督包含三个方面,一是社会组织上级主管单位对其工作的管理、检查和问责;二是政府登记管理部门对社会组织进行年度检查、定期评估;三是各由社会组织组成的行业协会等自治组织对其成员的监督、评估。审计监督即财务监督,是对社会组织实施监督的重要方式之一。社会组织不仅要每年由政府审计部门或者社会审计机构对其财务运行状况进行审计,同时,要在法人代表离任时、重大救灾捐赠活动后接受专项审计,并通过新闻媒体对审计情况进行公布。捐赠者监督是指社会组织的捐赠人,借助不同的手段和渠道对社会组织捐赠接收情况,捐赠落实情况以及其他方面工作进行监督。例如北京青少年发展基金会借助网络平台将组织接收的每笔捐款向社会公布,捐赠者可登陆网站了解自己捐款接收的情况;此外北京青基会还设立了“北京市希望之星(1+1)奖学金”、“学子阳光——首都高校优秀贫困大学生扶助”等捐款者与受益人能够建立1对1关系的公益项目,捐赠者通过与受益学生建立通讯联系,可了解捐款的落实时间、落实金额以及受益人的家庭状况等。公众监督即媒体监督是指新闻媒体通过报道社会组织工作、活动和事件,反映出社会组织工作宗旨、工作状态、工作水平以及存在的问题,使公众认清社会组织的真实状态,从而使公众行使质询权。自我监督是指在组织内部成立监察部门,对社会组织以及分支机构业务开展情况、公益项目实施质量进行检查;同时,接受并处理公众对社会组织及其所设公益项目实施情况的投诉。
四、打造具有特色的公益品牌,重点抓好组织的运营能力建设。
社会组织的品牌作为一种标识,不仅代表有形的产品,也代表着无形的服务,是社会组织与捐赠者、支持者之间的相互承诺。社会组织的品牌分为两种,一是公益项目品牌,如:希望工程、春蕾计划、学子阳光、希望之星等;二是机构品牌,如在我国较有影响力的中华慈善总会、红十字基金会、宋庆龄基金会等等。
社会组织品牌的力量是巨大的,拥有特色品牌,社会组织在宣传公益理念、整合公益资源、推动公益事业发展上能够发挥着四量拨千斤的作用。因此,打造公益名牌是形成社会组织核心竞争力的必要条件,是社会组织提高自身能力的核心任务。
公益品牌的打造,是社会组织运营能力集中体现,它是社会组织筹募能力、宣传能力、捐赠落实能力、项目策划能力、组织服务能力的有效结合。抓好组织运营能力建设,就要从增加社会组织筹募、宣传、捐赠落实、项目策划和服务等五方面能力入手,确立学习、探索、创新、发展的思想,将组织运营能力建设作为机构一项重要任务,深入研究社会环境和民众需求,挖掘自身优势;遵循行业规律,整合社会资源;探索、固化落实渠道;抓住典型人物或事件,借助多种手段扩大组织影响,实现组织运营能力的提升,推动社会组织品牌战略的实施,打造社会组织特有的公益品牌。
北京青少年发展基金会在其实施品牌过程中,树立了“塑造公益名牌,筹募遵循市场规律,规范自律、公开透明,服务至上,‘平民公益’,创新发展,重视受益资源以及员工与机构共成长”等八个工作理念,不断提高组织运营能力。在品牌打造上,北京青少年发展基金会重点实施“希望工程”品牌再生产,努力推动希望工程的本地化,利用几年时间,先后推出了 “北京市希望之星(1+1)奖学金”、“学子阳光——首都高校家庭经济困难优秀大学生扶助工作”、“希望电脑教室”、“希望阅览室”等教育资助项目,从教育阶段划分,涵盖了大、中、小学生,实现了教育资助的全程化;从资助范围划分,涵盖了校舍建设、教育教学设备、生活困难学生助学金、图书和文体用品,做到了教育全方位资助。成功的打造了“北京希望工程”品牌,实现了由公益项目品牌向机构品牌的转化,扩大了机构的社会认知度和号召力。
总之,随着政治经济体制改革的不断深入,我国社会组织必将迎来一个高速发展的春天,面对公众的新需求,社会赋予的新任务,社会组织只有不断加强自身建设,提高组织服务社会的能力,才能赢得公众更广泛的信任,争取更多的社会资源,为社会提供高水平的公共服务,为构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。

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