❶ 澳洲移民的养老金知识点
【篇一】澳洲移民的养老金知识点
人们在工作的时候,雇主在给员工发放工资之外,会额外支付工资总额的9%作为员工的养老保险金。在人们退休后,便可以从养老金账户中支取退休金,如果这笔资金金额不足塌茄槐以保证基本生活,则可以向政府申请领取一定额度的养老救济金。
目前的新移民种,很多是没在澳洲工作过的,因此很多都没有缴纳过相应的养老保险。针对这部分人群,目前澳洲政府规定只要累积在澳洲住满10年以上,那么在退休后亦可领取到政府提供的养老救济金,也可称为“政府养老金”。
总有人说“在澳洲养老,只要拥有一套自己团友的房子,凭借政府提供的养老金及补助救济金等,就足以过上衣食的生活”。我们实际来算算,这种说法是否符合事实。
根据目前澳洲官方公布的养老金发放标准,单身老年人每两周的养老金及能源补助为907.6澳币,而非单身人群,则家庭可领取的金额为1368.2澳币,即每个月有1800-2700澳币的收入。而一家三口在澳洲主要城市的基本生活开支,每个月只要300-500澳币。可见,在澳洲凭借养老金及补助,的确可以过上衣食的生活。
对于没有生活在澳洲的人来说,常常会弄混养老金和退休金之间的区别。两者的区别在于,退休金相当于是个人累积的财富,退休后可以自由取用:而养老金则不同,养老金是政府根据退休人员的收入及资产情况来提供的津贴,是一种福利。因此,个人资产越高、退休金越多,可以领取到的养老金也越少。
从个人的退休金中支取款项必须满足最低年龄要求,目前的规定是只要在55-60周岁退休,就可以从退休金账户不受限制地支取退休金,在这一年龄段之前就已退休的老人,则可在65周岁之后支取退休金。
而养老金则需要在65周岁之后,根据资产及收入的评测结果,领取相应的政府养老金。对于完全没有缴纳过养老保险的人来说,满足居住要求也可以领取。
【篇二】扩展阅读:澳洲移民申请方式
一、技术移民
澳洲技术移民类别是专为那些具有澳大利亚所需要的才能或技能的人而设的。对于那些可更快融入澳大利亚的社会里运用技术的人,移民局更会优先考虑;
第一,通过一个职业评估;
第二,过去24个月中有12个月以上工作经历;
第三,满足英语最低要求;
第四,年龄必须在45周岁以下。
申请人满足了上面的四大基本条件,然后在澳大利亚技术移民打分表中打够120分,可以申请独立技术移民。打够100分,可以申请州领提名技术移民。如果有亲属,可以申请亲属担保类技术移民。
二、商业移民
澳大利亚政府为了吸引更多资金,就业机会,工商业的新技术和国际贸易的机会,因此设立澳洲商业移民签证。其中有多个类别,具体要求如下:
132类商业移民:要求过去4年中有2年拥有公司10%以上股份且股份价值约240万人民币,公司2年中每年营业额约1800万人民币,全家净资产约900万人民币。大中型企业股东;
163A类商业移民:要求过去4年中2年的营业额在30万澳币(180万人民币),并且申请人和配偶在公司占10%以上股份,且参与公司的高层管理。有不少于15万澳币的充足资金在澳洲定居。这个类别纳陪是签证率的一个类别,对营业额的要求也最小。一般来说,申请人全家的股份如占到50%以上,签证官不会在管理经验上有过多疑问。只要公司财务报表有一点盈利,签证率几乎是100%的。
164类商业移民:通常要求申请人任公司的三个阶层的职务,如总经理、
副总经理、主要部门经理、财务总监职务等,并参与公司的决策。特别适合上市公司的高级管理人员,因为上市公司的财务是公开的,所以出国申请人提交移民申请时可以不提交公司的审计报告,也不需公司提供任何文件。不要求申请人在公司有股份。过去4年中有2年在公司的三个阶层中任职,任职两年中公司的年营业额约6000万人民币,全家净资产约180万人民币。
165类商业移民:要求至少3年投资或者经商经验,过去5年中至少1年在公司拥有10%以上股份或者管理过450万元人民币投资,全家净资产约680万元人民币,投资450万元人民币到澳大利亚政府债券4年。申请人可以没有自己的公司,也不在公司任职,但从事股票买卖,期货买卖,外汇投资等。申请人必须证明投资到澳洲的75万澳币是通过自己的经商或投资赚来的。
三、亲属移民
澳大利亚亲属移民分为免除计分考核的亲属移民和须要计分考核的亲属移民两种。免除计分考核的直系亲属移民包括:
1.澳大利亚公民永久居民的配偶;
2.澳大利亚公民与永久居民的达到期退休年龄的父母(男性65岁、女性60岁),多数子女在澳大利亚的父母;
3.18岁以下的未成年子女、21岁以下的未婚而又依靠父母生活的子女;
4.澳大利亚公民与永久居民的未婚夫、未婚妻。以上申请移民者均需身体健康、品行良好,且有可以负担其足够生活需要的经济担保人。供法律证婚人及到达澳大利亚3个月内一定结婚的证明),将获准未婚夫(妻)在澳大利亚暂时居留3个月,结婚后获得永久居留权。
只要申请人符合上述亲属身份,身体健康,且没有犯罪记录,都可以获得批准。在澳大利亚的亲属必须是澳大利亚公民或具有两年以上永久居留权的,在澳大利亚的担保人,须保证其亲属赴澳后的一切生活费用,即必须在澳大利亚合法的居留2年以上,能够提供住宿,并且具有一定资产保证。所有申请移居澳大利亚的双亲,其子女都要负担生活费用。
【篇三】澳洲移民机场入境指南
1.换取登机牌和托运行李
办理国际航班登机牌和行李托运只要准备好护照。如果没有提前选座位,可以在办理登机牌的时候请工作人员帮忙选择坐在一起的位置(飞机一般是中间四个座位,两边是过道,临窗各两个座位;如果是白天到达,可以选择临窗的座位;如果过夜,需要离卫生间远一些,否则人来人往会比较吵)。在办理登机牌的同时,就会办理托运行李,贵重的物品和现金不要托运在行李内,行李箱的尺寸和重量都要遵守航空公司的要求,尽量不要超重。
2.过中国边检
领取登机牌后就可以到国际航班边检出去边检,这个时候要准好自己的护照和登机牌。在等待边检的时候可能需要排队依次等候安检,边检窗口前一次只能站一人,要注意排在黄线外,如果是电子签证,边检的人会问是不是电子签证,回答是就可以了,当边检官在你的护照上盖章就表示已经出境。
3.安检
过了边检后就是安检了,排队的人可能会有点多,要排好队耐心等待。在安检的时候,一般不需要检查证件,需要把自己身上的金属类东西和电子产品放到盒子里(安检时用到的盒子),把其他的包和物品放在传送带上就可以了。要注意带上飞机的行李中,单个液体不能100毫升。安检时安检人员可能要求需要脱外套或鞋子什么的,不用担心按照他的要求做就可以了。
4.寻找登机口
看下机票上的登机口,抬头找标示。到达登机口后要看下票上的登机口是否和机场标示一样,如果不一样,尽快找工作人员求助,因为可能会临时更换登机口。到达登机口后,尽量找距离登机口近的地方休息,方便听通知。里面有很多的免税商品,需要什么可以在那里买。
5.拿好登机牌等候登机
检查自己机票上的登机口(如下图的登机口为C223),然后抬头看看机场上的指示牌,找相应的登机口。到达登机口后再检查下等机票上的登机口是否和机场标示一样,如果有任何问题尽快找工作人员求助,因为可能会临时更换登机口。到达登机口后,尽量找距离登机口近的地方休息,方便听通知。在等待登机的时候,机场里有很多的免税商品,可以去逛一逛,但一定要掌握好登机时间,一般飞机起飞前半个小时开始登机。
6.登机
广播提示可以登机后,拿好自己的登机牌,就可以排队登机了。如果有行李,尽量靠前站吧,否则可能没有地方放行李了;如果什么行李,可以先坐在旁边,等到队伍后面慢慢走。上飞机前记得看下飞机登机牌,告诉空姐你的位置,空姐会为你指引,座位号在上方(如上图的座位号为41C),找到自己相对应的座位号放好行李就可以了。
❷ 澳洲养老金是什么样的
在澳洲,养老金的保障标准按照单身和夫妻分别规定。夫妻的福利标准并不是单身的2倍,而是单身标准的1.5倍。据了解,这次新政不仅上调了资产门槛,同时也提高了单身、夫妻双方领取的养老金的金额。其中领取全额退休金的单身人士,每两周可多获得$9.90,养老金总额增加至$926.90,而对于夫妻双方而言,每两周则可多获得$14.80,养老金总额增加至$1396.20。
整体说来,20日起,一对夫妇的基本养老金总额将从$1,258升至$1271.80,而他们的全额生活补助津贴也将从$102.20升至$103.20,但能源补充金额仍维持$21.20不变。而单身人士的基本养老金总额将从$834.40增加到$843.60,全额生活补助津贴则从$67.80增加到$80.50, 能源补充金额为$14.10。
❸ 澳大利亚移民领取养老金条件有哪些
澳洲的养老金领取条件包括年龄要求和居住要求两方面。
目前领取养老金的年龄是65岁,从2017年7月1日开始将改为65岁半,之后每两年增加岁,到2023年达到67岁。另外,此项年龄的要求会随您的生日不同而有所变化。请参考下表(略)。
申请养老金的时候您必须是澳洲居民并且居住在澳洲。这里的澳洲居民是指您是澳洲公民、或持有绿卡、或是新西兰公民并且(在2001年2月26日在澳洲、或者在那天之前的最近两年内在澳洲居住够了12个月、或者在2004年2月26日前被评估为受保护)。
发放养老金还需要达到在澳洲居住十年的要求,除非:(1)您的申请受到国际社保协议的支持;(2)是难民或之前是难民;(3)在达到养老金发放年龄前一直在领取配偶补贴、鳏寡补贴或鳏寡B补贴;或者(4)作为妇女您的配偶与您同为澳洲居民但配偶已去世并且您已经寡居两年才开始申请养老金。
这里所说的在澳洲居住十年的要求是指您作为澳洲居民已经连续十年以上成为澳洲居民,或者在几段时间内加起来够十年以上并且其中有一段是在五年以上。
❹ 65岁以上的人移民澳大利亚,需要补缴澳大利亚的养老保险和医疗保险吗
澳洲没有养老保险,只有养老金。养老金需要有工作才可以交,没有工作交不了。也不需要补交。
澳洲人在退休以后,如果自己没有钱,通过资产和收入测试 政府才发退休金。如果自己有退休的钱,政府不发养老金。
一般澳洲人只是想怎么样为社会做贡献,不会只想着从社会拿钱。如果一个人从政府领钱,会不好意思告诉别人。
澳洲所以居民政府发给医疗保险证,公立医院住院看病百分百报销,包括住院吃住也不花钱。
私人医疗保险自己买,可以买也可以不买,没有补交。
❺ 澳大利亚养老金条件
对于众多澳洲移民申请人而言,移民的原因是多样的,有人希望孩子在澳洲接受国际化教育,有人希望去澳洲慢生活,也有人为的是去澳洲养老。❻ 澳大利亚的税收政策是怎样的
(一)所得税
澳大利亚企业的所得税率为34%。公司员工的工资调节税率为:6000澳元以下的0%,6000至20000澳元的17%,20000至50000澳元的30%,50000至60000澳元的42%,60000澳元以上的47%。
在资本进出方面,澳是资本净输入国。在外资政策上,澳鼓励外资的进入,但一直保留着外资审查体制。该体制对一些敏感行业和投资金额巨大的外资项目实行"项目申报"(Notification)和"预先审批" (Prior Approval)。
97年以后,澳政府进一步放宽了外资审批手续,加大了吸引外资的力度,其目标是使澳逐步发展成为全球金融中心和"精品加工中心" (Manufacturer of Excellence)。
(二)工资税额
工资税额为州政府征收的税金,按照工资基数由公司缴纳,而不从员工工资中扣缴。各州政府收取的税率有所不同,具体情况如下:州免交额免交额以上税率新州6000006.4%维州5150005.75%南澳4560006%昆士兰州8500004.9%塔斯马尼亚省6000006.6%首都领地8000006.85%北领地6000006.6%西澳675000至27000003.65%2700000至45000003.65%4500000至56250005.56%
(三)边际福利
税边际福利税按照应纳税额计提。公司为职工提供用车及公司支付费用让职工参加对外的宴请,均为缴纳边际福利税的范畴。消费金额与1.91417相乘得到应纳税额,然后乘边际福利税率0.485,得到边际福利税额。2000年7月1日后,上述公式改为消费金额与2.1292相乘得到应纳税额,然后乘边际福利税率0.485,得出边际福利税金额。
(四)养老金
养老金为当地政府规定缴纳的基金。按照澳法律规定,公司按员工工资的8%缴纳养老金。如果个人希望再付5%的养老金,则公司还要为其配套增缴2.5%;如果个人希望额外付2.5%的养老金,则公司要为其配套增缴1.25%。2002至2003年,养老金税率可能提升为9%。除此之外,公司还要缴纳基金管理费1.5%。
(五)休假准备金
按照澳法律规定,公司要计提员工的休假准备金,比率为职工工资的1.5%。该项准备金在员工休假时,将支付给个人使用。
(六)医疗保险
澳大利亚政府为国民安排有社会公共医疗保险,该保险费按工资的1.5%扣缴给国家。国民享受该保险项下的所有医疗福利待遇。
❼ 澳洲养老金怎么获得
只要你有正式的full time的工作,公司就会给你交super,要正规的公司,不是那种直接给cash的,你去看你的payslip里面就有些有多少的super。 你可以自己选择一个机构或者用公司默认的机构帮你管理super,这些机构会帮你投资这笔钱然后用来给你买保险。。只有你离境后再也不回澳洲或者你退休后才能拿这笔钱。。。btw 如果你是离境要拿走的话不可以有whv的签证历史
纯手打,希望能帮到你,有问题追问吧
❽ 澳洲移民的生活税务和养老金介绍
【 #澳洲移民# 导语】澳洲的移民生活中,养老保险和缴纳税费占据很重要的比例,刚登陆澳洲的移民,要怎么才能将这两件事处理好呢?下面 就给大家介绍下澳洲移民的生活税务和养老金,欢迎阅读!
澳洲移民生活税务攻略
知识点1:全年收入即使是0,也要去报税
知识点2:哪些方面可以退税
1.房产退税,房产投资对于华人群体来说是重中之重,但出售时按净收益的50%缴增值税也是让人肉疼。首先先明确,自住房出售是不需要缴纳增值税的,但也失去了投资房的各种退税优惠。这里讲的房产退税只限于投资房,因此在持有的时候通过利息,维护,折旧等方面获得税务减免是避税方法之一,再融资也是一个避税的好机会。具体房产投资省钱,省力,避税的的方法,会再之后的文章中详解。
2.将收入放入养老金账户,澳洲允许纳税人和雇主协商后,将自己的部分工资和养老金一起放入养老金账户,因为养老金账户的税率比收入税低(尤其是高收入群体),放到养老金账户相当于少缴了税,缺点是一定要等到法定退休年龄才能取出来。
3.和工作相关的必要的装备,比如包,工作服等,如果你老亩是一个演员,恭喜你,你的衣服化妆品包包都可以退税了哈哈哈爽歪歪
4.往返在两份工作间的路费,包括私家车耗损和油费。
5.银行利息和股票亏损,银行在给你利息之前就已经扣除了税费,所以如果你的总收入在报税时达不到银行扣除的税率的话,报税时多扣除的利息税务局会还给你。至于股票亏损,不能抵算收入,但是后一年的股票盈利可以先减去上一年的股票亏损,然后再缴税,也算是省钱了。说心里话,澳洲股票收益缴税也是50%,炒股不适合澳洲啊。
6.家庭信托基金和夫妻之间避税,还有一种避税高端玩法,非常适合中产阶层以上和做生意的家庭,那就是家庭信托基金,成员必须是家庭成员,但持股比例可以随时更换,相当于你的收入按持股比例分给了你的家庭成员,分担之后各人承担自己的税率,缴税额变低。对于夫妻间,如果一方无收入全职在家,可以通过购买退休金的方式获得一定税务优惠,也可以对房产重新分配使得收入高的一方税率降低。
7.子女退税,在澳洲生孩子是有很大福利的,不仅有生育费,公立医院免费,长达18周的产假工资(男方还有一周产假工资),奶粉费,还有相关退税,每一个子女退税也不同。
8.推迟或提前付款避税。把退休金,遣散费,离职费,奖金,分红,年假费,长期服务费,病假费等有一定时间灵活的收入,安排在7月1号后入账(下一个财政年)可推迟一年为这些费用缴税。
而专业性的报刊费,行业年费,和生意相关的账单,汽车保险,贷款利息,慈善捐款等可以在财政年前付款,就可以在本年度获得退税,早一年拿到钱。
澳大利亚养老金介绍
澳洲养老金态纳是一项政府福利也是澳洲老年人退休后的收入安。无论你是否有退休公积金或者在澳洲永远没有工作,到你65周岁或是以上,都可以去福利署领取。这个不需要交任何钱给政府或是某个机构,完全是政府针对老年人发的福利。能否领取养老金或领取多少,将根据申请人的收入、资产而定,并要满足居住条件的要求。养老金与通货膨胀率挂钩,每两年调整一次,每2周领取一次,凡领取养老金者可以得到优惠的医疗药品和其他卫生保健待遇。政府对享受养老金者提供的其他优惠包括减收交通费、地方税、电费和汽车注册费等。
申领年龄条件
年龄必须在65周岁及以上
从2017年7月开始,领取养老金的年龄提高到65岁6个月,然后将每隔两年往后推迟6个月,直至2023年7月达到67岁周岁才可领取。
按照出生日期,符合申领资格的年龄如下:
1952年7月1日至1953年12月31日–65岁6个月
1954年1月1日至1955年06月30日–66岁
帆含没1955年7月1日至1956年12月31日—66岁6个月
从1957年1月1日起—67岁
❾ 澳洲移民领取养老金的常识
【 #澳洲移民# 导语】澳大利亚作为福利制度完善的移民大国,更是受到大众的追捧。因为澳洲有着健全的养老福利政策,而在澳洲蔽闭乎生活不管是态哪新移民,还是老移民都不必担心养老问题。以下是 整理的澳洲移民领取养老金的常识,欢迎阅读!【篇一】澳洲移民领取养老金的常识
在澳洲工作,雇主都在工资之外再交工资总额的9%做为员工的养老保险,其中一些教育机构、医院和政府机关,会缴纳的更多。或者,可以任选一家养老金的投资公司,每个月这笔钱进入投资公司的帐户,老了之后,先从养老金里领取退休金,如果不够,政府会发放救济金。
现在的澳洲老年人,他们工作的时代并没有交纳养老金,所以现在的老年人领取政府救济金的比例很大,老年人领取的救济金叫老年人救济金,凡是65岁以上的男性以及60岁以上的女性,如果没有收入来源,都可以领取老年人救济金。
2、医疗
澳洲是全民医疗,只要是澳洲公民和澳洲永久居民,都可以享受公费医疗。一个家庭一年内买药的钱超过三百块,政府会支付超出部分。
3、退休金
退休金是个人积累的财富,退休后自由取用;养老金是由政府提供,并受条件限制。养老金是政府根据退休人员的收入和资产情况提供的福利。退休金余额和来自收入,收入越多,可领取的养老金越少。所以退休金积累是政府为了满足未来社会保障的一种强制手段。
退休金支取年龄:支取退休金必须满足规定的最低年龄,目前是55-60岁。如果在达到这一年龄后完全退休,就可以从退休金账户支取款项并不受限制,否则要等到65岁,也就是说65岁以后,无论是否工作都可以自由从退休金账户取钱。
领取政府养老金的年龄,目前是65-67岁,达到这一年龄后政府会根据资产和收入评测是否个人有资格领取政府养老金。
4、领取养老金条件
需在澳大利亚连续居住至少15年,才有资格领取养老福利金或者残障支持津贴(DSP)。
【篇二】澳洲移民的注意事项
一、资金问题
如果你在中国地处一个比较贫穷的地方,或者说你的生活水平很低,那么这种人是没有资格选择移民的。当然还有宏悉那种生活水平一般,在贫穷和富裕之间徘徊的,这种类型的人在选择移民的时候要慎重的考虑,因为很多时候都是猝不及防的,所以在资金方面一定要准备充足。不仅如此,如果你的资金不够雄厚的话,说明这个人的职业或者能力方面也是有一定的欠缺,所以即使移民到澳大利亚,这种类型的人也不一定有很好的能力去胜任工作和生活。
二、年龄问题
选择移民的时候一定要考虑到自己的年龄问题,因为很多人在一个地方生活久了,就会有很强的依赖性和习惯,这样突然移民到另外一个国家就会十分的不适应,所以移民的人群是三十岁以前的人。
三、生活问题
中国人一般都喜欢热闹的生活,但是澳大利亚是一个和平而安逸的国家,所以如果你不能接受这份平静和这份安逸,就不要选择澳大利亚移民。不仅如此,澳大利亚的公园并没有想象中的那么发达,所以如果你是为了追求事业而来到澳大利亚,那么还是不要做出这种选择。因为一般选择移民来到澳大利亚的,都是为了追求比较舒适的生活,因为要大量的社会治安和环境的绿化都特别好,是一个比较适合疗养的胜地。而且澳大利亚环境也比较好,因为工业并不是那么多凸显,所以澳大利亚的环境污染比较少。
所以对于那些选择澳大利亚移民的朋友们来说,在作出决定之前,一定要做出准确的规划。首先要对这个城市的,发展情况以及风俗民情,以及他社会的治安秩序有准确的了解,结合自己的生活需求以及自己的发展规划做出更好的决定。
【篇三】澳洲投资移民的注意事项
1.实地考察、广泛了解
投资者在决定或是有意向申请163投资移民的时候,应该首先来澳大利亚、尤其是维多利亚进行实地考察,并广泛听取政府有关部门、投资顾问、本地商家等人士的意见,并对本地商品市场进行较为仔细的了解。在此基础上,准备自己的商业投资计划书,这样才能做到心中有数、有的放矢。
2.生产贸易、齐头并进
有资料显示,近年来,澳中之间的经济贸易往来正迅速增加。我们所掌握的情况是,有越来越多的澳洲企业希望将劳动密集型的生产转移至中国大陆,在大陆建立稳定和永久的生产基地,这就为163移民提供了绝好的商业机会。163移民既可以利用自己在中国的生产基地,与澳洲厂商进行合作,为澳大利亚提供廉价但高质量的新产品或工业用产品,同时还可以在不断了解澳洲市场的基础上,进一步拓展澳大利亚的市场。此外,还可以充分利用与澳洲方面合作或合资经营的机会,发现可以向中国大陆输出的澳大利亚的新技术或新产品,以满足日益增长的中国市场的需要。我们公司已经成功地帮助了不少商业投资移民在澳大利亚与澳方公司合资或合作,共同发展生产以及贸易项目,所涉及的领域包括房地产、建材、服装、食品加工、家具、汽车配件以及农业项目等。
3.其它投资
除了以上所谈到的商业机会外,有部分163移民也会选择在澳大利亚投资零售业、旅游业等。对于这类的投资,投资人必须首先对澳大利亚的整个零售和旅游等行业的基本机构、分类、特点等有所了解,以免投资失误而带来不必要的损失。
4.扬长避短、专业为先
在对澳大利亚市场有充分了解的基础上,163移民在选择投资项目时应该努力做到扬长避短、发展特长。大部分163移民在中国国内都是成功的企业家,在某一商业领域有着广泛的商业网络和一定的经济实力。但是由于语言和文化背景的差异,使投资者在澳大利亚的发展受到一定的限制、尤其是在刚到达澳洲的一段日子里。在这种情况下,投资者更应该注意发挥自己的长处,具体说来就是尽量寻找与自己在国内相同或相类似的投资项目,这样既可以方便投资者的日常管理和操作,同时也有利于163移民日后在澳洲的事业发展。
❿ 澳大利亚的养老金制度有哪些具体规定呢
在全球老龄化趋势下,传统的公共养老金计划是否具有可持续性成为一个至关重要的问题,世界上许多国家养老保障制度的基本模式与运营机制都在发生深刻的变革。20世纪80年代以来澳大利亚所进行的养老金制度改革正是这一世界性潮流的反映。《世界银行发展报告(1994)》大力提倡三支柱的养老体系,就曾以澳大利亚作为成功的案例。作为一种典型模式,澳大利亚的养老体系在制度构建、运行机制、监管安排等方面都有其自身的特点,能给我们提供许多启示。 在1986年养老金制度改革以前,澳大利亚人退休所能够领取的养老金主要有两种,即联邦政府提供的养老金和自愿性的职业养老金。前者是符合一定条件的澳大利亚公民所享有的一种福利,作为财政支出的一部分来源于总税收,目的是满足最基本的生活需求,虽然覆盖面广,但是保障程度很低,替代率只有20%多;后者是一些雇主为吸引并留住某些特殊员工或为了奖励业绩优秀的老雇员而提供的,覆盖面很窄。然而,日益加速的老龄化进程和巨额财政赤字困扰使得澳大利亚政府越来越不堪重负,于是,养老体制的改革势在必行。 澳大利亚养老保障制度改革的重点是强制雇主为其雇员提供一定比例的职业养老金,并由私营机构运营,这就是所谓的“超级年金”(Superannuation)。1986年,执政的工党与工会达成协议,由于生产率的提高和通货膨胀,雇主应给予雇员6%的工资增长作为补偿,但只将其中的3%以工资形式发给雇员,另外的3%则作为雇主为雇员缴纳的职业养老金费用,存入行业基金的个人账户,这就是生产率裁定职业养老金。1991年澳大利亚政府通过立法,要求雇主为其雇员向经批准设立的职业养老金基金缴费,这就是着名的超级年金保证制度。为了保证大多数雇员有足够的养老金积累,1992年6月,《超级年金保证费法案》规定了雇主应为其雇员向合格职业养老金基金缴纳费用的最低标准,从1992~1993年度的3%~ 4%,逐渐增加到2002~2003年度的9%。超级年金覆盖了澳大利亚绝大部分工作人口,其所提供的养老保障在整个养老体系中占有最大的比重,它的实施标志着澳大利亚三支柱养老金体系的建立,政府、雇主和雇员共同分担了养老方面的责任。 对比澳大利亚,中国的养老问题更加突出和尖锐。第一,我国老龄化的速度快,程度高。中国是世界上人口最多的国家,老年保障问题本身就是影响社会稳定的重要因素之一,而计划生育政策导致人口结构在短期内发生巨大变化,使得老龄化的来势更加迅猛。第二,中国的老龄化是在经济向现代工业化转变过程中发生的,这一点与经历了工业化和现代化过程的澳大利亚有明显的不同。像澳大利亚这样的发达国家是“先富后老”,而我们是“未富先老”,因而矛盾更为尖锐与突出。第三,中国的老龄化与经济体制转轨同步进行,在这一过程中,原有的社会保障制度迅速解体,新制度的建立也更为紧迫。传统现收现付体系内生的隐性债务与艰巨的企业改革交织在一起,导致高昂的转轨成本,政府在养老方面面临严重的资金压力,财务负担越来越大。如何构建一个与经济发展水平相适应、健康、可持续的养老保障体系成为决定我国经济社会能否和谐发展、市场化改革能否顺利进行的一个关键性因素。